09上半年信訪工作匯報材料[1].doc1

二00九年上半年綜治信訪工作情況匯報

201*年上半年，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法委、綜治辦和信訪局的指導(dǎo)下，根據(jù)鎮(zhèn)黨委一號文件精神，鎮(zhèn)綜治信訪辦以“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確責(zé)任主體，狠抓措施落實，積極爭創(chuàng)信訪綜治“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜治信訪工作呈現(xiàn)出良好的局面。

一、信訪工作情況

自201*年1月至今僅出現(xiàn)了四例個體訪和一個集體訪，信訪量比往年減少了60%，做到了無群眾去省進(jìn)京上訪，無群眾集體越級上訪，無信訪積案。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

一是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了信訪聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，聽取信訪工作情況匯報，研究解決敏感問題，協(xié)調(diào)解決信訪調(diào)查中遇到的阻力和疑難問題。二是實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱信訪案件，嚴(yán)格落實副科級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，完善辦信“三見面”、“綠色郵政”、回訪制度，從而有效地保證了處理信訪案件的時限和質(zhì)量，化解了大量社會矛盾。

2、落實責(zé)任，狠抓制度落實。

一是實行“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)完善“民情日”和“領(lǐng)導(dǎo)公開預(yù)約接訪”制度。建立健全信訪工作目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)公開預(yù)約接訪、人民建議征集、首問責(zé)任制等制度，健全辦信、接訪、摘報、立案、查辦、審理、報表、歸檔等工作制度。二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按“一崗雙責(zé)”“分級負(fù)責(zé)、歸口屬地辦理”的原則，進(jìn)行信訪包案。對所包案件包調(diào)查、包處理、包落實、包反饋、包回訪，一包到底。三是建立獎懲及利益導(dǎo)向體系。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的信訪工作的各項任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況，將信訪工作

納入1號文的同時，研究制定了《李官鎮(zhèn)二00九年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》和《辦公室崗位工作責(zé)任制》，將信訪工作任務(wù)量化、細(xì)分到每項工作中。嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”制度，鎮(zhèn)與各辦公室、工作區(qū)，辦公室、工作區(qū)與工作人員、村層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實任務(wù)。同時還對任務(wù)完成情況實行一周一通報，一月一統(tǒng)計，一季一匯總，年終總合計，合計結(jié)果在公開欄公布，并將信訪工作納入黨委1號文考核。

3、深入開展信訪積案百日集中整治活動。在區(qū)委安排的信訪積案百日集中整治活動中，我鎮(zhèn)涉及三起案例，根據(jù)“五個一”的要求，鎮(zhèn)綜治信訪辦對每一起案子，都明確了有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一套班子，一個方案，一查到底。李官鎮(zhèn)的三個信訪積案，其中兩個針對支部班子或支部書記，一個屬涉法涉訴案件，現(xiàn)已基本結(jié)案。

4、完善機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道

一是完善了鎮(zhèn)、工作區(qū)、村三級信訪組織網(wǎng)絡(luò)。成立了由黨委書記任組長的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了由分管書記任組長，信訪辦、工作區(qū)、民政、司法、綜治等部門參加的信訪聯(lián)合辦案領(lǐng)導(dǎo)小組，健全群眾工作三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，各村社區(qū)成立了群眾工作室，配備群眾工作的信息員、調(diào)解員、陪訪員，按照要求，每個社區(qū)都設(shè)立了一個群眾信訪工作室，一塊區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪告示牌，一條信訪法規(guī)宣傳街，每一戶都有一張便民聯(lián)系卡，一套信訪法規(guī)宣傳材料。二是加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè)。由一名副鎮(zhèn)長任信訪辦主任，充實了三名責(zé)任心強(qiáng)、工作能力棒的業(yè)務(wù)骨干坐班接訪和協(xié)助處理信訪案件，提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)。并實行信訪、紀(jì)檢、組織、審計、司法、綜治等聯(lián)合辦公，有問題統(tǒng)一行動。

5、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化信訪環(huán)境

今年春天，以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為契機(jī)，出動宣傳車對所轄49個行政村輪回宣傳，同時印發(fā)信訪法規(guī)宣傳材料15000份，便民手冊1201*份，綠色郵政宣傳材料10000份，分發(fā)到各家各戶，印刷“兩局公告”201*0份在各村各單位的顯要位置張貼。切實增

強(qiáng)人民群眾依法有序信訪的意識，努力創(chuàng)建依法、文明的信訪工作環(huán)境。

下半年工作思路：

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)群眾工作站和村群眾工作室的建設(shè)和規(guī)范。根據(jù)區(qū)信訪局的要求，鎮(zhèn)政府新建了六間辦公室，下一步要根據(jù)基層群眾工作站的達(dá)標(biāo)要求，建立健全各項規(guī)章制度，爭創(chuàng)全區(qū)一流。對村居群眾工作室達(dá)不到要求的，要舍得花錢，限期改正。

2、繼續(xù)搞好領(lǐng)導(dǎo)公開預(yù)約接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和民情日制度，定期排查不安定因素，消除信訪隱患，爭創(chuàng)信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、做好上訪老戶張欽香、安連貴、王自信等的化解穩(wěn)控工作，對上訪老戶和非正常上訪實行一案一策，領(lǐng)導(dǎo)包案、專人負(fù)責(zé)、全包全結(jié)。二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)公開接訪模式，把辦公“第一時間”交給群眾，實行主要領(lǐng)導(dǎo)公開預(yù)約接訪，每月的農(nóng)歷初八和十八為書記鎮(zhèn)長接訪日。兩委成員輪流接訪，每天上午8：00至10：00，都由值班領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾。

4、加強(qiáng)綜治信訪辦工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，實施“五個一”服務(wù)，即對上訪人員實行“一張笑臉，一聲問候，一張座椅，一杯熱茶”，穩(wěn)定上訪人員的情緒，實行以人為本，政策教育，感情感化，力爭把信訪案件解決在本鎮(zhèn)范圍之內(nèi)。二、綜治工作情況

1、做到領(lǐng)導(dǎo)組織到位。指導(dǎo)各村加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)，明確了各村主要負(fù)責(zé)人就是平安創(chuàng)建第一責(zé)任人；與各工作區(qū)、村、各部門簽訂了《201*年度綜治工作目標(biāo)責(zé)任書》。研究出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)平安李官建設(shè)的實施方案》、《201*年社會治安綜合治理暨平安李官建設(shè)工作計劃》，進(jìn)一步完善制度，創(chuàng)新措施，實行了機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，制定了考核獎懲細(xì)則，每兩個月對“平安創(chuàng)建”活動進(jìn)行一次檢查，對達(dá)不到要求的，實行“一票否決”。

2、夯實平安創(chuàng)建的防控基礎(chǔ)。

突出治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在工作中，我們突出抓了村級站崗巡邏。實行了“日檢查、周通報、月匯總”制度，在全鎮(zhèn)成立了7個警安聯(lián)勤室。由派出所工作人員擔(dān)任警長，與派出所110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，負(fù)責(zé)晝夜巡邏、治安、調(diào)解民事糾紛等工作。目前，全鎮(zhèn)初步形成了縱到底、橫到邊的治安防范網(wǎng)絡(luò)。

加大對出租房屋、暫住人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則，對出租房屋、暫住人口情況進(jìn)行詳細(xì)摸排，并登記造冊。全鎮(zhèn)排查出暫住人口230人，出租房屋102間。

重視治安落后村整治工作。專門下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展治安落后村社區(qū)綜合整治活動的實施方案》，出臺了具體的目標(biāo)要求、工作措施，成立了集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對兩個落后村進(jìn)行仔細(xì)排查，對所存在的治安、信訪等問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對存在問題的原因，制訂出詳細(xì)的整治方案，努力落實各項整治措施，并對存在的突出問題限期解決。通過半年多的集中整治，落后村的工作進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)化。

3、加強(qiáng)“電子監(jiān)控”建設(shè)。各村在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，多方面籌集資金，目前43個村已安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，未安裝監(jiān)控系統(tǒng)的村也上報了安裝計劃，從而構(gòu)建起以電視監(jiān)控系統(tǒng)、警務(wù)室建設(shè)為主體、覆蓋全鎮(zhèn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、機(jī)制完善、運(yùn)行高效的社會治安技術(shù)防范體系。

4、做好基礎(chǔ)工作，推進(jìn)平安建設(shè)

普法宣傳有力度，氛圍濃厚見成效。我們以“五五”普法活動為契機(jī)，積極開展“法律六進(jìn)”活動，通過出動宣傳車、懸掛過街簾、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放普法資料、開展法律知識講座等多種方式，面向群眾進(jìn)行普法宣傳，使法律政策宣傳教育真正貼近群眾、走進(jìn)

家庭，形成了“人人學(xué)法、人人懂法”的良好法治氛圍。

社區(qū)矯正有秩序，安置幫教有落實。成立矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《社區(qū)矯正工作意見》，對矯正對象進(jìn)行監(jiān)督、教育，不定時進(jìn)行座談交流，了解其思想動態(tài)，掌握家庭情況及社會表現(xiàn)，幫助解決其在生活、家庭、就業(yè)等方面的困難。對刑釋、解教人員，制定安置幫教措施，注重幫助他們解決實際困難，減少刑釋、解教人員的重新犯罪率。

矛盾調(diào)解有辦法，抓好調(diào)解促和諧。3月26日中央電視臺第七頻道《法制生活幫》欄目組對我鎮(zhèn)基層調(diào)解工作開展情況進(jìn)行報道。近年來，我們通過優(yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，不斷加強(qiáng)預(yù)防作用，今年來共化解矛盾糾紛13，調(diào)處成功13，調(diào)處成功率達(dá)100%，真正做到了“大事不出，中事不出，小事少出，并解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)”。

專項整治有序開展，深入治理成效明顯。

開展十項秩序整治活動，清除各種不安定隱患，切實保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。我們組織公安、治安、交通、廣電、國土等部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊、煙草專賣、建筑市場、專業(yè)市場、道路交通、礦山開采、廢舊品收購點(diǎn)、落后村社區(qū)和衛(wèi)星電視等專項秩序進(jìn)行了綜合整治，責(zé)成存在問題的單位和個人，限期整改。加強(qiáng)道路交通安全的宣傳，增強(qiáng)群眾的交通意識，交通事故明顯減少。

信息平臺設(shè)備齊全，信息填報準(zhǔn)確及時。配備專用微機(jī)和綜治信息管理人員。依托政府內(nèi)網(wǎng)連接運(yùn)行綜治信息管理系統(tǒng)，并做到專網(wǎng)專用，及時收集綜治信息，對已掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時上報。

下半年工作思路

（1）、對各村、部門、企業(yè)綜治主任進(jìn)行調(diào)整，對年齡偏大文化程度低，不能履行工作責(zé)任的予以撤換。選用一批文化程度高、有事業(yè)心、工作能力強(qiáng)的人才充實到綜治隊伍中。

（2）、根據(jù)檢查方案的具體要求，對綜治檔案標(biāo)簽進(jìn)行更換，建立檔案索引，防止意外失分。

（3）、繼續(xù)加強(qiáng)治安保險投保工作，做好發(fā)動宣傳、保費(fèi)籌集和理賠服務(wù)工作，確保全鎮(zhèn)治安保險投保率達(dá)95%以上。

李官鎮(zhèn)黨委、政府二00九年六月

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