新站社區(qū)民主評議黨員制度
新站社區(qū)民主評議黨員制度
為進(jìn)一步貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,切實加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督,把民主評議黨員工作經(jīng);椭贫然,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,根據(jù)高昌街道黨工委《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》精神,特制定本制度。
一、總體要求
按照黨章規(guī)定的黨員條件等要求,對每個黨員在學(xué)習(xí)、思想、工作中的表現(xiàn)和先鋒模范作用發(fā)揮情況,做出客觀公正的評價,并通過表彰、處理等組織措施,達(dá)到表揚(yáng)先進(jìn)、激勵后進(jìn)、提高素質(zhì)、純潔組織的目的。
二、基本原則
(一)實事求是原則。堅持黨的組織路線,擺事實、講道理,客觀公正地評價每一位黨員。既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn),又不提過高要求。既按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又不搞上綱上線、蓄意整人。
(二)民主平等原則。堅持黨的組織路線,按照黨章和黨員權(quán)利保障條例的規(guī)定,充分尊重和保障黨員的民主權(quán)利,讓黨員充分發(fā)表意見。
(三)教育為主原則。堅持正面教育、自我教育方法,切實幫助黨員解決存在的問題,提高黨員素質(zhì),同時疏通出口,妥善處置不合格黨員。
(四)評議原則。堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,
廣泛征求和認(rèn)真聽取黨外群眾的意見,積極吸收一定比例的群眾代表全過程參與。
三、評議內(nèi)容
(一)理想信念方面。是否具有堅定的共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,做到在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
(二)堅持學(xué)習(xí)方面。是否堅持勤奮學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型共產(chǎn)黨員,做到不斷提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力,扎扎實實提高實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。
(三)牢記宗旨方面。是否堅持黨的根本宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,全心全意為人民服務(wù)。
(四)本職工作方面。是否堅持勤奮工作,能夠發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職工作中,吃苦在前,享受在后,勤奮敬業(yè),扎實工作,做到愿干事、能干事、干實事、干好事,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
(五)遵紀(jì)守法方面。是否堅持遵守黨的紀(jì)律,具有較強(qiáng)的黨員意識和組織紀(jì)律觀念,堅決執(zhí)行黨的決議,嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法,堅決做到黨員個人服從黨的組織,身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
(六)保持作風(fēng)方面。是否堅持“兩個務(wù)必”,能夠堅持黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),貫徹“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要
求,做到謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗、廉潔奉公,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
三、方法步驟
民主評議黨員工作,每年進(jìn)行一次,一般安排在每年12月份進(jìn)行,以基層黨支部為單位有計劃、有步驟、分階段地進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動員。在經(jīng)常性學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)了解民主評議黨員的方法、內(nèi)容和要求,通過宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識,端正態(tài)度,增強(qiáng)黨員群眾的積極性和主動性。黨支部應(yīng)當(dāng)吸收本支部5名群眾代表參加。
(二)談心交流。在本支部范圍內(nèi)廣泛開展一對一談心交流活動,每名黨員應(yīng)積極主動地與支部所有黨員和群眾代表談心一次,真誠虛心地征求黨員和群眾代表的意見,保證談心質(zhì)量,以達(dá)到溝通思想、交換意見、查找問題、相互幫助、增進(jìn)了解、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要普遍談心一次。
(三)黨性分析。黨員個人總結(jié)一年來的學(xué)習(xí)、思想和工作情況,切實對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容,自覺進(jìn)行對照檢查,對自己做出基本評價,查找存在的突出問題,深刻剖析思想根源,積極制定整改措施。黨員要認(rèn)真撰寫黨性分析材料,并經(jīng)黨支部書記審閱同意。
(四)民政評議。召開黨支部組織生活會,每名黨員都要作嚴(yán)肅認(rèn)真的黨性分析,并充分發(fā)揚(yáng)民主,開展批評與自我批評,接受全體黨員和群眾代表的民主評議。在充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,一般應(yīng)該采取無記名的方式,對全體黨員進(jìn)行一次民主測評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參
加班子民主生活會和所在支部的組織生活會,過雙重組織生活。
(五)組織考核。召開黨支部委員會對照黨員民主評議的內(nèi)容,對黨員的黨性分析、黨內(nèi)外評議意見和測評結(jié)果,進(jìn)行實事求是的分析、綜合,形成組織意見,確定評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評議結(jié)果由黨委(黨組)會確定。評議結(jié)果分為:優(yōu)秀、合格、不合格。評議結(jié)果應(yīng)書面或當(dāng)面通知每名黨員,并向全體黨員和群眾代表通報。
(六)表彰處理。對評議為優(yōu)秀的黨員,由黨支部書記進(jìn)行談話,進(jìn)行幫助教育和整改;對違反黨紀(jì)受到紀(jì)律處分的黨員,必須與本人見面,幫助改正錯誤;對評議為不合格的黨員,按照有關(guān)規(guī)定和組織程序,慎重處理。民主評議工作結(jié)束后,被評為優(yōu)秀黨員的,不合格黨員受到組織處理的,違紀(jì)黨員受到紀(jì)律處分,其有關(guān)材料除存入文檔外,應(yīng)及時存入本人檔案。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
黨支部從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度,充分認(rèn)識民主評議黨員工作的重要性,注重結(jié)合實際,加強(qiáng)調(diào)查研究,制定工作方案,做好具體部署。民主評議黨員工作,可以與年終總結(jié)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動評比同時進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受教育,參加民主評議,發(fā)揮好帶頭表率作用;鶎狱h支部認(rèn)真組織實施,黨支部書記切實履行具體責(zé)任人的責(zé)任,掌握好政策、原則和程序,確保民主評議黨員工作健康順利的進(jìn)行。
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陽光社區(qū)黨支部民主評議黨員制度
民主評議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件,通過對黨員的教育和評議,以及黨組織的考核,對黨員的表現(xiàn)和作用作出客觀評價,并通過組織措施,達(dá)到激勵黨員,純潔組織,整頓隊伍的目的。建立民主評議黨員制度,是從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的有效措施。通過民主評議黨員,表彰先進(jìn),清除腐敗分子,嚴(yán)肅處置不合格的黨員,從而保持黨組織的先進(jìn)性,提高黨員隊伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一、民主評議黨員的基本內(nèi)容
根據(jù)中央批轉(zhuǎn)中央組織部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》精神,為了進(jìn)一步提高黨員素質(zhì),保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,嚴(yán)肅處置不合格黨員,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要求每個共產(chǎn)黨員都要對照黨章第一章規(guī)定的黨員條件和新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須對照黨章第三十四條規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件,著重從思想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、工作業(yè)績等方面進(jìn)行評議。離退休人員中的黨員著重從政治堅定、思想常新、理想永存,關(guān)心支持改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)等方面進(jìn)行評議。
評議黨員的檔次分為:優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員等四個檔次。
帶頭堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),模范履行黨員義務(wù),工作實績突出,絕大多數(shù)黨員群眾認(rèn)可的黨員,可評為優(yōu)秀黨員。符合黨員標(biāo)準(zhǔn),較好履行黨員義務(wù),工作實績較為突出,大多數(shù)黨員群眾認(rèn)可的黨員,可評為合格黨員。
基本符合黨員標(biāo)準(zhǔn),尚能履行黨員義務(wù),工作有一定的成績,多數(shù)黨員群眾基本認(rèn)可,但存在一些明顯不足或問題的黨員,可評為基本合格黨員。
喪失理想信念,缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不發(fā)揮黨員作用,多數(shù)黨員群眾不認(rèn)可的黨員。有下列表現(xiàn)之一者,應(yīng)評為不合格黨員。
二、民主評議黨員的實施步驟
民主評議黨員工作,以黨小組為單位,每年開展一次,可結(jié)合年度個人工作總結(jié)進(jìn)行。
l、學(xué)習(xí)教育階段。著重進(jìn)行黨章、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育、理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
2、自我評價階段。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容,聯(lián)系個人思想和工作實際,寫好個人自評材料。
3、黨內(nèi)、黨外評議階段。召開組織生活會,黨員匯報學(xué)習(xí)、思想、工作、遵紀(jì)守法、發(fā)揮先鋒模范作用等方面情況,開展自我批評。黨員之間互評,認(rèn)真開展批評。黨內(nèi)互評后,可采用座談會或民意測驗的方式,聽取黨內(nèi)外群眾對黨員的意見。評議分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等四個檔次。
4、組織考察階段。召開支部委員會,對評議情況進(jìn)行綜合分析,提出初步意見。然后提交黨員大會討論,形成正式組織意見。5、表彰、處理階段。對表現(xiàn)好的黨員進(jìn)行表揚(yáng),對優(yōu)秀黨員給予表彰或報上級黨委表彰。對不合格黨員要按照有關(guān)政策,區(qū)別情況,嚴(yán)肅處置。
三、不合格黨員的主要表現(xiàn)
不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念,革命意志衰退,不履行黨員義務(wù),長期不參加黨的組織生活,不交納黨費,不做黨組織所分配的工作,不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是:
1、對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想不學(xué)習(xí)、不宣傳、不擁護(hù),喪失共產(chǎn)主義理想,動搖中國特色社會主義信念。2、思想上政治上行動上不能同黨中央保持一致,不擁護(hù)、不執(zhí)行黨的路線方針政策,有抵觸情緒,甚至傳播政治謠言,經(jīng)常散布消極落后言論。3、宗旨觀念淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想嚴(yán)重,不關(guān)心群眾疾苦,不能正確處理國家、集體和個人利益之間的關(guān)系,利用職權(quán)或工作之便謀取私利。
4、組織觀念差,自由主義思想嚴(yán)重,不執(zhí)行黨組織的決議,對黨的紀(jì)律不能做到令行禁止。無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨組織所分配的工作。
5、在大是大非面前喪失原則,對違紀(jì)違法行為和消極腐敗現(xiàn)象不敢斗爭,甚至在國家和人民群眾生命財產(chǎn)受到威脅時,袖手旁觀或臨陣逃脫。
6、違反社會主義道德和社會管理秩序,造成不良影響,損害黨的現(xiàn)象。7、工作不積極、不認(rèn)真,疲沓拖拉,敷衍了事或長期怠工,未履行崗位職責(zé),完不成本職工作任務(wù)。
8、長期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作;以及內(nèi)部退養(yǎng)人員、待崗人員中的黨員,沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作。
8、帶頭或組織群眾集體上訪、鬧事,造成惡劣影響,給黨和人民利益帶來嚴(yán)重?fù)p害,尚未構(gòu)成犯罪的。
9、參加邪教或非法組織,或篤信宗教、帶頭組織或積極參與封建迷信、宗教活動,經(jīng)組織教育堅持不改,尚未構(gòu)成犯罪的。
10、因喪失信仰和追求,不愿接受黨的紀(jì)律約束,不愿做一名共產(chǎn)黨員,提出退黨要求的。
11、無正當(dāng)理由連續(xù)兩年不參加民主評議黨員活動的。四、不合格黨員的組織處置
處置不合格黨員,是提高黨員隊伍整體素質(zhì),增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施,也是黨員隊伍建立正常的進(jìn)出口機(jī)制,堅持從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,處置不合格黨員,采取“堅持標(biāo)準(zhǔn),立足教育,區(qū)別對待,綜合治理”的方針。
1、清除腐敗分子。對違法違紀(jì)、貪污受賄、敲詐勒索、腐化墮落、以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害國家和群眾利益,損害黨的形象,在人民群眾中造成惡劣影響的黨內(nèi)腐敗分子,必須采取堅決清除的方針,發(fā)現(xiàn)一個清除一個。對違犯黨紀(jì)的,按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,給予黨紀(jì)處分,不能以組織處置方式代替黨紀(jì)處分。
2、勸退。黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,應(yīng)對其進(jìn)行教育,要求其限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸其退黨。勸退時要對其表現(xiàn)進(jìn)行全面的、歷史的分析,弄清其消極落后的原因,有沒有轉(zhuǎn)變的可能,是否確實符合黨章規(guī)定的勸退條件,實事求是地做出決定。勸黨員退黨,要經(jīng)過支部黨員大會討論決定,報上級黨組織批準(zhǔn)。勸退是對黨員進(jìn)行組織處置的一種方式,不是黨的紀(jì)律處分,不能代替黨的紀(jì)律處分,對違犯黨的紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的,不能以勸退來代替。
3、自行脫黨。黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨,應(yīng)經(jīng)支部黨員大會討論決定,報上級黨組織批準(zhǔn),給予除名處理。處理黨員自行脫黨問題時,關(guān)鍵是看有沒有“正當(dāng)理由”和是否“連續(xù)六個月”這兩個條件。黨組織在發(fā)現(xiàn)黨員有脫黨行為時,應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育,幫助其改正錯誤,而不要等到六個月以后才去過問處理。如果本人不接受教育,堅持不改,則應(yīng)按照黨章規(guī)定處理。
4、限期改正。適用于雖然屬于不合格黨員,但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望,愿意接受黨組織的教育幫助,有改正錯誤的決心和行動的人。對不合格黨員做出限期改正的處置,必須經(jīng)過支部黨員大會討論決定,并報上級黨組織批準(zhǔn)。限期改正的時限為一年。限期改正期滿時,要及時召開支部黨員大會進(jìn)行討論,認(rèn)為其仍未改正缺點錯誤,仍未達(dá)到合格黨員的條件,應(yīng)當(dāng)勸其退黨,勸而不退的予以除名,一般不再延長限期改正時間。
5、對不具備黨員條件的預(yù)備黨員,不能做勸退處理,根據(jù)具體情況,有的可以進(jìn)行批評教育,幫助其在預(yù)備期內(nèi)改正錯誤;有的可以延長預(yù)備期;有的可以在預(yù)備期滿時取消預(yù)備黨員資格。
6、退黨。黨組織對黨員的退黨要求應(yīng)按以下原則處理:(1)尊重黨員退黨權(quán)利,允許黨員有退黨的自由。黨員如果改變了自己的信仰,或由于其他種種原因,不愿繼續(xù)做一個共產(chǎn)黨員而要求退黨,黨組織應(yīng)予批準(zhǔn)。(2)黨員要求退黨,應(yīng)書面向黨組織提出。(3)黨組織應(yīng)弄清原因,區(qū)別處理。對于平時表現(xiàn)很好,只因有模糊認(rèn)識或一時沖動提出退黨,事后又主動撤回退黨申請的,可以不作退黨處理。但應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育。是預(yù)備黨員的,可延長其預(yù)備期。對于那些缺乏革命意志,對共產(chǎn)主義事業(yè)喪失信心,或者消極落后,或者個人主義膨脹,不愿接受黨的監(jiān)督和紀(jì)律約束的黨員要求退黨,應(yīng)當(dāng)及時做出批準(zhǔn)退黨的處理,對犯有嚴(yán)重錯誤需要開除出黨的,盡管本人提出退黨,也不能按退黨處理,而應(yīng)按照黨的紀(jì)律開除其黨籍。(4)黨員要求退黨,黨組織不要強(qiáng)行挽留,應(yīng)尊重其意愿予以批準(zhǔn)。(5)對要求退黨的黨員,必須召開支部黨員大會討論決定,報上級黨組織備案。黨員退黨以后,黨組織仍應(yīng)從政治上關(guān)心幫助他們,不要岐視和排斥,要鼓勵他們做個好公民。
五、處置不合格黨員的程序處置不合格黨員要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序:(1)對初定為不合格黨員的主要問題進(jìn)行核實,并形成綜合性寫實材料,包括:黨員簡況、主要問題、評議意見、本人態(tài)度等。(2)支部委員會提出初步處置意見,并聽取被處置對象的意見。(3)召開黨員大會,討論并表決通過處置決定,并將處置決定、核實材料報黨委審批。(4)上級黨委認(rèn)真審查黨支部上報的材料,經(jīng)過充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復(fù)后,要及時找被處置對象談話,做好思想工作。召開黨員大會,宣布黨委決定。
六、處置不合格黨員要注意區(qū)分的界限
(1)注意把不善于學(xué)習(xí),思想跟不上形勢,認(rèn)識糊涂,對黨的方針政策和決議有抵觸,不認(rèn)真履行執(zhí)行,同已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場,反對或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級黨組織的正確決議的區(qū)別開來。(2)注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù),同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來。(3)注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限造成工作上的損失和失誤,同本人思想品質(zhì)不好,以權(quán)謀私,損害國家和人民利益區(qū)別開來。(4)注意把因年老體弱長期患病等實際困難,無力完成黨組織分配的工作,不能經(jīng)常參加黨的活動,同革命意志衰,不起黨員作用區(qū)別開來。
七、民主評議黨員材料的處理被上級黨組織表彰為優(yōu)秀黨員,不合格黨員受到組織處置的,違紀(jì)黨員受到紀(jì)律處分的,有關(guān)材料應(yīng)及時存入本人檔案;其他黨員的有關(guān)評議材料不存入本人檔案,由支部保存兩年以后銷毀。
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