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在全州自然資源工作會議上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-28 09:35:58 | 移動端:在全州自然資源工作會議上的講話

在全州自然資源工作會議上的講話 本文簡介:

一、肯定成績,正視問題,切實增強自然資源工作責(zé)任感和使命感  2019年,全州自然資源系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),全面貫徹落實州委、州政府決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展與保護的關(guān)系,以嚴(yán)守耕地紅線、保障項目用地為重點,年度目標(biāo)任務(wù)全面完成,工作成績可圈可點。一是促發(fā)展成績突出。緊盯全州重點

在全州自然資源工作會議上的講話 本文內(nèi)容:

  一、肯定成績,正視問題,切實增強自然資源工作責(zé)任感和使命感

  2019年,全州自然資源系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),全面貫徹落實州委、州政府決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展與保護的關(guān)系,以嚴(yán)守耕地紅線、保障項目用地為重點,年度目標(biāo)任務(wù)全面完成,工作成績可圈可點。一是促發(fā)展成績突出。緊盯全州重點項目,分類調(diào)控、因地施策,調(diào)劑安排年度土地利用計劃1864.8畝,保障各類重大項目建設(shè)用地近17187.3畝;出讓土地14宗,實現(xiàn)收益1.15億元;征收土地開墾費713.52萬元。二是守紅線成績突出。實際保有耕地8.86萬公頃,劃定永久基本農(nóng)田98.85萬畝,新增耕地1670.4畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.17萬公頃,超額完成目標(biāo)任務(wù)。三是保安全成績突出。成功爭取地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)資金3.1億元;排查核實隱患點10757處,完善防災(zāi)預(yù)案10757份,應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險2800人;成功預(yù)警預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情8起;高效開展金沙江白格滑坡堰塞湖應(yīng)急處置工作。四是維秩序成績突出。清理違法違規(guī)用地3721宗,拆除違法違規(guī)建筑3374宗,恢復(fù)土地原貌62.55畝,收繳土地出讓金和罰沒款813.26萬元。五是助脫貧成績突出。累計申報增減掛鉤項目138個,已獲得省自然資源廳立項批復(fù)60個,總規(guī)模1.89萬畝,可產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)1.53萬畝。其中,已完成自驗4個,規(guī)模770.91畝,產(chǎn)生指標(biāo)626.41畝;實施農(nóng)村土地整治專項扶貧項目5個,建設(shè)規(guī)模2.4萬畝,新增耕地2617.8畝。

  在肯定成績的同時,我們也要正確審視全州自然資源工作,清醒看到尚存在的一些問題和不足,主要體現(xiàn)在:資源節(jié)約集約利用任務(wù)艱巨,建設(shè)用地保障難度增大;礦業(yè)發(fā)展遺留問題多,群眾的利益訴求高,受礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境影響,省、州重點項目推進難度大;第三次國土資源調(diào)查歷史遺留問題紛繁復(fù)雜,資金缺乏,推進難度大;全州地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣、危害大、影響深且易發(fā)多發(fā)的趨勢沒有得到根本改變,防災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。目前,全州自然資源改革已初步完成,面對新形勢新任務(wù),需要全州自然資源系統(tǒng)廣大干部職工切實增強責(zé)任感和使命感,聚焦目標(biāo),深化認識,提升能力,為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻力量!

  二、深化認識,精準(zhǔn)定位,把握自然資源工作新形勢

  全州自然資源系統(tǒng)要提高思維的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、法治性,真正掌握和運用好蘊含在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的科學(xué)方法,加強對自然資源工作的科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,用綠色發(fā)展理念來指導(dǎo)自然資源工作,用系統(tǒng)論的思想方法來認識自然資源工作,用法治思維來強化自然資源工作,用改革創(chuàng)新精神來推動自然資源工作。

  (一)把牢工作新機遇。當(dāng)前,我們既要看到全州自然資源領(lǐng)域耕地保護難、地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻、部門組建后系統(tǒng)工作還需深化等挑戰(zhàn),更要看到挑戰(zhàn)中蘊藏的有力條件。一方面,要看到綠色發(fā)展蘊藏的機遇,甘孜是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,是中華水塔的重要組成部分,隨著國家更大力度推進生態(tài)文明建設(shè),勢必給我州經(jīng)濟社會發(fā)展、特別是自然資源管理工作帶來更多的政策利好。另一方面,要看到脫貧攻堅蘊藏的機遇,在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目和資金大力向貧困地區(qū)傾斜的基礎(chǔ)上,國省出臺城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,打通貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)規(guī)劃指標(biāo)的有償流轉(zhuǎn)通道,決定了全州自然資源工作大有可為。

  (二)找準(zhǔn)工作新定位。從國土資源部門到自然資源部門,絕不只是改名字、換牌子和職能職責(zé)的劃入劃出,更重要的是核心職責(zé)和戰(zhàn)略定位的深刻變更。中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中明確規(guī)定,自然資源部門的核心職責(zé)是兩統(tǒng)一,即:統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)。將以前由多個部門分散管理的各類自然資源,整合到自然資源部門集中統(tǒng)一管理;將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃集中整合為國土空間規(guī)劃,由自然資源部門集中統(tǒng)一編制。因此,新組建的自然資源部門,不僅是要素保障部門,更是龍頭引領(lǐng)部門;不僅是宏觀調(diào)控部門,更是管控約束部門。

  (三)堅持工作新要求。自然資源部門作為生態(tài)文明建設(shè)的主責(zé)部門,重點要做到六個必須。必須堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)這個關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計;必須堅持節(jié)約優(yōu)先保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,加快形成節(jié)約資源的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式;必須堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護資源;必須堅持整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復(fù);必須堅持問題導(dǎo)向、底線思維,用改革的辦法破解自然資源事業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和難題;必須準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵,在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展上主動作為。

  三、集中精力,突出重點,抓實自然資源工作硬任務(wù)

  2019年是新中國成立70周年,是決勝全面小康的關(guān)鍵之年,也是我州組建自然資源部門集中統(tǒng)一管理各類自然資源的開局之年。全州自然資源系統(tǒng)要站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度,把握新時代自然資源工作的新任務(wù)新要求,高起點、高要求謀劃和做好自然資源管理工作,切實履行好保障發(fā)展、保護好生態(tài)和服務(wù)民生各項職能,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強有力的自然資源保障。

  (一)全力以赴保障發(fā)展。各地各有關(guān)部門要超前謀劃、科學(xué)擺布,立足做多增量、節(jié)省用地、從快審批,全力為保增長保發(fā)展提供用地保障。要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,按照多規(guī)合一的要求,明確時間節(jié)點,明確目標(biāo)任務(wù),建立國土空間規(guī)劃體系,增強建設(shè)用地管理,嚴(yán)格國土空間用途管制;要加強地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作,在保護生態(tài)的前提下,積極推進重點優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查和有效投入,科學(xué)合理有序推進綠色礦山基地建設(shè),提高礦產(chǎn)資源利用水平,促進礦產(chǎn)業(yè)做大做強。

  (二)全力以赴助推脫貧。要深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性,用足用好相關(guān)土地政策助推脫貧攻堅。要做好用地增減掛鉤。緊緊抓住國家支持深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)的政策利好,圍繞實現(xiàn)今年省內(nèi)外流轉(zhuǎn)3000畝目標(biāo),深化認識、加快行動、加強溝通,努力爭取省廳下達我州更多跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)。并根據(jù)省下達的指標(biāo),切實做好專項規(guī)劃編制、申報立項、實施監(jiān)管等各項工作;要抓實土地整治工作。緊緊圍繞服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作,集中力量精細化推進農(nóng)村土地整治,確保今年7個農(nóng)村土地整治項目順利推進,實現(xiàn)新增耕地 2714.85畝的目標(biāo)。

  (三)全力以赴保護生態(tài)。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境空間管制制度,加快實施生態(tài)恢復(fù)與修復(fù)工程,全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。一是嚴(yán)守耕地保護紅線。堅持實行耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護制度。按照歷年慣例,待省政府與州政府簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書后,州政府將與各縣(市)政府簽訂責(zé)任書,希望大家切實履職盡責(zé),對照目標(biāo)任務(wù)層層落實責(zé)任、明確舉措,確保全州耕地總量不減少,用途不改變,質(zhì)量有提高。二要繼續(xù)做好環(huán)保問題整改。著力建立健全各類涉礦保護區(qū)聯(lián)合監(jiān)管機制,加快推進各類保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出工作,確保剩余2宗涉及自然保護區(qū)礦業(yè)環(huán)保問題整改到位。三要扎實推進山水林田湖草系統(tǒng)保護和生態(tài)修復(fù)。

  (四)全力以赴服務(wù)民生。自然資源管理工作件件關(guān)系人民群眾切身利益,務(wù)必心系群眾,抓好抓實。一要加強地災(zāi)防治。今年地災(zāi)防治形勢依然嚴(yán)峻,各級各部門必須堅持以生命工程的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好地災(zāi)防治工作,完善調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治、能力建設(shè)等體制機制,強化隱患排查、專職監(jiān)測、主動避讓等防災(zāi)措施,扎實推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。要扎實做好白格堰塞湖地質(zhì)災(zāi)害防治項目實施,加快推進得榮縣3.20松麥鎮(zhèn)牙古村扎依橋山體垮塌后續(xù)處置工作。二要做好資源管理。要按照國家統(tǒng)一部署,有序推進自然資源確權(quán)登記。要大力推行不動產(chǎn)登記一窗受理,集成服務(wù)外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核等新模式,開展互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記服務(wù),進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限。對照掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,加速推進第三次國土調(diào)查工作,保證按期完成任務(wù)。三要抓實信訪維穩(wěn)。要提高政治站位,堅持問題導(dǎo)向,健全矛盾糾紛化解工作機制,落實包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,暢通群眾利益訴求渠道,加強系統(tǒng)領(lǐng)域突出矛盾糾紛問題的排查和化解,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,力爭信訪息訪率達90%以上。

  (五)全力以赴維護秩序。要切實維護自然資源管理秩序,推進完善自然資源法治建設(shè),強化自然資源督察,從嚴(yán)查處違法違規(guī)案件。一要加強自然資源法治宣傳。充分發(fā)揮法治對自然資源工作的引領(lǐng)保障作用,加強法治培訓(xùn)、做好自然資源法律法規(guī)宣傳,在全州營造保護耕地、依法用地、節(jié)約資源、保護資源的濃厚氛圍。二要持續(xù)做好執(zhí)法監(jiān)察。從嚴(yán)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,重點查處涉及破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田、國家級自然保護區(qū)等典型違法違規(guī)問題,深入開展自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。三要扎實推進大棚房問題專項清理整治。按照省、州大棚房問題專項清理整治工作的部署,把整治工作抓緊抓細抓實,同時進一步完善監(jiān)管機制,強化耕地和永久基本農(nóng)田特殊管制措施,鞏固整治整改工作成果。

  四、不忘初心,筑牢根基,鍛造自然資源系統(tǒng)好隊伍

  面對新起點、新使命、新風(fēng)貌,全州資源資源系統(tǒng)各級黨組織要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,以堅定不移的態(tài)度和堅強有力的措施,全面落實新時代管黨治黨新要求。

  (一)壓實工作責(zé)任。要始終把講政治放在第一位,樹牢四個意識,堅定四個自信,踐行兩個維護,自覺同州委、州政府保持高度一致,將各項工作放到全州總體工作格局中去思考、去謀劃、去落實。要圍繞全局謀、立足一域干,敢作善戰(zhàn)、爭先創(chuàng)優(yōu),為黨委政府排憂解難,助力地方經(jīng)濟發(fā)展、促進一方百姓富裕,爭做忠誠型自然衛(wèi)士。

  (二)強化廉政建設(shè)。要深刻汲取昂波違紀(jì)違法案件教訓(xùn),深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),深入推進重點領(lǐng)域制度建設(shè),對凡涉及干部人事調(diào)動任免、重點工作安排、重要制度出臺、大額經(jīng)費開支、土地出讓、土地整理等權(quán)力易失控、決策風(fēng)險較大、群眾關(guān)注高的重大事項,必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,將權(quán)力牢牢地關(guān)進制度的籠子,實現(xiàn)用制度管人、管錢、管事。

  (三)抓好隊伍建設(shè)。立足機構(gòu)改革新職能,解決知識恐慌、本領(lǐng)恐慌,在勤學(xué)善鉆、多謀善斷上下功夫,主動學(xué)習(xí)、深入研究國土空間規(guī)劃、資源管理等新的重大職能,以專業(yè)眼光看問題、專業(yè)思維做決策、專業(yè)方法抓落實,努力成為政策通多面手,爭做學(xué)習(xí)型自然衛(wèi)士。

  同志們,新部門擔(dān)當(dāng)新使命,新作為開創(chuàng)新局面。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州決策部署上來,心往一處想、智往一處謀、勁往一處使,以奮發(fā)進取的精神狀態(tài),扎實有效的創(chuàng)新舉措,求真務(wù)實的工作作風(fēng),奮力譜寫自然資源改革發(fā)展新篇章,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!

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