公安窗口工作總結(jié)
公安窗口工作總結(jié)
自今年5月份公安局在行政服務(wù)中心重新設(shè)立窗口以來,在縣行政服務(wù)中心和縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣局各相關(guān)職能部門的支持下,以服務(wù)貫徹所有工作的始終,以群眾是否滿意作為窗口工作的終極要求,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。自今年5月份以來,共辦件480件,答復(fù)群眾求助咨詢368人次。具體做法有:
一、認(rèn)清自身職責(zé),積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。首先是加強(qiáng)與中心領(lǐng)導(dǎo)的溝通和聯(lián)系,多請示勤匯報(bào),及時(shí)反映工作中存在的問題,取得他們的諒解和支持;按照縣政府的相關(guān)要求,就窗口工作向縣局黨組進(jìn)行了專題匯報(bào),黨組亦召開了專題會議,研究窗口工作:局領(lǐng)導(dǎo)與窗口首席代表簽訂了授權(quán)委托書,明確了窗口的職責(zé)權(quán)限,啟用了行政審批專用章,有效地保障了窗口工作的正常開展。其次是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系落實(shí)到實(shí)處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)雖說工作繁忙,但都抽出時(shí)間到窗口進(jìn)行視察,解決相關(guān)問題。第三窗口工作人員亦認(rèn)識到窗口工作的重要性,始終把全心全意為民服務(wù)的宗旨落實(shí)到日常工作中。
二、注重學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。窗口工作人員意識到學(xué)習(xí)工作的重要性,堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,不但學(xué)習(xí)公安工作相關(guān)法律法規(guī),還適應(yīng)形勢的需要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)生活涉及到的相
關(guān)法律知識,全面提高自己的素質(zhì);另外還積極參加中心黨支部組織的各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。
三、尊章守紀(jì),嚴(yán)格自律。作為縣行政服務(wù)中心管理考核的窗口工作人員,能率先垂范遵守中心的考勤制度,按時(shí)上下班,外出自覺履行請假制度。今年以來,沒有一次遲到早退現(xiàn)象,工作時(shí)間內(nèi),切實(shí)做到了不串崗聊天,不做與工作無關(guān)的事。自覺做好衛(wèi)生工作,保持窗口的整潔與物品的擺放有序,服裝整潔、登記表端正。愛護(hù)公物,保證辦公設(shè)備完好,下班時(shí)自覺關(guān)閉電源,節(jié)約好能源。加強(qiáng)和兄弟窗口的溝通與交流,借鑒其他窗口的好的做法,共同提高。嚴(yán)格履行廉政責(zé)任制,做到不吃拿卡要、不貪、不玩,自覺接受監(jiān)督,秉公執(zhí)法,廉潔自律。窗口工作亦得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可和贊同,窗口收到了錦旗二面,群眾感謝信一封,安慶日報(bào)樅陽新聞,樅陽在線網(wǎng)站亦予以了正面宣傳報(bào)道,孫太元同志還光榮地當(dāng)選為中心黨支部委員。
存在的問題:
1、雖說縣政府公布了公安機(jī)關(guān)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的項(xiàng)目,共13項(xiàng),但實(shí)際上真正進(jìn)駐中心辦理的項(xiàng)目,僅局限于國家行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公章刻制委托。
2、工作人員僅一人,既是首席代表,又是具體工作人員。雖說設(shè)立了B崗,建立了綠色通道制度,但從運(yùn)行的情況來看,意義不大,還是要憑人情關(guān)系才能保證這兩項(xiàng)制度
的運(yùn)行,違背了這兩項(xiàng)制度設(shè)立的初衷,同時(shí)也說明這兩項(xiàng)制度的設(shè)立缺乏可操作性。
3、公安窗口首席代表的行政職務(wù)為樅陽縣公安局治安管理大隊(duì)綜合中隊(duì)副中隊(duì)長,但按照縣政府設(shè)立窗口的初衷是代表派出單位行使職能的,首席代表履行職能時(shí),不時(shí)遇到推諉扯皮現(xiàn)象,影響了工作效率,更談不上職能歸并專設(shè)行政許可科了。
公安窗口
二00九年十二月三十一日
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公安工作年終總結(jié)
(一)采取多種形式,主動公開警務(wù)工作信息。一是通過“湘警要聞”、“治安快報(bào)”等形式及時(shí)發(fā)布公安工作動態(tài)、案件偵破進(jìn)展情況、偵破的各類案件等實(shí)時(shí)信息。截止目前,共發(fā)布“湘警要聞”信息3600余條,“治安快報(bào)”信息1200余條。二是在“湘警網(wǎng)”上及時(shí)主動公開各類公安政策法規(guī)
、規(guī)范文件,發(fā)布各類政府采購信息,并在省政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開發(fā)布平臺”同步公開發(fā)布。去年上半年,省公安廳由法制處牽頭,組織對廳機(jī)關(guān)1990年以來制定的刑事、行政辦案規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,共清理刑事、行政辦案規(guī)范性文件和行政管理規(guī)范性文件266件,重新編排目錄,統(tǒng)一格式,統(tǒng)一登記后在省政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。我們對現(xiàn)行的73項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和9項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,建議保留行政許可項(xiàng)目55項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目5項(xiàng),并將清理結(jié)果逐項(xiàng)列明了依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),編制了專門的匯編本,并在“湖南日報(bào)”和省政府門戶網(wǎng)站及省公安廳門戶網(wǎng)站“湘警網(wǎng)”上公開發(fā)布。去年11月,省公安廳貫徹實(shí)施《行政許可法》的情況通過了省政府法制辦、省監(jiān)察廳的檢查驗(yàn)收,獲得了高度評價(jià)。三是通過“群防群治”欄目向群眾發(fā)布“警方提示”、“公眾防范”等信息。同時(shí),在《湘警網(wǎng)》首頁開辟“警情發(fā)布”專欄,及時(shí)向群眾發(fā)布重大警情、治安動態(tài)、交通路況、交通和火災(zāi)事故等各類安全預(yù)警信息,提供安全預(yù)警服務(wù)。到目前為止,已發(fā)布警方提示”、“公眾防范”信息100余條,發(fā)布各類安全預(yù)警信息30余條。
(二)積極推行網(wǎng)上辦事,提供便民服務(wù)。按照與省政府簽訂的《-行政許可在線辦理責(zé)任書》要求,省公安廳在“湘警網(wǎng)”開通了“網(wǎng)上辦事”欄目,協(xié)調(diào)廳屬各業(yè)務(wù)部門,按照“網(wǎng)站受理、后臺辦理、網(wǎng)站反饋”的原則,公開各類公安業(yè)務(wù)辦事指南,提供各類辦事表格下載服務(wù),及時(shí)公布辦事結(jié)果反饋信息。目前,已按要求實(shí)現(xiàn)規(guī)定的15項(xiàng)行政許可項(xiàng)目的辦事指南公開、申請表格下載、辦事結(jié)果公示等在線辦理服務(wù)。同時(shí),大力加強(qiáng)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用,簡化辦事流程,不斷拓寬電子政務(wù)的范圍。人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)在全省搭建,預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上戶口遷移,出入境網(wǎng)上受理系統(tǒng)也已經(jīng)進(jìn)入測試階段;交警總隊(duì)推出的交警“一網(wǎng)通”服務(wù)已正式啟用,該平臺的首期建設(shè),主要針對解決群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的一些問題,推出了駕駛?cè)司W(wǎng)上遞交體檢證明、機(jī)動車個(gè)性化號牌自編自選、新購機(jī)動車
網(wǎng)上預(yù)約登記、機(jī)動車異地年檢申請、駕駛?cè)藱n案信息更正、機(jī)動車所有人信息更正、交通違法信息查詢和告知、交通安全常識宣傳教育等八項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù);消防總隊(duì)在網(wǎng)上開通了“消防辦事大廳”,目前,已實(shí)現(xiàn)“建筑工程消防設(shè)計(jì)備案”、“建筑工程竣工驗(yàn)收消防備案”等“網(wǎng)上備案”服務(wù),同時(shí)通過消防辦事大廳,可實(shí)現(xiàn)對全省各地市的消防安全備案申請的集中審批管理。
(三)開展警民互動交流,增進(jìn)警民相互理解。策劃推出“網(wǎng)上訪談”欄目,通過訪談的形式宣傳全省公安重點(diǎn)工作和典型事跡,與網(wǎng)民進(jìn)行交流互動。欄目推出以來,受到了廣大網(wǎng)民的普遍關(guān)注。至今,已制作播出“網(wǎng)上訪談”節(jié)目14期,每播出一期節(jié)目,網(wǎng)站點(diǎn)擊率都有大幅提升。今年以來,省公安廳與省政府門戶網(wǎng)站合作,錄制了2期訪談節(jié)目,受到了廣大網(wǎng)民的高度關(guān)注,播出當(dāng)日網(wǎng)站點(diǎn)擊率近萬人次。我們在“湘警網(wǎng)”上開設(shè)了“在線咨詢”欄目,同時(shí),積極配合做好省政府門戶網(wǎng)站“公眾問答”欄目問題受理和答復(fù)。對于網(wǎng)民提出的問題,統(tǒng)一收集匯總后,再根據(jù)問題內(nèi)容和性質(zhì)分發(fā)到對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行解答,并限期反饋。到目前為止,共受理網(wǎng)民提問97起,全部予以公開答復(fù),群眾反響良好。三、大力推進(jìn)公安正規(guī)化建設(shè),不斷提升服務(wù)水平
群眾對公安機(jī)關(guān)不滿意,很多是由于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務(wù)不規(guī)范引起的。開始,全省公安機(jī)關(guān)啟動了為期五年的“三基一化”工程建設(shè),抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功,全面推進(jìn)公安正規(guī)化建設(shè)。在規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范內(nèi)外觀標(biāo)識、規(guī)范日常管理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務(wù)行為規(guī)范化,不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平。
(一)大力推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設(shè)。公安機(jī)關(guān)的基本活動是執(zhí)法活動,公安民警的基本行為是執(zhí)法行為。執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化,是公安機(jī)關(guān)、公安民警服務(wù)為民最根本的要求;不規(guī)范的執(zhí)法執(zhí)勤行為,背離服務(wù)為民宗旨,人民群眾最反感、最憤恨。全省公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設(shè),不斷提高公安民警為民執(zhí)法的能力和水平。一是完善執(zhí)法執(zhí)勤制度。圍繞縮小自由裁量空間、細(xì)化執(zhí)法程序、解決模糊執(zhí)法問題,制定出臺了一系列法律規(guī)范性文件,為基層執(zhí)法提供了明確具體的依據(jù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。整合內(nèi)部監(jiān)督力量,明確法制、信訪、紀(jì)律、督察部門監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé),不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制,開展了省、市、縣三級“千案督察”行動。三是提高民警規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤能力。學(xué)習(xí)借鑒香港的《警察通例》,組織編寫了省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)和派出所《警務(wù)工作正規(guī)化指南》4本書,將每個(gè)崗位的工作
職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)與素質(zhì)要求、工作流程與依據(jù)、非常見警情處置、管理規(guī)范等5個(gè)方面的內(nèi)容,分層級、分警種、分崗位作出明確規(guī)定,全省公安民警人手一冊,都能對號入座,知道自己該做什么、怎么做、要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。制定了“全省公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)用《警務(wù)工作正規(guī)化指南》工作方案”,把學(xué)習(xí)應(yīng)用《警務(wù)工作正規(guī)化指南》作為教育訓(xùn)練、苦練基本功的重要內(nèi)容,在全省公安機(jī)關(guān)掀起了正規(guī)化指南學(xué)、訓(xùn)、考、賽、用的熱潮。同時(shí),注重利用信息化手段規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤行為,依托全省警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺,推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)案件從接警、立案、辦案全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),執(zhí)法辦案的程序成為辦案信息系統(tǒng)的流程,不按程序辦事無法正常網(wǎng)上流轉(zhuǎn),促使民警養(yǎng)成守程序、按規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤的習(xí)慣。今年以來,全省公安機(jī)關(guān)通過警務(wù)信息應(yīng)用平臺辦案7萬多起、辦理刑拘6000多人次、逮捕多人次、行政拘留1萬多人次、生成法律文書32萬多份,執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提高。(二)進(jìn)一步加大窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)力度。去年以來,省廳投入120萬建設(shè)經(jīng)費(fèi),對長沙航空口岸簽證窗口進(jìn)行擴(kuò)展,使該口岸成為全國硬件領(lǐng)先的窗口。第五屆“兩岸論壇”期間,該窗口熱忱為與會臺灣代表服務(wù),服務(wù)設(shè)施和質(zhì)量受到臺灣新黨主席郁慕明高度稱贊。全省公安機(jī)關(guān)以“三基一化”工程建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)人口與出入境服務(wù)窗口、交警、消防辦事窗口建設(shè),積極開展文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動,各級窗口基本達(dá)到“接待場所寬敞明亮、內(nèi)外部標(biāo)識規(guī)范、警務(wù)公開內(nèi)容醒目、便民利民措施到位、工作臺帳齊全、監(jiān)督機(jī)制健全”的文明窗口標(biāo)準(zhǔn)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對公安執(zhí)法執(zhí)勤、管理服務(wù)的監(jiān)督。除了強(qiáng)化傳統(tǒng)監(jiān)督手段外,今年以來,省公安廳在“湘警網(wǎng)”開辟了“網(wǎng)上民生”專欄。群眾需要反映公安執(zhí)法問題、要求查處案件、投訴民警違法違紀(jì)違規(guī)問題時(shí),可以直接登陸《湘警網(wǎng)》,通過“網(wǎng)上民聲”欄目進(jìn)行實(shí)名制投訴(需填寫真實(shí)姓名、身份證號碼、家庭住址、聯(lián)系電話);對群眾通過“網(wǎng)上民聲”反映的涉警信訪個(gè)案,我們即時(shí)分發(fā)到相關(guān)市州縣公安局,由各地按照處理信訪件要求組織辦理并向信訪投訴人反饋,由廳信訪處牽頭,廳警務(wù)督察處、紀(jì)委和相關(guān)警種按規(guī)定進(jìn)行督查、督辦。在這些信訪投訴件辦理時(shí)限到期后,對信訪投訴人納入警務(wù)調(diào)查范圍,進(jìn)行抽樣電話回訪調(diào)查!熬W(wǎng)上民聲”欄目開通后,群眾不出門就可以上網(wǎng)反映自己的訴求,大大減少了上訪成本,提高了公安機(jī)關(guān)的接訪效率,受到廣大人民群眾的歡迎。一位江蘇網(wǎng)民留言:“湖南省公安廳的‘網(wǎng)上民聲’投訴欄目,讓我們這些身在外省的湖南人感到溫暖!睆慕衲4月1日“網(wǎng)上民聲”開通至今,共收到群眾投訴832起,其中,已辦結(jié)回復(fù)的216起,正在辦理中的616起,警務(wù)調(diào)查已電話回訪84人。
四、全面推行精細(xì)化管理,激勵(lì)民警在為民服務(wù)上下功夫、創(chuàng)實(shí)績
以來,全省公安機(jī)關(guān)在認(rèn)真總結(jié)以往目標(biāo)管理和績效考評經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒企業(yè)現(xiàn)代管理理念,依托警務(wù)信息應(yīng)用平臺,堅(jiān)持分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,經(jīng)過逼著搞、不局限考核形式,推著走、實(shí)行計(jì)算機(jī)考核,小步跑、注重考核結(jié)果運(yùn)用三個(gè)階段,全省公安機(jī)關(guān)全面推行了精細(xì)化管理模式。精細(xì)化管理的核心內(nèi)容和最大亮點(diǎn),就是抓住“目標(biāo)設(shè)定、責(zé)任分解、過程控制、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以日清事清、周結(jié)月評為基礎(chǔ),對每個(gè)單位、每位民警每天所做的每件事進(jìn)行計(jì)劃、控制和評價(jià),將評價(jià)結(jié)果與單位和民警的切身利益直接掛鉤。一是堅(jiān)持分解量化、定崗明責(zé)、縱橫比較“三結(jié)合”,科學(xué)設(shè)置目標(biāo),優(yōu)化考評體系。全省公安機(jī)關(guān)普遍建立了單位總帳、部門分類帳、民警個(gè)人明細(xì)帳3本臺帳,做到事事能考、人人被考。二是堅(jiān)持日清事清、周結(jié)月評、年度總評“三步曲”,注重過程控制,確?己说轿。各級公安機(jī)關(guān)普遍建立了“日清事清周結(jié)月評年度總評”工作鏈,對民警考核實(shí)行民警日清自評、主管考核人周結(jié)審核、單位考核小組月評月審三級考核模式。對單位考核采取月考核與年底總排名相結(jié)合的方法進(jìn)行。三是堅(jiān)持軟件研發(fā)、硬件配置、應(yīng)用培訓(xùn)“三同步”,加大科技投入,實(shí)行網(wǎng)上考核。省公安廳依托公安信息網(wǎng)絡(luò),開發(fā)了辦公自動化系統(tǒng)與精細(xì)化考評系統(tǒng)合二為一的應(yīng)用平臺,把工作流與考評流結(jié)合起來,把看似繁瑣的考核過程變成了簡單的“鼠標(biāo)點(diǎn)擊”,有效提高了工作效率和考評科學(xué)性。目前,全省14個(gè)市州公安局和129個(gè)縣市區(qū)公安分局全部實(shí)行了網(wǎng)上考核。四是堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)、政治激勵(lì)“三并舉”,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級公安機(jī)關(guān)將考核結(jié)果與民警的績效獎(jiǎng)金、評先評優(yōu)、提拔晉升緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)了精細(xì)化管理的剛性。省廳機(jī)關(guān)在今年上半年開展的正、副處級領(lǐng)導(dǎo)干部競聘中,明確規(guī)定,參加競聘者,前12個(gè)月內(nèi)精細(xì)化考核必須有4次以上“優(yōu)秀”;同等條件下,獲“優(yōu)秀”次數(shù)多的優(yōu)先提拔。全廳有近百名干部因精細(xì)化考核不“達(dá)標(biāo)”而失去了競聘資格。株洲市公安局根據(jù)精細(xì)化考核結(jié)果發(fā)放績效獎(jiǎng)金,每年獎(jiǎng)金最高與最低的相差近1萬元;同時(shí),該局作出硬性規(guī)定,考核排名前30%的才有晉職晉級資格,連續(xù)2年排名后3%的予以免職。以來,該局提拔任用149人、解決職級待遇316人、記功嘉獎(jiǎng)436人,都嚴(yán)格按照考核排名在前的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并對考核排名靠后的56名民警作出了免職或誡勉等處分。精細(xì)化考評有效激發(fā)了廣大民警執(zhí)法為民的事業(yè)心、責(zé)任感,深入挖掘了公安隊(duì)伍的內(nèi)在潛能,在全省公安系統(tǒng)營造出了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。
通過加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),廣大公安民警在為民服務(wù)上愿為、能為、善為、積極有為,大力促進(jìn)了和諧警民關(guān)系建設(shè),推動了全省公安工作進(jìn)步。湖南省民意調(diào)查中心的調(diào)查顯示,近幾年,公眾對社會治安狀況、公安隊(duì)伍的評價(jià)逐年提高;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)下訪、開門接訪和公安民警定期走訪群眾等“大走訪”長效機(jī)制,《湖南省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)人民群眾十五項(xiàng)措施》等便民利民舉措受到了廣大群眾的熱烈歡迎;警民和諧產(chǎn)生的戰(zhàn)斗力在各項(xiàng)維穩(wěn)保安工作特別是奧運(yùn)火距傳遞、“第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”、國慶60周年安全保衛(wèi)工作中得到了充分體現(xiàn)。
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