扶溝縣人民檢察院案件評查工作總結(jié)

扶溝縣人民檢察院案件評查工作總結(jié)

為貫徹全國政法系統(tǒng)“百萬案件評查”活動精神，深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點”工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)辦案人員責(zé)任心，依法、及時、準(zhǔn)確地辦理每一起案件，我院按照上級要求，及時召開案件評查工作會議，全面部署案件評查工作。

此項活動旨在通過評查活動，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員公正廉潔執(zhí)法。我們緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，通過案件評查活動，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題，分析原因積極整改，健全機(jī)制，使我院全體檢察人員的執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法方式進(jìn)一步改進(jìn)，執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步改善，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng)，人民群眾對檢察工作和檢察隊伍的滿意度進(jìn)一步提升。我們的具體做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，深化認(rèn)識。

上級關(guān)于開展“百萬案件評查”活動會議召開以后，院黨組就開展此項工作進(jìn)行了專門研究，成立了案件評查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長任組長、分管副檢察長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人任成員。為使評查活動落到實處，我們還成立了案件評查組，由紀(jì)檢書記楊雪輝任組長，抽調(diào)公訴科、政研室等部門的業(yè)務(wù)骨干任成員，院黨組通過專門召開院務(wù)會、全院干警大會，提要求，定措施，把全院干警的思想統(tǒng)一到上級的會議的精神上來，把“百萬案件評查活動”作為我院今年一項重要工作來抓，以此促進(jìn)全院各項工作的開展。二、摸清底數(shù)，分解任務(wù)

根據(jù)案件評查活動實施方案的要求，我院對201*年以來已辦結(jié)的自偵案件開展一次全面摸底排查，明確了擬評查案件的底數(shù)，細(xì)化了評查任務(wù)，這次的案件評查，其中反貪部門辦結(jié)的貪污賄賂案件23件，瀆偵部門辦結(jié)的瀆職案件10件。三、采取三個結(jié)合，確保評查效果。

一是開展案件評查活動與推進(jìn)社會矛盾化解工作相結(jié)合，全力促進(jìn)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格按照評查范圍進(jìn)行重點評查，每件案件評查結(jié)束后，由評查小組寫出書面意見，對評查的案件在事實認(rèn)定、證據(jù)采用、法律適用、辦案作風(fēng)、社會效果等方面提出明確的評查意見。對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，嚴(yán)格查究責(zé)任。二是開展案件評查活動與執(zhí)法質(zhì)量考評相結(jié)合，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效果。評查活動按照“邊查邊改、邊改邊建”要求，遵循全案檢查，實事求是，客觀公正的原則，與執(zhí)法質(zhì)量考評工作相結(jié)合，確保把案件評查過程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)質(zhì)量提高的過程，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)執(zhí)法管理制度建設(shè)的過程。三是開展案件評查活動與制度管理創(chuàng)新相結(jié)合，完善健全案件評查長效機(jī)制。以評查活動為契機(jī)，對執(zhí)法質(zhì)量考評制度進(jìn)行完善提高，建立案件評查長效機(jī)制，對評查出來的問題進(jìn)行梳理、通報，限期整改，評查結(jié)果與院目標(biāo)管理掛鉤，嚴(yán)格實行獎懲制度。

我們的評查活動分兩個階段進(jìn)行：第一階段由各業(yè)務(wù)部門和辦案人員開展自查，第二階段由案件評查組對案件進(jìn)行全面評查。整個評查工作堅持嚴(yán)格依法、客觀公正、實事求是、有錯必糾的原則，主要以案件卷宗及相關(guān)法律文書為依據(jù)，逐案逐卷審查，通過評查小組詳細(xì)閱卷、翻閱資料、查閱相關(guān)法律規(guī)定、評查組集體討論等程序，對案件的證據(jù)、事實、法律適用程序和法律文書等進(jìn)行全面的審查評判。四、以評查促規(guī)范，以整改促質(zhì)量，確保評查的實效性。一是全面通報評查結(jié)果，使不規(guī)范案件成為干警執(zhí)法辦案的警示牌。將案件質(zhì)量評查情況納入檢察委員會討論事項范圍，要求評查小組必須在評查結(jié)束后五日內(nèi)將評查情況、打分情況、評查意見以及被評查部門和案件承辦人的意見等提交檢察委員會研究。由職能部門根據(jù)檢察委員會的決定，向各業(yè)務(wù)部門逐案、逐項發(fā)送《執(zhí)行通知書》，要求限時整改；形成專門的評查通報，對每個案件中存在的問題逐一列明，增強(qiáng)評查的互動性，引導(dǎo)干警時刻落實規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。二是及時督查整改情況，使規(guī)范辦案成為干警執(zhí)法辦案的共同追求。根據(jù)評查小組反饋的情況及質(zhì)量通報，各業(yè)務(wù)部門抓住具體辦案中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，相繼修改完善了部門內(nèi)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了辦案流程管理辦法，建立了規(guī)范化辦案細(xì)則，把執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)和步驟規(guī)范起來，以執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，進(jìn)一步促進(jìn)公正文明執(zhí)法。三是延伸評查效果，使忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德進(jìn)一步得到樹立和鞏固。案件質(zhì)量評查活動是對執(zhí)法辦案規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的再學(xué)習(xí)，對執(zhí)法辦案具體責(zé)任的再明確，對執(zhí)法辦案紀(jì)律要求的再強(qiáng)調(diào)�；顒又校�我們將案件評查與檢察干警職業(yè)道德教育、社會主義法治理念教育緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)干警從具體的不規(guī)范細(xì)節(jié)中查找思想上存在的問題，促進(jìn)規(guī)范辦案、文明辦案、廉潔辦案意識的養(yǎng)成，取得了較好的效果。

五、案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題

經(jīng)評查，我們認(rèn)為這23件案件的證據(jù)、事實、法律適用、程序、訴訟法律文書等方面均未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯或瑕疵，經(jīng)得起實體法、程序法相應(yīng)要求及標(biāo)準(zhǔn)的考驗。但也暴露出不少問題，諸如卷皮和卷宗中《受理案件登記表》填寫不規(guī)范，卷宗不整潔，里面內(nèi)有涂抹、修改且無注釋說明的問題，引法沒有具體到款、項，法律文書制作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取Ａ�、�?qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，大力督促整改。

案件質(zhì)量評查的根本目的是要找出我們在辦理案件中存在的問題，找出我們在工作中做得不規(guī)范的地方，進(jìn)行有的放失的整改，以此促進(jìn)辦案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。椐此我們從內(nèi)部監(jiān)督著手，對評查出的問題采取有力措施進(jìn)行督促整改，達(dá)到“查出一個問題，杜絕問題再次發(fā)生”的目的，逐步規(guī)范辦案工作。

(一)對能立即糾正的問題，由評查人員攜帶案卷到辦案部門直接向承辦人指出，并由承辦人立即糾正。如法律文書中的錯別字、書寫不當(dāng)、校對裝訂失誤、法律文書不齊全等問題，都是在評查過程中得到及時糾正，并提醒承辦人在今后的工作中防止類似問題的再次發(fā)生。

(二)對帶有共性和不能在原案卷上糾正的問題，我們在評查后寫出綜合報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后下發(fā)到各辦案部門，要求各部門針對各自存在的問題認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，并以書面形式報告整改措施，限期整改。各辦案部門都對此極為重視，都結(jié)合部門實際對存在的問題采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。(三)不定期對案件進(jìn)行回訪考察，注重對案件后續(xù)階段的跟蹤監(jiān)督，積極回訪案件當(dāng)事人、發(fā)案單位和有關(guān)證人，重點了解辦案人員有無違法辦案和吃拿卡要等違紀(jì)行為，并將回訪考察情況及時向院黨組匯報和反饋到辦案部門，以此促進(jìn)辦案人員公正廉潔執(zhí)法，依法文明辦案。

(四)建立執(zhí)法檔案，嚴(yán)格績效考核。我們對每個辦案人員都建立了執(zhí)法檔案，每辦一個案件都在執(zhí)法檔案上進(jìn)行了詳細(xì)記載，并將當(dāng)年的辦案情況納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，與評優(yōu)評先、升職晉級掛鉤，使辦案人員明確所有案件質(zhì)量效果之和，就是自己全體業(yè)績的基本內(nèi)容，而每一個案件只要嚴(yán)格依法辦理，都能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)。

通過案件質(zhì)量評查，我們發(fā)現(xiàn)和糾正了辦案工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和問題，規(guī)范了辦案部門和辦案干警的執(zhí)法行為，強(qiáng)化了檢察干警質(zhì)量效益意識，進(jìn)一步建立和完善了確保案件質(zhì)量的質(zhì)量評查長效機(jī)制，促使我院的案件質(zhì)量和效率明顯提高，辦案程序更加公正，法律文書更加規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案、服務(wù)大局，為扶溝縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧提供了強(qiáng)有力的司法保障。

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縣人民檢察院案件評查工作總結(jié)

為貫徹全國政法系統(tǒng)“百萬案件評查”活動精神，深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點”工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)辦案人員責(zé)任心，依法、及時、準(zhǔn)確地辦理每一起案件，我院按照上級檢察院要求，及時召開案件評查工作會議，全面部署案件評查工作。

此項活動旨在通過評查活動，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員公正廉潔執(zhí)法。我們緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，通過案件評查活動，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題，分析原因積極整改，健全機(jī)制，使我院全體檢察人員的執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法方式進(jìn)一步改進(jìn)，執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步改善，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng)，人民群眾對檢察工作和檢察隊伍的滿意度進(jìn)一步提升。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，深化認(rèn)識。

上級關(guān)于開展“百萬案件評查”活動會議召開以后，院黨組就開展此項工作進(jìn)行了專門研究，成立了案件評查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長任組長、分管副檢察長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人任成員。為使評查活動落到實處，我們還成立了案件評查組，由副檢察長XX任組長，抽調(diào)公訴科、政研室等部門的業(yè)務(wù)骨干任成員，院黨組通過專門召開院務(wù)會、全院干警大會，提要求，定措施，把全院干警的思想統(tǒng)一到上級的會議的精神上來，把“百萬案件評查活動”作為我院今年一項重要工作來抓，以此促進(jìn)全院各項工作的開展。

二、摸清底數(shù)，分解任務(wù)

根據(jù)案件評查活動實施方案的要求，我院對201*年以來已辦結(jié)的自偵案件開展一次全面摸底排查，明確了擬評查案件的底數(shù)，細(xì)化了評查任務(wù)，這次的案件評查，其中反貪部門辦結(jié)的貪污賄賂案件XX件，瀆偵部門辦結(jié)的瀆職案件XX件。

三、采取三個結(jié)合，確保評查效果。

一是開展案件評查活動與推進(jìn)社會矛盾化解工作相結(jié)合，全力促進(jìn)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格按照評查范圍進(jìn)行重點評查，每件案件評查結(jié)束后，由評查小組寫出書面意見，對評查的案件在事實認(rèn)定、證據(jù)采用、法律適用、辦案作風(fēng)、社會效果等方面提出明確的評查意見。對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，嚴(yán)格查究責(zé)任。二是開展案件評查活動與執(zhí)法質(zhì)量考評相結(jié)合，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效果。評查活動按照“邊查邊改、邊改邊建”要求，遵循全案檢查，實事求是，客觀公正的原則，與執(zhí)法質(zhì)量考評工作相結(jié)合，確保把案件評查過程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)質(zhì)量提高的過程，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)執(zhí)法管理制度建設(shè)的過程。三是開展案件評查活動與制度管理創(chuàng)新相結(jié)合，完善健全案件評查長效機(jī)制。以評查活動為契機(jī)，對執(zhí)法質(zhì)量考評制度進(jìn)行完善提高，建立案件評查長效機(jī)制，對評查出來的問題進(jìn)行梳理、通報，限期整改，評查結(jié)果與院目標(biāo)管理掛鉤，嚴(yán)格實行獎懲制度。

我們的評查活動分兩個階段進(jìn)行：第一階段由各業(yè)務(wù)部門和辦案人員開展自查，第二階段由案件評查組對案件進(jìn)行全面評查。整個評查工作堅持嚴(yán)格依法、客觀公正、實事求是、有錯必糾的原則，主要以案件卷宗及相關(guān)法律文書為依據(jù)，逐案逐卷審查，通過評查小組詳細(xì)閱卷、翻閱資料、查閱相關(guān)法律規(guī)定、評查組集體討論等程序，對案件的證據(jù)、事實、法律適用程序和法律文書等進(jìn)行全面的審查評判。

四、以評查促規(guī)范，以整改促質(zhì)量，確保評查的實效性。一是全面通報評查結(jié)果，使不規(guī)范案件成為干警執(zhí)法辦案的警示牌。將案件質(zhì)量評查情況納入檢察委員會討論事項范圍，要求評查小組必須在評查結(jié)束后五日內(nèi)將評查情況、打分情況、評查意見以及被評查部門和案件承辦人的意見等提交檢察委員會研究。由職能部門根據(jù)檢察委員會的決定，向各業(yè)務(wù)部門逐案、逐項發(fā)送《執(zhí)行通知書》，要求限時整改；形成專門的評查通報，對每個案件中存在的問題逐一列明，增強(qiáng)評查的互動性，引導(dǎo)干警時刻落實規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。二是及時督查整改情況，使規(guī)范辦案成為干警執(zhí)法辦案的共同追求。根據(jù)評查小組反饋的情況及質(zhì)量通報，各業(yè)務(wù)部門抓住具體辦案中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，相繼修改完善了部門內(nèi)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了辦案流程管理辦法，建立了規(guī)范化辦案細(xì)則，把執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)和步驟規(guī)范起來，以執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，進(jìn)一步促進(jìn)公正文明執(zhí)法。三是延伸評查效果，使忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德進(jìn)一步得到樹立和鞏固。案件質(zhì)量評查活動是對執(zhí)法辦案規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的再學(xué)習(xí)，對執(zhí)法辦案具體責(zé)任的再明確，對執(zhí)法辦案紀(jì)律要求的再強(qiáng)調(diào)�；顒又校�我們將案件評查與檢察干警職業(yè)道德教育、社會主義法治理念教育緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)干警從具體的不規(guī)范細(xì)節(jié)中查找思想上存在的問題，促進(jìn)規(guī)范辦案、文明辦案、廉潔辦案意識的養(yǎng)成，取得了較好的效果。

五、案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題

經(jīng)評查，我們認(rèn)為這23件案件的證據(jù)、事實、法律適用、程序、訴訟法律文書等方面均未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯或瑕疵，經(jīng)得起實體法、程序法相應(yīng)要求及標(biāo)準(zhǔn)的考驗。但也暴露出不少問題，諸如卷皮和卷宗中《受理案件登記表》填寫不規(guī)范，卷宗不整潔，里面內(nèi)有涂抹、修改且無注釋說明的問題，引法沒有具體到款、項，法律文書制作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>

六、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，大力督促整改。

案件質(zhì)量評查的根本目的是要找出我們在辦理案件中存在的問題，找出我們在工作中做得不規(guī)范的地方，進(jìn)行有的放失的整改，以此促進(jìn)辦案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。椐此我們從內(nèi)部監(jiān)督著手，對評查出的問題采取有力措施進(jìn)行督促整改，達(dá)到“查出一個問題，杜絕問題再次發(fā)生”的目的，逐步規(guī)范辦案工作。

(一)對能立即糾正的問題，由評查人員攜帶案卷到辦案部門直接向承辦人指出，并由承辦人立即糾正。如法律文書中的錯別字、書寫不當(dāng)、校對裝訂失誤、法律文書不齊全等問題，都是在評查過程中得到及時糾正，并提醒承辦人在今后的工作中防止類似問題的再次發(fā)生。

(二)對帶有共性和不能在原案卷上糾正的問題，我們在評查后寫出綜合報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后下發(fā)到各辦案部門，要求各部門針對各自存在的問題認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，并以書面形式報告整改措施，限期整改。各辦案部門都對此極為重視，都結(jié)合部門實際對存在的問題采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。

(三)不定期對案件進(jìn)行回訪考察，注重對案件后續(xù)階段的跟蹤監(jiān)督，積極回訪案件當(dāng)事人、發(fā)案單位和有關(guān)證人，重點了解辦案人員有無違法辦案和吃拿卡要等違紀(jì)行為，并將回訪考察情況及時向院黨組匯報和反饋到辦案部門，以此促進(jìn)辦案人員公正廉潔執(zhí)法，依法文明辦案。

(四)建立執(zhí)法檔案，嚴(yán)格績效考核。我們對每個辦案人員都建立了執(zhí)法檔案，每辦一個案件都在執(zhí)法檔案上進(jìn)行了詳細(xì)記載，并將當(dāng)年的辦案情況納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，與評優(yōu)評先、升職晉級掛鉤，使辦案人員明確所有案件質(zhì)量效果之和，就是自己全體業(yè)績的基本內(nèi)容，而每一個案件只要嚴(yán)格依法辦理，都能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)。

通過案件質(zhì)量評查，我們發(fā)現(xiàn)和糾正了辦案工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和問題，規(guī)范了辦案部門和辦案干警的執(zhí)法行為，強(qiáng)化了檢察干警質(zhì)量效益意識，進(jìn)一步建立和完善了確保案件質(zhì)量的質(zhì)量評查長效機(jī)制，促使我院的案件質(zhì)量和效率明顯提高，辦案程序更加公正，法律文書更加規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案、服務(wù)大局，為扶溝縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧提供了強(qiáng)有力的司法保障。

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