中國石油各企事業(yè)單位扎實開展教育實踐活動

征求意見多角度梳理問題實打實邊查邊改辦實事中國石油各企事業(yè)單位扎實開展教育實踐活動

10月14日，記者從集團公司黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室獲悉，各企事業(yè)單位8月上旬全面啟動教育實踐活動以來，深入學習教育，廣泛征求意見和建議，堅持邊學邊查邊改，推動教育實踐活動不斷深入。

集團公司各企事業(yè)單位開展教育實踐活動中，始終突出教育實踐活動的教育性，把學習教育貫穿活動始終。大港油田公司兩級領導班子采取集中學習與個人自學相結合、研讀教材與網絡學習相結合、調查研究與討論交流相結合等形式，確保學習教育入腦入心。浙江銷售公司通過領導宣講帶頭學、專家講座輔導學、座談討論交流學、撰寫感悟體會學、答題抽考督促學和聯系工作促進學的“六學法”，切實增強了學習教育的效果。

聽取意見是教育實踐活動第一環(huán)節(jié)的重要內容。集團公司各企事業(yè)單位針對生產經營區(qū)域廣和一線員工眾多的特點，多方式多角度聽取基層意見。塔里木油田領導班子成員認真深入63個基層站隊進行調研，與基層1100多名職工群眾進行了座談、訪談，初步梳理出生產經營管理、職工切身利益、領導干部“四風”三個方面775條意見和建議。管道局先后開展了“赴一線察實情轉作風樹形象”活動和“把員工群眾當親人，把員工群眾的事情當自己的事情”走親連心活動，切實改進工作作風。運輸公司領導干部近兩個月來撲下身子到基層“蹲點”調研解難題，面對面征求基層一線干部群眾的意見和建議。

隨著教育實踐活動不斷推向深入，集團公司各企事業(yè)單位在廣泛征求意見后原汁原味匯總、梳理意見，邊查邊改，著力打造長效機制，確保下一步工作高質量開展。吐哈油田公司按照“聚焦四風、原汁原味、分門別類、突出重點”的原則和“533”思路認真匯總群眾意見，積極回應基層關切。慶陽石化公司領導班子帶頭查擺問題，并將問題總結為思想政治工作不深入，對決策、決定、決議掌握不夠，艱苦奮斗的思想不濃等七個方面，逐一開“藥方”。中油測井公司開展教育實踐活動以來，公司紀委牽頭，相關部門研究提出公務用車、公務接待以及領導人員操辦婚喪嫁娶制度，近期討論后下發(fā)執(zhí)行，隨后還將針對查擺出問題持續(xù)完善相關制度。

目前，教育實踐活動已經進入查擺問題、開展批評的關鍵環(huán)節(jié)。集團公司各企業(yè)單位扎實推動教育實踐活動，力求真學真聽真做，以召開一次高質量的專題民主生活會為契機，為活動下一個環(huán)節(jié)的順利開展營造有利條件。

擴展閱讀：中國石油天然氣集團公司群眾路線教育實踐活動實施方案

中國石油天然氣集團公司

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

201*-7-30

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。長期以來，集團公司各級黨組織和廣大黨員、干部認真貫徹落實黨的群眾路線，在密切聯系和服務職工群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的一些問題，中央所指出的黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”的種種表現，在集團公司也不同程度地存在。這些問題損害黨在職工群眾中的形象和黨群干群關系，也影響到綜合性國際能源公司建設，必須認真加以解決。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導集團公司黨員和干部牢固樹立宗旨意識與馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線、改進工作作風、始終贏得職工群眾的信任和擁護，對于解決存在的“四風”方面的突出問題，繼承發(fā)揚大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風、為全面推進世界水平綜合性國際能源公司建設匯聚正能量，對于夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

根據中央精神和中央深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組要求，結合中國石油天然氣集團公司實際，制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，弘揚大慶精神鐵人精神，為全面建成世界水平綜合性國際能源公司提供堅強保證，為推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢做出新貢獻。

二、總要求

教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”�！罢甄R子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向�！罢�衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，保持共產黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，

深入分析出現“四風”問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色�！爸沃尾　�，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。概括起來，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

三、任務目標

教育實踐活動要解決的根本問題是：黨和人民群眾的關系問題。教育黨員、干部特別是領導干部，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯系。教育實踐活動的基本原則是：堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效、開門搞活動，堅持分類指導，堅持領導帶頭。教育實踐活動的目標是：黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力進一步增強。

教育實踐活動的主要任務是：聚焦作風建設、集中解決“四風”問題。反對形式主義，著重解決工作不實的問題，教育引導黨員、干部改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害

群眾利益的問題。反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權現象，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

落實為民務實清廉要求。為民，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。務實，就是要求真務實、真抓實干，發(fā)揚理論聯系實際之風；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯系群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行廉政準則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自身行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規(guī)范權力行使，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現象。

四、總體安排

集團公司教育實踐活動在全體黨員中開展，重點抓好處級以上領導機關、領導班子和領導干部。集團公司黨組、總部機關、專業(yè)分公司教育實踐活動先行一步，從201*年7月開始，做好示范表率。所屬企事業(yè)單位延后1個月啟動，“壓茬”進行，大體安排半年時間，具體到每個單位，集中教育時間不少于3個月。

根據中央精神，集團公司教育實踐活動的方法步驟是：著力抓好學習教育，聽取意見；查擺問題，開展批評；整改落實，建章立制“三個環(huán)節(jié)”。

1.學習教育，聽取意見

重點是搞好學習宣傳和思想教育，這是整個教育實踐活動的基礎。采取集中學習、專題輔導與個人自學相結合，正面教育與自我教育相結合，工作時間與業(yè)余時間相結合，組織黨員、干部重點學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費重要論述摘編》三本學習材料，學習大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風。開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。采取靈活多樣、務實管用的方式，抓好基層黨員的學習教育。使黨員、干部真正從理

想信念、宗旨意識、道德素質、精神狀態(tài)等方面有新的提高，進一步端正思想態(tài)度、筑牢群眾觀念、踐行為民務實清廉作風。

組織黨員、干部走進基層、貼近群眾，開展調查研究，廣泛聽取意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。要與職工群眾面對面、心交心地交流，了解職工群眾的所思、所想、所盼和反映強烈的問題，查找踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，查找干部作風方面，特別是在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面存在的突出問題。通過設立征求意見電話和意見箱、發(fā)放征求意見函等方式方法，廣泛征求人大代表、政協委員、勞動模范、基層干部員工代表、離退休老同志等的意見建議。

2.查擺問題，開展批評

重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，對照黨章，對照中央八項規(guī)定和集團公司黨組二十條要求，對照廉潔自律準則，對照鐵人和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風，對照職工群眾新期待，結合領導班子民主生活會征求的意見、領導班子年度考核的評價意見、中央巡視組巡視的意見、中央審計組審計的意見、群眾來信來訪反映的意見，認真查擺“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。開展“學鐵人對照鐵人找差距”活動。

組織召開一次高質量的專題民主生活會。各級黨組織要切實負起責任，主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。專題民主生活會前，要充分聽取群眾意見，黨組織主要負責同志與班子成

員逐一談心，班子成員之間互相談心，每個班子及其成員都要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料包括四個部分：個人作風基本情況，存在的主要問題，原因分析，努力方向及改進措施等。專題民主生活會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。會后，要在規(guī)定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。

督導組全程參與所屬單位民主評議會。在會議準備階段，要向黨組織主要負責同志和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，由督導組會同黨組織主要負責同志進行談話提醒，對其他班子成員也要進行個別談話提醒。督導組要會同黨組織主要負責同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價，并采取適當形式反饋。可邀請黨代會代表、人大代表、政協委員和黨員群眾代表參加對領導班子和黨員領導干部的民主評議。

基層黨組織要認真組織黨員參加教育實踐活動。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法。

3.整改落實，建章立制

重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，對一些突出問題，進行集中治理。每個單位都要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，并在一定范圍內公示。注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。

強化正風肅紀。緊扣為民務實清廉要求，抓住主要矛盾，下力氣解決社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題。堅持以人為本，強化“依靠”意識，做到知職工情、答職工疑、解職工難、聚職工心。嚴格清理、切實減少各類會議活動，開短會、講短話、講真話、講實話，各類活動要簡化簡約，提高效率和質量。精簡文件簡報，減少發(fā)文數量，嚴格控制篇幅。對各級機關特別是領導干部勤政情況進行監(jiān)督檢查，建立健全首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等。改進調查研究，控制隨行人員，簡化接待工作。嚴格職務消費管理，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，摒棄大手大腳、講排場比闊氣、鋪張浪費等不良行為。同時，加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對黨風黨紀方面存在突出問題的領導班子要進行整頓和組織處理；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調整。在活動中發(fā)現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。

提高群眾工作能力。注重深入基層，摸清情況、摸清底數，克服走馬觀花、蜻蜓點水，提高調查研究、掌握實情能力；注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人獨斷，提高科學決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應群眾意愿、回應群眾呼聲，克服盲目指揮、強迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。尊重群眾首創(chuàng)精神，全心全意依靠廣大職工群眾辦好企業(yè)，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力使職工群眾的智慧、力量轉化為企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。教育引

導黨員、干部把“我為祖國獻石油”當作自己的追求，在為民排憂解難辦實事中錘煉作風，以自身工作成效取信于民，使黨員、干部成為職工群眾的主心骨、頂梁柱、帶頭人。堅持把為民服務作為踐行黨的宗旨和“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”企業(yè)宗旨的體現，認真履行經濟責任、政治責任、社會責任三大責任，努力保障國家能源安全和油氣平穩(wěn)供應，多為社會提供優(yōu)質的油氣產品和服務，樹立中國石油、中央企業(yè)良好形象和黨的良好形象。

建立長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善；對科學化程度有待提升的，與企業(yè)管理提升活動緊密結合，理順管理流程，抓好制度體系建設。進一步完善黨員、干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全科學民主決策機制和干部作風狀況考核評價機制。進一步落實厲行節(jié)約、制止浪費制度，公務接待管理規(guī)定，公務用車管理辦法，因公出國（境）管理規(guī)定，會議、培訓、活動經費管理辦法，職務消費管理辦法，公務支出、公款消費審計制度等。進一步推進黨務公開、廠務公開、職代會民主評議領導干部、黨建“三聯”責任制等工作，改進工作作風，推動密切聯系群眾工作常態(tài)化長效化。

教育實踐活動結束后，要向上級黨組織寫出報告。五、組織領導

明確領導責任。集團公司黨的群眾路線教育實踐活動在集團公司黨組領導下開展，成立集團公司黨的群眾路線教育實踐活動領導小

組，組長由黨組書記、董事長擔任，副組長由集團公司黨組成員、總經理和黨組分管領導擔任，領導小組成員單位包括辦公廳、政策研究室、人事部、黨組紀檢組監(jiān)察部、思想政治工作部、維穩(wěn)信訪工作辦公室、直屬黨委。領導小組下設辦公室，由思想政治工作部牽頭，設立綜合組、材料組、宣傳組、督導組織組，負責日常工作。各企事業(yè)單位也要成立領導小組和辦公室，具體負責教育實踐活動組織。黨組織主要負責同志為第一責任人。相關部門要密切配合，形成工作合力。教育實踐活動力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。

強化監(jiān)督指導。集團公司教育實踐活動領導小組，向各企事業(yè)單位派出督導組，進行巡回指導，加強督促檢查工作。各企事業(yè)單位要支持配合督導組的工作。督導組要緊緊依靠所督導單位的黨組織，按照職責要求開展工作。各企事業(yè)單位結合本單位實際，確定是否派出督導組。

加強宣傳引導。充分利用報紙、電視、網絡等宣傳陣地，大力宣傳中央精神和教育實踐活動的重大意義，積極推廣活動中好的經驗做法，努力營造良好輿論氛圍。做好典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又剖析案例、開展警示教育，促進教育實踐活動深入開展。

做到科學組織。精心策劃，科學實施，統(tǒng)籌兼顧，用“三老四嚴”、“四個一樣”作風開展教育實踐活動，使“規(guī)定動作”做到位、“自選動作”有特色，做到“三個結合”、“五個貫穿始終”�！叭齻�結

合”，即活動組織分工與職能部門職責相結合；督導組工作與巡視工作相結合；教育實踐活動聯系點與黨建“三聯”責任示范點、安全穩(wěn)定聯系點相結合�！拔鍌�貫穿始終”，即學習貫穿始終，堅持理論武裝，特別是要深入學習領會習近平同志一系列重要講話精神，不斷提高認識、指導實踐，保證活動正確方向，務求取得實際成效；依靠職工群眾貫穿始終，開門搞活動，請職工群眾參與，讓職工群眾評判，受職工群眾監(jiān)督，確保取得群眾滿意的效果；弘揚大慶精神鐵人精神貫穿始終，共產黨員要做到“三老四嚴”、“四個一樣”，領導干部要做到“約法三章”，機關要做到“三個面向、五到現場”，深入學習“大慶新鐵人”李新民和“石油報國英�！睂O波，充分發(fā)揮“中國石油榜樣”等先進典型的示范引領作用；領導帶頭貫穿始終，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級做給一級看、一級帶著一級干，黨組要做各級黨組織的表率，黨組成員要做各級領導干部的表率，黨員領導干部要做黨員的表率，機關要做基層的表率，帶頭深入學習、帶頭查擺問題、帶頭整改落實；“兩手抓兩促進”貫穿始終，統(tǒng)籌做好教育實踐活動和當前各項工作，既要扎實開展好教育實踐活動，又要把活動成效體現在企業(yè)發(fā)展上，切實做到兩不誤、兩促進。

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