高臺縣林木種苗管理情況簡介

高臺縣林木種苗管理情況簡介

甘肅省高臺縣林木種苗管理站成立于201*年12月12日，共有工作人員18名，其中工程師以上職稱的11人，有大專以上學(xué)歷的12人，有辦公設(shè)施150平方米，電腦2臺，沒有專用的林木種苗檢驗設(shè)施。主要有該站自成立以來，緊緊圍繞“為造林綠化服務(wù)”這一主題，以實施《中華人民共和國種子法》、《甘肅省林木種苗管理條列》為核心，以全面加強林木種苗質(zhì)量管理、提高種苗質(zhì)量為主線，以服務(wù)森林資源培育，提供品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的種苗為目標(biāo)，堅持管好種苗、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、依法行政、強化服務(wù)的工作方針，認(rèn)真做好種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、種苗科技創(chuàng)新和良種推廣、社會化服務(wù)等工作，取得了較好的成績，為全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的苗木基礎(chǔ)。

一、深入開展《種子法》宣傳，全面提高公眾法律意識高臺縣林木種苗管理站充分利用縣鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)體系，結(jié)合科技活動周、科技三下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)等活動，利用廣播、電視、標(biāo)語、黑板報、印發(fā)資料等形式，多層次開展《中華人民共和國種子法》和《甘肅省林木種苗管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳，擴大種苗法律法規(guī)宣傳的深度和廣度，將林木種苗管理的宣傳普及到了每一個育苗單位，使廣大苗木生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者都能夠了解和掌握相關(guān)的法律規(guī)定，保證其生產(chǎn)經(jīng)營的合法性，提高了林木種苗生產(chǎn)者與經(jīng)營者的法律意識，形成依法制種、依法用種的良好法制氛圍。先后出動宣傳車12次，播放廣播、電視稿件39期，印發(fā)宣傳資料1201*余份。

2、調(diào)整優(yōu)化種苗生產(chǎn)布局，加大種苗基地建設(shè)多年來，高臺縣林木種苗管理站根據(jù)全縣林業(yè)建設(shè)新形勢的要求，結(jié)合現(xiàn)有良種基地建設(shè)現(xiàn)狀，按照“基地化、良種化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以種苗質(zhì)量為核心，大力加強林木種苗基地建設(shè)�，F(xiàn)已初步形成了以縣良種苗木繁育基地、三鑫苗圃、國有三橋灣林場、國有三橋灣林場、黑河生態(tài)園苗圃等重點育苗大戶為主體，個體村戶育苗為補充的多層次林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系。目前全縣有采種基地1處、骨干育苗基地9個。育苗面積大于10畝的單位及個人共10個，其中國有單位4個，個體及私營企業(yè)6個。育苗面積大于50畝的單位及個人共6個，其中國有單位4個，個體及私營企業(yè)2個。全縣苗圃經(jīng)營總面積109436畝，可育苗面積4200畝，總資產(chǎn)2.05億元，其中固定資產(chǎn)0.216億元。從業(yè)人員281人，其中技術(shù)人員69人。全縣苗木基地水、電、路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全縣每年繁育新疆楊、俄羅斯楊、垂柳、國槐、饅頭柳、樟子松、刺柏、側(cè)柏、圓柏、云杉、紅柳、沙棗、毛條、梭梭、花棒、經(jīng)濟(jì)林、花卉等各類苗木50余種，生產(chǎn)各類苗木1540余畝，培育各類苗木1685萬余株，年產(chǎn)值達(dá)1523.5萬元。

三、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范種苗市場和生產(chǎn)秩序一是加強“兩證一簽”發(fā)放管理。為加強種苗市場管理，規(guī)范種苗從業(yè)人員的生產(chǎn)經(jīng)營行為，實行了林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度。凡從事苗木生產(chǎn)和經(jīng)營的單位和個人，要求必須持有林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。我們對全縣種苗生產(chǎn)企業(yè)

進(jìn)行摸底調(diào)查，對符合相關(guān)條件，具備生產(chǎn)經(jīng)營能力的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)《種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證》；對不符合條件的，限期整改。目前對10畝面積以上的育苗單位已進(jìn)行了核查，并對符合條件的10家育苗單位頒發(fā)了《種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，發(fā)證率達(dá)100%。同時，為保障種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，我們嚴(yán)格執(zhí)行了林木種子標(biāo)簽掛附工作，要求全縣所有經(jīng)營的林木種苗在進(jìn)入市場時，都要掛附統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)簽，對種苗流通過程中“簽、證”不齊全的，堅決予以打擊，既規(guī)范了種苗市場的流通，又樹立了林木種苗管理者的形象。二是加大對林木種苗市場的監(jiān)管力度。在每年春季，我們組織執(zhí)法人員加大對無證經(jīng)營和調(diào)運苗木的稽查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種苗、亂引濫繁、虛假宣傳、無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗的違法行為，有效扼制了林木種苗的盲目調(diào)運和違法調(diào)運行為，規(guī)范了種苗市場秩序。三是每年春、秋兩季，我們都組織力量對全縣苗木生產(chǎn)的品種、面積、數(shù)量及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查、驗收，詳細(xì)掌握苗木信息。四是每年冬季，結(jié)合林木檢疫，對春季造林出圃的苗木都嚴(yán)格的進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，杜絕蛀干性（白楊透翅蛾，青楊天牛）害蟲擴散蔓延。五是對全縣重點工程的造林苗木，我們采取了招投標(biāo)制、合同制等方法，采取簽訂購苗合同、專人監(jiān)管苗木起挖、專人負(fù)責(zé)調(diào)運的方法，對全縣造林用苗實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)，確保良種壯苗投入造林，為提升造林質(zhì)量奠定了種苗基礎(chǔ)。四、正確引導(dǎo)，積極鼓勵與扶持非公有制林業(yè)發(fā)展

高臺縣林木種苗管理站結(jié)合全縣林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的現(xiàn)狀以及林業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，加強了對非公有制苗木基地的引導(dǎo)和指導(dǎo)，激發(fā)和調(diào)動了社會各界投資種苗，發(fā)展林業(yè)事業(yè)的積極性。如外地客商成建華投資120萬元，在南華鎮(zhèn)南灘打井2眼，開發(fā)土地780畝，建成了高臺縣華海苗圃，繁育以俄羅斯楊、側(cè)柏為主的各類苗木447.5萬株。甘肅省三鑫苗木基地更是向上爭取項目，向外擴展基地，內(nèi)引外聯(lián)，按照市場要求不斷豐富自己的種苗資源，同時承包綠化工程，開拓銷售市場，走出縣域，發(fā)展自己，現(xiàn)在三鑫苗圃已在高臺、蘭州、東風(fēng)航天城、敦煌、嘉峪關(guān)、酒泉等地建成基地，育苗面積達(dá)2189畝，成為我縣私營綠色企業(yè)界的一面旗幟。由于積極引導(dǎo)和鼓勵支持，使我縣私營企業(yè)和個體育苗在苗圃個數(shù)、育苗面積、產(chǎn)苗量中所占比例逐年加大，為全縣林業(yè)工程提供了大量優(yōu)質(zhì)合格苗木，促進(jìn)了全縣林業(yè)快速發(fā)展。

五、大力推廣新技術(shù)，提高林木種苗質(zhì)量

多年來，高臺縣林木種苗管理站結(jié)合本縣實際特點和正在實施的林業(yè)重點工程項目，精心篩選和引進(jìn)科技含量高、實用性強、推廣效益明顯的林木種苗繁育新技術(shù)、新成果，有針對性地設(shè)立科技推廣項目，在全縣育苗單位范圍進(jìn)行應(yīng)用、推廣。先后引進(jìn)推廣GGR植物生長調(diào)節(jié)劑、化學(xué)除草技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)、日光溫室快速育苗技術(shù)、旱地龍在育苗上應(yīng)用等新技術(shù)16項，大面積應(yīng)用于育苗生產(chǎn)，提高了苗木的產(chǎn)量和質(zhì)量。

六、積極引進(jìn)新品種，豐富林木種苗資源

高臺縣林木種苗管理站多年來始終把林木種苗優(yōu)良品種

的引進(jìn)篩選工作當(dāng)作增強林業(yè)發(fā)展的后勁來抓，常抓不懈。根據(jù)本縣林業(yè)生產(chǎn)的需要，共投資560多萬元，先后從河南、青海、新疆、遼寧、山東、江蘇、寧夏、蘭州等到地引進(jìn)楊樹、柳樹、槐樹、榆樹、松樹、柏樹、果樹、花卉等各種樹種的優(yōu)良品種近57個，其中林木新品種31個，果樹新品種15個，花卉及花灌木新品種11個，繁育苗木1680余萬株，使全縣苗木良種率達(dá)85.3%，進(jìn)一步提高了全縣林木良種生產(chǎn)檔次和水平，豐富了全縣林木種苗品種資源，為全縣林業(yè)的長足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

七、加強指導(dǎo)培訓(xùn)，搞好社會化服務(wù)

高臺縣林木種苗管理站始終把為林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者提供多層次、多渠道、全方位的社會化服務(wù)，作為全年工作的重點來抓，擺在工作的重要議事日程。一是開展種苗信息服務(wù)。我們每年都及時搜集儲備種苗信息，發(fā)布縣內(nèi)、外種苗生產(chǎn)、經(jīng)營動態(tài)，及時掌握各樹種在本縣生產(chǎn)和供求情況，及時、準(zhǔn)確地分析研究種苗生產(chǎn)供應(yīng)形勢，搞好種苗生產(chǎn)預(yù)測預(yù)報，制定生產(chǎn)計劃，及時將外地苗木市場的供求信息反饋給種苗生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，減少或避免盲目生產(chǎn)和供求失調(diào)帶來的損失。二是開展科技培訓(xùn)。每年我們結(jié)合全縣林木種苗生產(chǎn)的需要，按照“實際、實用、實效”的原則，在不同的生產(chǎn)季節(jié)，向廣大育苗單位和個人開展豐富多彩、形式多樣的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高林木種苗繁育的科技覆蓋面，提高了種苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位管理人員的科技素質(zhì)。五年來，共舉辦各類培訓(xùn)班37場(次)，

培訓(xùn)1300余人(次)。三是開展技術(shù)服務(wù)。在搞好信息服務(wù)與培訓(xùn)的同時，我們在種苗生產(chǎn)的各個季節(jié)，組織專業(yè)技術(shù)人員，深入生產(chǎn)一線，開展了科技服務(wù)活動，指導(dǎo)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行生產(chǎn)和管理。五年來，共指導(dǎo)育苗7590畝。

二一一年四月十二日

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林木種苗管理

一、林木種苗生產(chǎn)許可證的辦理程序：

申請領(lǐng)取林木種苗生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料：（一）林木種苗質(zhì)量生產(chǎn)許可證申請表（種子專用、苗木專用）；

（二）林木種苗質(zhì)量檢驗和生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；（三）注冊資金證明材料；

（四）檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明；（五）曬場情況介紹和加工設(shè)備清單及產(chǎn)權(quán)證明；林木種苗倉儲設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（六）林木種苗生產(chǎn)地點的檢疫證明和情況介紹或旗縣級以上林業(yè)行政主管部門的證明；生產(chǎn)用地的使用權(quán)或所有權(quán)證明；林木種苗生產(chǎn)許可證有效期限為三年。

二、林木種苗經(jīng)營許可證的辦理程序：

申請林木種苗經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料：林木種子經(jīng)營許可證申請表（種子專用、苗木專用）；林木種苗質(zhì)量檢驗人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明；林木種苗檢驗儀器、加工設(shè)備、倉儲設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明；林木種苗經(jīng)營場所照片；注冊資金證明材料；曬場情況介紹和加工設(shè)備清單及產(chǎn)權(quán)證明。

三、林業(yè)行政主管部門依照種子法、林木種苗條例辦理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證并對林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證實行年檢制度。

四、收費：工本費10元。五、相關(guān)政策法規(guī)：

（一）種子法、林木種苗條例對林木生產(chǎn)的規(guī)定

1、林木種苗生產(chǎn)實行許可制度。林木種苗生產(chǎn)單位或個人必須取得林木種苗生產(chǎn)許可證后，方可從事林木種苗生產(chǎn)活動。生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地旗縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核、核發(fā)。

2、申請領(lǐng)取林木種苗生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有繁殖林木種苗的隔離和培育條件。（二）具有無檢疫性病蟲害的林木種苗生產(chǎn)地點或者旗縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林。（三）具有與林木種苗生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)，檢驗設(shè)施。（四）具有相應(yīng)的生產(chǎn)、檢驗技術(shù)人員。

3、林木種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)的種子由其生產(chǎn)經(jīng)營者組織采集。禁止在非林木種子生產(chǎn)基地和劣質(zhì)林內(nèi)及劣質(zhì)母樹上采集林木種子。禁止搶采掠青和損壞母樹。林木種子采摘期由旗縣級人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)需要確定并發(fā)布。

（二）種子法、林木種苗條例對林木種苗經(jīng)營的規(guī)定

1、林木種苗經(jīng)營實行許可制度。林木種苗經(jīng)營單位或者個人必須取得林木種苗經(jīng)營許可證后，方可從事林木種苗的收購、運榆、加工、包裝、銷售等活動。林木種苗經(jīng)營許可證由旗縣級人民政府林業(yè)行政主管部門審核、核發(fā)。

2、申請林木種苗經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）經(jīng)營一般林木種苗的，注冊資金10萬元以上；經(jīng)營林木良種種苗的，注冊資金20萬元以上。（二）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（三）具有林木種苗質(zhì)量檢驗人員和林木種苗數(shù)量、種類相適應(yīng)的營業(yè)場所及加工、包裝、貯藏和檢驗設(shè)施設(shè)備。

3、經(jīng)營林木種苗應(yīng)當(dāng)持有質(zhì)量合格證和檢疫證。調(diào)入、調(diào)出的林木種苗，應(yīng)有旗縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門檢驗合格、并出具檢驗合格證。林木種苗長途調(diào)運需要保鮮的，必須采取保鮮措施。銷售的林木種苗加工、分級、包裝，應(yīng)當(dāng)附有林木種苗標(biāo)簽。六、服務(wù)承諾：

恪盡職守以法辦證嚴(yán)格監(jiān)督服務(wù)至上

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