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督查工作匯報

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督查工作匯報

五工臺鎮(zhèn)201*年綜合目標管理

督查工作匯報材料

201*年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,積極探索創(chuàng)新督查工作方式方法,堅持突出重點,強化決策部署落實,全方位積極開展督查工作,全力推動鎮(zhèn)黨委、政府決策和重要工作部署的落實,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的快速高效發(fā)展。201*年確定立項督查5項、專項督查7項。截止目前,已開展立項督查?次,專項督查?次,下發(fā)督查通報?期。

一、落實“三個到位”,樹立督查工作權威

1.思想認識到位。把科學決策和督查工作擺在同等重要的位置,按照“定任務、定責任單位、定責任領導、定工作要求、定落實時限”的“五定”要求,認真研究制定立項、專項督查事項。通過黨政班子會、鎮(zhèn)村干部會等重要會議,不斷強化鎮(zhèn)、村干部對督查工作重要性的認識,形成“上下抓督查、共同促落實”的共識,為督查工作的有效開展奠定了思想基礎。

2.組織領導到位。鎮(zhèn)黨政“一把手”對督查工作親自安排部署、重點工作親自帶隊督查、親自督促整改,對工作中存在的問題及時研究整改,積極探索督查工作新方法、新機制,形成了主要領導親自抓,分管副職專門抓,督查人員具體抓,機關各部門、各配合抓的各方聯(lián)動大督查模式,確保了各項工作的推進和落實。

3、工作保障到位。成立專門督查辦公室,將工作能力強、綜合素質(zhì)高的人員納入到督查隊伍人員庫,在督查程序、方法、督查公文寫作等業(yè)務方面進行了強化培訓。今年,對綜合目標管理督查工作相關政策和知識進行了系統(tǒng)的學習培訓和測試,進行督查工作綜合培訓3次,專項培訓2次,不斷提升督查人員綜合素質(zhì),同時配備了專用電

腦、照相機等硬件設施,為督查工作順利開展提供良好保障。

二、規(guī)范督查程序,打造督查工作新理念

依托“綜合目標管理督查業(yè)務建設年活動”,強化培訓,提高業(yè)務能力。制作五工臺鎮(zhèn)立項督查、專項督查流程圖,進一步明確督查程序和督查工作要求。規(guī)范“六有一納入”督查程序,做到督查前,認真學習相關知識,明確督查中應注意的重點和關鍵環(huán)節(jié),做到有備而督;在實施督查時,通過入戶、入棚、入圈、進地等方式,拓寬掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題的渠道,千方百計摸真情,了解工作開展的真實情況,做到客觀公正;督查后,認真分析督查中掌握的情況,準確判斷督查結果,提交高質(zhì)量的督查報告,確定最終責任人履行職責情況的評價意見,做到反映精準,確保督查結果的科學性和準確性;加大跟蹤督查整改落實力度,實行壓茬跟蹤督查,督促被督查單位及時落實改正問題,做到督有成效。對林業(yè)生產(chǎn)、民主管理工作、村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作、新農(nóng)村建設工作實施了跟蹤督查;加大責任追究力度,嚴格追究責任人責任,建立督查責任追究臺帳,做到獎懲分明,樹立督查權威,確保工作落實。

三、“五個圍繞”,全面抓實督查工作

一是圍繞干部管理,日常督查常抓不懈。把黨員“星級評比”、干部考勤制度等作為督查工作的一條主線,貫穿始終,常抓不懈。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持一天一督查,一周一講評,一月一總結一公示,將督查結果運用到績效考核中,對通報中出現(xiàn)的先進單位和個人進行表揚和加分,對通報中出現(xiàn)工作推進不力、違規(guī)違紀部門或個人從嚴責任追究,有效樹立督查工作權威。今年,對工作不在狀態(tài)、不在崗的5名機關干部按照《機關效能管理辦法》及相關工作的具體規(guī)定,進行了扣除綜合目標考核分3分-20分的處罰,并召開專門會議進行全鎮(zhèn)通報批評。

二是圍繞重點工作開展,主動督查效果顯著。通過重要會議、輿論導向等多種途徑捕捉?jīng)Q策信息,增強督查工作的前瞻性和主動性。今年,鎮(zhèn)督查辦抓牢村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一重點工作,認真做好督查方案,合理安排時間,提前介入,主動開展督查,提交有針對性的督查報告,并實施跟蹤督查,確保了環(huán)境衛(wèi)生整治工作有序推進,幸福村、五工臺村作為驗收點成功迎接了國家級環(huán)境衛(wèi)生縣城的驗收。

三是圍繞難點工作,強化典型推動作用。重視強化典型意識,用典型去說明問題、推動工作。在春季植樹造林工作督查中,督查辦在下發(fā)的督查通報中充分肯定了幸福村、五工臺村在落實此項工作中的好方法、好措施,并在鎮(zhèn)村干部大會上進行了表揚,通過樹典型,激發(fā)競爭,促進了工作的落實。在維穩(wěn)督查中對違反維穩(wěn)值班要求的2名帶班領導、3名值班人員及維穩(wěn)值班工作不到位的村、站所、學校、幼兒園6個單位進行全鎮(zhèn)通報批評及責任追究,對鎮(zhèn)村干部起到了很好的警示作用,使督查成果放大,起到了查辦一件、帶動一片的作用。

四是圍繞目標任務落實,督查結果運用切實到位。積極參與年度目標的制訂和下達,采取定期督查與跟蹤督查相結合、重點督查與全面督查相結合的方式加大督查力度,將督查結果與被督查責任人獎勵工資直接掛鉤,堅持獎懲結合,獎勤罰懶。在今年上半年考核中,對排名下滑或靠后,工作存在較多問題或不足的分管領導、直接責任人進行了全鎮(zhèn)通報批評,并召開了專題分析會議聽取相關分管領導、直接責任人針對存在問題工作打算和整改匯報。通過加大獎懲力度、把握時機狠抓落實,激發(fā)了干部的后發(fā)趕超意識,促進了各項工作的開展。

五是圍繞中心工作,“一把手”帶隊督查堅強有力。在推進中心工作的落實方面,采取會議督查與實地督查相結合,“一把手”親自帶隊突擊督查的方式,有效推進中心工作的落實。在中心工作安排部署后,

不定期組織鎮(zhèn)黨政班子成員、站所、部門負責人召開班子會議,在聽取匯報后,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長“一把手”親自帶隊,立即組織參會人員實施突擊督查,實地查看工作進度。督查現(xiàn)場由分管領導或站所長匯報工作進展情況,督查結束后,召開分析研究會議,對落實不力的分管領導及主要工作人員進行點名批評,提出整改要求和整改期限。提高黨政班子成員、站所、部門負責人工作緊迫感和責任感,推進全鎮(zhèn)各項中心工作的有效開展。今年對落實設施農(nóng)業(yè)建設、養(yǎng)殖小區(qū)建設等4項中心工作實施突擊專項督查3次。

四、改進工作機制,督查效果有新提升

我鎮(zhèn)建立健全了督查網(wǎng)絡機制后,在提高工作效率,改進工作機制上進行了積極有效的探索,工作作風呈現(xiàn)新面貌,各項工作呈現(xiàn)出新局面。

一是以制度建督查,工作效率得到顯著提高。在督查網(wǎng)絡建立后,打造督查促落實工作理念,出臺了督查規(guī)范和行為準則,完善了紀律約束和監(jiān)督工作機制,促進內(nèi)部管理的制度化和規(guī)范化,極大提高了工作效率。二是以服務促督查,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。堅持實事求事,客觀公正,強化服務意識,通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)、林、牧工作實施督查,為領導決策提供真實依據(jù),全力推進了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,落實了“千元田、萬元棚”建設,農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險等工作有效推進,全面保障社會民生和經(jīng)濟發(fā)展。三是以管理抓督查,工作熱情得到極大提高。加大日常督查力度,突出對落實過程中存在的問題及時反饋,在機關大力推行首問責任制、一次性告知制,完善服務程序,規(guī)范文明用語,拓展服務內(nèi)容,提升服務成效。通過實施獎勵、責任追究等制度提升辦事質(zhì)量和效率,密切了干群關系,促進干部保持奮發(fā)向上、真抓實干的精神狀態(tài),推動工作的開展和落實。

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督查工作匯報

**縣委督查室201*年6月3日

督查工作是促進和保證黨的路線、方針、政策貫徹落實的重要手段,也是推進黨委決策落實,實現(xiàn)科學領導的重要措施。近年來,**縣委督查室在推動決策落實的“第一線”,緊跟縣委決策部署,創(chuàng)新督查方式方法,構筑統(tǒng)籌兼顧、上下互動、科學規(guī)范的督查工作格局,有效地促進了全縣各項工作落實。

一、充分認識督查工作的地位和作用,全面提高督查工作的科學化水平

1、充分認識督查工作的重要地位和作用。決策制定和方案部署,僅僅是做事的開始,更重要的就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此,我們把督促檢查工作擺在十分重要和位,堅持把督查工作作為對各項工作落實和工作作風的監(jiān)督和檢查的重要手段,作為決策落實的重要推動力,作為落實工作不可缺少的輔助力量。同時,我們也認識到督查工作既是一種秘書行為,又是一種領導行為。作為一種秘書行為,主要是通過督查調(diào)研為領導決策提供情況、預案、當參謀出主意;作為一種領導行為,督查是黨委、政府領導工作的重要組成部分,是決策執(zhí)行程序中必不可少的環(huán)節(jié),是確保政令暢通和黨的路線、方針、政策及重要工作部署落到實處的重要手段,是黨政領導機關改進工作作風,提高工作效率的有效措施。為此,**縣委高度重視督查室作為抓決策落實的主體地位,明確授予縣委督查室“四權”,即督查活動組織協(xié)調(diào)權、情況調(diào)查核實權、工作情況通報權、目標考核過程參與權,解決了一系列影響督查工作的實際問題,縣委督查室的推進落實作用得以充分發(fā)揮。

2、適應常委分工負責制對督查工作的新要求。實行常委分工負責制后,決策主體增加了,由原來的書記、副書記擴大到了各位常委。我縣督查工作在較短的時間內(nèi)盡快地適應了這種變化,把各位常委批辦、交辦工作內(nèi)容納入督辦范圍,建立了新的工作流程,重視與加強了與政府督查室和常委所在單位之間的溝通與協(xié)商,加強各方面的協(xié)調(diào)與合作。同時,克服人手偏少等不利因素,努力提高謀劃能力、統(tǒng)攬能力、協(xié)調(diào)能力和工作效率,為常委當好助手。

3、把握提高督查工作科學化的基本原則。一是客觀性原則,督查責任人完成縣委工作部署,執(zhí)行領導交辦事項,都堅持深入實際,深入群眾,全面準確地了解和反映情況,說真話,講實情,實事求是,既報喜又報憂。二是實效性原則,抓督查堅持注重工作的實效性,切實防止那種以文件落實文件,用講話落實講話,靠會議落實會議以及熱衷于搞形式、圖虛名、敷衍塞責、作風虛浮等問題的發(fā)生。三是主導性原則,在督查過程中,縣委督查室堅持“以我為主”的原則,分清主次,準確定位,順理頭緒,抓住主要矛盾,把握好分解立項、跟蹤督查、

綜合反饋等主要環(huán)節(jié),建立健全一套完整的科學的督查工作制度。四是雙向性原則,人不象機器那樣的杠桿或按扭,一壓一按就可使之按操縱的需要動作起來。由于督查主體與督查客體各個環(huán)節(jié)的有機結合,形成了層層抓工作落實的機制,使督查工作本身具有內(nèi)在的規(guī)律性。通過堅持主體與客體各個環(huán)節(jié)的緊密銜接,發(fā)揮“杠桿”、“按扭”的作用,有效提高了督查工作落實的程度。

4、正確處理好督查工作遇到的問題。在實際工作中,由于人的地位、年齡、職業(yè)、經(jīng)歷和利益關系的差別,人們觀察、分析和判斷人或事的角度、深度等也不相同,難免帶有片面性。因此,督查主體要持正確的思想方法,講政治、高站位、識大體、顧大局不以偏代全。督查工作者應始終以對黨和人民利益負責的態(tài)度對待督查工作,督查客體也應當如實地給督查主體反映情況,提供信息。但更重要的是督查主體要善于從大量的督查信息中去偽存真,再通過科學的分析、歸納、綜合、反饋,為上級決策層提供客觀準確的第一手資料,為領導的正確決策服好務。其次,督查工作的質(zhì)量和效果的取得離不開被督辦部門的重視和支持,離不開督查主體與督查客體的協(xié)調(diào)。通過建立督查主體與督查客體之間的交流機制,使主體與客體達到心理相容。這種交流既是一種溝通,也是一種激勵,從而促使客體盡可能地發(fā)揮潛力,保證各項決策的貫徹落實。無論督查主體還是客體,都要盡量避免消極情緒對督查工作的影響,并創(chuàng)造適宜于督查工作順利進行的環(huán)境氛圍(如信任感、尊重感、

安全感、歸屬感),同時,還要善于觀察和分析,并及時把督查客體某些消極情緒轉化為積極情緒。例如,某些消極的思想情緒,可能使督查客體提供片面的、虛假的、甚至完全錯誤的信息;消極的思想情緒可能使督查主體為領導提供片面的、不符合客觀實際的參考意見,從而導致領導做出錯誤的決策。

二、準確把握督查工作的主要職責和任務,增強統(tǒng)攬全局意識

1、突出圍繞經(jīng)濟建設開展督查。目前,全黨的根本任務就是以經(jīng)濟建設為中心,集中精力把經(jīng)濟搞上去,其他工作都必須服從、服務于這個中心,促進和保證這個中心任務的完成?h委督查室作為縣委工作的參謀部門,其督促檢查工作必須堅持服從、服務于經(jīng)濟建設,并真正把工作重點放到緊緊圍繞各級黨委重大經(jīng)濟決策的督促檢查和狠抓落實上來,這既是形勢提出的新要求,也是督查工作充分發(fā)揮參謀助手作用的根本所在。年初以來,縣委督查室共跟蹤督辦招商引資和產(chǎn)業(yè)項目55項,其中重點產(chǎn)業(yè)項目15個,下發(fā)督查單69個,深入現(xiàn)場督辦36人次,全面系統(tǒng)地了解到了招商引資和產(chǎn)業(yè)項目進展情況有存在問題,有效地推進了工作落實。

2、突出縣委重大決策落實開展督查。從領導工作來說,作出決策和制定政策,事情只是做了一半,另一半而且是更重要的一半,就是要努力貫徹實施,真正把決策、政策變成群眾的自覺行動,如果不落實,再好的決策、政策也是一紙毫無意義的空文。實踐證明,抓落實的問題事關全局,事關黨委和政

府在人民群眾中的威望的問題。決策督查抓得實,抓得好,黨委、政府的重要決定事項和重大工作部署落實得了,黨和政府的路線、方針、政策的落實就有了堅實的基礎和可靠的保證。當前,縣委督查室圍繞推進“兩個跨越、三個翻番、四個提升”這一目標,廣泛深入開展督促檢查,特別是圍繞年初確定的123項重點工作進行督促檢查,實現(xiàn)了縣委各項決策的貫徹落實。

3、突出縣委主要領導交辦事項開展督查?h委主要領導交辦或批辦的事項,在一定程度上反映了一定時期領導的工作思路和關注的社會問題,特別是其中一些普遍性、政策性、傾向性、苗頭性很強的問題,能反映出黨和政府的大政方針、重要文件精神、重要工作部署在貫徹落實和實施過程中的不落實問題、不落實環(huán)節(jié)和決策的不完善方面,需要下大力氣去解決;此外,對一些群眾關心的、反映強烈的問題的批辦督查,抓住典型進行查處,總結經(jīng)驗,提出一些解決類似問題的措施,進入領導決策圈,可推動和指導全局工作。督查好了領導交辦、批辦件,有利于落實好領導工作的思路,有利于及時解決一些社會問題和社會矛盾,從而有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。年初以來,對于領導交辦、批辦件,我們明確專人負責,積極采取下發(fā)督辦單、深入現(xiàn)場督辦相結合的方式,督促有關部門及時處理,做到件件有結果,事事有回音。

4、突出圍繞社會反映的熱點問題開展督查。新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)及社會反映的熱點問題,往往具有很強的社會敏感度,

也是領導非常關注的問題。能否解決好這些問題,不僅直接關系到廣大人民的利益,而且關系到黨在人民群眾中的形象,因此,對這些問題,我們做到抓住不放,一查到底。

5、突出圍繞人大代表建議、政協(xié)提案開展督查。幾年來,縣委非常重視人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作,把其作為縣委督辦的一項重要內(nèi)容來落實。年初至今,我們共梳理出各屆代表、委員提出的7個方面的意見建議67件,并分別向相關的12個部門下發(fā)了督查通知單,請有關單位部門搞好調(diào)查研究,抓好落實。截至目前,已收到反饋報告12份,已經(jīng)得到落實50件,列入計劃的9件,正在調(diào)查研究的8件。

同時,在督查工作中,我們能夠努力把握統(tǒng)攬而不包攬的原則,采取由縣委督查室牽頭協(xié)調(diào),責任部門推進落實,主管縣級領導簽字把關的推進落實體系,實現(xiàn)了事前有方案,責任有分工,辦結有把關的督辦運行機制,有效避免了推委責任、職責不清等問題。

三、不斷創(chuàng)新黨委督查工作的方式方法,適應形勢需要督查工作是一項復雜繁瑣的系統(tǒng)工程,要確保重大決策和重要工作部署落到實處,除了建立健全督查工作體系之外,還必須緊扣中心、把握規(guī)律、優(yōu)化方法。

1、創(chuàng)新督查工作方式方法。在日常工作中,我們不斷加大了決策督查、專項查辦、督查調(diào)研的力度,確保了督查工作的針對性和有效性。一是圍繞中心,實施決策督查。堅持把縣委各項決策的貫徹落實作為督查的重中之重來抓。在每年年

初,將縣委黨代會、全委會決議逐項逐條分解落實到各責任單位,并對各部門、各單位的貫徹落實情況進行督查。必要時,還組織縣級領導進行督查?h委督查室列席縣委常委會議,并對常委會決定事項進行全面督查,把督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告了縣委常委,使常委會的決策得到很好的貫徹執(zhí)行。按照縣委不同時期的中心工作,將黨的建設、經(jīng)濟工作、重點建設項目、招商引資、安全生產(chǎn)等多項工作納入到全縣重點工作督查范圍中來,使督查工作的側重點有所不同。二是注重方法,強化專題督查。高度重視專項查辦工作,基本做到了“查則必清,清則必果,果則必報”。加大對難點、熱點問題的解決力度。積極協(xié)助縣委領導解決影響我縣發(fā)展和穩(wěn)定的難點、熱點問題。包括重點項目推進、全市項目拉練工作等落實情況的督查;就業(yè)和再就業(yè)、市容環(huán)境、公廁問題等群眾切身利益相關問題的督查等。積極做好經(jīng)濟社會重點工作督查落實工作,組織制定了《**縣重點工作推進落實方案》等一系列文件,使得開展工作有目標、有重點,進度有要求、考核有指標、失誤有懲處、突出有獎勵,確保全縣各項重點工作都能按照年初計劃順利進行。三是深入基層,開展督查調(diào)研。始終堅持把加強督查調(diào)研作為加大決策力度、提高督查工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和主攻方向,形成了一批有問題、有分析、有對策的調(diào)研文章供領導決策參考。在調(diào)研過程中,改變了搞完調(diào)研后就算完成任務的做法,對調(diào)研課題進行跟蹤督查,對調(diào)研活動中所形成的解決措施進行督促實施,真正做到一督到底,為領導決策發(fā)揮了較為

明顯的參考作用,引起了縣委領導的重視,并得到了充分肯定。

在督查工作中,我們認識到應當重點強化以下方式方法。一要堅持督查與績效考核相結合。根據(jù)縣委確定的目標任務,將年度經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標、民生實事和其他重點工作逐項分解細化,落實分管縣級領導和責任部門,明確目標任務,明確時間進度,形成量化、具體化、可監(jiān)控的考核體系,并將督查結果做為績效評估的重要依據(jù),建立督查考核促進工作落實的長效機制。二要堅持督查與回訪復查相結合。對于重大決策和重要問題,要堅持實施全過程督辦。督查過程中,不僅要掌握決策執(zhí)行進展情況,并且對存在的困難和問題也要時刻關注,努力幫助責任部門解決問題。既要確保各部門認真執(zhí)行縣委作出的決策,又要通過督查調(diào)研及時向縣委提出執(zhí)行建議,使決策更加科學化,促進決策的再落實、再深化。三要堅持定期調(diào)度與現(xiàn)場督查相結合。對重大決策執(zhí)行情況和涉及群眾切身利益的督查事項,要堅持定期調(diào)度,深入基層、深入實地,了解真實情況,提高督查的實效性。堅持走出去,以走訪、調(diào)查、查看等方式查實情、求實效,準確發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行過程中產(chǎn)生的新情況和新問題,對出現(xiàn)的偏差及時加以督導糾正,確保重大決策貫徹落實不走過場、不走樣。

2、強化領導批示件的歸口辦理?h委督查室定期對緊急和重要的領導批示件進行催辦督辦,按期對領導批示件的辦理情況進行匯總分析,對辦理質(zhì)量不高的單位予以退辦,對辦結的批示件及時反饋領導。從辦理情況看,全縣絕大多數(shù)承辦單

位對交辦的領導批示件高度重視,一把手親自抓,能夠準確把握批示精神,采取有效措施,加大落實力度,嚴格按照規(guī)定辦理,辦理質(zhì)量、效率和水平有了很大提高。通過領導批示件的辦理,推動了縣委重大決策部署的貫徹落實,解決了一大批群眾關心關注的熱點難點問題,進一步維護并提升了縣委的良好形象。

在推進領導批示件歸口黨委督查部門辦理中,應重點強化以下三方面的工作。一要高度重視領導批示件辦理工作。落實好領導批示件是建設責任政府、服務政府的必然要求,也是檢驗各單位執(zhí)行力的重要標尺?h委督查室應樹立高度的政治意識、責任意識、效率意識,對縣領導批示件要堅持一把手負責制,確定專人,明確責任,及時高效地做好辦理工作。二要加快辦理速度。各承辦單位和責任人要根據(jù)確定的時限要求,及時組織開展調(diào)查,按期辦結上報。對確因情況復雜,難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結的,要提出延期申請,待問題查實解決后及時反饋全面落實情況。三要提高辦理質(zhì)量。要堅持嚴謹細致、一絲不茍、認真負責、雷厲風行的工作作風,領導批示件答復報告,要事實清楚、表述清晰、結論準確、格式規(guī)范、簡明扼要。對不符合要求的,縣委督查室要退回承辦單位重新辦理。對查辦批示件措施不力、進度遲緩、拖延推諉的單位要提出通報批評。因處理不及時或不妥當而造成嚴重后果的單位,要視情節(jié)追究有關領導和工作人員的責任。

3、加大跟蹤督查工作力度。為強化督查督辦工作的實效

性,在加大跟蹤督查方面,我縣重點強化了以下工作。一是落實分工負責、包保負責,抓好領導層,提供推動力。領導督查是決策落實的“第一推動力”。為了充分發(fā)揮領導督查的主體作用,我們以落實領導分工負責制為突破口,強化工作的落實。實行分工負責制,按照各自的工作分工,使縣委領導對負責范圍內(nèi)的督查工作做到任務明確、責任到位。實行包保負責制,縣委班子成員“包保一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查一個面,包保一個系統(tǒng)督查一條線,包保一個單位督查一個點”,明確要求按照包保范圍抓好調(diào)查研究和督促檢查,按期報告工作落實情況,增強了領導參與督查工作的自覺性。二是實行目標導向、目標激勵,抓好執(zhí)行層,凝聚拉動力。為了保證執(zhí)行層面的督查工作得到落實,我們建立了以目標責任制、督辦檢查制和管理考核制等目標導向激勵機制。所謂目標責任制,就是把督查工作同目標管理結合起來,年初將縣委各項目標逐項量化、分解落實到各個系統(tǒng)、各個單位,一級抓一級,一級對一級負責,對指標完成情況實行半年總結和年終考評,兌現(xiàn)獎懲。所謂督辦檢查制,就是一方面要求各單位、各部門要主動接受縣委的督促檢查,另一方面還要抓好自身的組織落實和督促檢查,經(jīng)常性地檢查本單位、本部門的工作落實情況,實現(xiàn)自我檢查、自我監(jiān)督。所謂管理考核制,就是從抓組織、抓網(wǎng)絡、抓制度、抓隊伍等方面入手,著手建立縱到單位、橫到部門的督查網(wǎng)絡,做到上下貫通、左右順暢,從而凝聚起督查工作的拉動力,使督查工作進入正常的管理軌道。三是堅持綜合管理、協(xié)調(diào)運作,抓好

協(xié)調(diào)層,增強輻射力。協(xié)調(diào)層面在整個督查體系中起著十分重要的作用,為確保其發(fā)揮出應有的協(xié)調(diào)組織職能,我們強化了縣委辦公室的“龍頭”作用,在辦公室內(nèi)部實行責任分工、職責分解、督查分口,使需要督查的事項都能做到“事事有人管”;完善了督查責任制,建立了督查事項的受理、立項、催報、協(xié)調(diào)、督辦、反饋、專報“一條龍”程序,使需要督查的事項都能做到“環(huán)環(huán)有人管”;完善了工作制度,建立了登記制度、催辦制度、總結制度和保密制度,使需要督查的事項都能做到“項項有章循”,促使督查工作由點及面、層層輻射,較好地保證了督查工作的有效展開。

四、注重強化督查工作制度和機制建設,促進平衡運行縣委十分注重督查制度和機制建設,不斷推動我縣督查工作向規(guī)范化、制度化、科學化發(fā)展。一是建立工作制度。為保證縣委重大決策、重點工作、重要事項的有效落實,先后印發(fā)了《**縣201*年重點工作實施方案》、《關于建立督查信息工作聯(lián)動機制的通知》、《關于開展督促檢查重點項目重點工作各項措施落實的通知》等文件,有力地推動了全縣各項工作高效運轉。二是建立定期督查反饋制度。對黨委重大決策,堅持由黨委督查部門牽頭提出方案,組織實施,跟蹤問效,及時反饋。建立了黨委重大決策和批交辦事項立項督查機制,縣委督查室列席書記辦公會、常委會、常委擴大會、專題會議及相關專題會議,對重大決策分解立項,下達《督辦通知單》,并及時開展跟蹤督查活動,以《督查通報》的形式,定期編發(fā)進

展情況,對存在的問題,及時向領導反饋,做到件件有落實,件件有回音。三是建立聯(lián)合督查調(diào)研制度。根據(jù)領導安排或重點項目、重點工作進展情況,堅持由督查部門制定督查調(diào)研方案,及時開展短、平、快的聯(lián)合督查調(diào)研,并認真細化督查調(diào)研機制,圍繞黨委工作重點選擇主題,緊扣當前干部群眾普遍關注的熱點難點問題表現(xiàn)主題,促進各項工作開展。四是建立信息共享制度。建立督查信息聯(lián)動工作資料庫,及時搜集、整理、歸檔保存有關報表、文件、刊物等資料。日常工作中,各責任單位及時上報工作內(nèi)容,督查、信息部門加強溝通交流,及時交換傳閱各自掌握的相關資料,相互補充完善,促進工作落實。五是開展督促檢查活動?h委、縣政府成立聯(lián)合重點工作、重點項目督查組,對其工作目標任務、具體推進等情況定期或不定期地聯(lián)合開展抽查、暗訪等督促檢查活動,跟蹤問效,并將督查情況梳理匯總,及時報送領導或通報全縣,推動重點項目建設和重點工作落實。六是建立督查考評獎懲措施。進一步完善了考評機制,對在督查工作中堅持實事求是,善于發(fā)現(xiàn)問題,及時提出改進意見,對領導決策有貢獻,有效推動工作落實的督查人員或部門給予表彰。對工作敷衍塞責,造成影響、損失的人員予以批評教育或處分。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,被督查單位拒不按要求整改或不按時報告整改結果的,視情況予以通報批評、警告;對久拖不改,敷衍了事,造成不良后果的,嚴肅追究相關人員責任。

五、加強對黨委督查工作的領導,提供組織保障

近年來,我縣高度重視黨委督查工作,設立了縣委督查室,有專職工作人員抓督查工作,配備了辦公用品,為督查工作的順利開展提供了一定的保障。在工作中,我們充分發(fā)揮黨委督查部門在督查工作中牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的職能作用,強化相互間的信息交流與溝通,整合各部門、各單位的力量,形成合力,實現(xiàn)由督查部門的單一督查向多方合作的聯(lián)動督查轉變。我們明確了各單位“一把手”是辦理查辦件的第一責任人,緊急件7天內(nèi)必須辦結回復,一般批示半個月內(nèi)辦結回復。注重橫向整合,加強黨委督查部門與政府督查部門的溝通協(xié)調(diào),切實提高督查工作效率;注重縱向整合,定期召開督查系統(tǒng)工作會議,交流工作經(jīng)驗,研究工作措施,集中大家智慧,充分調(diào)動廣大督查干部的積極性和創(chuàng)造性;注重內(nèi)部整合,加強黨委督查部門與黨委辦公室其它部門的溝通聯(lián)系,及時交流工作情況,實現(xiàn)分工合作,相互促進,在縣委辦公室內(nèi)部建立起有效的督查工作網(wǎng)絡;注重外部整合,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢,把督查工作與新聞監(jiān)督結合起來,進一步增強督查工作的實效。

目前看,我縣的督查工作雖然取得了一定的成效,但也面臨著如經(jīng)費保障、人員緊張、機構級別低、辦公條件需進一步改善等問題需要解決。

六、其他

縣委高度重視督查工作,把督查工作作為進一步轉變工作作風、促進工作落實、提高工作效率的大事來抓,以科學改進

督查方式為突破口,拓展督查工作職能,延伸督查工作觸角,真正實現(xiàn)了督查工作由單一到全面、由零散到系統(tǒng)、由被動到主動的轉變,全力打造快捷、高效、靈敏的“大督查、大服務、大成效”格局,確保了縣委、縣政府各項決策部署落到實處。每年縣委都要組織召開全縣督查工作專題會議,縣委、縣政府主要領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門一把手參加會議,縣委書記對全縣的督查工作提出要求和部署,明確工作重點,并研究印發(fā)一系列配套文件,指導全縣督查工作,保證督查工作順利有序開展。

下一步,要繼續(xù)認真學習貫徹《央辦公廳關于加強和改進黨委督查檢查工作的意見》,按照政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的要求,切實加強督查隊伍的自身建設,不斷提高督查隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。在督查工作中,要突出抓好縣委、縣政府的重大決策、重要部署的貫徹落實,抓好上級督查督辦事項的檢查落實。對涉及多部門的督辦事項,加強聯(lián)系溝通,密切配合支持,及時協(xié)商辦理,保證按期完成一級下達和領導交辦的督查工作,努力為領導決策和推動經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

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