XX鎮(zhèn)“三項治理”工作總結

XX鎮(zhèn)“三項治理”工作總結

根據(jù)關于印發(fā)XX區(qū)開展“三項治理”工作的實施方案的通知（XX委發(fā)201*22號）要求,XX鎮(zhèn)結合實際認真貫徹執(zhí)行，取得了明顯成效，達到了預期目的�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“三項治理”工作開展情況總結如下。

一、“紅包”專項治理加強了廉政建設，減少了企業(yè)的商務成本

在去年12月開展清理禮金禮品工作的基礎上，通過群眾舉報、個人填報、自查自糾、案件查處等措施，切實取得專項治理工作的實效。

一是開展自查自糾。對201*年以來、個人和單位收送1000元以上的“紅包”情況如實填寫“紅包”登記表報送領導小組辦公室，截止目前共收到主動上交金額共計XX元。

二是接受群眾舉報。向社會公開舉報電話“12388”，及時受理群眾舉報，對發(fā)現(xiàn)的案件線索，組織專人迅速查處。

三是嚴格案件查處。對在規(guī)定時限內拒不自查自糾，企圖蒙混過關的，一經查實，依紀依法從嚴處理。共查處違規(guī)干部一名。

二、公務車超標專項治理樹立了干部廉潔從政的良好形象

一是嚴格自查自糾。認真執(zhí)行XX市公務車輛管理辦法規(guī)定的領導干部公務用車配備標準，區(qū)管領導干部公務用車配置標準按照排氣量1.8升(含1.8升)以下且價格20萬元以內執(zhí)行。按照市“三項治理”工作領導小組關于領導干部超標準使用公務車專項治理工作有關問題的意見（市“三項治理”辦201*3號）文件精神，主動上交一輛價格超標的公務車，由區(qū)機關事務管理局統(tǒng)籌調劑作為公務用車。

二是加強監(jiān)督，完善管理機制。完善編制證制度，嚴格公務車輛申購、報批、審查程序，采取政府集中采購方式，徹底杜絕行超標準配備公務車，不斷完善信訪舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲查處違規(guī)配備、使用公務車的行為。

三、違規(guī)經商辦企業(yè)專項治理建立了公平有序的市場競爭秩序

采取群眾舉報、自行填報、自查自糾、案件查處等方式進行，結合各級領導干部報告201*年度個人有關事項工作，開展領導干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況的填報、核實、整改工作。

一是登記。領導干部均按照要求填報領導干部配偶子女從業(yè)情況登記表，本鎮(zhèn)填報萬盛區(qū)機關事業(yè)單位經商辦企業(yè)登記表。

二是公示。通過單位公開欄、辦公內網等方式對領導干部填報的配偶、子女及其配偶從業(yè)情況予以公示，接受干部

群眾的監(jiān)督。

三是核實。將本鎮(zhèn)填寫的登記表上報區(qū)“三項治理”領導小組辦公室，與工商、稅務部門掌握的相關檔案進行比對、核查。

四、建立長效機制，加強權力運行制約，讓權力在陽光下運行。

通過完善權力配置，促使領導干部、黨政機關規(guī)范使用權力；落實“三重一大”集體決策制度，加強權力運行制約；深入推行黨務公開和政務公開，建立防范領導干部違規(guī)收受“紅包”和黨政機關違規(guī)使用公務車輛、違規(guī)經商辦企業(yè)的長效機制，讓權力在陽光下運行。

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XX鎮(zhèn)集體經濟組織資產管理工作總結

201*年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)建立新型集體經濟組織資產管理體系，明確了集體資產所有權人，建立健全了充滿生機和活力的集體經濟產權制度。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視集體經濟組織資產管理工作，堅持以理順管理機構為基礎，以建立資產運行監(jiān)測體系為重點，以財務公開民主理財和審計監(jiān)督為保障，使集體經濟組織資產和財務管理工作走上經�；�、規(guī)范化、制度化的軌道，實現(xiàn)了集體經濟組織資產的保值增值，促進了集體經濟組織集體經濟的可持續(xù)發(fā)展，有力地維護了全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。主要工作總結如下：

一、成立專職管理部門，理順集體資產管理機構

隨著我鎮(zhèn)城市化進程的推進，集體經濟組織經濟發(fā)展的速度進一步加快，同時還由于區(qū)有關職能部門對鎮(zhèn)一級管理不斷細化，要求不斷提高，原有的集體經濟組織資產管理體制越來越不適應形勢發(fā)展需要。為了進一步加強和完善集體經濟組織資產管理，我鎮(zhèn)成立了集體資產管理辦公室（以下簡稱資產辦），負責指導和監(jiān)督集體經濟組織建立、健全和落實有關管理制度，指導和監(jiān)督財務公開民主管理工作，開展集體經濟組織經濟審計、經濟收益分配統(tǒng)計等工作。資產辦由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)長谷春國擔任負責人，與鎮(zhèn)財政辦聯(lián)合辦公，配備了4名具備財會專業(yè)或審計專業(yè)知識的專職人員負責日常工作的開展。通過成立專職資產管理部門、充實資產管理隊伍、建立資產管理制度、落實資產管理職責，我鎮(zhèn)集體經濟組織資產和財務管理工作逐步走上規(guī)范化和制度化的道路。

二、實行小組財務集中核算和村（社區(qū)）監(jiān)管制度，完善小組資產管理以前我鎮(zhèn)村民（居民）小組（即股份經濟合作社）財務是分散核算，村民（居民）小組干部兼任財務人員的情況居多，財務人員任免決定權在村民（居民）小組；造成現(xiàn)金和銀行存款監(jiān)管不及時、管理不到位，存在集體資金流失的漏洞。針對此問題，我鎮(zhèn)實行村民（居民）小組財務集中核算和監(jiān)管制度。財務集中核算是指以村民（居民）小組歸屬行政村（社區(qū)）為單位成立聯(lián)組財務辦公室，辦公室配備專職聯(lián)組會計員和出納員，聯(lián)組會計由村、社區(qū)會計擔任，聯(lián)組出納由所屬村、社區(qū)出納擔任，實行專職化辦公。村（社區(qū)）監(jiān)管是指定村（社區(qū)）居委會主任為村民（居民）小組財務監(jiān)管負責人，村民（居民）小組大額款項開支經村（社區(qū)）村（居）委會主任審批或審核，減少不必要的開支項目，努力做到增收節(jié)支、以收定支的理財目標。實施財務集中核算和村（社區(qū)）監(jiān)管制度，改變以前居民小組財務人員知識水平低，業(yè)務素質差；堵塞財務管理漏洞，完善村民（居民）小組資產管理。

三、建立集體經濟組織集體經濟運作監(jiān)測體系，提高資產營運效率（一）建立財務監(jiān)測月報制度。我鎮(zhèn)資產辦編制了集體經濟組織財務監(jiān)測月報表，分別從集體經營收益、資金流量分析、資產負債分析、固定資產購建分析、主要收支分析五個方面監(jiān)測集體經濟組織經濟運行情況。每月3日前各集體經濟組織將財務監(jiān)測月報表上報鎮(zhèn)資產辦，由該辦公室負責將上報的數(shù)據(jù)過錄、審核、匯總，根據(jù)月報表中多個分析數(shù)據(jù)，綜合分析集體經濟組織經濟情況，形成書面財務監(jiān)測運行分析報告，并于每月15日前將財務監(jiān)測月報和財務監(jiān)測運行分析報告送達鎮(zhèn)黨委、政府主要領導手中，為鎮(zhèn)領導指導村（社區(qū)）集體資產管理、引導村（社區(qū)）集體經濟走持續(xù)發(fā)展道路提供科學決策的依據(jù)。

（二）健全村（社區(qū)）集體經濟發(fā)展可行性論證制度。隨著村（社區(qū)）集體經濟不斷發(fā)展壯大，需要對基建工程、資產購置、收益分配、銀行信貸等重要經濟決策進行可行性論證，確保有限的資源發(fā)揮更大的收益。一是建立村（社區(qū)）基建工程論證程序。嚴格用地預審，村（社區(qū)）建設單位必須先向土地儲備中心提出用地申請，土地儲備中心會同城建、國土、財政、投資服務中心對建設項目的用地進行綜合論證出具用地預審結論，從基建預算投資額、項目收益預測，投資方式等方面作全面可行性分析，鎮(zhèn)資產辦依據(jù)提交的分析資料，綜合分析項目經濟效益率，做出書面結論，提交鎮(zhèn)黨委決定。村（社區(qū)）集體經濟組織基建工程項目通過以上兩個初審關后才能進入實施投資階段；二是對大額固定資產變賣或報廢實行審核備案。變賣或報廢的固定資產原值在5000元以下的，由村（居）委會研究決定，超過5000元的，經村民（居民）代表大會表決通過并報資產辦審查備案后方可執(zhí)行；三是對收益分配進行審核論證。嚴格控制村（社區(qū)）公益事業(yè)費用和福利分配支出，制止村（社區(qū)）超前分配趨勢，杜絕將土地轉讓收入直接用作福利分配，杜絕采取分廠房、鋪位、宅基地等形式進行變相分配。村（社區(qū)）提出調整分配方案，首先向鎮(zhèn)資產辦提出申請報告，由資產辦查核該村（社區(qū)）經濟實力和現(xiàn)狀，資金承受能力，對調整所涉及的各方面作出科學評估，擬出結論，提交鎮(zhèn)黨委審核；四是進行銀行信貸可行性論證。村（社區(qū)）集體經濟組織新增或續(xù)期銀行貸款，需提交有關貸款原因和貸款用途的材料給資產辦審查核實，根據(jù)村（社區(qū)）集體資產狀況論證銀信貸款的實際用途和承擔償還能力，出具審查報告提交鎮(zhèn)政府審批。

（三）建立村（社區(qū)）干部工作實績年度考核機制。為完善村（社區(qū)）干部隊伍管理和干部考核機制，促進村（社區(qū)）集體經濟健康持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)根據(jù)村（社區(qū)）經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)發(fā)展的工作重點和管理要求，制定了XX鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部工作實績量化考核制度，量化考核結果直接反映評價村（社區(qū)）工作成績，并作為計算村（社區(qū)）干部年度報酬的標準。其中，集體經濟建設管理指標是考核的重要組成部分，包括經營收入總額、可持續(xù)發(fā)展當年積累基金、應收賬款收取情況、凈資產總額、經營性資產收益率、各項建設資金投入使用情況、生產性固定資產占總資產比重、管理費用率以及公益福利控制率等9個主要經濟考核指標，充分體現(xiàn)了村（社區(qū)）干部發(fā)展經濟、管理經濟的能力與水平。鎮(zhèn)資產辦負責實施對各村（社區(qū)）年度完成經濟指標進行考核。通過干部工作實績量化考核結果與村（社區(qū)）干部報酬相掛鉤的機制，大大提高村（社區(qū)）干部發(fā)展集體經濟的積極性，加強村（社區(qū)）干部集體資產管理意識和水平，促進村（社區(qū)）經濟持續(xù)科學發(fā)展。

（四）建立銀行賬戶監(jiān)管制度，加強貨幣資金管理。為防范金融風險，保障資金運行安全，我鎮(zhèn)全面清理以集體經濟組織名稱或名義開設的各種銀行賬戶。不符合規(guī)定的銀行賬戶要求一律取消，按規(guī)定只使用銀行基本賬戶。建立銀行賬戶資料數(shù)據(jù)庫，實行在線監(jiān)測；健全賬戶開設和注銷登記備案，對新開設的銀行賬戶要先向資產辦辦理預先申報手續(xù)，待資產辦核準后才能使用新開設的銀行賬戶。

（五）強化會計素質，提高會計核算能力。一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔從政的高素質會計隊伍，是加強和完善集體資產管理和會計核算的重要保證。為了強化會計綜合素質，明確責任意識、使命意識、大局意識，我鎮(zhèn)制定了會計管理辦法。建立目標崗位責任制，以考勤制度、考核制度、學習制度和廉政制度為內容。

（六）推行收款票據(jù)統(tǒng)一管理，防止集體資產流失。我鎮(zhèn)近年來，為規(guī)范收款票據(jù)使用范圍，禁止自行使用不統(tǒng)一的收款票據(jù)，推行收款票據(jù)統(tǒng)一管理。我鎮(zhèn)印制了統(tǒng)一標識的集體經濟組織收款收據(jù)，建立票據(jù)領用核銷制度。集體經濟組織需到資產辦辦理收款收據(jù)領用手續(xù)，登記收款收據(jù)領用核銷登記簿，資產辦根據(jù)業(yè)務量確定領用數(shù)量，定期進行票據(jù)核銷。在開出收據(jù)待收款的情況下，要求會計登記待收款收據(jù)登記簿，跟蹤落實收款繳存情況，月終根據(jù)收據(jù)的使用情況、待收款金額編制收據(jù)使用情況統(tǒng)計表報送給資產辦，從而杜絕公款私用、公款私存現(xiàn)象發(fā)生，防止集體資產流失。

四、規(guī)范民主管理和財務公開，推進村（社區(qū)）經濟陽光運作（一）建立和健全民主決策機制。為了優(yōu)化集體資產管理，集民智促發(fā)展，我鎮(zhèn)規(guī)定凡涉及固定資產購置、轉讓、拍賣或報廢處置，基建投資、應收款減免的重大事項都要執(zhí)行民主決策程序。在發(fā)生上述經濟業(yè)務時，先由村民（居民）委員會草擬可行性方案，提交全體村民或村民代表大會討論通過，并報資產辦備案后才能施行。

（二）規(guī)范和完善財務公開制度。我鎮(zhèn)嚴格組織實施《重慶市農村集體資產管理條例》，以“實際、實用、實效”為原則，以“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內容通俗化、熱點問題專項化”為標準，結合本鎮(zhèn)實際，補充完善了公布的內容，規(guī)定了必須公布的項目，即村（社區(qū)）基本情況、財務計劃、損益性收入、損益性支出、非損益性收支、債權債務、集體資產、收益分配、現(xiàn)金和銀行存款日記賬、基建項目投資及招標公開、村民（居民）負擔公開、土地轉讓情況公開、資產管理制度、固定資產圖片等。要求各村（社區(qū)）設立財務公布欄。并嚴格規(guī)定上墻公布公開程序，所有公布資料必須經監(jiān)事會審核后出具意見，并由負責人、會計、監(jiān)事會共同簽字后才能張貼；在每月10日前完成公布上個月的財務資料。

（三）保證監(jiān)事會活動正常開展。要求各單位建立監(jiān)事會活動室，配置辦公設備，為監(jiān)事會的正常開展工作提供場地保證。確定每月的財務審核活動日，集中監(jiān)事會成員對當月的財務收支資料進行審閱，重點審查開支單據(jù)的合理性，經濟合同的履行情況，并做好監(jiān)事會活動情況登記簿的登記。落實監(jiān)事會人員參與基建工程的監(jiān)督，對基建工程的招投標、施工質量、工程款支付、竣工驗收等重要環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督。

五、完善集體資產監(jiān)督措施，堵塞經營管理漏洞（一）堅持季度財務大檢查活動。為了加強各村（社區(qū)）會計交流工作經驗，制止違反財經紀律行為，改進會計工作薄弱環(huán)節(jié)，促進各項財經制度落實，確保經濟可持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)堅持實行季度財務交叉大檢查活動。一是制定財務大檢查方案。每季根據(jù)工作重點，制定檢查項目內容，按項目要求制作檢查評分表。二是實施村（社區(qū)）交叉檢查。將各村（社區(qū)）分成若干小組，檢查人員由村（社區(qū)）會計和鎮(zhèn)財政辦工作人員共同組成，對村（社區(qū)）和村民（居民）小組進行實地檢查，對照檢查項目逐項評分，形成檢查書面報告。三是匯總反饋檢查結果。資產辦根據(jù)分組檢查結果，形成檢查反饋報告提交主管領導，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見和建議。

（二）實施村（社區(qū)）村（居）委會主任任期經濟責任審計。每三年進行一次村（社區(qū)）主任任期經濟責任審計。我鎮(zhèn)根據(jù)上級文件精神，制定了經濟責任審計實施方案。成立以鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記親自掛帥的領導小組，小組下設辦公室。辦公室具體指導審計小組開展審計工作。在審計過程中，制定統(tǒng)一規(guī)范的審計文書樣式，及時解決遇到的操作難點，經濟責任審計的情況和結果以報告的形式向鎮(zhèn)黨委、政府匯報。

（三）開展換屆選舉村民（居民）小組財務審計。我鎮(zhèn)在201*年村民（居民）小組換屆選舉前夕，開展了村民（居民）小組財務審計。重點審查201*年至201*年度村民（居民）小組財務收支的合理性，會計資料的完整性，會計報表的真實性。

我鎮(zhèn)集體資產管理雖然做了大量工作，但還存在經濟總量少，村（社區(qū)）之間發(fā)展不平衡，對比先進鎮(zhèn)（街道）有一定差距。為此我鎮(zhèn)下一步工作重點將是，走追趕型的集體經濟發(fā)展模式，繼續(xù)探索和完善集體資產管理措施，提升村（社區(qū)）理財能力和水平，提高財務人員的綜合素質，擴大監(jiān)事會監(jiān)督集體經濟的范圍。

中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)委員會XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府二一一年四月三十日

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