濱�？h：暢通訴求渠道,察民情、解民憂、促發(fā)展檔

濱�？h：暢通訴求渠道，通民情、解民憂、促發(fā)展

近年來，濱海縣狠抓機關作風建設，從密切黨和人民群眾關系著眼，從解決群眾最關心的熱點、難點問題入手，想群眾之所想、急群眾之所急，踐行群眾利益至上的服務宗旨，暢通訴求渠道，通民情、解民憂、促發(fā)展。

民情直報員通民情

你好！，這里是12388紀檢監(jiān)察舉報電話，您有什么問題要反映嗎？請講…嗯，好的，我先將您反映的問題記錄下來，待我們調查后，再將結果向您反饋，再見！這是濱�？h紀委信訪室的同志正在受理電話信訪舉報。我是八巨鎮(zhèn)某某村民情直報員，現(xiàn)在我村李某某有問題想反映……。該縣自從在各行政村建立民情直報員制度以來，紀檢監(jiān)察機關變被動接受群眾來信來訪為主動收集來自基層各方面情況反映，進一步暢通訴求渠道，使基層紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內的信訪問題得到早掌握、早預防、早調查、早處理、早化解，使群眾關心的熱點、難點問題能及時得到相關單位和部門的重視和解決。

以前，我跑了好多地方上訪，花了很多錢，現(xiàn)在我只要向村民情直報員反映，就能把問題解決了。該縣八巨鎮(zhèn)一多年信訪老戶李某某發(fā)自內心地說。

該縣八巨鎮(zhèn)某村李某某，多年來，不斷到各級部門上訪反映該村干部有關經(jīng)濟問題，成為縣、鎮(zhèn)有名的信訪老戶�？h紀委和八巨鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多次組織調查組進行了調查，對主要責任人進行了紀律處分，對有關涉案人員因涉及金額較小且不夠實施紀律追究的，責成陳濤鎮(zhèn)負責落實退賠款項。如今，李某某由昔日信訪老戶成為該鄉(xiāng)遠近聞名的養(yǎng)鵝專業(yè)戶，作為該鄉(xiāng)牽手致富工程帶頭人，還幫助了7戶貧困家庭如期實現(xiàn)脫貧。

截至目前已收集民情直報員反映各類問題215個，已處理181個，正在協(xié)調處理34個，調處社會矛盾55起，代理信訪案件15件，已經(jīng)處理12件。

“熱線、訪談”解民憂

開辦‘政風熱線’，就群眾關心的熱點難點問題，現(xiàn)場接受群眾的咨詢投訴、解疑釋惑、排憂解難。

201*年5月，從政風熱線欄目中得知，一位陳先生反映他在縣城某建材市場購買一套房屋漏水，質量有問題。欄目一結束，該縣紀委負責人和縣糾風室同志立刻召集質監(jiān)部門會同開發(fā)商、施工單位、工程監(jiān)理、設計單位與陳先生聯(lián)系，并到現(xiàn)場察看，對陳先生說，房屋如確實存在質量問題，并在保修期內，他們將

協(xié)調有關單位整改到位。通過協(xié)調，該建材公司落實專業(yè)隊伍進場整修，僅用3天時間就解決了問題，陳先生非常感慨地說：沒想到，拖了許多天的事情，現(xiàn)在這么快就解決了。

對在‘政風熱線’、‘政務訪談’中反映的問題，解決時限原則上不超過一周，對不能解決的問題必須以書面形式向群眾解釋清楚，切實做到件件有落實，事事有回音。該縣紀委負責人說。

201*年7月18日，通過政務訪談節(jié)目了解到該縣通榆鎮(zhèn)某村袁某某是村里在名的特困戶，先天殘疾，身患多種疾病，醫(yī)藥費無著落，又無收入來源，生活非常困難。縣紀委糾風辦同志經(jīng)過深入走訪了解，認為情況屬實，與所在鎮(zhèn)、村兩級干部共同研究幫扶措施，為其申請辦理加入農(nóng)村低保和農(nóng)村合作醫(yī)療保險，明確鎮(zhèn)、村兩級每年給予一定的補助，同時在年根歲末的救濟款物中予以特別照顧。事后，袁某高興地說：政府真心實意為農(nóng)民辦實事，我非常感謝。

正風熱線、正務點答欄目自開播以來，共受理群眾咨詢、投訴528件，已辦結528件，辦結率100%，充分發(fā)揮了熱線的橋梁紐帶作用，推進部門政風行風建設，更好地維護了廣大人民群眾的權益。

服務“110”促發(fā)展

對機關服務中梗阻、履職不到位等影響發(fā)展的問題，該縣開通服務110直通車，提升機關服務水平，服務質量，優(yōu)化發(fā)

展環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

201*年2月的一天上午，縣優(yōu)化辦服務110接到一企業(yè)反映，因生產(chǎn)需要，一批化工危險品原料，通常是在縣城邊上的一條道路通過，適逢道路在搶修，必須從縣城經(jīng)過，才能進入廠區(qū)，但卻被交警攔下了�？h優(yōu)化辦同志立即組織公安、交警等部門進行會商，要求公安、交警部門，在確保安全的前提下，想盡一切辦法，用最短的時間幫助企業(yè)通過縣城。組織人員對危險品車輛進行檢測，確認安全后，立即決定，對縣城的一條主干道實行了臨時交通管制，迅速組織警車開道并調集足夠的警力維持現(xiàn)場秩序，將危險品運輸車輛安全護送出縣城區(qū)。

事后，公司負責人說：縣優(yōu)化辦真把我們的事當作他們自己的事一樣來辦，為我們企業(yè)贏得了時間，挽回了損失，太感謝他們了。

服務110直通車開通以來，共接到電話投訴56件，涉及26個單位和責任人，件件都按規(guī)定快速處理到位，處理后還向當事人進行了答復。（洪濤梁海平）

通聯(lián)：濱�？h紀委、監(jiān)察局梁海平

聯(lián)系電話：051584108912，手機：13815516026，郵編：224500

擴展閱讀：濱海縣開展三解三促情況匯報

濱海縣開展“三解三促”活動情況匯報

為將省、市委關于領導干部下基層開展“三解三促”活動的要求落到實處，去年以來，濱�？h扎實開展了領導干部“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪活動，組織各級領導干部進村駐戶開展走訪調研，傾聽群眾呼聲，化解社會矛盾，破解發(fā)展難題，興辦利民實事，受到了群眾的普遍歡迎和一致好評。

一、全面動員部署，提高活動參與度

一是見勢早、行動快。早在201*年3月份，濱�？h為為切實轉變工作作風，密切黨群干群關系，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全縣領導干部中開展了“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪活動。為確保下訪活動扎實推進、有序開展，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組專門下發(fā)了《關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪周活動的通知》，縣委專題召開了全縣領導干部大會，進行全面動員。3月4日15日，縣四套班子領導帶頭垂范，縣直單位98名黨政主要負責同志、各鎮(zhèn)區(qū)171名班子成員全員參與，集中開展了下訪活動。201*年５月份，省委下發(fā)了《關于開展領導干部下基層活動的意見》，濱海縣迅速出臺《關于鞏固“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪活動成果的通知》，按照“三解三促”的要求，對下訪的時間要求和活動內容進行了深化和拓展。201*年2月，省委深入推進領導干部下基層“三解三促”活動電視電話會議結束后，我縣又出臺了《關于建立領導干部“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪活動長效機制的意見》，迅速抓好會議精神貫徹落實。二是全覆蓋、常態(tài)化。建立了領導干部聯(lián)

系點制度，縣四套班子領導每人聯(lián)系一個鎮(zhèn)區(qū)、一個經(jīng)濟排頭村、一個經(jīng)濟薄弱村、一個社區(qū)、一個企業(yè)，93個縣直單位掛鉤聯(lián)系93個村，各鎮(zhèn)區(qū)171名班子成員每人聯(lián)系1-3個村，實現(xiàn)了縣直正科職以上、鎮(zhèn)區(qū)副科級以上黨政領導干部參與全覆蓋、所有村（社區(qū)）聯(lián)系全覆蓋、有重點信訪案件地區(qū)落實領導包案全覆蓋。在下訪的時間上，要求領導干部全年下基層不少于2個月，到村調研不少于1個月，駐村住戶不少于7天；在下訪的對象上，堅持做到“三必去”，即困難多的家庭必去、群眾反映問題多的地方必去、工作推進有難度的地方必去，確保下訪工作落到實處。三是要求高、力度大。要求每位領導干部圍繞“十個一”開展下訪活動，即：作一場形勢報告，開一個座談會，理一條發(fā)展路子，化解一件以上矛盾，提一些合理建議，興辦一件以上實事，記一本民情日記，幫一戶困難群眾，形成一份調研報告，保一方平安穩(wěn)定�？h委、縣政府主要領導帶頭深入一線，與群眾同吃、同住、同勞動，縣委副書記、縣長李逸浩聯(lián)系五汛鎮(zhèn)鎮(zhèn)范場村，先后3次到村，吃住在村5天，認真開展調查研究，參與義務勞動，為群眾排憂解難，幫助村里興辦實事項目5個�；顒娱_展以來，全縣各級領導干部共召開座談會1185個，參加座談24012人，走訪農(nóng)戶30850戶，化解矛盾糾紛741個，排查各類安全隱患486處，收集各類有價值意見和建議2735條。

二、突出工作重點，提高活動實效性

一是突出化解矛盾，促進社會和諧。將開展大接訪活動，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定作為領導干部下訪的一項重要任務，建立信訪穩(wěn)定工作責任制。縣四套班子領導實行牽頭負責制，掛鉤到鎮(zhèn)（區(qū)）和分工條線，重點協(xié)調解決鎮(zhèn)（區(qū)）

和部門自身無法解決的問題；鎮(zhèn)（區(qū)）實行包干負責制，班子成員分工到村（社區(qū)），實行全覆蓋，確保每個村（社區(qū)）都有班子成員負責；縣直部門實行條線負責制，在做好一條線信訪穩(wěn)定工作的同時，黨政主要負責人還要參與聯(lián)系村矛盾糾紛的排查工作，凡屬本部門職能范圍內的問題立即著手解決，不在職能范圍內、且所在鎮(zhèn)（區(qū)）無法解決的問題，及時上報縣相關部門協(xié)調解決，凡是因排查不到位而出現(xiàn)新的重大信訪問題的，嚴格追究相關人員的責任。二是突出民生重點，興辦利民實事。堅持把下訪活動與興辦實事結合起來，通過深入調研，廣泛聽取各方意見，幫助掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)（區(qū)）和村（社區(qū)）進一步理清發(fā)展思路，協(xié)調解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的難題。重點圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題。下訪活動期間，每名領導干部都能沉下心來，深入農(nóng)戶田頭，實實在在地為群眾辦實事、解難事、做好事。對于群眾反映的問題，集體調度，集體會診，現(xiàn)場辦公。對重點問題實行掛帳督辦，協(xié)調聯(lián)動，限期辦結，鎮(zhèn)村可以解決的立即著手解決，需要多部門聯(lián)合解決和上級部門協(xié)調的問題，落實到具體單位、具體人員，盡快作出答復，并制定具體的解決方案，抓好跟蹤落實。下訪活動開展以來，各級領導干部先后幫助基層興辦各類實事項目563件，投入資金3590多萬元。三是突出打牢基礎，加強基層組織。按照中央提出的基層組織建設年活動要求，把開展下訪活動與加強基層組織建設，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來。采取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、群眾測評等方式，廣泛開展基層組織和黨員隊伍現(xiàn)狀大走訪、大調查，確保做到“四個摸清”，即：摸清組織發(fā)揮作用情況，摸清書記素質能力情況，摸清黨員思想動

態(tài)情況，摸清群眾的愿望與期盼。針對調查摸底查找出來的突出問題，及時梳理匯總，對能解決的問題立即著手解決。對少部分領導班子不堅強、組織活動不正常、管理制度不規(guī)范、陣地功能不完備、發(fā)展思路不清晰的村黨組織，幫助理清工作思路，因村制宜提出對策措施，并推進落實到位，使下訪活動過程真正成為加強班子、隊伍、陣地、制度等建設，破解基層黨建難題的過程。

三、建立健全機制，提高活動長效性

為使領導干部下訪活動經(jīng)�；�、制度化，真正成為促進社會和諧、密切黨群關系的重要抓手，濱海縣著眼長遠，制定出臺了《關于建立領導干部“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪活動長效機制的意見》，要求領導干部把下訪活動作為一項經(jīng)常性工作，并長期堅持下去，真正把工作做細、做實、做長久。一是建立考核評價機制。把開展“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪情況作為領導干部年度考核和述職述廉的重要內容。對活動不重視、活動不扎實、時間沒打足的領導干部，不得納入年度先進行列，不得納入組織提拔重用的視野。二是建立領導牽頭落實機制。縣委書記王斌同志先后兩次對下訪活動作出重要批示，要求建立領導牽頭落實機制，各條線分管領導結合工作分工和個人調研課題，安排一些專題調研，形成有價值的調研報告，對群眾反映突出問題，牽頭抓好整改落實，切實加強長效管理。三是建立督查通報機制�？h委督查辦采取定期檢查和不定期抽查等方式對領導干部下訪情況進行督查，重點了解黨員領導干部是否經(jīng)常聯(lián)系服務群眾，群眾合理訴求是否能夠得到呼應和解決，黨群關系是否得到改善，群眾滿意度是否提升，定期編發(fā)簡報，及時通報存在問題，總結交流有效做法和成功經(jīng)驗。四是建立部

門聯(lián)動機制。凡是有下訪任務的單位，做到一個人下訪，一個單位跟上，實行單位包村人幫戶，做到任務不完成、干部不撤回，受到了基層群眾的普遍歡迎。

下一步工作打算：

1、進一步加強組織力度。對前一階段下訪活動開展情況進行“回頭望”，進一步加強下訪活動的組織力度，充分發(fā)揮領導表率作用，著力健全長效推進機制，促進領導干部能下去、真下去、常下去，以促發(fā)展、促穩(wěn)定、促和諧的實際成效真正取信于民。

2、進一步提高覆蓋面。在實現(xiàn)縣直正科職以上、鎮(zhèn)區(qū)副科級以上黨政領導干部參與全覆蓋的基礎上，結合201*年度“牽手致富”工程，組織全縣所有黨政機關、事業(yè)單位（學校、醫(yī)院等除外）黨員干部進村入戶，與全縣尚未脫貧的有勞動能力的低收入農(nóng)戶，結成“一對一”幫扶對子，開展項目、技術、資金、生活“四幫扶”。在實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋的基礎上，實現(xiàn)全縣所有企業(yè)全覆蓋，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

3、突出重點時段。在經(jīng)常性開展下訪活動的基礎上，在十八大召開前一周，各級領導干部要集中駐村住戶4天以上，排查解決突出問題，重點做好穩(wěn)控工作，確保在十八大召開期間，不出現(xiàn)到市以上集訪、到省去京上訪。

4、強化問題解決。開展“下基層、辦實事、解難題”公開承諾活動，將縣四套班子領導和各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直單位正科職領導承諾為聯(lián)系村（社區(qū)）解決問題、興辦實事情況進行公示，形成匯總表格，明確完成時限，實行銷號制度，完成一件銷號一件，對沒有按時完成的，進行跟蹤督辦，確保下訪活動取得實實在在的成效。

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