種子管理科201*工作總結(jié)
種子管理科201*年工作總結(jié)
我科室在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,遵照全局的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),
根據(jù)種年初制定的工作目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策及農(nóng)業(yè)法律法規(guī),認(rèn)真開(kāi)展了種子管理與執(zhí)法工作,現(xiàn)將二零一二年主要工作總結(jié)如下:
一是形式多樣宣傳《種子法》。為了廣泛宣傳《種子法》,讓廣大人民群眾掌握并運(yùn)用《種子法》,在宣傳《種子法》工作中,首先是在街道場(chǎng)鎮(zhèn)宣傳了《種子法》和《種子法》知識(shí)問(wèn)答;其次是發(fā)放《種子法》及其知識(shí)問(wèn)答1000余份。通過(guò)對(duì)《種子法》的廣泛宣傳,提高了社會(huì)各界對(duì)《種子法》的認(rèn)識(shí)和理解,營(yíng)造了依法治種的社會(huì)環(huán)境,為加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)種子管理與監(jiān)督。在種子管理與監(jiān)督工作中,我們實(shí)施了“四個(gè)制度”。即種子品種備案制度、種子質(zhì)量監(jiān)控制度、巡回種子銷售網(wǎng)點(diǎn)檢查制度、種子經(jīng)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督制度。通過(guò)對(duì)種子管理與監(jiān)督,規(guī)范了我區(qū)種子市場(chǎng)。
種子經(jīng)營(yíng)者備案制度就是根據(jù)《種子法》之規(guī)定,要求各種子經(jīng)營(yíng)單位和代銷種子網(wǎng)點(diǎn)提供《種子經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件、《種子委托代銷證書》復(fù)印件、檢驗(yàn)檢疫證復(fù)印件等相關(guān)手續(xù),到我科室登記備案,審查種子經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格和品種基本信息。全年,已辦理登記備案的水稻種子品種個(gè),玉米品種個(gè),油菜品種個(gè)。種子質(zhì)量監(jiān)控制度就是為了把住我區(qū)種子質(zhì)量源頭關(guān),根據(jù)漢中市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站和我單位種子檢驗(yàn)科對(duì)全區(qū)種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)進(jìn)的種子實(shí)行抽樣檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)不合格種子立即退回供種單位,這樣既加強(qiáng)了對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)管,又從源頭上杜絕了不合格種子進(jìn)入我區(qū)種市場(chǎng),進(jìn)一步保證了我區(qū)種子質(zhì)量。
巡回檢查種子銷售網(wǎng)點(diǎn)制度就是全面加強(qiáng)對(duì)我區(qū)種子經(jīng)營(yíng)者的管理和對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督。我種子管理科行政執(zhí)法人員認(rèn)真開(kāi)展了巡回到各種子銷售網(wǎng)點(diǎn)檢查工作。一是檢查證照是否齊全,是否備案。二是檢查區(qū)外調(diào)進(jìn)種子是否有植物檢疫證書,是否是經(jīng)過(guò)加工、分級(jí)、包裝種子,是否附有標(biāo)簽。三是檢查是否建立經(jīng)營(yíng)檔案。四是檢查銷售種子是否出據(jù)正式發(fā)票。五是檢查是否經(jīng)營(yíng)散裝種子和未經(jīng)審定種子。全年出動(dòng)執(zhí)法人員人(次)以上,檢查門店個(gè)(次)。種子經(jīng)營(yíng)服務(wù)制度就是為了使不同區(qū)域的農(nóng)戶選購(gòu)不同品種的種子,要求各種子經(jīng)營(yíng)者根據(jù)《種子法》之規(guī)定,不但要向種子使用者講解和提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件說(shuō)明,還要將種子的簡(jiǎn)要性狀,栽培措施等公布。讓農(nóng)民群眾能夠購(gòu)買稱心如意并適合本地區(qū)域種植的種子。同時(shí),要求種子經(jīng)營(yíng)者對(duì)所銷售種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。
三是嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。在今年種子執(zhí)法工作中,我種子管理科行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)種子法》及其有關(guān)配套文件,公正嚴(yán)明、認(rèn)真檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)各種子經(jīng)營(yíng)公司和代銷網(wǎng)點(diǎn)是否經(jīng)營(yíng)散裝種子、是否經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定種子、是否建立經(jīng)營(yíng)檔案、是否出據(jù)銷售種子發(fā)票、種子標(biāo)簽標(biāo)注是否符合規(guī)定等進(jìn)行了認(rèn)真檢查。今年共查立案查處種子案件3件,已經(jīng)結(jié)案3件,罰款6000元。
發(fā)生一起因違反農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序而被撤消處罰決定的案件,所有罰沒(méi)收費(fèi)全部上繳財(cái)政,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。
四是認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)摸底工作,加強(qiáng)種子行政
許可管理。經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止8月底,全區(qū)共有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)15家,
注冊(cè)資本共計(jì)6619萬(wàn)元,其中,注冊(cè)資本200萬(wàn)元以上的企業(yè)10家(含注冊(cè)資本3000萬(wàn)元企業(yè)1家)、注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上的企業(yè)5家、未辦理經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)1家、外地企業(yè)駐漢分支機(jī)構(gòu)1個(gè)。9月底,現(xiàn)代和天潤(rùn)種業(yè)的種子經(jīng)營(yíng)許可證已經(jīng)到期。遠(yuǎn)大種業(yè)的種子經(jīng)營(yíng)許可證也將于明年1月到期。目前,只有天潤(rùn)種業(yè)正在積極辦理新證。
五是積極穩(wěn)妥開(kāi)展種子問(wèn)題糾紛調(diào)處工作。在接待來(lái)訪群眾的工作中,堅(jiān)持按照工作要求,熱情接待來(lái)訪群眾、認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題,深入田間地頭,及時(shí)聯(lián)系栽培學(xué)、植保學(xué)等各界專家,查找問(wèn)題原因,耐心向群眾解釋。同時(shí),對(duì)群眾要求解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題認(rèn)真解釋,耐心做好群眾的思想工作,并積極向政府反映情況。在科室同志們的共同努力下,全年十余起調(diào)處案件均取得了圓滿成功。
擴(kuò)展閱讀:種管24號(hào)201*年甘州區(qū)種子管理站工作總結(jié)
甘區(qū)種管〔201*〕24號(hào)
甘州區(qū)種子管理站
關(guān)于上報(bào)201*年工作總結(jié)暨201*年工作計(jì)劃的報(bào)告
區(qū)農(nóng)牧局:
現(xiàn)將《甘州區(qū)種子管理站201*年工作總結(jié)暨201*年工作計(jì)劃》上報(bào)你們,請(qǐng)審閱。
二一一年十一月二十八日
主題詞:201*年總結(jié)計(jì)劃報(bào)告抄報(bào):市種子管理站
甘州區(qū)種子管理站201*年工作總結(jié)暨201*年工作計(jì)劃
201*年,我站在區(qū)農(nóng)牧局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)種子工作會(huì)議精神,積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)玉米種子基地建設(shè),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、社會(huì)穩(wěn)定為中心目標(biāo),以維護(hù)全區(qū)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,全面完成了農(nóng)牧局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將全年的主要工作總結(jié)如下:
一、黨建工作201*年,全站以堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全面完成了黨支部各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全面提高黨員干部思想政治素質(zhì)。廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部“活動(dòng),按照黨支部年初擬定的學(xué)習(xí)安排計(jì)劃和上級(jí)部門階段性學(xué)習(xí)部署,以全面提升全體干部職工綜合素質(zhì)為目的,利用黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)和周一、周五學(xué)習(xí)時(shí)間,精心組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了“十七屆五中、六中”全會(huì)精神、胡錦濤總書記在七一建黨九十周年上的講話、市區(qū)“兩會(huì)”精神、
黨的各項(xiàng)方針政策以及各項(xiàng)法律、法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí),通過(guò)撰寫、心得體會(huì)交流等各種行之有效的學(xué)習(xí)形式,使廣大干部職工政治思想文化水平明顯提高,知識(shí)積累更加飽滿,執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。
(二)積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“一評(píng)三諾三公開(kāi)”活動(dòng)。通過(guò)公開(kāi)承諾、亮諾,對(duì)黨員履職情況定期進(jìn)行評(píng)議,使廣大黨員踐行了“一崗雙責(zé)”履職承諾,同時(shí)積極發(fā)揮“窗口”帶動(dòng)作用,設(shè)“服務(wù)窗口”牌匾一個(gè),公開(kāi)服務(wù)承諾,將單位辦公室設(shè)為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”服務(wù)窗口。
(三)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育,增強(qiáng)黨性觀念。為慶!拔逡粐(guó)際勞動(dòng)節(jié)”增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和凝聚力,五一前夕舉辦了豐富多彩的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì);七一前夕組織全體職工積極參與了局黨委組織的“紅歌”比賽活動(dòng);“黨的生日”組織全體黨員開(kāi)展了緬懷先烈、重溫了入黨誓言活動(dòng),并積極上報(bào)發(fā)布了信息;為加強(qiáng)黨性教育,6-9月組織全體職工觀看了《建黨偉業(yè)》和《辛亥革命》等優(yōu)秀愛(ài)國(guó)影片,使廣大干部職工的愛(ài)國(guó)主義觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)積極開(kāi)展扶貧幫困捐贈(zèng)活動(dòng)。一是為積極響應(yīng)宣傳部門發(fā)起的“黨在我心中”主題讀書活動(dòng),發(fā)動(dòng)全體職工向宣傳部門捐贈(zèng)圖書150冊(cè),價(jià)值1200元;二是積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng),發(fā)動(dòng)全體職工捐款400元,慰問(wèn)了大滿鎮(zhèn)城西閘村貧困戶。
(五)積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題”主題活動(dòng)。將嚴(yán)厲打擊搶購(gòu)套購(gòu)玉米種子的違法行為,嚴(yán)格實(shí)行玉米種子“雙證”準(zhǔn)運(yùn)制度列為破解難題,通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、群防群治、定制辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任歸咎等措施,使全區(qū)搶購(gòu)套購(gòu)玉米種子的違法行為得到有效遏制,進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。
(六)重學(xué)習(xí)、樹形象,推動(dòng)廉政建設(shè)。5月份,按照省市區(qū)按照省市區(qū)廉政建設(shè)文件精神,認(rèn)真開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查和普查工作,并進(jìn)行了上墻公示。8月份按照局黨委部署,組織黨員干部收看了《、做廉政模范系列情景短劇》,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市、區(qū)廉政建設(shè)法律、法規(guī)和有關(guān)會(huì)議精神,按時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì),和民主生活會(huì),嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)章制度,從制度上規(guī)范工作行為,筑牢反腐倡廉的思想防線。通過(guò)不懈努力,使干部職工廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),單位廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提升,促使單位各項(xiàng)工作全面順利完成。
(七)及時(shí)發(fā)布信息,開(kāi)展勤廉度評(píng)價(jià)工作。指定專人報(bào)送一周黨務(wù)政務(wù)信息,公開(kāi)黨務(wù)活動(dòng),全年共報(bào)送黨務(wù)工作信息20期,種子信息19期,每月工作動(dòng)態(tài)12期。在張掖日?qǐng)?bào)、甘州在線投稿各1篇。
二、業(yè)務(wù)工作
(一)抓重點(diǎn),全面完成各項(xiàng)工程和項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)1、農(nóng)村三十萬(wàn)勞動(dòng)力培訓(xùn)工程成效顯著。我站充分利用農(nóng)村30萬(wàn)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程實(shí)施機(jī)遇,進(jìn)一步加大了《種子法》、《甘肅省馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量管理辦法(試行)》、《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》和《雜交玉米制種技術(shù)》等相關(guān)法律法規(guī)和生產(chǎn)技能的宣傳、培訓(xùn)力度。一是從內(nèi)部抓緊抓好業(yè)務(wù)和法規(guī)學(xué)習(xí),8月份組織全站專業(yè)技術(shù)人員按時(shí)參加了由市農(nóng)業(yè)局、市人力資源和社會(huì)保障局舉辦的張掖綠洲科技實(shí)驗(yàn)示范區(qū)技術(shù)培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),使全站專業(yè)技術(shù)人員政策水平和技術(shù)技能進(jìn)一步提高,為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供了有力的師資保證;二是開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能和種子法規(guī)宣傳和培訓(xùn),采取技術(shù)講座、現(xiàn)場(chǎng)技能操作示范等措施和利用“科技三下鄉(xiāng)”、“科技宣傳周”、“送法律服務(wù)進(jìn)村社活動(dòng)”等社會(huì)活動(dòng)開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民的有關(guān)種子法規(guī)和技能知識(shí)的咨詢宣傳活動(dòng),緊密配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展制種技術(shù)培訓(xùn)580場(chǎng)次,培訓(xùn)人員5115人,發(fā)放相關(guān)資料3萬(wàn)余冊(cè)。三是采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn),9月份,組織全區(qū)所有制種企業(yè)和我站工作人員參加了由區(qū)政府舉辦的全區(qū)玉米制種加工技術(shù)培訓(xùn)班,聘請(qǐng)酒泉奧凱機(jī)械公司專家做了專題講座,培訓(xùn)種子加工技術(shù)人員130多人。通過(guò)以上工作,進(jìn)一步提高了干部職工的執(zhí)法水平和工作能力,提高了農(nóng)民的技能水平和種子
從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德,種子法規(guī)和相關(guān)政策得到了較好的貫徹執(zhí)行。
2、中國(guó)金張掖玉米制種基地建設(shè)工程進(jìn)展順利。一年來(lái),我站緊緊圍繞目標(biāo)建設(shè)任務(wù),充分利用我區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源、技術(shù)力量和區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作和依法管理的途徑,采取因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布等措施,加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)玉米種子生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。一是在沙井、明永、烏江等15個(gè)優(yōu)勢(shì)制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)玉米制種面積54.29萬(wàn)畝,超計(jì)劃完成0.29萬(wàn)畝;二是全區(qū)所有玉米制種基地簽訂了有省農(nóng)牧廳和工商局統(tǒng)一制定的甘州區(qū)雜交玉米種子生產(chǎn)合同198份,訂單生產(chǎn)面積達(dá)100%;三是種子質(zhì)量全面提升,達(dá)到張掖地方標(biāo)準(zhǔn)。四是在沙井、明永、烏江等制種基地全面推廣以農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)為主的標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)技術(shù)54.29萬(wàn)畝,超計(jì)劃0.29萬(wàn)畝;五是由于我區(qū)制種玉米全部采取鮮穗收購(gòu),各種子企業(yè)共建成果穗籽粒烘干線21條,總投資額達(dá)5.87億元,超計(jì)劃完成18條;六是在沙井、明永、烏江等制種基地配套機(jī)播機(jī)收機(jī)械180臺(tái),推廣機(jī)播機(jī)收面積7萬(wàn)畝,超計(jì)劃2萬(wàn)畝,超計(jì)劃完成40%。
3、中國(guó)西部馬鈴薯加工及種薯繁育基地建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)順利完成。作為基地建設(shè)實(shí)施責(zé)任單位,我站按照市委、市政府“十大工程”的總體安排部署,以布局科學(xué)化、種植
標(biāo)準(zhǔn)化、品牌專用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和加工精深化為目標(biāo),立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展種薯、專用薯生產(chǎn),穩(wěn)定發(fā)展鮮食薯生產(chǎn)。201*年,共落實(shí)馬鈴薯生產(chǎn)面積5.0302萬(wàn)畝,占目標(biāo)任務(wù)的100.6%,種植區(qū)域主要分布在安陽(yáng)、花寨、沙井、大滿等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)行政村,涉及農(nóng)戶22042戶,種植品種主要以大西洋、費(fèi)烏瑞它、克星1號(hào)、隴薯系列為主。全區(qū)一級(jí)種薯種植面積0.03萬(wàn)畝,播種原種數(shù)量5.7萬(wàn)公斤;二級(jí)種薯種植面積0.3萬(wàn)畝,播種一級(jí)種數(shù)量57萬(wàn)公斤?偖a(chǎn)量11569.46萬(wàn)公斤,全部由甘肅萬(wàn)向德農(nóng)馬鈴薯有限責(zé)任公司、甘肅有年金龍馬鈴薯有限責(zé)任公司、玉鑫淀粉廠收購(gòu),種薯款全部?jī)冬F(xiàn),共兌款7545.3萬(wàn)元。全面完成了馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)與推廣計(jì)劃任務(wù)。
4、甘州區(qū)雜交玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目全面完成《甘州區(qū)雜交玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目》是由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)改善我區(qū)種子管理和生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資540萬(wàn)元。在農(nóng)牧局的關(guān)心和支持下,經(jīng)過(guò)四年的艱苦細(xì)致工作,測(cè)土配方施肥、膜壟溝灌、低壓管灌、“U”型渠建設(shè)、田間道路鋪設(shè)、機(jī)井維修、曬場(chǎng)澆筑、田間配套機(jī)械采購(gòu)、檢驗(yàn)儀器采購(gòu)等工程建設(shè)內(nèi)容已全面完成,項(xiàng)目驗(yàn)收材料已整理完備,并于6月份已通過(guò)市農(nóng)業(yè)局組織的項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的初審驗(yàn)收,現(xiàn)已申請(qǐng)上報(bào),進(jìn)一步等待省級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)
導(dǎo)小組驗(yàn)收。建設(shè)任務(wù)的全面完成,穩(wěn)步推進(jìn)了我區(qū)制種產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)措施有力,種子管理工作成效顯著1、加強(qiáng)宣傳、規(guī)范落實(shí)。在區(qū)農(nóng)牧局和我站組織下,區(qū)委區(qū)政府分別于3月份、9月份種子生產(chǎn)的重要時(shí)期適時(shí)召開(kāi)了“全區(qū)種子工作會(huì)議”、“全區(qū)種子收購(gòu)兌付暨安全工作會(huì)議”。為貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,我站組織人力對(duì)區(qū)政府發(fā)布的《公告》,深入所有制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社進(jìn)行宣傳,共張貼《公告》900多份,同時(shí)通過(guò)甘州電視臺(tái)進(jìn)行了宣傳。會(huì)議精神的貫徹落實(shí),為靠實(shí)部門責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作,維護(hù)全區(qū)正常的種子生產(chǎn)秩序,進(jìn)一步明確了方向,為嚴(yán)厲打擊強(qiáng)撬基地行為、無(wú)證生產(chǎn)、搶購(gòu)套購(gòu)、私藏倒買種子的違法行為起到了強(qiáng)有力的震攝作用。
2、規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證審核上報(bào)工作。201*年,我站認(rèn)真按照《種子法》及農(nóng)業(yè)部《種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和甘肅省農(nóng)牧廳相關(guān)規(guī)定要求,公開(kāi)審核條件和程序,認(rèn)真審核企業(yè)資質(zhì)條件。全年共審核上報(bào)企業(yè)申請(qǐng)換證材料56份,對(duì)新辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的登海、隆平高科、神州綠鵬、鴻泰4家種子企業(yè)條件依法進(jìn)行了嚴(yán)格的審核上報(bào),切實(shí)維護(hù)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和公正性,提升了單位的社會(huì)服務(wù)形象。
3、是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資信評(píng)估和準(zhǔn)入制度。一是落實(shí)
企業(yè)信譽(yù)評(píng)估制度。協(xié)助市農(nóng)業(yè)局和市種子行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)信譽(yù)評(píng)估制度,建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,修訂完善評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)201*年全區(qū)玉米種子生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了信譽(yù)評(píng)估,共評(píng)出綜合實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的AAA級(jí)企業(yè)11家,綜合實(shí)力較強(qiáng)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力一般的AA級(jí)企業(yè)13家,綜合帶動(dòng)能力弱,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范的A級(jí)企業(yè)5家,評(píng)估結(jié)果在張掖電視臺(tái)、張掖日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行了公告,為基地農(nóng)民和村社選擇制種企業(yè)提供了依據(jù)。二是嚴(yán)把了準(zhǔn)入門檻。堅(jiān)決制止村社干部、個(gè)人與無(wú)證企業(yè)和私人簽訂玉米種子生產(chǎn)合同。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)自律制度,凡在區(qū)內(nèi)制種的企業(yè),必須具備區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)基地準(zhǔn)入資格證,同時(shí)必須按照《張掖市種子產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律公約》要求,足額繳納行業(yè)自律保證金。通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)資信評(píng)估和企業(yè)準(zhǔn)入制度,審核后符合條件的42家公司在區(qū)內(nèi)落實(shí)了制種基地,從而降低了農(nóng)民制種的風(fēng)險(xiǎn),確保了農(nóng)民持續(xù)增收。
4、規(guī)范種子生產(chǎn)秩序,嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。為了認(rèn)真落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)玉米種子的違法行為,進(jìn)一步規(guī)范玉米種子生產(chǎn)秩序的有關(guān)文件和會(huì)議精神,根據(jù)排查摸底和各制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào),在公安局經(jīng)偵大隊(duì)、區(qū)工商局等執(zhí)法部門大力支持下,全年共出動(dòng)種子執(zhí)法人員1200多人次,執(zhí)法車輛300多臺(tái)次,有效制止和預(yù)防了10多起種子違法行為的發(fā)生。全年
共立案查處明永鄉(xiāng)何某、大滿鎮(zhèn)藺某等人無(wú)證生產(chǎn)玉米種子案件和搶購(gòu)套購(gòu)種子違法案件共7起,并進(jìn)行了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,罰沒(méi)金額達(dá)4.6萬(wàn)元,查沒(méi)種子9.1噸。特別是在春播期間,查處了無(wú)視有關(guān)法律法規(guī),一意孤行、不聽(tīng)勸阻,無(wú)證在我區(qū)大滿鎮(zhèn)非法落實(shí)玉米制種基地的刑某的違法行為,并移交公安機(jī)關(guān),對(duì)刑某進(jìn)行了刑事拘留。這些涉種違法行為的查處,有效地維護(hù)了全區(qū)種子生產(chǎn)秩序,遏制了非法生產(chǎn)種子的違法行為。
5、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)作物種子生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)工作。為了準(zhǔn)確掌握全區(qū)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,為區(qū)委區(qū)政府制定我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向提供科學(xué)依據(jù)。完善了統(tǒng)計(jì)工作制度、確定了統(tǒng)計(jì)工作人員、明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集渠道和審核責(zé)任。201*年,全區(qū)共有73家企業(yè)落實(shí)各類農(nóng)作物種子生產(chǎn)面積58.5萬(wàn)畝,落實(shí)馬鈴薯種植面積5.03萬(wàn)畝,其中玉米種子生產(chǎn)面積54.29萬(wàn)畝,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、行政村188個(gè)、合作社1311個(gè)、農(nóng)戶5201*戶、農(nóng)民196204人。瓜菜、小麥、花卉等其它農(nóng)作物種子生產(chǎn)面積3.5萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)全區(qū)201*年生產(chǎn)各類農(nóng)作物種子2.5億公斤,農(nóng)民制種收入達(dá)18億元。
6、全面完成玉米種子生產(chǎn)合同簽定工作。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,在總結(jié)以前工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、結(jié)合我區(qū)今年種子生產(chǎn)的實(shí)際情況,進(jìn)一步完善了甘州區(qū)玉米種子生產(chǎn)合同內(nèi)容和合同簽訂程序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一使用
省農(nóng)牧廳下發(fā)的合同文本,按照以斤論價(jià),單價(jià)結(jié)算方式進(jìn)行簽訂,簽訂合同時(shí),在“鄭單958”、“浚單20”等品種以斤
定價(jià)的基礎(chǔ)上,一些新品種又保持了畝保產(chǎn)值的做法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,集中簽訂,并由區(qū)種子管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督并全程跟蹤,將廉政機(jī)制貫穿于整個(gè)簽訂全過(guò)程,全區(qū)15個(gè)制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)所
屬的188個(gè)制種村委會(huì)與42家種子生產(chǎn)企業(yè)共簽訂制種玉米生產(chǎn)合同198份,合同簽訂率100%,有效地遏制了合同簽
訂中的不規(guī)范行為。玉米種子生產(chǎn)合同的完善制定和順利簽
定,對(duì)防止企業(yè)之間相互搶撬基地、企業(yè)與基地干部暗箱操作、無(wú)證企業(yè)和個(gè)人落實(shí)玉米種子生產(chǎn)基和維護(hù)全區(qū)正常的種子生產(chǎn)秩序起到了至關(guān)重要的作用。
6、深入開(kāi)展種子收購(gòu)兌付督查工作。堅(jiān)持旬報(bào)制度,及時(shí)發(fā)布上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息,加強(qiáng)監(jiān)督,截止11月20日,全區(qū)42家制種企業(yè)收購(gòu)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個(gè)制種村所生產(chǎn)的雜交玉米種子(果穗)46766.9萬(wàn)公斤,占應(yīng)收購(gòu)量47201.22萬(wàn)公斤的99%;兌付種子款54126.1萬(wàn)元,占應(yīng)付種子款116676萬(wàn)元的46%,已付款達(dá)到50%以上的種子企業(yè)18家,確保了農(nóng)民利益和企業(yè)利益。
7、加強(qiáng)種子市場(chǎng)檢查,種子質(zhì)量進(jìn)一步提高。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子質(zhì)量的監(jiān)督管理,嚴(yán)防假劣種子的流通,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,維護(hù)農(nóng)民利益,根據(jù)《種子法》和《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,在種子
銷售、生產(chǎn)等重要環(huán)節(jié),開(kāi)展種子質(zhì)量檢查。通過(guò)檢查,有效地規(guī)范了種子經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)行為,保證了農(nóng)業(yè)用種質(zhì)量安全。
(1)開(kāi)展種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)質(zhì)量檢查。在春耕備耕前夕和秋播前,組織執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營(yíng)種子的35個(gè)門店展開(kāi)了6次拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)檢查了經(jīng)營(yíng)門店證照是否齊備,是否超范圍經(jīng)營(yíng),種子質(zhì)量是否合格,包裝是否規(guī)格,計(jì)量是否準(zhǔn)確等內(nèi)容,同時(shí),配合國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省、市業(yè)務(wù)部門和區(qū)工商局對(duì)我區(qū)種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行三次種子質(zhì)量抽檢。
(2)開(kāi)展玉米制種隔離區(qū)設(shè)檢查。歷時(shí)20天,對(duì)42家企業(yè)所屬208個(gè)玉米制種基地的隔離區(qū)設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并向相關(guān)企業(yè)下發(fā)了《限期整改通知書》。
(3)開(kāi)展玉米制種花期田間質(zhì)量檢查。歷時(shí)15天,對(duì)42家制種企業(yè)所屬的208個(gè)制種基地的54.29萬(wàn)畝玉米制種田進(jìn)行了全面的去雄去雜田間質(zhì)量檢查,去雜取雄田間質(zhì)量檢查共抽取樣點(diǎn)808個(gè),檢查父本11.3萬(wàn)株、母本22.1萬(wàn)株,田檢合格率100%,經(jīng)省、市種子管理部門抽檢合格率達(dá)100%。
(4)開(kāi)展非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)田間質(zhì)量檢查。對(duì)31家企業(yè)的60個(gè)制種基地的3.5萬(wàn)畝瓜菜、花卉等農(nóng)作物制種田進(jìn)行了隔離區(qū)設(shè)和田間質(zhì)量檢查。
三、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度,全面規(guī)范企業(yè)安全行為。
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效遏制重特大事故發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一是成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管;二是組織人員在重大節(jié)日、慶典活動(dòng)前和種子生產(chǎn)、加工期間開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查六次,有效地防范了種子企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)管。切實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程落實(shí)情況的檢查,確保重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全防護(hù)措施落實(shí)到位。四是加強(qiáng)收購(gòu)期間運(yùn)輸安全監(jiān)管。對(duì)種子企業(yè)交通運(yùn)輸工具的安全狀況進(jìn)行了全面檢查,強(qiáng)化了對(duì)交通運(yùn)輸從業(yè)人員的安全教育,堅(jiān)決杜絕車輛帶“病”運(yùn)行,確保交通運(yùn)輸安全。
四、抓穩(wěn)定、促和諧,信訪調(diào)處工作行之有效。認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴、來(lái)信、來(lái)訪、種子糾紛及信訪局、農(nóng)牧局轉(zhuǎn)辦的信訪案件的接待調(diào)處工作,主動(dòng)介入種子糾紛調(diào)解,公正調(diào)解種子糾紛。認(rèn)真答復(fù)群眾投訴和咨詢的各類種子問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的辦法。全年受理信訪局、農(nóng)牧局轉(zhuǎn)辦信訪案件15起,按時(shí)調(diào)查處理15起,受理天脊公司、豐樂(lè)公司因制種出苗不齊等各類涉種矛盾糾紛8起,為涉種農(nóng)戶晚會(huì)積極損失8萬(wàn)多元;受理農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪案件62件,積極調(diào)處62件,調(diào)處率成功率100%,無(wú)重復(fù)訪事件發(fā)生。涉種信訪案件的公平公正調(diào)處,為農(nóng)民和種子經(jīng)營(yíng)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元,種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用
者的合法權(quán)益得到了有效保護(hù),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
五、存在的問(wèn)題
一年來(lái),我站各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是全區(qū)種子企業(yè)多、小、散,給種子管理工作造成了很多困難;二是基地落實(shí)和種子收購(gòu)過(guò)程中個(gè)別企業(yè)之間搶撬基地和套購(gòu)種子等違規(guī)行為,給種子質(zhì)量埋下了隱患。三是個(gè)別農(nóng)民誠(chéng)信意識(shí)、合同意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),存在私自制種、私藏倒買種子的違法違規(guī)行為,擾亂了正常的種子生產(chǎn)秩序,查處缺乏行之有效的手段和方法。四是無(wú)證生產(chǎn)和農(nóng)戶私繁濫制等違法行為沒(méi)有得到徹底清除。
六、201*年工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格監(jiān)督管理,狠抓制度落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持種子質(zhì)量全程監(jiān)督檢驗(yàn)制度。在種子生產(chǎn)的苗期、花期、收獲期等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全方位的開(kāi)展隔離區(qū)檢查和種子花期質(zhì)量檢查和督察,督促種子企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)種子質(zhì)量控制措施,確保我區(qū)所生產(chǎn)的種子質(zhì)量達(dá)到張掖地方標(biāo)準(zhǔn),打響“金張掖優(yōu)質(zhì)玉米種子”品牌戰(zhàn)略。
(二)加大種子執(zhí)法力度,凈化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。首先,清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。其次,開(kāi)展種子市場(chǎng)大檢查。檢查的重點(diǎn)是玉米制種基地和種子質(zhì)量,防止假劣種子流入市場(chǎng)。第三,開(kāi)展種子基地生產(chǎn)秩序?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)整
治無(wú)證生產(chǎn)、掛靠生產(chǎn)、私繁濫制、搶購(gòu)套購(gòu)、私藏倒賣種子的違法行為,維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)種業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)加強(qiáng)督查,推動(dòng)種子收購(gòu)兌付順利進(jìn)行。一是積極做好201*年種子收購(gòu)、種子款兌付的督查和統(tǒng)計(jì)工作,確保農(nóng)民增收;二是加大收購(gòu)兌付過(guò)程中的矛盾排查調(diào)處力度,全力做好涉種信訪案件的調(diào)處工作,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》精神。按照市場(chǎng)“優(yōu)勝略汰’規(guī)律,創(chuàng)造有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)向育繁推一體化企業(yè)加快兼并重組進(jìn)度,積極推進(jìn)金張掖國(guó)家級(jí)玉米基地建設(shè)步伐。
七、幾點(diǎn)建議
(一)完善執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化執(zhí)法職能。建議政府有關(guān)部
門認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》精神,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化執(zhí)法職能。對(duì)新成立的種子管理局,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),補(bǔ)充人員編制,參照公務(wù)員管理,明確工作職責(zé),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮種子管理部門的職能,確保我區(qū)種子產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)為充分發(fā)揮種子管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能發(fā)揮,按照屬地管理原則,建議本部門所屬企業(yè)安全監(jiān)管主要職責(zé)劃歸所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,本部門只作為日常安全檢查協(xié)作部門,以便充分發(fā)揮種子市場(chǎng)監(jiān)管職能。
二一一年十一月二十八日
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