發(fā)改辦西部[201*]4號 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年東部城市對口支援西部地區(qū)人才培訓(xùn)計劃的通知
可行性研究報告
發(fā)改辦西部[201*]4號國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年東部城市對口支援西部地區(qū)人才培訓(xùn)計劃的通知
有關(guān)省、區(qū)、市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、對口支援(經(jīng)濟(jì)協(xié)作、合作交流、扶貧)辦公室:
為做好201*年東部城市對口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)工作,按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好東部城市對口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改西部〔201*〕2519號)要求,在與東部13個城市溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合西部地區(qū)實際需求,制定了《201*年東部城市對口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)計劃》,F(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真組織實施,并就有關(guān)事項通知如下:
一、東部城市對口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)計劃是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊伍建設(shè)的重要舉措。承擔(dān)任務(wù)的東部城市和西部地區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)交流,密切配合,確保對口支持人才培訓(xùn)工作按計劃實施。
二、東部城市有關(guān)部門要負(fù)責(zé)落實專項財政培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。除參訓(xùn)人員的往返交通費(fèi)用由派出單位負(fù)擔(dān)外,其它費(fèi)用由承擔(dān)對口培訓(xùn)任務(wù)的東部城市統(tǒng)籌解決。
三、西部各省區(qū)市發(fā)展改革部門要切實承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格按照要求選派合格人員參訓(xùn),確保培訓(xùn)指標(biāo)足額使用。同時,要督促學(xué)員嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,按規(guī)定完成培訓(xùn)任務(wù)。
四、東部城市有關(guān)部門應(yīng)在正式開班30天前,根據(jù)各班次的名可行性研究報告
額分配情況,向西部地區(qū)有關(guān)部門發(fā)出辦班通知。由于客觀原因需要變更培訓(xùn)班次和時間的,要提前商培訓(xùn)生源所在地區(qū),并將變更情況通知我委。
附件:201*年東部城市對口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)計劃聯(lián)系人:李彥斌
電話:010-68505413郵箱:xbs510@163.com
國家發(fā)展改革委辦公廳201*年1月1日
傳真:010-685027
擴(kuò)展閱讀:開發(fā)區(qū)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)實施計劃
開發(fā)區(qū)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)實施計劃
一、背景要求:
金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展,現(xiàn)已成為國家級新材料產(chǎn)業(yè)化基地、新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。201*年3月,又經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),金昌開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提速和針對西部特別是針對甘肅出臺的一系列支持政策,使金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也迎來了前所未有的升級發(fā)展的良好機(jī)遇。但是,和那些發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)相比,我們的差距十分明顯。目前我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,對資源的依賴度強(qiáng);產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善,已有企業(yè)相互間依存度、關(guān)聯(lián)度不夠強(qiáng),尚未對固廢資源吃干榨凈,充分利用;高新技術(shù)項目少,入駐園區(qū)企業(yè)中有影響力的少,特別是國內(nèi)、國際五百強(qiáng)企業(yè)鳳毛麟角,引進(jìn)外資尚未實現(xiàn)零的突破;科技創(chuàng)新項目研發(fā)力度不夠,科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高;人才資源儲備不足,尤其是對高專人才的引進(jìn)和培養(yǎng)不夠;園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)相對滯后,對企業(yè)的管理和服務(wù)尚不到位,致使我區(qū)可持續(xù)發(fā)展后勁不足。
這些看似困難重重的難題,實際上是開發(fā)區(qū)所面臨的巨大發(fā)展機(jī)遇,它不僅是對開發(fā)區(qū)干部目前工作能力更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),實際也是對開發(fā)區(qū)干部能否在新的機(jī)遇面前不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升自身素質(zhì)以適應(yīng)新形勢要求能力的考驗。
因此,時代要求我們的干部一定要解放思想,認(rèn)清形勢,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升自身素質(zhì)。而只有通過學(xué)習(xí),才能豐富自身知識、開闊視野、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念;只有通過學(xué)習(xí),才能提高自身的理論水平、業(yè)務(wù)能力、工作效能、創(chuàng)新能力、大局意識和奉獻(xiàn)精神;也只有通過學(xué)習(xí),才能建設(shè)一批肯干、能干、巧干的符合新形勢下開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)需要的高素質(zhì)人才,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提速提供強(qiáng)有力的人力資源保障。
但是,人才隊伍的建設(shè)絕非一朝一日之事,而是需要在長期持之以恒自覺自發(fā)的學(xué)習(xí)和實踐中鍛造才能形成的。因此,為順應(yīng)時代發(fā)展的要求和開發(fā)區(qū)升級發(fā)展現(xiàn)狀的迫切需求,開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)市委組發(fā)《金昌市實施基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動計劃”方案》,并結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,特制定干部以“加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)”為目標(biāo)的學(xué)習(xí)實施方案,敦促科級以上干部結(jié)合自身工作實際,自覺自發(fā)地選擇相應(yīng)專題內(nèi)容加以學(xué)習(xí),并組織科室成員認(rèn)真、踏實、有效地學(xué)習(xí),并認(rèn)真撰寫工作反思和學(xué)習(xí)心得,進(jìn)一步改進(jìn)自己的工作思路和方法,不斷提高工作效能,從而達(dá)到不斷提升自身素質(zhì)的目的。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
黨員干部要創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念,突出學(xué)習(xí)重點,著力提升自身的職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力,通過學(xué)習(xí),及時透徹地了解國家、省、市相關(guān)的法律法規(guī),政策導(dǎo)向以及實施步驟等,并結(jié)合開發(fā)區(qū)實際情況,認(rèn)真剖析工作要點與難題,思考提出解決辦法,創(chuàng)造性地開展工作。學(xué)習(xí)內(nèi)容擬定:
(一)、政治理論理論學(xué)習(xí)專題:
(1)中國特色社會主義理論體系;(2)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀;(3)社會主義核心價值體系;
(4)《黨的基礎(chǔ)知識簡明讀本》和《黨的歷史知識簡明讀本》;(5)十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神;(6)《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件選編》
(二)、西部大開發(fā)學(xué)習(xí)專題:
(1)國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知;(2)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見;
(3)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實施意見;(4)關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知;(5)“十一五”期間國家將在西部農(nóng)村實施十大工程;(6)西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃;
(7)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好西部地區(qū)管理人才創(chuàng)新培訓(xùn)工程實施工作的通知;
(8)國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃(201*201*年);
(9)國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于201*年西部大開發(fā)進(jìn)展情況和201*年工作安排的通知;
(10)國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好東部城市對口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見的通知;
(11)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年東部城市對口支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)計劃的通知;
(三)、開發(fā)區(qū)相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)專題:
(1)商務(wù)部關(guān)于國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)意見;(2)商務(wù)部關(guān)于建立招商選資綜合評價體系的指導(dǎo)意見;
(3)家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審核管理部分服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)相關(guān)事項的通知;(4)商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外商投資審批工作的通知;
(5)國家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國政府貸款項目資金申請報告的通知;
(6)關(guān)于印發(fā)《中西部等地區(qū)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款財政貼息資金管理辦法》的通知;
(7)商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步簡化和規(guī)范外商投資行政許可的通知;
(8)發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見;
(9)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于商業(yè)銀行改善和加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見;
(10)國家發(fā)展改革委關(guān)于加快國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)意見;(11)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法;
(12)國家科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》的通知;
(13)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法;
(14)科學(xué)技術(shù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的若干意見的通知;
(15)國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于印發(fā)《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》的通知;(16)高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(201*-2020年);
(17)國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的通知;
(18)國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持甘肅社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見;(19)關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干政策;(20)中華人民共和國企業(yè)所得稅法;(21)中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例;
(22)甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全省開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見;(23)金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點實施方案;(24)金昌武威區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃;(25)金昌開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(201*-2025年);
(四)、招商、投融資學(xué)習(xí)專題:
(1)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資程序;
(2)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要;(3)當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點指南;
(4)工產(chǎn)業(yè)[201*]第122號_部分行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄;(5)當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄;
(6)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于商業(yè)銀行改善和加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見;
(7)商務(wù)部銀監(jiān)會關(guān)于支持商圈融資發(fā)展的指導(dǎo)意見;
(五)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)專題:
(1)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃;
(2)發(fā)改委發(fā)布10大措施鼓勵民企發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);(3)當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南;(4)生物質(zhì)能源利用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢;(5)鐵道部謀劃“西移”煤運(yùn)布局;
(6)化工行業(yè)小幅回升,成本壓力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;(7)循環(huán)經(jīng)濟(jì)托起萬億元大產(chǎn)業(yè);(8)內(nèi)地與香港地區(qū)服務(wù)業(yè)合作;
(9)美國政府企業(yè)聯(lián)手開發(fā)低成本碳素纖維;(10)中國將在綠色產(chǎn)業(yè)里誕生世界級企業(yè);
(六)、對外交流學(xué)習(xí)專題:
(1)淺議核心區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;(2)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵高級人才入?yún)^(qū)的暫行規(guī)定;
(3)北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中關(guān)村科技園區(qū)管理體制改革方案的通知;
(4)漕河涇開發(fā)區(qū)成功“大招商”的背后;
(5)服務(wù)鑄就品牌品牌決勝未來漕河涇開發(fā)區(qū)邁入“大服務(wù)”時代;(6)國外科技園區(qū):政府搭臺企業(yè)唱戲;(7)江蘇省宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資“兩步走”;
(8)天津開發(fā)區(qū)連續(xù)第十三年獲商務(wù)部國家級開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評比第一;(9)鹽城開發(fā)區(qū)創(chuàng)新用工理念常態(tài)化制度化破解;(10)重慶開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑及戰(zhàn)略推進(jìn)措施;
三、學(xué)習(xí)方法建議:“雙促學(xué)”和“三結(jié)合”。
(一)、雙促學(xué):
一是以教促學(xué)。采取聘請專家授課與干部領(lǐng)導(dǎo)自主講課相結(jié)合的形式,通過“一人一課,課課有人教、人人是學(xué)生、個個是教員”的方法,促進(jìn)干部學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。
二是以帶促學(xué)。通過業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志帶動業(yè)務(wù)能力相對薄弱的同志共同學(xué)習(xí),發(fā)揮能力強(qiáng)的同志的示范引領(lǐng)作用,使學(xué)習(xí)成為日常工作的一部分,更好地提高學(xué)習(xí)效率。
(二)、三結(jié)合:
一是規(guī)定專題內(nèi)容與自選內(nèi)容相結(jié)合。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上既有領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的理論或業(yè)務(wù)專題知識的學(xué)習(xí),又有部門或個人結(jié)合實際自選的專題內(nèi)容學(xué)習(xí)。
二是自學(xué)與教學(xué)相結(jié)合。在學(xué)習(xí)形式上既有個人自學(xué),又有集中教學(xué)等多種形式,豐富信息交流載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是理論與實踐相結(jié)合。要把科學(xué)的理論知識與開發(fā)區(qū)工作實際結(jié)合起來,不斷用科學(xué)的知識武裝頭腦,用實踐檢驗知識,學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,從而有效提升自身素質(zhì)和工作能力。
五、思考問題:
(1)關(guān)于開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景規(guī)劃的思考?(2)園區(qū)發(fā)展所面臨的主要問題及解決辦法?
(3)如何深入了解金昌開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)改造實施方案?(4)如何提升開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)化度?(5)如何建立健全投融資及綜合服務(wù)體系?(6)怎樣保障重點項目順利建成投產(chǎn)?(7)如何盤活區(qū)內(nèi)瀕危企業(yè)使其煥發(fā)新活力?(8)對已關(guān)停企業(yè)用地的再利用思考?(9)準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性及其指導(dǎo)意義。
(10)開發(fā)區(qū)管委會在企業(yè)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督方面的地位及其作用?
六、推薦學(xué)習(xí)網(wǎng)站:
金昌開發(fā)區(qū)網(wǎng):中國開發(fā)區(qū)網(wǎng):中國發(fā)改委:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng):中國投資協(xié)會:中國化工網(wǎng):甘肅省政務(wù)網(wǎng):甘肅經(jīng)濟(jì)日報:金昌政務(wù)網(wǎng):還可登錄國家相關(guān)部委網(wǎng)站參考學(xué)習(xí)。
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