201*年農(nóng)村牧區(qū)黨建工作思路

201*年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作思路

201*年，黨的基層組織建設(shè)工作重點(diǎn)圍繞以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，深入實(shí)施中央在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年和自治區(qū)推進(jìn)實(shí)施的“北疆基層黨組織固本”工程，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面推進(jìn)以“健全組織體系、強(qiáng)化班子隊(duì)伍、鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)、完善基本制度、落實(shí)組織保障”為主要內(nèi)容的基層黨組織“五項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、示范化、科學(xué)化、制度化、品牌化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我旗“十二五”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

健全組織覆蓋體系。以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域化黨建工作格局為目標(biāo)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。積極探索推行“一統(tǒng)三化”（一統(tǒng)：即在村民小組、產(chǎn)業(yè)鏈、示范園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大工程項(xiàng)目一線，按照黨員數(shù)量或分布情況以及個(gè)人特長等下設(shè)若干黨小組，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；三化：即黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動(dòng)常態(tài)化、黨員聯(lián)系農(nóng)牧民普遍化）黨建工作新模式，各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，要在村村聯(lián)建、村企共建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立嘎查村和社區(qū)聯(lián)合黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織與社區(qū)建制同步設(shè)置，適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)化發(fā)展趨勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)（企業(yè)）與相鄰嘎查村、社區(qū)建立區(qū)域性黨組織，整體發(fā)展資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建雙贏。組織部要成立農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新辦公室，提升全旗社會(huì)管理創(chuàng)新水平，打造服務(wù)型黨組織，建設(shè)服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍，將基層黨組織的職能轉(zhuǎn)向強(qiáng)化社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、解決信訪問題和化解基層矛盾方面。今年，要成立進(jìn)城農(nóng)牧民務(wù)工服務(wù)中心，全力幫助進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民解決工作、生活中存在的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村人口“移得出、穩(wěn)得住、能致富”。

強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)。圍繞以嘎查村黨組織書記為重點(diǎn)，以“兩委”班子為核心，以黨員和鄉(xiāng)土人才為主體，以后備干部和入黨積極分子為補(bǔ)充的班子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)建強(qiáng)基層班子、優(yōu)化黨員隊(duì)伍。抓好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)提供組織保障。全面推行嘎查村支、書主任“一肩挑”和兩委交叉任職，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使基層干部、黨員群眾從思想上正確認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上積極擁護(hù)和支持“一肩挑”和交叉任職，力爭通過換屆選舉實(shí)現(xiàn)嘎查村“一肩挑”占到50%。提高村委會(huì)主任黨員比例，力爭在年底達(dá)到97%及以上，到201*年底，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)主任黨員100%。結(jié)合“兩委”換屆，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，建立健全選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)嘎查村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)；要認(rèn)真實(shí)施基層黨員增強(qiáng)黨性、提高能力“雙育”計(jì)劃，按照素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、作用明顯的要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、本土大學(xué)生及農(nóng)村致富帶頭人中發(fā)展黨員，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育方式，發(fā)揮好嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所和黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的主渠道作用；按照創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，統(tǒng)籌推進(jìn)、整體開發(fā)的要求，加強(qiáng)村“兩委”后備干部、入黨積極分子、農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)土人才、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村大學(xué)生等農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全“兩委”班子后備干部庫、鄉(xiāng)土人才庫、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年庫、農(nóng)牧區(qū)大學(xué)生庫、入黨積極分子庫等各類人才信息資源，按照儲(chǔ)備充足、動(dòng)態(tài)管理、備用結(jié)合的要求，及時(shí)更新信息資源，保證正常聯(lián)系。

鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。中央確定201*年為基層組織建設(shè)年，要重點(diǎn)圍繞以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。要深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年得實(shí)施意見》，著力深化“五聯(lián)一包”和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對(duì)、萬戶幫扶”活動(dòng)，選派一批40歲以上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和30歲以下年輕干部組成的1+1服務(wù)梯隊(duì)，以“察民情、聽民意，排民憂、解民難，惠民生、謀民利，興民業(yè)、幫民富”為內(nèi)容，開展為期一年的駐村入戶活動(dòng)。既解決農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，又使年輕干部接受了幫帶，得到了實(shí)踐鍛煉，提升了基層黨組織服務(wù)群眾、為民辦事的能力，進(jìn)而肩負(fù)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。同時(shí)，要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，全旗120個(gè)農(nóng)村牧區(qū)黨支部都要建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，努力使每個(gè)支部都有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制。

建立完善基本制度。堅(jiān)持以貫徹執(zhí)行民主集中制原則為核心，結(jié)合實(shí)際完善基層黨組織制度體系，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理、黨內(nèi)生活、黨內(nèi)基層民主制度化、經(jīng)�；�。建立健全基層黨組織責(zé)任體系，制定出臺(tái)《農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織星級(jí)評(píng)定考核辦法》、《黨組織書記雙述雙評(píng)制度》，完善以“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等為主要內(nèi)容的黨的組織生活制度；以黨員培訓(xùn)教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨內(nèi)表彰、關(guān)懷幫扶老黨員和生活困難黨員等為主要內(nèi)容的教育管理服務(wù)黨員制度；以“四權(quán)四制”工作法為核心，完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度等。把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。

完善組織保障體系。要深入落實(shí)“一定三有”政策，完善嘎查村各項(xiàng)激勵(lì)保障機(jī)制，加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地，調(diào)到廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立科學(xué)完善務(wù)實(shí)管用的嘎查村干部考核評(píng)價(jià)體系。制定嘎查干部管理辦法，配套完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理監(jiān)督、工作考評(píng)等方面的規(guī)章制度，推行嘎查干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行績效量化考評(píng)，采取各鎮(zhèn)按月督查、通報(bào)；組織部門按季督查、通報(bào)；旗委年終考核驗(yàn)收。今年，組織部要將季度督查作為年終實(shí)績考核和評(píng)先表優(yōu)的重要依據(jù)，各鎮(zhèn)要將每年的嘎查村實(shí)績考核結(jié)果納入到村干部三年任職規(guī)劃中，作為下一屆換屆選舉的重要依據(jù)；二是建立穩(wěn)定規(guī)范適度增長的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系。建立以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)使用為輔、黨員基金關(guān)愛為補(bǔ)充的多元化黨建工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。按照基本場(chǎng)所實(shí)用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范的要求，建好管好用好基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所并充分發(fā)揮其功能作用�；I集20萬元，設(shè)立困難黨員幫扶基金，做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作。新建18個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。各鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際，在基本報(bào)酬發(fā)放以外，采取以績效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資等方式，提高嘎查村干部待遇，調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性與主動(dòng)性。三是建立科學(xué)完善公正合理的嘎查村干部激勵(lì)保障機(jī)制。完善以“定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施好選聘嘎查村干部工作，做好轉(zhuǎn)聘村干部的管理、教育、考核工作，繼續(xù)分批次選拔聘用現(xiàn)任嘎查村干部，解決村干部后顧之憂，讓村干部干有希望，干有所得。進(jìn)一步完善離任村干部個(gè)人檔案，認(rèn)真落實(shí)離任村干部繳納城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索實(shí)地、非農(nóng)戶籍、煤礦塌陷區(qū)等的離任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使村干部退有所養(yǎng)，老有所管，取得良好的社會(huì)反響。

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鹽城市農(nóng)村基層黨建工作201*年工作思路

根據(jù)省委組織部通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們對(duì)全市201*年農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和思考，我們的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹省、市黨代會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展富民這個(gè)中心任務(wù)，以黨建工作項(xiàng)目化建設(shè)為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，全面實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好鹽城”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、以加強(qiáng)村級(jí)組織為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

開展村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，是農(nóng)村基層黨組織落實(shí)“六個(gè)注重”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展新局面的重要舉措和具體行動(dòng)。201*年，全市農(nóng)村基層黨建工作，將緊緊圍繞“四有一責(zé)”建設(shè)，著力推進(jìn)“三抓一化”，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

1、堅(jiān)持抓隊(duì)伍，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。將抓村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)“四有一責(zé)”的龍頭工程，建立健全選拔使用、素質(zhì)提升和激勵(lì)保障機(jī)制，確保讓村干部選得準(zhǔn)、干得好、流得動(dòng)，努力打造一支善謀發(fā)展、善帶民富、善待百姓的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。進(jìn)一步推進(jìn)多渠道優(yōu)選村

干部、大規(guī)模培訓(xùn)村干部、全方位關(guān)懷激勵(lì)村干部三大行動(dòng)，切實(shí)把“一定三有”政策落到實(shí)處。

2、堅(jiān)持抓組織，進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織任期目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善普遍村黨組織任期目標(biāo)承諾機(jī)制、村黨組織發(fā)揮作用民意調(diào)查機(jī)制、“雙強(qiáng)”村干部實(shí)績考核機(jī)制，力爭從制度上保證農(nóng)村基層黨組織任期有目標(biāo)、有責(zé)任、有作為，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織有效作為、有效管理、有效覆蓋，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

3、堅(jiān)持抓陣地，進(jìn)一步加快村黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。繼續(xù)保持堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大力度推進(jìn)融便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文體活動(dòng)、黨群議事于一體的村黨群綜合服務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)圍繞作用發(fā)揮，著力打造規(guī)范化的組織活動(dòng)陣地和便捷化的為民服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，以村黨群綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村適用信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光纖進(jìn)村、寬帶入戶，有序推進(jìn)“三網(wǎng)”融合的信息服務(wù)，推動(dòng)各類涉農(nóng)信息系統(tǒng)共享網(wǎng)絡(luò)資源。

4、堅(jiān)持抓項(xiàng)目，進(jìn)一步保證村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)工作的理念、項(xiàng)目推進(jìn)的思路抓好“四有一責(zé)”建設(shè)，努力做到工作任務(wù)、推進(jìn)措施、責(zé)任主體、完成時(shí)限四落實(shí)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，全力實(shí)施工作任務(wù)“項(xiàng)目化”、推進(jìn)手段“科學(xué)化”、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)“數(shù)字化”，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織推進(jìn)村級(jí)“兩有一責(zé)”行動(dòng)的積極性和主

動(dòng)性。

二、以深化“七一工作法”為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)治黨管黨責(zé)任

縣（市、區(qū)）委書記是各地的“一把手”，也是全面實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程的第一責(zé)任人，承擔(dān)著治黨管黨、鞏固黨的組織、抓班子帶隊(duì)伍的重要職責(zé)。近年來，我市全面推行縣（市、區(qū)）委書記抓黨建工作創(chuàng)新工程“七一工作法”，即縣（市、區(qū)）委書記每年簽訂一份黨建工作責(zé)任書、抓一批黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、申辦一個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目、組織一次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、主持召開一次“強(qiáng)基工程”推進(jìn)會(huì)、上一堂專題黨課、進(jìn)行一次黨建工作述職，切實(shí)把縣（市、區(qū)）委書記抓黨建工作職責(zé)具體化、規(guī)范化、制度化，有效解決了縣（市、區(qū)）委書記抓黨建工作抓什么、如何抓的問題，得到了中組部的充分肯定，李源潮部長親自作了批示。201*年，我們將重點(diǎn)圍繞“四個(gè)下功夫”，創(chuàng)新思路，完善制度，提升層次，不斷把縣（市、區(qū)）委書記抓黨建工作創(chuàng)新工程“七一工作法”引向深入。

1、在豐富內(nèi)涵上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，及時(shí)把新任務(wù)新要求體現(xiàn)到“七個(gè)一”的實(shí)際工作中去，努力把外地的成功實(shí)踐和基層的創(chuàng)新做法吸收到“七個(gè)一”的具體要求中去，不斷豐富“七一工作法”的科學(xué)內(nèi)涵，始終保證“七一工作法”常抓常新，不斷發(fā)展。

2、在拓展領(lǐng)域上下功夫。把縣（市、區(qū)）委書記抓黨建

工作創(chuàng)新工程“七一工作法”中的“七個(gè)一”要求向基層黨組織書記延伸，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部延伸，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、齊抓共管的黨建工作新格局，充分發(fā)揮“七一工作法”的整體帶動(dòng)效應(yīng)。

3、在典型培植上下功夫。堅(jiān)持典型引路，大力培植推行“七一工作法”中的先進(jìn)典型，積極宣傳各類典型的先進(jìn)事跡和各地的特色做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。

4、在完善機(jī)制上下功夫。進(jìn)一步建立健全推行“七一工作法”的責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制，積極組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，不斷完善推行“七一工作法”長效機(jī)制。

三、以創(chuàng)新組織設(shè)置為載體，充分揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的作用

按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，積極探索完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式，進(jìn)一步深入推行在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村基層黨組織工作領(lǐng)域，為農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

1、優(yōu)化資源配置，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群黨組織建設(shè)。積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式的新變化，不斷深化產(chǎn)業(yè)集群黨組織建設(shè)，把相同行業(yè)的專業(yè)黨支部聚集起來，以基層黨組織設(shè)置的創(chuàng)新帶動(dòng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，進(jìn)一步促進(jìn)

了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、做大做強(qiáng)，培育形成了一大批規(guī)模大、輻射廣、市場(chǎng)應(yīng)變能力強(qiáng)的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群。

2、聚合組織優(yōu)勢(shì)，不斷規(guī)范“黨支部+合作社”模式。大力選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任合作社黨支部書記，扎實(shí)推進(jìn)“雙培工程”，致力把農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和合作社黨組織負(fù)責(zé)人，確保201*年全市合作社黨組織書記全部達(dá)到了“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)合作社黨組織的特點(diǎn)，加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，做到活動(dòng)陣地統(tǒng)一掛牌，室內(nèi)除了有黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)等。進(jìn)一步明確合作社黨組織及書記的工作職責(zé)，體現(xiàn)合作社黨組織的鮮明特色。

3、加強(qiáng)組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人黨支部的帶動(dòng)作用。按照分層分類培訓(xùn)要求，通過辦班培訓(xùn)、發(fā)放輔導(dǎo)資料等形式，幫助農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人拓寬眼界、提升本領(lǐng)、增強(qiáng)實(shí)力，引領(lǐng)群眾致富。積極開展優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人的“遞進(jìn)式培養(yǎng)”，堅(jiān)持把符合條件的優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人作為入黨積極分子培養(yǎng)，把黨員經(jīng)紀(jì)人作為村后備干部培養(yǎng)，安排優(yōu)秀黨員經(jīng)紀(jì)人擔(dān)任專業(yè)黨支部負(fù)責(zé)人，及時(shí)將條件成熟的經(jīng)紀(jì)人推上村干部崗位。

4、圍繞發(fā)展富民，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈黨支部活動(dòng)方式。圍繞做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大專業(yè)黨支部活動(dòng)的開放度上下功夫，把支部活動(dòng)與技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)術(shù)研討、學(xué)習(xí)觀摩等活動(dòng)結(jié)合起來，增強(qiáng)支部活動(dòng)的吸引力，積極吸納群眾參加，

使越來越多的群眾加盟到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來，不斷提高收入水平。

四、以發(fā)展黨內(nèi)民主為動(dòng)力，不斷激發(fā)廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展的積極性

堅(jiān)持以黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)農(nóng)村基層人民民主，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。201*年，我們?cè)诎l(fā)展黨內(nèi)基層民主方面，將重點(diǎn)圍繞探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)保證黨員主體地位，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織活力。主要抓好四項(xiàng)工作

1、切實(shí)抓好推薦醞釀黨的十八大代表工作。我們將根據(jù)中組部和省委組織部的部署要求，以推薦醞釀黨的十八大代表為契機(jī)，扎實(shí)開展發(fā)展基層黨內(nèi)民主教育，在積極推薦醞釀黨的十八大代表的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步營造發(fā)展基層黨內(nèi)民主的濃厚氛圍。

2、精心組織縣（市、區(qū)）人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作。201*年，也是一個(gè)換屆年。我們將認(rèn)真總結(jié)推廣201*年各級(jí)黨委換屆取得的成功經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好各級(jí)代表、委員，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的醞釀選舉工作，不斷提升各級(jí)代表、委員素質(zhì)，不斷優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，為“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展”打牢組織基礎(chǔ)。

3、深入推進(jìn)“四議兩公開”。把深入推進(jìn)“四議兩公開”，作為發(fā)展基層民主，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，進(jìn)一步健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序，不斷拓寬黨員和群眾監(jiān)督

的有效途徑。201*年我們將在部分村，試行決策聽證制度，即凡村里的重大決策，必須組織黨員和群眾代表聽證，聽取群眾意見、尊重群眾愿意，充分調(diào)動(dòng)了黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性。

4、充分發(fā)揮基層任期制黨代表作用。進(jìn)一步健全完善黨代會(huì)常任制，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表開展民情懇談、信訪接待、提案提議、民主議事、視察督查、詢問質(zhì)詢等活動(dòng)，使黨代表從聯(lián)系群眾、建言獻(xiàn)策到監(jiān)督管理上的權(quán)利得到有效落實(shí)。健全完善基層黨代表“三聯(lián)二會(huì)一室”制度，即黨代表聯(lián)系致富能手、聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系反映問題的村民，通過聯(lián)系情況交流會(huì)、推進(jìn)情況質(zhì)詢會(huì)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立黨代表接待室，組織黨代表接待來訪群眾，傾聽民聲，協(xié)調(diào)矛盾，及時(shí)向黨委提出意見和建議。

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