關于開展長途客運清理整頓專項行動的工作方案

關于開展清理整頓長途客運專項行動工作方案

各旅客運輸企業(yè)及車站：

為進一步加強長途客運安全管理工作，堅決遏制群死群傷重特大道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)鄂運物[201*]156號文件精神，在全市范圍內(nèi)集中開展清理整頓長途客運專項行動�，F(xiàn)結(jié)合實際，制定本工作方案。

一、指導思想

根據(jù)上級的統(tǒng)一安排和部署，以減少重特大道路客運交通事故為目標，以避免疲勞駕駛為重點，堅持“遠近結(jié)合，標本兼治”原則，扎實開展長途客運班線清理整頓行動，努力解決長途客運工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，保障旅客運輸安全，促進道路客運事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標

通過整頓專項行動，實現(xiàn)客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、經(jīng)營行為規(guī)范有序、駕駛員休息制度落實到位、長途客運安全生產(chǎn)水平顯著提高的目的，為廣大群眾出行和社會經(jīng)濟發(fā)展提供安全和諧的運輸服務。

三、組織領導

為切實做好清理整頓長途客運專項行動，我所成立了專項行動領導小組，組長：；副組長：；各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在所安全運輸科，具體負責指導和組織清理整頓長途客運專項行動。四、工作重點

（一）全面排查長途班線客車安全隱患

一是全面排查長途客運駕駛員。對現(xiàn)有的駕駛員進行全面排查，嚴格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和從業(yè)經(jīng)歷。對有3次及以上違法行為的駕駛員進行離崗培訓，對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等及以上責任的、交通違法記錄有滿分記錄的、無有效駕駛證件的駕駛員，應將其調(diào)離駕駛崗位或予以解聘。

二是全面排查長途客運車輛。重點檢查營運車輛類型等級、技術(shù)等級、衛(wèi)星定位裝置安裝和監(jiān)控到的違章處理情況，駕駛員和安全帶配備情況、臥鋪客車視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝情況，以及安全告知制度落實情況。不符合規(guī)定要求的客運車輛，要暫停從事班線運營，并限期整改，整改后仍未達到要求的，要依法撤銷其相應經(jīng)營許可。

（二）嚴格落實途中休息制度

各客運企業(yè)要采取有效措施，切實防止駕駛員疲勞駕駛，加強長途客運駕駛員安全管理。

各汽車客運站要合理安排班次，創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行；嚴格落實駕駛員停車換人、落地休息制度，駕駛員在運輸過程中連續(xù)駕駛不得超過4小時、或者24小時內(nèi)累計駕駛不得超過8小時，夜間連續(xù)駕駛不得超過2小時，每次停車必須休息時間不少于20分鐘，確保駕駛員按照規(guī)定時間休息，避免疲勞駕駛。各客運企業(yè)要在高速公路服務區(qū)、客運站等地建立長途客車駕駛員中途休息點，為駕駛員落地休息和輪換提供服務。根據(jù)全省道路交通安全電視電話會議要求，自8月28日起暫停1000公里以上的客運班線行政許可業(yè)務、汽車客運站20:00點以后嚴禁發(fā)班、客運車輛22:00以后不上高速。凡未建立中途休息點、不能實現(xiàn)駕駛員落地休息的線路，要堅決予以停運。

（三）嚴格長途客運班線監(jiān)管。

清理整頓期間，各客運企業(yè)及車站要對跨省班線和長途客運班線建立完善交通狀況、限速情況、氣候條件、事故易（多）發(fā)路段情況等信息臺賬，并及時提供給駕駛員。

現(xiàn)有臥鋪客車達到車輛報廢年限的，更新為符合乘客安全和舒適需求的替代車型。

對跨省運行的超長途客運班線，要合理規(guī)劃，調(diào)整班線結(jié)構(gòu)及班次時間，具備條件的客運企業(yè)可推行“一票到達目的地、全程分段運營、定點換車換人”的新型接駁運輸方式，滿足長距離旅客出行需求。

（四）加強GPS、車輛超速、超載及中途停車的監(jiān)控

為加強對客運車輛運行全過程的動態(tài)監(jiān)控，各客運企業(yè)應進一步落實監(jiān)控主體責任，制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，對車輛出站、超速、中途停車等狀態(tài)加強監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和制止車輛各類違法違章行為，并及時進行處理。充分發(fā)揮臥鋪客車車站視頻的監(jiān)控作用，堅決防止車輛超員。對各類違法信息及處理情況要留存在案，至少保持三年。

各客運企業(yè)必須按要求安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)并進入省局平臺，對達不到要求的必須立即進行整改，確保車輛進入省局GPS監(jiān)控平臺。（五）建立健全長途客運統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫

各客運企業(yè)及車站要建立800公里以上客運班線和省際客運班線信息臺賬，臺賬內(nèi)容包括營運車輛信息、從業(yè)人員信息、限速情況、事故易（多）發(fā)路段情況、氣候條件等。

五、工作安排

長途客運專項清理整頓工作分兩個階段進行：（一）集中整頓階段（10月11月）

各客運企業(yè)及車站要按照本方案要求，對本企業(yè)車輛、駕駛員、營運現(xiàn)狀進行全面摸底，建立和完善長途客運班線數(shù)據(jù)庫。組織相關單位和企業(yè)開展自查自糾，對客運企業(yè)安全責任落實進行嚴格監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，消除安全隱患，確保整改到位，推動專項行動的深入開展。

（二）總結(jié)完善階段（12月）

集中整頓完成后，各客運企業(yè)及車站要對本次清理整頓專項行動情況和經(jīng)驗進行全面總結(jié)，鞏固清理整頓成果，并將加強長途客運安全管理的經(jīng)驗和做法形成長效機制。

六、工作要求

（一）高度重視、迅速部署。各客運企業(yè)及車站要充分認識當前加強長途客運班線管理工作的重要性和緊迫性，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的大局出發(fā)，切實提高思想認識，高度重視，根據(jù)本方案要求，迅速部署，結(jié)合本企業(yè)實際，制定切實可行的工作方案，建立工作機制，將本次專項行動落實到實處。（二）依法清理，狠抓落實。各客運企業(yè)及車站要嚴格按照現(xiàn)有政策法規(guī)和本方案要求，依法依規(guī)組織開展專項清理整頓工作。同時，要督促相關人員妥善處理清理整頓工作中出現(xiàn)的問題，加強組織檢查和考核，確保專項清理整頓工作扎實深入開展，取得實際成效。

（三）加強督導，做好宣傳。各客運企業(yè)及車站，要及時發(fā)現(xiàn)清理整頓行動中存在的問題，現(xiàn)場督辦整改解決。對清理整頓成果，各客運企業(yè)及車站要及時宣傳通報，構(gòu)建良好輿論氛圍。

各客運企業(yè)及車站在11月27日前，將清理整頓工作的書面總結(jié)以及整頓后的長途客運班次信息表和匯總表報市運管所安運科。

丹江口市道路運輸管理所二Ｏ一二年十一月十四日

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新國線運輸集團有限公司海南分公司

關于開展長途客車清理整頓專項行動的工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》【國發(fā)201*30號】和《交通運輸部關于開展長途客運清理整頓專項行動的通知》（交運發(fā)201*511號）的要求，響應及配合海南省交通運輸廳關于《開展長途客運清理整頓專項行動的通知》精神，切實加強長途客運安全管理，預防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，結(jié)合“道路客運安全年”活動及公司實際情況，特制定本整頓專項行動方案。一、指導思想和目標

認真貫徹落實黨中央、國務院關于做好道路交通安全工作的部署，以科學發(fā)展觀為指導，以減少重特大道路客運交通事故為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，以落實運輸企業(yè)主體責任為主線，以強化企業(yè)對長途客車動態(tài)監(jiān)控、避免疲勞駕駛為重點，堅持“源頭管理、遠近結(jié)合、標本兼治”原則，采取有力措施，把安全發(fā)展作為加強交通運輸公共服務能力建設的核心內(nèi)容，努力解決長途客運工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實做好預防交通事故各項工作，全面提升道路交通安全工作水平。二、組織領導

為加強長途客運清理整頓專項行動的工作順利進行，我司特成立長途客運清理整頓專項行動領導小組。組長：馬永強

副組長：趙琳郭禮健時殿國

成員：葉田海陳朝陽鄭之明胡磊高麗娟領導小組下設辦公室，具體負責日常整頓工作。其成員如下：主任：時殿國成員：胡磊陳朝陽三、具體專項整頓工作

（一）逐線逐車全面開展安全隱患排查1、責任人：陳朝陽

2、整頓時間：201*年10月31日-201*年12月01日3、整頓內(nèi)容：加強信息統(tǒng)計并做好駕駛員培訓工作。

（1）對所聘用班線車駕駛員的從業(yè)資格證件、交通違法記錄等從業(yè)資格條件進行一次全面摸底核查。對近三年違章記錄和發(fā)生事故情況或三年內(nèi)發(fā)生過重特大交通事故負有同等以上責任的駕駛員，上報公司與其解除勞動合同；對違章記分超過6分的駕駛員在9月30日前組織不少于24小時的專項培訓教育，不符合從業(yè)資格的，經(jīng)辦公室同意，上報公司予以解聘或調(diào)整工作崗位。

（2）對班線車交通事故臺檔進行分類統(tǒng)計，按照駕駛員違章次數(shù)、事故等級、違章類型等情況進行統(tǒng)計，對二年存在五次及以上的違章駕駛員、二年出現(xiàn)二起一般事故的駕駛員進行統(tǒng)計，對存在以上情況的駕駛員進行通報批評。（3）對拒不參加專項培訓教育、不服從安排的駕駛員按照公司相關制度進行處罰。

（4）對車輛技術(shù)檔案、車輛車型等級、GPS監(jiān)控情況及相關證件進行審核，對存在證件不全車輛，下發(fā)停運通知單，待證件齊全，方可開通。

（5）隨車參與超800公里以上長途線路，全面排查始發(fā)站的相關情況，對不按站點發(fā)班，進行停運整頓，待符合要求后方可。（二）嚴格長途客運班線車輛技術(shù)監(jiān)督

1、整頓責任人：維修車間鄭之明負責，胡磊協(xié)助。2、整頓時間：201*年10月31日-11月15日

3、整頓要求：督促班線車駕駛員做好車輛的日常維護和檢測工作。嚴禁未經(jīng)例檢或例檢不合格的車輛參加營運。

（1）督促班線車駕駛員做好車輛日常維護和檢測工作，對報修車輛，及時安排時間、人員維修工作。

（2）對所有班線車進行一次全面摸底檢查，對有車輛技術(shù)問題的及時進行維修作業(yè)，堅決做到有問題不出車。對私下出車的，追究相關責任。

（3）加強安全生產(chǎn)基礎管理。建立健全安全生產(chǎn)責任制，健全組織機構(gòu)，完善各類安全制度（該工作由胡磊完成）。

（4）派維修車間陳友在負責車輛安全工作，對車輛定期進行安全檢查和二級維護，并記入車輛技術(shù)檔案。

（5）檢查應急出口是否通暢、安全錘是否齊全、滅火器是否有效、安全帶是否達到標準等，同時派專業(yè)人員檢查車輛關鍵部位是否改裝、發(fā)動機滅火裝置線路是否正常、音響線路是否被改動等，對存在以上問題車輛堅決不給予出車，直到整改合格為止。

（三）加強長途客運車輛運營動態(tài)監(jiān)控1、整頓責任人：胡磊。

2、整頓時間：201*年10月31日-201*年12月10日

3、整頓內(nèi)容：對本公司所有超800公里以上長途班線車全面落實GPS監(jiān)控。（1）安全帶。本司所有班線車都配備符合國家標準的安全帶，并做到一人一帶，因此班線車乘務員在發(fā)車前必須檢查安全帶的有效性，并按照公司規(guī)定督促司乘人員系用。凡發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定系用安全帶的司乘人員，按照公司相關規(guī)定，追究班線車車主的相關責任。

（2）控制車速。本司長途班線車駕駛員要嚴格執(zhí)行高速公路分天氣限速規(guī)定和其它公路的限速規(guī)定。在整改期間發(fā)現(xiàn)超速的車輛，通報全司進行安全教育，在發(fā)生超速現(xiàn)象的駕駛員，做辭退處理。

（3）加強GPS監(jiān)控平臺。本司已經(jīng)為所有班線車按裝標準的GPS衛(wèi)星定位裝置，并實行GPS監(jiān)控員24小時值班監(jiān)控制度，隨時監(jiān)控所屬車輛安全運行狀況。為此對存在監(jiān)控員睡覺或做其他與監(jiān)控無關的事的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照公司相關規(guī)定處理，造成公司損失的，做辭退處理。并且要求監(jiān)控員要關注所監(jiān)控車輛所行駛路段天氣情況，如有特殊情況，及時發(fā)送短信提醒監(jiān)控車輛，避免事故發(fā)生。監(jiān)控人員要如實填寫《GPS車輛監(jiān)控日記》，對《GPS車輛監(jiān)控日記》填寫不及時或發(fā)生明顯錯誤的等情況的，追究監(jiān)控員的責任。GPS信號中斷要及時上報公司領導，并及時回訪該車輛駕駛員，GPS發(fā)生故障的車輛，堅決不準出車。（四）嚴格落實途中休息制度1、整頓責任人：時殿國2、整頓時間

201*年10月31日-201*年12月31日3、整頓內(nèi)容

1、各車主在整改期間要嚴格確保省際班線駕駛員在24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時，連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘的規(guī)定情況。落實省際班線夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘的規(guī)定。如有發(fā)現(xiàn)追究駕駛員的責任。

2、所有班線長途客車在夜間2點-5點停止運行，并提供與�？奎c的相關合同文本，于11月8日前將合同文本報公司審批。逾期不辦理的，取消車輛經(jīng)營權(quán)利。

3、各車輛駕駛員在中途�？奎c需填寫《駕駛員中途休息、監(jiān)控記錄登記表》，并由�？奎c相關人員簽字確認，回場后及時上交公司。恕不交、推遲上交、《駕駛員中途休息、監(jiān)控記錄登記表》作假的予以停運處理。（五）、建立健全長途客運統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫1、責任人：安技部胡磊

2、整頓時間：201*年11月1日-12月1日3、整頓內(nèi)容：確保本次整頓工作的原始檔案。

（1）對所有整改車輛信息加強統(tǒng)計工作，對培訓駕駛、違章信息、整改通知單、車輛技術(shù)檔案統(tǒng)一管理。

（2）統(tǒng)計各班次投放車輛、座位數(shù)、經(jīng)營期限、駕駛員配備等信息，并整理歸檔。

（3）落實長途班線落地休息的執(zhí)行情況，定期回訪與本司簽訂的休息點，并記錄在檔案內(nèi)。四、專項整頓要求

（一）各班線車排查整頓工作小組人員要及時按照整改方案的總體要求，結(jié)合實際，具體規(guī)劃，科學安排，抓好落實，并組織相關宣傳活動。

（二）在車輛安全性能排查工作中，各人員應嚴格根據(jù)安全檢查項目表進行一一排查，對存在疑點或拿不定的，及時和領導詢問。

（三）各人員要通過整頓方案進一步落實崗位責任制，對影響整頓工作的行為要嚴肅制止，因整頓工作不細致或松懈等情況造成事故的堅決做到“四不放過”，同時要建立班線車整頓各類記錄、臺帳和資料，并每天向公司領導上報整頓情況。（四）加強信息報送。及時將整改進度情況向市運管處、安監(jiān)部門報送。整頓工作結(jié)束后，對整頓工作進行全面總結(jié)，形成書面報告，及時報送整頓工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室。

新國線運輸集團有限公司海南分公司

201*年10月31日

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