國(guó)土局201*總結(jié)

黃驊市國(guó)土資源局二一一年亮點(diǎn)工作

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)資源、保障發(fā)展為主線，以增強(qiáng)土地供給能力為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨，大力促進(jìn)節(jié)約集約用地，努力提高管理水平，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、積極主動(dòng)服務(wù)，保障發(fā)展能力明顯提升

（一）搞好土地供應(yīng)，保證項(xiàng)目“有地供、供得出、用得好”。全年共出讓土地30宗，面積2019畝，合同出讓金12.6億元。保障性住房供地計(jì)劃順利完成，面積156.3畝�；鶞�(zhǔn)地價(jià)更新通過省級(jí)驗(yàn)收。

（二）用足計(jì)劃指標(biāo)，抓好土地征收。1.主動(dòng)爭(zhēng)取用地指標(biāo)。上級(jí)下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)4564畝。按照“集中指標(biāo)保急需，分配指標(biāo)保重點(diǎn)”的原則，合理利用用地計(jì)劃，確保了北汽集團(tuán)、聚金五金、長(zhǎng)海物流等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和新城建設(shè)用地需求。2.搞好征地組卷報(bào)批。共完成了13個(gè)批次建設(shè)用地組卷上報(bào)，征收土地總面積1.23萬畝，省政府已全部批復(fù)。擬上報(bào)3個(gè)批次建設(shè)用地，擬征收土地總面積3000畝。尤其是12月份以來，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。為高標(biāo)準(zhǔn)完成預(yù)定任務(wù)，集中人員、集中時(shí)間、集中力量打好三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)：第一，攻堅(jiān)克難完成好第二批2778畝新增建設(shè)用地計(jì)劃項(xiàng)目土地征收、組卷上報(bào)。第二，加班加點(diǎn)搞好黃驊新城核心區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)爭(zhēng)取、用地測(cè)量工作。不分節(jié)假日完成了核心區(qū)近8000畝土地的用地測(cè)量工作為核心區(qū)土地預(yù)征做好準(zhǔn)備。第三，配合南海公園建設(shè)，完成了公園600畝土地測(cè)量、組卷工作。3.全力以赴保障北汽集團(tuán)項(xiàng)目3552畝用地�？朔�項(xiàng)目用地面積大、報(bào)批難的問題，將該項(xiàng)目區(qū)分成6個(gè)批次進(jìn)行組卷，已落實(shí)用地1100畝。

二、從嚴(yán)加強(qiáng)管理，保護(hù)資源成效更加突出

（一）將耕地保護(hù)作為首要大事抓好、抓實(shí)。保證了全市耕地

保有量89.5萬畝、基本農(nóng)田77.1萬畝目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（二）科學(xué)搞好土地開發(fā)整理，大力解決好耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)難題。全年重點(diǎn)實(shí)施好四個(gè)土地整治項(xiàng)目，新增耕地4166畝，滿足北汽、307、205繞城、中疏港路西延等重點(diǎn)項(xiàng)目、工程占用耕地的需求。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，積極營(yíng)造良好用地環(huán)境

（一）搞好法律法規(guī)宣傳。采取多種形式抓好社會(huì)宣傳。重點(diǎn)抓住“6.25”全國(guó)土地日、“7.18”海洋日等時(shí)機(jī)，發(fā)放宣傳單、小冊(cè)子201*余份；增強(qiáng)了全市上下知法、懂法、用法的意識(shí)。

（二）認(rèn)真搞好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。201*年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及430宗地,面積4518.91畝,通過落實(shí)整改措施，所有違法用地已全部查處到位，查處率100%，結(jié)案率100%。違法用地占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為3.19%。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機(jī)制。落實(shí)好土地、公安聯(lián)合執(zhí)法制度。共查處各類土地違法案件56宗，拆除非法建筑1.5萬平米。建立土地執(zhí)法信息員和監(jiān)督員制度。201*年11月22日國(guó)土部構(gòu)建土地管理工作新格局調(diào)研組來黃驊開展調(diào)研，對(duì)我市土地管理共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)取得的成效給予了充分肯定。

四、規(guī)范養(yǎng)殖用海管理，促進(jìn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

積極應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖用海工作中遇到的問題。不遺余力打擊非法開發(fā)。共查處無證開發(fā)行為53宗，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的案件全部按程序依法進(jìn)行了處理。共清退挖掘機(jī)11臺(tái)次、推土機(jī)15臺(tái)次。依法征收海域使用金105萬元。

五、加快推進(jìn)規(guī)劃修編，預(yù)留經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間根據(jù)市委、市政府要求，積極協(xié)調(diào)省廳，將黃驊新城核心區(qū)3500畝土地進(jìn)行調(diào)規(guī)，完成了核心區(qū)近8000畝土地測(cè)量工作。為啟動(dòng)新城核心區(qū)建設(shè)提供規(guī)劃和用地保障。

六、節(jié)約集約用地，創(chuàng)建全國(guó)模范市。構(gòu)建了八大節(jié)約集約用地機(jī)制，制定了20余項(xiàng)管理制度。幾年來，共對(duì)60余個(gè)“空心村”進(jìn)行改造，節(jié)地造地5500畝。高效利用閑置土地3200余畝。平整9座廢棄磚窯用地3300畝，實(shí)現(xiàn)了二次利用。對(duì)1.3萬畝未利用地進(jìn)

行了合理利用，引進(jìn)各類項(xiàng)目260個(gè)。12月20日正式被國(guó)土部授予全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市，給予榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì)、500畝用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、土地整治項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。今年4月21日國(guó)土部徐紹史部長(zhǎng)來滄州調(diào)研，對(duì)土地節(jié)約集約利用工作給予肯定。

七、服務(wù)黃驊新城建設(shè)，搞好土地儲(chǔ)備。

按照市政府的部署，編制完善《黃驊市土地征收儲(chǔ)備計(jì)劃》，完成了規(guī)劃圖中心城區(qū)、規(guī)劃園區(qū)的面積、權(quán)屬、地類統(tǒng)計(jì)工作。按政府起動(dòng)核心區(qū)建設(shè)的要求，近三年計(jì)劃收儲(chǔ)集體土地4500畝。年度安排201*年1000畝、201*年1500畝、201*年201*畝儲(chǔ)備土地。

八、嚴(yán)格農(nóng)村土地管理，規(guī)范用地秩序

嚴(yán)查城中村私搭亂建違法占地行為。對(duì)海豐大街違法用地提出了具體處理意見。實(shí)行全天候巡查，共下達(dá)停工通知書35處，制止偷土行為20次，拆除違法建房5處，面積2315平米，立案查處違法占地10宗。加強(qiáng)農(nóng)村土地管理。經(jīng)政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦宅基地手續(xù)2853宗，批準(zhǔn)新申請(qǐng)的宅基地741宗。201*年計(jì)劃進(jìn)行新民居建設(shè)的8個(gè)村，已組織完成6個(gè)村的現(xiàn)狀和擬周轉(zhuǎn)用地測(cè)量。

九、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平

嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)集體決策、述職述廉等制度，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。實(shí)行窗口辦文、各項(xiàng)業(yè)務(wù)集體會(huì)審制，召開局會(huì)審會(huì)42次，共審議各類事項(xiàng)180余項(xiàng)。抓好電子政務(wù)信息化建設(shè)，網(wǎng)上受理審批事項(xiàng)1960件，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程報(bào)批298件。連續(xù)五年被國(guó)土資源部授予信息化網(wǎng)上公開示范單位。

擴(kuò)展閱讀：201*年工作總結(jié)(國(guó)土局)

上饒縣國(guó)土資源局201*年度工作總結(jié)

201*年是“十二五”規(guī)劃開局之年。在市國(guó)土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣上饒縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，以“發(fā)展提升年”和“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)為載體，以節(jié)約集約用地亮點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。

一、201*年工作回顧

（一）以項(xiàng)目落實(shí)為重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。今年以來，我局緊緊圍繞推進(jìn)縣里重大戰(zhàn)略決策的實(shí)施，堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、盤活存量、集約節(jié)約、高效利用”的工作思路，按照“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、提效率”的服務(wù)理念，超前謀劃、提前介入、出謀獻(xiàn)策、主動(dòng)作為，扎實(shí)做好國(guó)土資源服務(wù)保障工作。一是積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求調(diào)研。以實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。年初，根據(jù)國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目以及安置區(qū)建設(shè)用地需求，組織開展用地需求調(diào)研，采取用好計(jì)劃指標(biāo)、爭(zhēng)取預(yù)留指標(biāo)、探索周轉(zhuǎn)指標(biāo)的方法，組織編制土地利用年度計(jì)劃和用地指標(biāo)分配方案，確保將有限用地指標(biāo)用在重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、民生工程等“刀刃”上，努力提高資源保障的針對(duì)性。二是積極做好用地報(bào)批工作。積極策應(yīng)縣里“主攻一園，決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)江鎢、物流園、新金葉、圣達(dá)威、錦裕、遠(yuǎn)東等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。今年，共審查上報(bào)8個(gè)批次

的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，總面積1398畝；上報(bào)京福、杭南長(zhǎng)鐵路客運(yùn)專線上饒縣段總面積3000余畝。下步將進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取在年底前拿到省政府的批復(fù)，從而緩解當(dāng)前我縣的用地壓力。三是積極開展征地拆遷工作。今年，為茶亭園區(qū)、三江導(dǎo)托渠、天佑大道、鋼材市場(chǎng)等省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目及鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)建設(shè)征收土地411畝；為國(guó)家重點(diǎn)工程京福、杭南長(zhǎng)高鐵建設(shè)征用土地3019畝。所有被征收土地都做到程序合法、補(bǔ)償安置到位，既保證了項(xiàng)目如期開工，又維護(hù)了群眾根本利益。四是積極做好土地供應(yīng)工作。今年，全縣共以招拍掛出讓方式供應(yīng)土地25宗843.19畝，成交總價(jià)2.9億元（其中工業(yè)用地10宗、面積650.52畝，成交總價(jià)0.42億元；經(jīng)營(yíng)性用地15宗、面積292.67畝，成交總價(jià)2.48億元）。以劃撥方式供地15宗，土地面積698.65畝，主要用于茶亭園區(qū)道路建設(shè)和行政機(jī)關(guān)辦公樓房建設(shè)。201*年初，還有6宗土地即將出讓，面積200余畝。這些土地的依法報(bào)批、征收、供應(yīng)，有效保障了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。

（二）以雙保行動(dòng)為抓手，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年以來，全縣國(guó)土資源工作以開展“雙保工程”201*年行動(dòng)為落實(shí)保障發(fā)展和保護(hù)資源的重要平臺(tái)和抓手，全面部署，扎實(shí)推進(jìn)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了更加有效的國(guó)土資源支撐和服務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)，確保耕地占補(bǔ)平衡。切實(shí)強(qiáng)化耕地保護(hù)工作，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)，強(qiáng)化地方政府保護(hù)責(zé)任。大力實(shí)施土地開發(fā)工作，將土地開發(fā)新增耕地作為一項(xiàng)主要工作來抓，采取得力措施強(qiáng)力推進(jìn)。今年實(shí)施的

土地開發(fā)項(xiàng)目共9個(gè)，建設(shè)總面積約61公頃，總投資380余萬元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目完工后可新增耕地830畝,確保了全縣耕地總量占補(bǔ)平衡。二是嚴(yán)格落實(shí)土地調(diào)控政策，推進(jìn)節(jié)約集約用地。認(rèn)真落實(shí)差別化的土地政策，嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)和利用政策，科學(xué)編制和執(zhí)行建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃。截至目前，全縣擬供應(yīng)的保障性住房和中小套商品房用地占供應(yīng)住宅用地比例均達(dá)到了70%以上，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。三是深入開展節(jié)約集約用地亮點(diǎn)創(chuàng)建工作�？h政府制定了茶亭工業(yè)園入園企業(yè)管理辦法，縣局出臺(tái)了節(jié)約集約用地亮點(diǎn)工作創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，通過實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)地、工業(yè)建設(shè)節(jié)地、住宅建設(shè)節(jié)地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)地、農(nóng)村建設(shè)節(jié)地等工程，提高了土地的節(jié)約集約利用水平。全縣報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地置換項(xiàng)目1個(gè)，騰出建設(shè)用地指標(biāo)500畝；發(fā)現(xiàn)閑置低效利用土地9宗，目前已全部開工建設(shè)。

（三）以規(guī)范管理為目標(biāo)，加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合管理。我縣嚴(yán)格按照新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)科學(xué)管理，今年新設(shè)采礦權(quán)1宗，收取采礦權(quán)價(jià)款100萬元。完成了全縣主要礦種礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，完成了26個(gè)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作。完成了201*年度的探礦權(quán)年檢和201*年度采礦權(quán)年檢工作；開展了礦界核查工作，對(duì)48個(gè)探礦權(quán)和86個(gè)采礦權(quán)實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查。全縣34個(gè)省級(jí)發(fā)證甲類礦山已完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制，并繳存了恢復(fù)治理保證金。二是扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。編制了《201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，將43處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)列入縣

級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控。建立健全了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、監(jiān)測(cè)員四級(jí)監(jiān)測(cè)體系，全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，逐一落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡486份，讓廣大干部群眾基本達(dá)到了“會(huì)監(jiān)測(cè)、能避險(xiǎn)”的要求。今年，共上報(bào)避災(zāi)移民搬遷計(jì)劃人數(shù)1455人，省政府已下達(dá)補(bǔ)助資金509.25萬元。積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，共申報(bào)黃沙嶺中學(xué)后背山滑坡、望仙鄉(xiāng)南峰村胡家山體滑坡2個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目，并已獲得省政府批準(zhǔn)，獲得補(bǔ)助資金250萬元。

（四）以衛(wèi)片檢查為契機(jī)，規(guī)范用地管理行為。今年以來，我縣以衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督察為契機(jī)，采取有效措施，集中時(shí)間、集中力量，加大整改力度，認(rèn)真糾正和解決我縣土地利用與管理方面存在的問題，取得了良好成效。一是扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我縣土地衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑總數(shù)838個(gè)（130宗地），均為土地衛(wèi)片圖斑，監(jiān)測(cè)面積6094.30畝。通過現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及內(nèi)業(yè)核查，全縣共發(fā)現(xiàn)違法用地共計(jì)2宗，面積40.4畝。對(duì)此，我縣按照有關(guān)要求，堅(jiān)持既查事、又查人的原則，認(rèn)真組織開展整改查處工作。通過整改查處、自我完善，順利通過了上級(jí)國(guó)土資源部門的檢查驗(yàn)收。二是嚴(yán)格監(jiān)管，執(zhí)法巡查長(zhǎng)抓不懈。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防查結(jié)合”工作方針，努力做到違法用地、非法采礦“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，最大限度將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)肅查處違法用地行為，今年共制止違法用地45起，立案查處土地違法案件14件，拆除違章建筑13棟。積極開展以石煤為重點(diǎn)的“打非”活動(dòng)，今年共制止違法采礦13起，立案查處礦產(chǎn)違法案件11件，關(guān)閉非法礦點(diǎn)8個(gè)，依法查封非法開

采設(shè)備15臺(tái)。三是積極配合做好土地例行督察工作。今年，省廳執(zhí)法總隊(duì)督察組來我縣開展了兩期巡查督察工作。我縣高度重視，將土地例行督察作為規(guī)范用地管理行為、建立健全土地利用管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化土地利用和管理工作，遏制了違法用地行為。四是信訪工作穩(wěn)妥推進(jìn)。今年共收到群眾來信來訪來電85件（次）。在辦理這些信訪案件時(shí)，辦理人員逐一深入基層認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，與信訪人面對(duì)面交流，了解群眾上訪原因，對(duì)合理要求積極妥善處理，對(duì)不符合法律規(guī)定的問題，耐心解釋，以理服人。通過耐心說服，真情解困，群眾滿意率達(dá)九成以上，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（五）以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為支撐，增強(qiáng)工作發(fā)展后勁。一是基準(zhǔn)地價(jià)更新通過省里驗(yàn)收，“二調(diào)”工作已近收尾，為落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制提供了重要依據(jù)。二是大力推進(jìn)國(guó)土資源管理“一張圖”建設(shè)，城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成果進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。三是做好土地登記工作。今年，共完成國(guó)有劃撥土地登記72宗面積1205.38畝；國(guó)有出讓土地登記2609宗面積5690.49畝；集體土地登記306宗面積58.34畝；他項(xiàng)權(quán)利登記227宗面積8929.88畝，抵押貸款總額24.73億元，為企業(yè)發(fā)展提供了融資平臺(tái)。四是選定茶亭鎮(zhèn)占家村作為試點(diǎn)村，正式啟動(dòng)農(nóng)村“三權(quán)”登記發(fā)證工作。五是做好測(cè)繪行政管理工作，今年我縣“十二五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃順利通過市局驗(yàn)收并頒布實(shí)施。六是國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)望仙、石人、楓嶺頭等國(guó)土所辦公樓進(jìn)行了維修，羅橋國(guó)土所辦公樓動(dòng)工新建。七是宣傳工作扎實(shí)有效。牢牢把握“4.22”地球日、“6〃25”土地日、“8.29”測(cè)繪日等

時(shí)機(jī)，廣泛開展宣傳活動(dòng)，并采取利用網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)短信等形式，見縫插針、全方位普及宣傳國(guó)土資源法律知識(shí)，取得了很好社會(huì)效果。

（六）以優(yōu)化環(huán)境為載體，加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。今年，全局上下以深入開展“發(fā)展提升年”、“項(xiàng)目落實(shí)年”、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理、述職述廉等活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體能力。以建設(shè)“政治好”、“團(tuán)結(jié)好”、“作風(fēng)好”、“廉潔好”、“工作好”等“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和素質(zhì)意識(shí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想覺悟、業(yè)務(wù)工作水平和駕馭全局的能力。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。年初，根據(jù)市、縣要求，科學(xué)編制年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極組織干部職工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，并通過召開座談會(huì)、討論交流、專家講座等形式對(duì)干部職工進(jìn)行啟發(fā)式教育，使全系統(tǒng)工作人員的工作方式和服務(wù)方式得以改進(jìn)，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)得以增強(qiáng)。三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，規(guī)范工作行為。認(rèn)真抓好“兩整治一改革”、工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)整治工作等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政責(zé)任；通過開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及自查自糾，觀看警示教育片，國(guó)土所長(zhǎng)向服務(wù)對(duì)象述職述廉等形式，提高了黨員干部廉潔從政意識(shí)，全局干部職工未出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)行為。四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，作為黨建工作的重要抓手，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，確保做到“兩不誤、兩促進(jìn)、雙提高”。通過開展

機(jī)關(guān)作風(fēng)整治、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列活動(dòng)，全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，凝聚了力量，振奮了精神，為“十二五”良好開局提供了重要保障。

201*年，在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的努力下，我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)土資源工作形勢(shì)任務(wù)的變化，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自己的工作離上級(jí)的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是有限的年度建設(shè)用地指標(biāo)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的矛盾日益加劇，保障發(fā)展與保護(hù)資源的雙重壓力依然艱巨；二是耕地占補(bǔ)平衡成為當(dāng)前土地報(bào)批的瓶頸，全縣可開發(fā)的后備資源匱乏；三是少數(shù)干部職工業(yè)務(wù)水平和工作狀態(tài)與當(dāng)前形勢(shì)要求不相適應(yīng)，特別是離精細(xì)化管理的要求還相差很大。這些問題有待于在今后的工作中逐步解決。

二、201*年工作思路

（一）基本思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)落實(shí)胡錦濤總書記和溫家寶總理重要講話精神，緊緊圍繞縣里“主攻一園，決戰(zhàn)兩區(qū)，推進(jìn)三化，打造四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持解放思想，深化改革創(chuàng)新，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中下功夫、服好務(wù)，為打造“樞紐上饒縣、創(chuàng)新上饒縣、開放上饒縣、實(shí)力上饒縣、魅力上饒縣、和諧上饒縣”作出新貢獻(xiàn)！

（二）主要工作

1、進(jìn)一步抓好用地保障。堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、盤活存量、集約節(jié)約、高效利用”的工作思路，繼續(xù)加大土地報(bào)批力度，尤其對(duì)于國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，采取計(jì)劃用地、項(xiàng)目爭(zhēng)地、依

法供地、集約用地等路徑，突出用好計(jì)劃指標(biāo)、爭(zhēng)取預(yù)留指標(biāo)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，多措并舉，多管齊下，著力在土地精細(xì)化管理上求突破，努力提高資源保障水平。

2、進(jìn)一步抓好土地供應(yīng)。堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為主線，積極探索土地收儲(chǔ)新路，盤活存量土地，推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置。積極為各類重大工程項(xiàng)目以及其他符合供地條件的建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先用地、重點(diǎn)項(xiàng)目保障用地、其他項(xiàng)目統(tǒng)籌用地。

3、進(jìn)一步抓好耕地保護(hù)。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查考核機(jī)制。大力實(shí)施造地工程，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展土地開發(fā)整理的積極性，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)管和驗(yàn)收管理，確保全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。

4、進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)察。大力推行“政府主導(dǎo)、國(guó)土牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、合力執(zhí)法”國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作由重事后查處向重事前防范轉(zhuǎn)變，由單一執(zhí)法向多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，變國(guó)土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。全力抓好年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)肅查處，主動(dòng)整改，確�！傲慵s談、零問責(zé)”。暢通12336舉報(bào)電話，加大土地動(dòng)態(tài)巡查工作力度，切實(shí)推進(jìn)關(guān)口前移，重心下移，對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。

5、進(jìn)一步抓好礦政管理。全面實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合；全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合

理布局和利用；鞏固礦產(chǎn)開發(fā)秩序整頓成果，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采行為；進(jìn)一步建立健全地災(zāi)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急避讓與防治體系，強(qiáng)化全社會(huì)防范意識(shí)和能力，全面提高我縣地災(zāi)防治水平。

6、進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作。加快推進(jìn)國(guó)土資源管理“一張圖”建設(shè)，加快電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字上饒縣地理信息資源共建共享。積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。深入開展法律宣傳，努力營(yíng)造保護(hù)資源、節(jié)約集約利用資源的良好社會(huì)氛圍。

7、進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高、精細(xì)管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部職工的宏觀把握能力、業(yè)務(wù)能力、管理能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和合作共事能力，突出業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)，突出干部的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的國(guó)土資源干部隊(duì)伍。

上饒縣國(guó)土資源局

二一一年十二月三十日

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