保障性住房建設情況匯報材料

互助縣城鎮(zhèn)保障性住房建設工作匯報材料（201*年5月16日）

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互助縣住房改革與保障委員會辦公室

（二0一一年五月十六日）

各位領導：

根據(jù)安排，下面我就近年來我縣保障性住房工作開展情況作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、“十一五”時期城鎮(zhèn)保障性住房建設工作開展情況

“十一五”期間,我們把保障性安居工程建設作為調結構、促發(fā)展、惠民生的一項重要工作,認真貫徹落實中央關于保障性安居工程建設的基本政策,采取有力措施,狠抓工作落實,促使保障性安居工程各項任務落到實處。

((一)、廉租房建設工作

201*-201*年,按照省、地安排,我縣共建廉租房322套,16100平方米,投資2093萬元,其中,中央配套資金805萬元,省級配套資金660.1萬元,縣財政配套資金627.9萬元。全部采取配建方式，其中:彩虹小區(qū)配建36套、北山林場家屬院12套、原市政公司11套、威樂木業(yè)公司5套、陽光酒城小區(qū)72套、園丁花園小區(qū)24套、農機公司家屬院24套、鼓樓花園小區(qū)138套。

截止目前，201*、201*年建成的184套已全部安排入住，201*年鼓樓花園小區(qū)建設的138套已完成主體后進行室內粉刷階段,計劃到今年八月份竣工并安排入住。

((二)、棚戶區(qū)改造工作

201*年我縣在威遠鎮(zhèn)西下街七彩泉小區(qū)完成棚戶區(qū)改造任務156套，建筑面積16480平方米，到目前工程竣工后已安排入住。

201*年我縣共實施城市棚戶區(qū)改造任務828套，建筑面積74520平方米。具體在威遠鎮(zhèn)西下街村、大寺路村和東溝、丹麻、五峰、南門峽、加定等五個小集鎮(zhèn)實施。到目前，已完成拆遷安置466戶，其余正在拆遷安置當中，計劃到今年年底全面完成棚改任務。

((三)、廉租房租賃補貼發(fā)放工作。根據(jù)國家住房保障政策規(guī)定，我縣于201*年12月正式啟動了廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。截止目前，共有城鎮(zhèn)最低生活保障家庭（人均月收入198元以下）1924戶，5772人，其中：經(jīng)申請審核享受住房補助的無房家庭累計達1376戶，4128人。截止201*年3月，累計發(fā)放住房補貼839萬元，每戶每月補助資金由161元增加到245元。

二、主要做法

1、加強領導、健全機構。

為切實抓好保障性住房建設這個民心工程，縣上及時成立了由一名縣委常委、副縣長任組長、主管副縣長任副組長、縣住建、發(fā)改、財政、民政、工會、

監(jiān)察等部門主要負責人為成員的縣住房改革與保障委員會，委員會下設辦公室，辦公室設在房產局。房產局作為廉租住房建設的牽頭單位，抽調專人及時成立了住房保障管理辦公室，具體負責保障性住房租金補助、廉租房建設和管理等日常工作。在具體工作中，局主要領導親自抓、分管領導具體抓、保障辦公室職工分片包社區(qū)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作責任制，使此項工作有條不紊地開展起來。

（二）落實責任，分工合作。

住房保障工作是一項綜合性工程，政策性強、涉及面廣、工作任務重，在實施過程中，縣計劃和發(fā)展改革局負責項目的申報、審批、立項；縣財政局負責政府配套資金的撥付工作；縣民政局負責低收入家庭的調查、確定和廉租房租賃補貼發(fā)放工作；縣國土資源局負責保障性住房土地申報、劃撥工作；縣住建局負責工程總體規(guī)劃有關手續(xù)辦理和工程質量監(jiān)督工作；監(jiān)察、審計部門負責搞好資金的使用監(jiān)督工作；縣住房改革與保障委員會辦公室負責保障性住房建設日常管理工作。各部門間密切配合、相互協(xié)調、保證了工作的有序推進。

（三）加強資金管理，確保工程質量和進度。自我縣保障性住房工作開展以來，我們始終把財務管理作為一項重要工作來抓，房產、財政、民政、審計、監(jiān)察等部門相互協(xié)調、相互監(jiān)督，做到廉租住房配套資金設立專戶、專款專用、專人專管，按工程進度分期分批撥付給廉租房建設單位。并派專人對建設單位的資金使用情況、工程質量和工程進度進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保國家配套資金萬無一失，確保工程進度和質量，真正把廉租房建設成為放心工程、滿意工程。

（四）建立健全各項管理制度。

為了更好貫徹落實廉租住房政策，將黨和政府關注民生的優(yōu)惠政策落到實處，我們建立了會議制度、報表制度、信息制度及廉租房申請、審批、入住、退出等各項管理制度，對工作完成情況以簡報或報表形式分周報、月報、季報和年報及時向海東建設局、縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、審計局等有關部門進行報送。同時，進一步嚴格了工作人員的工作作風、服務意識、考勤考核等，強化了內部管理制度。

（五）強化物業(yè)管理工作。

加強對廉租房住戶的物業(yè)管理工作，是保障性住房規(guī)范化管理的一個重要方面。我們著重從入住戶的家庭人員變化情況、家庭經(jīng)濟變化情況和入住戶進退程序等三方面加大物業(yè)管理工作。和各小區(qū)物業(yè)管理單位相互配合、相互協(xié)調、相互溝通、共同抓好此項工作，給住戶營造一個干凈、舒適、溫馨的住宅環(huán)境，使我縣的物業(yè)管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化管理的軌道。

（六）加強檔案管理。

在做好廉租住房建設工作的同時，我們切實加強了檔案管理工作，以社區(qū)為單位，從廉租房建設資料和保障對象家庭的戶口簿、身份證、低保證、住房證明、

拆遷補償協(xié)議、公示、簽訂入住協(xié)議書等全面收集資料，做到分項目建檔和保障對象一戶一檔。截止目前，對所有保障住房家庭都建立了檔案，實行微機化管理。

三、存在的困難和問題

我縣廉租住房保障工作雖然取得了一定成績，但還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是縣級廉租房建設配套資金比例較大，不能按時到位，給建設單位帶來資金上的困難。二是廉租房建設中天燃氣接口費、壁掛式鍋爐購置費每戶近1萬元的資金缺口無法落實，影響著工程進度和無房戶的入住。三是保障性住房辦公資金緊缺，管理設備不足，網(wǎng)絡化體系不健全，房管部門與民政部門、社區(qū)在信息互通、資源共享上存在很多問題，給廉租房管理工作帶來了一定的困難等等,這些都有有待于在今后的工作中進一步加強和改進。

四、201*年保障性住房建設計劃

目標任務按照省、地下達的任務，201*年我縣新開工各類保障性住房5474套，其中：1、新增廉租住房3000套；2、新建經(jīng)濟適用住房40套；3、新建公共租賃住房201*套；4、新建限價商品住房50套；5、城市棚戶區(qū)改造330戶；

6、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造54戶。（二）重點工作

1、積極推進廉租住房建設。今年計劃完成廉租住房3000套，計劃安排如下：（1）新建和配建廉租住房。計劃在博川、合盛、森鑫、環(huán)宇等房地產開發(fā)公司新建和配建廉租房1935套，戶型在50-100之間。廉租住房產權由政府和保障對象按照出資比例實行產權按份共有。50以內按政府有關規(guī)定給予資金配套，超過部分由入住對象自籌。建安價控制在每平方米1800元2100元之間。

（2）計劃在合盛、森鑫、華奧等房地產開發(fā)公司實施的棚戶區(qū)改造項目中配建500套，戶型100，建筑面積5萬。

（3）收購廉租房。計劃在鼓樓小區(qū)、園丁小區(qū)、濱河麗景小區(qū)、宏鑫小區(qū)收購廉租房565套，戶型面積在50-100之間，按照市場價收購，中央和省財政撥付收購價款的70%，收購價控制在每平方米1800元至2100元之間。2、多種方式建設公共租賃住房。按照公共租賃住房保障對象要求，可以將外來務工租賃房、師生公寓，醫(yī)務人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)職工周轉房等納入公共租賃住房范圍。通過集中新建、商品住房配建、產業(yè)聚集區(qū)配套建設等多種模式籌集公共租賃住房房源。201*年計劃建設公共租賃住房2300套（包括201*年公租房任務300套），具體分配如下：

教育系統(tǒng)1428套，建筑面積42840，戶型30/套，其中：二中（新校區(qū)）師生公寓448套，三中師生公寓134套，民中師生公寓146套，安定初級中學師生公寓350套，威遠初級中學（紅崖村）師生公寓350套。

經(jīng)貿系統(tǒng)576套，其中：青稞酒集團公司200套、鼓樓水泥有限公司132套、金圓水泥有限公司100套、青海博川礦業(yè)開發(fā)公司144套。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部周轉房230套，套型建筑面積控制在50以內。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員周轉房66套，套型建筑面積控制在50以內。

3、大力實施城市棚戶區(qū)改造。年內完成任務330套，建筑面積3萬（100/套）。計劃安排在：

（1）示范村120戶。其中：東溝塘垃、丹麻索卜灘、哈拉直溝師家、加定浪士當、東和麻吉、臺子下一6個村各20戶。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地210戶。其中：五峰、南門峽、加定、丹麻、東溝5個集鎮(zhèn)各42戶。

4、著力抓好限價商品房、經(jīng)濟適用房、林業(yè)棚戶區(qū)改造項目。計劃在鼓樓小區(qū)實施限價商品房任務50套，價格控制在1950元/以內。在園丁小區(qū)實施經(jīng)濟適用房40套，價格控制在1900元/以內。在加定鎮(zhèn)橋頭村（北山林場）實施林業(yè)棚戶區(qū)改造任務54套，建筑面積5400平方米。

((三)采取有力措施,抓好工作落實,確保全面完成各項工作任務

（一）廣泛宣傳。保障性安居工程建設與群眾切身利益密切相關，要采取多種形式深入宣傳，解讀政策，贏得群眾的理解、支持和參與。及時總結、推廣好的經(jīng)驗做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為切實改善群眾居住條件諫言獻策。

（二）調查摸底。在廣泛宣傳國家住房保障政策的基礎上，由住房保障部門會同社區(qū)、民政部門組織人員，深入到各個社區(qū)走訪調查，或通過調閱全縣住房狀況檔案，調查清全縣低保住房困難和低收入住房困難家庭的基本情況，為順利實施保障性安居工程提供良好的條件。

（三）出臺相關政策，充分發(fā)揮政策引導作用。根據(jù)省人民政府辦公廳轉發(fā)的《關于加快城鎮(zhèn)保障性安居工程建設實施意見》的通知有關文件精神，出臺相關政策，為順利進行保障性安居工程建設提供政策支持。

擴展閱讀：保障性住房匯報材料201*.12.20

切實關注民生積極推進保障性住房建設

蘆溪縣住房保障中心（201*年12月20日）

尊敬的夏主席，各位副主席、常委：

近年來，我們按照國務院、省委、省政府、市委、市政府的部署，在縣委、縣政府的正確領導下，縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，積極推進保障性安居工程建設，全力改善困難群眾的住房條件，取得了一定的成效。保障性住房，是與商品房相對應的一個概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金標準，具有社會保障性質的住房，由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房構成，也包括在一些城市、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)改造工程。自201*年以來，我縣共投資7000余萬元完成建設經(jīng)濟住房0.64萬平方米72套，廉租住房4.18萬平方米836套，棚戶區(qū)改造面積達0.86萬平方米，完成廉租住房租賃補貼發(fā)放1486戶。截止目前，共解決了3758戶中低收入家庭住房問題�，F(xiàn)就我縣201*年以來保障性住房建設情況簡要匯報如下：

一、基本情況

（一）保障性住房建設情況

1.201*年市政府下達給我縣的廉租住房建設任務為118套5900平方米，經(jīng)濟適用住房建設任務為3300平方米。縣政府在豐泉村征地48畝用于新建保障性住房，取名惠民小區(qū)。當年實際完

成廉租房建設118套5900平方米，經(jīng)濟適用房建設48套4270平方米，完成投資額達657萬元。

2.201*年市政府下達給我縣的廉租房建設任務為359套，經(jīng)濟適用房建設任務為3000平方米。為滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對保障性住房的需求，我縣投資1436萬元分別在蘆溪鎮(zhèn)獅子巖新建廉租房30套1500平方米，上埠鎮(zhèn)新建廉租房18套900平方米，宣風鎮(zhèn)新建廉租房48套2400平方米，惠民小區(qū)新建263套13150平方米；投資170萬元在惠民小區(qū)新建經(jīng)濟適用房24套2130平方米。目前，該批保障性住房均己竣工，其中三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單棟建設的廉租房已交付使用，24套經(jīng)濟適用房也已交付使用。

3.201*年市政府下達給我縣的廉租住房建設任務為359套17950平方米，實際建成408套20400平方米，分別選址于蘆溪鎮(zhèn)惠民小區(qū)、蘆溪鎮(zhèn)柳江花園、宣風鎮(zhèn)紅橋名居3處，總投資2244萬元。其中柳江花園6棟192套9600平方米；惠民小區(qū)2棟120套6000平方米；紅橋民居2棟96套4800平方米。目前，該三個項目均已完成主體施工，正在進行內外裝飾工程，紅橋名居于9月10日提前交付，用于安銀河地質災害受災群眾。

4.201*年市政府下達給我縣廉租房建設任務為359套17950平方米，公租房建設任務為48套2880平方米，棚戶區(qū)改造19戶1300平方米。我縣根據(jù)規(guī)劃需要，確定分三個項目建設，即康馨花園3棟156套；新城小區(qū)1棟120套；紫珠花園5棟132套；48套公租房配建在康馨花園。其中：康馨花園（蘆溪鎮(zhèn)花生嶺）新建廉租房156套7800平方米，配建公租房48套2880平方米，已辦理項目報建所需各項手續(xù)，走完招投標程序，8月份開工建設，現(xiàn)

己完成三層主體施工；新城小區(qū)（上埠鎮(zhèn)新街）新建廉租房120套6000平方米，已辦理項目報建所需各項手續(xù)，走完招投標程序，7月份開工建設，已完成二層主體施工；紫珠花園（宣風生物產業(yè)園）新建廉租房132套6600平方米，已辦理項目報建所需各項手續(xù)，走完招投標程序，7月份開工建設，現(xiàn)已完成五層主體施工。開工率達114%。

（二）租賃補貼發(fā)放情況

根據(jù)《蘆溪縣廉租住房保障租賃補貼實施方案》及市政府下達的廉租住房租賃補貼任務，我縣201*年共向989戶2801人發(fā)放廉租住房租賃補貼124萬，201*年共向1447戶，3886人發(fā)放廉租住房租賃補貼164萬元，201*年共向1448戶3886人發(fā)放廉租住房租賃補貼163萬元，201*年一至三季度共向1278戶3324人發(fā)放租賃補貼118萬元，四季度還將向1273戶3297人發(fā)放租賃補貼39萬元。

（三）棚戶區(qū)改造情況

201*年，我縣棚戶區(qū)改造任務為38戶0.26萬平方米，實際完成38戶0.44萬平方米，全部采用貨幣化補償。今年市政府下達給我縣棚戶區(qū)改造任務為19戶0.13萬平方米。目前，我縣已完成拆遷面積0.42萬平方米，拆遷戶數(shù)達53戶，已辦理69套安房相關報建手續(xù)，走完招投標程序，完成三通一平，進入基礎施工階段。

二、主要工作措施

（一）領導重視，部門支持，全力以赴推進保障性住房工作。保障性安居工程建設社會關注度高、涉及面廣、政策性強。為順利

推進保障性住房建設工作，縣委、縣政府高度重視，把這項工作作為一項重要民生工程來抓好抓實，先后成立了以縣長為組長、分管副縣長任副組長、相關部門為成員單位的保障性住房建設工作領導小組，并明確部門工作職責。領導小組各成員單位密切配合，積極主動做好服務，精簡辦事程序，縮短辦事時間，對保障性安居工程建設涉及縣本級規(guī)費全部免除，為保障性安居工程建設順利進行提供了良好的工作平臺。

（二）科學選址，精心施工，努力把廉租住房建成優(yōu)質工程。注重科學規(guī)劃，將保障性安居工程建設工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相結合，制定了我縣“十二五”保障性住房建設規(guī)劃。根據(jù)建設規(guī)劃，項目建設采取分散建設為主、集中建設為輔、插花建設為主、成片建設為輔的原則。在建筑設計方面，遵從“占地不多環(huán)境好，戶型不大功能全，價格不高質量好”的原則，縣住房保障中心通過設計公開招標的方式，對每一個單體建筑的戶型面積、使用功能、外觀造型、成本控制等進行綜合考慮，既控制戶型面積，又優(yōu)化使用功能，同時還最大限度地降低工程建造成本。建設項目點多面廣，布局上盡量靠近城區(qū)，兼顧了低收入住房困難家庭的就業(yè)、子女教育、就醫(yī)。

（三）陽光操作，規(guī)范管理，努力把廉租住房建成廉潔工程、責任工程。保障性安居工程建設社會關注度高，建設任務重，時間要求緊，程序規(guī)定嚴，辦理手續(xù)多。為了確保按期完成建設任務，把廉租住房建設成為優(yōu)質工程、廉潔工程、責任工程，我們建立了嚴格的工程建設管理制度和財務管理制度。一是加強工程建設管理。明確提出了“把廉租住房打造成陽光工程、廉潔工程、優(yōu)質工

程、責任工程，讓上級放心、讓社會滿意”的工作目標。嚴格工程建設管理，實行一個項目、一名領導，一套管理制度、一套配套措施的“四個一”工作方法，并建立了項目工作組與勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位按照職責分工對工程質量負終身責任的責任追究制。二是嚴格資金使用監(jiān)管�？h政府將廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造配套資金納入年度財政預算，確保政府土地出讓凈收入不低于10%、住房公積金凈收益全部用于保障性住房建設。對項目建設資金嚴格實行“四專”（�？睢�專戶、專用、專帳）管理，并要求縣監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督，確保資金不截留、不擠占、不挪用。三是堅持陽光操作。嚴格按照保障性住房申領規(guī)定，對低收入家庭申請廉租住房的條件嚴格把關，并嚴格實行了“三級審核，三榜公示”制度。

三、存在的問題

當前，我縣保障性住房建設工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題：

一是保障性住房建設涉及部門多，所需手續(xù)復雜，費用減免不能按省、市文件精神落實到位，造成保障性住房建設進展緩慢。

二是縣財政基礎薄弱，建設資金配套壓力大，自201*年至今縣政府配套資金無法到位，導致保障性住房建設資金缺口巨大，配套設施建設不能完成。

三是現(xiàn)有住房保障中心工作人員為下屬單位借用人員，均無編制，無辦公經(jīng)費，崗位不穩(wěn)定，造成不能及時完成上級交辦的任務，省政府獎勵資金不能獎勵到位，從長遠來看，不利于保障性住房建設工作的順利開展。

四是廉租住房定額面積50m/套不能滿足我縣低收入家庭居住需要，不久的將來，可能造成廉租房空的狀況。

四、下階段工作打算

加強保障性安居工程建設在我縣已納入城市經(jīng)濟發(fā)展的總體目標，各項工作已有序進行，下步我縣主要從以下幾個方面入手，繼續(xù)推進工程建設。

（一）繼續(xù)加大縣政府對保障性安居工程建設的調控與監(jiān)管力度，及時協(xié)調解決建設中遇到的各類問題，調動社會各方力量，保證保障性住房各項工程順利推進。

（二）抓好對已制定的保障性安居工程建設土地、契稅、信貸、收費等方面優(yōu)惠政策落實，努力減低承建工程單位的負擔，通暢保障性安居工程建設的綠色通道，形成合力推進工程建設。

（三）抓好工程質量、進度與工程后期分配入住等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)推行“公開、公平、公正”的陽光政策，保證入住居民住得起、住的穩(wěn)、住得好。

（四）抓好建設資金的籌集與使用。除用好管好中央、省里下發(fā)專項資金外，做好自籌資金的儲備與下?lián)埽�以保證資金對保障性安居工程建設的資金支持。

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