懷柔國土分局201*年機關(guān)績效建設(shè)總結(jié)

懷柔國土分局201*年機關(guān)績效建設(shè)總結(jié)

201*年，懷柔國土分局在區(qū)委區(qū)政府和市國土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委三屆六次全會和區(qū)政府201*年第一次全體（擴大）會議精神，積極推進懷柔區(qū)重點工程和綠色審批通道項目，認真落實“保增長、保紅線”的要求，以“三進兩促”和“國土作風(fēng)建設(shè)年”為契機狠抓隊伍的作風(fēng)建設(shè)，全面做好懷柔分局機關(guān)績效建設(shè)，努力實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、勤政”目標(biāo)，較好地完成了201*年度工作任務(wù)。

一、任務(wù)完成情況

懷柔分局圍繞區(qū)政府201*年折子工程和重點工程，采取一系列積極有效措施積極推進各類用地審批工作，在工作環(huán)節(jié)上未出現(xiàn)任何延誤，在做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提升績效建設(shè)的水平，較好地保障了懷柔區(qū)重大工程及綠色通道項目的整體進度。

（一）區(qū)政府重點工程建設(shè)項目完成情況

涉及國土分局審批業(yè)務(wù)的區(qū)政府重點建設(shè)項目共有43項，用地審批主要涉及建設(shè)用地預(yù)審、集體土地征收、供地審批、登記發(fā)證四個環(huán)節(jié)。其中：需要辦理建設(shè)用地預(yù)審的41項，已經(jīng)完

成35項，未提交申請的6項；需要辦理集體土地征收的31項，已經(jīng)完成14項，部分完成的1項，未完成的2項，未提交申請的14項；需要辦理供地審批的16項，已經(jīng)完成8項，部分完成的1項，未提交申請的7項；需要辦理登記發(fā)證的11項，已經(jīng)完成6項，部分完成的2項，未提交申請的3項。

目前已完成全部用地審批環(huán)節(jié)的項目共13項，具體是：雁

棲鎮(zhèn)7.8萬平方米經(jīng)濟適用房主體工程建設(shè)、東區(qū)橫線1號路、東區(qū)橫線2號路、龍山賓館改造項目、201*年新農(nóng)村整體推進村道路工程、中科院電子所和中科合成油（一期）等項目、推進福田物流園區(qū)建設(shè)、南小街南延工程、橋梓中學(xué)遷址新建工程、橋梓天鳳路、琉璃廟鎮(zhèn)區(qū)中心路網(wǎng)一期、渤海鎮(zhèn)中心小學(xué)遷址建設(shè)工程、推進《紅樓夢》古都文化園建設(shè)。

不需要進行用地審批的項目共1項，為：慕田峪路七號橋、安四路白廟橋等5座橋梁改造工程和灤赤路等3條道路、長哨營鄉(xiāng)等5條鄉(xiāng)級公路大修工程。

（二）區(qū)政府綠色審批通道項目完成情況

涉及國土分局審批業(yè)務(wù)的區(qū)政府綠色審批通道項目共計25項，用地審批主要涉及建設(shè)用地預(yù)審、集體土地征收、供地審批。其中需要辦理建設(shè)用地預(yù)審的19項，已經(jīng)完成15項，未提交申請

的4項；需要辦理土地征收的8項，均未完成，未提交申請的8項；需要辦理供地審批的12項，已經(jīng)完成3項，未申請的9項。

目前已完成全部用地審批環(huán)節(jié)的項目共9項，具體為：新城雁棲組團供暖整合工程、新城雁棲組團永樂大街等道路建設(shè)工程、新城北房地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程、青春路建設(shè)工程、北京碧水源膜產(chǎn)業(yè)基地、職業(yè)學(xué)校改擴建工程、懷柔區(qū)老年服務(wù)中心、中影洗印分公司、北京雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雁棲創(chuàng)業(yè)園。

不需要進行用地審批的項目共5項，具體為：北京紅星股份有限公司文化館等附屬設(shè)施、201*年廢棄礦山植被恢復(fù)工程、廟上村小河流域治理、懷柔區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育活動中心建設(shè)工程、北京昆侖勘察基礎(chǔ)工程有限公司廠房及附屬設(shè)施。

二、未完成的工作任務(wù)及原因

重點工程項目中有29項未完成，具體項目及原因如下：涉及選址問題及規(guī)劃調(diào)整的項目共4項：湯河口公交中轉(zhuǎn)站、青年公寓建設(shè)前期工作、推進《西游記》創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、推進北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流交易中心建設(shè)；涉及土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用要件不全的項目共6項：紅雁路道路工程、懷長路改造工程、中高路西延道路工程、完成山區(qū)險村險戶搬遷800人（京津風(fēng)沙源治理）、新城雁棲組團產(chǎn)業(yè)基地配電工程、楊宋鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)一期工程；涉及拆遷、村民爭議或補償原因而未完成的項目共4項：城中村改造工程（安麗家園、楊家園、東關(guān)、劉各長村開發(fā)建設(shè)）、東區(qū)濱河路工程、廟城和橋梓派出所建設(shè)工程、東莊110kV輸變電工程；涉及需報上級部門審批的項目共2項：111國道（河防口湯河口段）改建工程、東區(qū)村民拆遷安置房前期手續(xù)；另外，因用地單位未提交辦理申請、土地權(quán)屬不明確或前期工作未完成的項目共13項。

綠色通道項目中有11項未完成。原因是用地單位未向懷柔分局提交建設(shè)用地預(yù)審、集體土地征收或供地審批申請，具體項目為：新城楊宋區(qū)供熱工程、北大街改擴建工程、城東區(qū)供熱整合工程、新城東區(qū)供熱工程、戴姆勒汽車集團合資項目、新城楊宋地區(qū)安平路等道路工程、懷柔北220KV變電站、寶山鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)工程、南華大街改擴建工程、雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防站、北京市懷柔區(qū)北房鎮(zhèn)駙馬莊村村民委員會廠房及附屬設(shè)施。

三、加強機關(guān)績效建設(shè)的主要做法及成效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。年初，分局黨組專門召開會議，

針對列入政府折子工程、政府投資重點工程和直接關(guān)系群眾生活方面擬辦重要實事等210項建設(shè)項目，逐一進行了分析研究，梳理出需在國土部門辦理的項目75個。對區(qū)政府重點工程和綠色通道項目的工作任務(wù)進行細化分解，建立了工程項目臺帳，將其納入服務(wù)跟蹤體系，簡潔、高效辦理，保證了懷柔分局績效建設(shè)各項工作的穩(wěn)步實施。

（二）貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進工作任務(wù)落實。為確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段工作取得實效，采取多項得力措施全力推進列入?yún)^(qū)政府綠色審批通道項目的進展，積極主動地做好保障工作，為重點工程項目“落地”提供無縫隙服務(wù)。2月23日，召開了“201*年區(qū)政府重點工程推進工作會”，加強了與涉及項目的22個區(qū)直單位和13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)溝通，明確前期要件辦理責(zé)任，分頭落實相關(guān)任務(wù)。我們深入用地單位進行上門服務(wù)，提供政策咨詢，進行現(xiàn)場辦公，做到每周聽取項目進展情況匯報，每月召開專題會議研究項目用地審批進展情況。建立了重點工程建設(shè)項目用地審批“綠色通道”，設(shè)立專門窗口，實行“重點標(biāo)記、即時移送”的分辦制度。加強分局內(nèi)部科室間的協(xié)調(diào)溝通，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批程序，縮短辦理時限。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。為確保懷柔區(qū)重大工程項目的落地和完成1000億土地儲備資金投資任務(wù)，懷柔分局廣泛深入開展“三進兩促（進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)，促發(fā)展、促和諧）”和“國土作風(fēng)建設(shè)年”活動，將改進作風(fēng)、服務(wù)懷柔區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，全力落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求，努力提高工作質(zhì)量、提升依法行政能力。保障了25個區(qū)

級綠色通道項目的落地和懷柔5.7個億的土地儲備資金落到實處，進一步加快懷柔區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。嚴(yán)守土地紅線，建立起“約談”機制，加強與紀(jì)檢、公安、檢察院、法院和政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，加大對土地違法行為負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的責(zé)任人處罰力度。

（四）創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。為保證重點用地項目按時啟動，懷柔分局積極研究工作方法，對各項任務(wù)進行周密部署，全面提高工作效率和服務(wù)水平。最大限度地削減審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，其中建設(shè)項目用地預(yù)審、土地總登記、國有土地使用權(quán)劃撥均由20個工作日壓縮到10個工作日，國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓由25個工作日壓縮到10個工作日，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地及集體土地征收由30個工作日壓縮為7個工作日。具體工作中始終堅持特事特辦，急件急辦的原則，開設(shè)“綠色通道”，實行一對一專人負責(zé)、專人督辦，專人跟蹤服務(wù)制度，確保無障礙快速辦理。采取服務(wù)前移方式，推進項目如期啟動，對于經(jīng)營性用地的市場供應(yīng)、土地一級開發(fā)項目，做到提前運作，加強指導(dǎo)，將一級開發(fā)的結(jié)案驗收和地價評估、報批等后續(xù)工作前置。為用地單位全程提供咨詢服務(wù)，充分利用遙感影像、土地利用現(xiàn)狀圖、土地規(guī)劃圖等資料對項目的選址進行審核，避免在選址環(huán)節(jié)延誤。加強與相關(guān)審批單位合作，實現(xiàn)了并聯(lián)審核前期開發(fā)成本、出讓底價等。

201*年懷柔分局將繼續(xù)為懷柔區(qū)重大建設(shè)項目搞好用地服務(wù)保障。一是繼續(xù)運用“提前介入、并聯(lián)辦理、提高效率、全程服務(wù)”的辦理方式加快重大項目的落地。二是繼續(xù)圍繞綠色通道

項目，做好征地手續(xù)的報批。采取多種方式督促、協(xié)調(diào)、解決實際存在的問題，做好土地征收的前期工作、預(yù)審事務(wù)性工作，積極配合用地單位，及時上報征地手續(xù)。三是積極盤活存量土地資產(chǎn)，擴大土地收購儲備范圍和數(shù)量，努力盤活存量建設(shè)用地，提高土地利用效率。四是加大201*年土地供應(yīng)計劃指標(biāo)項目的跟蹤督查，確保土地供應(yīng)計劃的順利完成，對各項目進展情況認真分析，及時調(diào)整。

二九年十二月二十二日

擴展閱讀：國土資源局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改落實三階段工作總結(jié)

國土資源局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改落實三階

段工作總結(jié)

一、開展“回頭看”活動

我局作風(fēng)建設(shè)辦組織督察組，采取不打招呼、不發(fā)通知、明察暗訪等方式，深入各國土所、機關(guān)各股室開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動�！盎仡^看”活動的主要內(nèi)容是通過“六查”

一查通過第一階段的征求意見、自查自糾，廣大群眾反映的突出問題、熱點、難點問題，查看整改措施是否到位；

二查整改方案是否有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，進一步增強干部的公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、務(wù)實意識。

三查各資源所、股室結(jié)合本單位實際制定落實“首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、缺席默認制、超時默認制”“五項制度”建設(shè)落實情況。

四查是否建立健全機關(guān)績效考評辦法，是否把考評結(jié)果作為評價干部和職工工作實績的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤，有效促進機關(guān)行政效能建設(shè)。

五查機關(guān)干部的素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)是否得到進一步提高。是否存在不按時上下班、不遵守工作考勤制度、不堅守工作崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所干部是否有走讀現(xiàn)象，以及上班時間有無玩電腦游戲、打撲克、網(wǎng)上炒股等影響機關(guān)效能等方面的問題。

六查機關(guān)工作人員在服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、便民服務(wù)措施、辦事效率等方面，是否存在推諉、拖拉、扯皮等現(xiàn)象。

通過“回頭看”，全縣國土資源系統(tǒng)作風(fēng)已大有好轉(zhuǎn)，但仍存一些紀(jì)律松散、工作效率不高等問題。為此我局針對存在的問題，本著有什么問題解決什么問題，缺什么補什么的原則，切實落實整改措施，并再次強調(diào)將進一步加大督查力度，對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，確保機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)長期有效地發(fā)揮作用。

二、制定整改措施

在廣泛征求意見，深入查擺問題的基礎(chǔ)上，重點圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律四個方面存在的問題，制定整改措施，確保作風(fēng)建設(shè)年活動的工作落到實處。

1、進一步完善學(xué)習(xí)制度。加強對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高局機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)和工作水平。堅持和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方法，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強對黨的新方針政策和國土資源法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對工作中的問題進行深層次的分析和思考，不斷提高機關(guān)干部適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學(xué)習(xí)記錄，建立工作筆記、學(xué)習(xí)記錄。聯(lián)系實際，學(xué)以致用，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強調(diào)查研究，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作成果。

2、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。一是多深入基層，多搞調(diào)查研究，認真研究外貿(mào)政策，深入調(diào)查研究，積極開展有針對性的專題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。二是繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變等著服務(wù)為主動上門服務(wù)，方便服務(wù)對象，提高工作效率。三是督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。以踏實有為的工作作風(fēng)、求真務(wù)實的工作舉措，做到抓國土資源工作的氛圍不淡、力度不減、政策更優(yōu)，千方百計破難題，矢志不渝求發(fā)展，確保全面完成年度工作任務(wù)。

3、進一步解放思想，更新觀念。以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，結(jié)合當(dāng)前××經(jīng)濟發(fā)展趨勢和本局的工作實際，積極投身于“激發(fā)活力、創(chuàng)新工作”大討論大實踐活動中。緊緊圍繞年初既定的經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)，統(tǒng)一思想、攻堅破難，以“項目推進”、“服務(wù)企業(yè)”為主要抓手，進一步解放思想，開拓進取、增強創(chuàng)新意識，為更好地推動全縣國土資源工作服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在“加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康、實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展”發(fā)揮應(yīng)有作用。

4、進一步提高廉潔從政意識。始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴(yán)格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做好工作。認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，牢固樹立為政清廉，廉潔從政意識。凡是要求下面做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己絕對不做。踏踏實實做事，清清白白做人，自覺抵制各種不正之風(fēng)和****行為，努力做到勤政廉政，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，制定各項管理制度，切實壓縮行政費用開支。

三、抓好整改落實

通過狠抓整改落實，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)在全系統(tǒng)樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性，有效的保證了全局上下思想統(tǒng)一、精神集中，各項業(yè)務(wù)工作順利開展。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個老問題，同時又是一個不斷發(fā)展中的新課題，是一項長期的任務(wù)�？h國土局虛心聽取并接受廣大群眾及社會各界對國土資源管理工作的建議、意見，認真抓好整改和落實，主要目標(biāo)是

一是繼續(xù)把思想建設(shè)擺在首位。組織全體干部職工進一步學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“服務(wù)型機關(guān)”創(chuàng)建活動，提高廣大黨員干部和職工的思想覺悟，提高隊伍的整體素。

二是繼續(xù)抓好機關(guān)效能監(jiān)察工作。組織黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員定期或不定期地對全系統(tǒng)黨風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)情況進行明查暗訪，對存在的問題及時采取措施，督促整改。對整改不到位的股室和個人給予通報批評，并責(zé)成限期整改。重點將抓好責(zé)任追究這個重要的環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重影響機關(guān)效能建設(shè)的人和事，并將追究結(jié)果列入機關(guān)效能考核內(nèi)容。三是繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施。抓好國土干部培訓(xùn)工作，不斷提高國土干部“五種能力”，即為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障的能力；依法行政的能力；維護農(nóng)民合法權(quán)益和社會穩(wěn)定的能力；協(xié)調(diào)溝通和推進工作的能力；清正廉潔和自我約束的能力。通過五種能力的提高，促使機關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新工作制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

四、建立長效機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持從健全機制上推進國土系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是建立工作機構(gòu)。根據(jù)縣委辦、政府辦關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，我局成立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)股室負責(zé)人為成員。形成了一把手負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各股室具體負責(zé)，全局干部職工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。又制定下發(fā)了《××縣國土資源系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作方案》，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為日常工作來安排，進行長效管理。

二是突出工作重點。我局把增強服務(wù)觀念、提高辦事效率作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點。確定了以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范行政行為、改進工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量為總目標(biāo)，把解決土地征收征用、土地出讓、土地租賃和土地審批過程中損害群眾利益的突出問題作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點。嚴(yán)肅查處在審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)行使過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。局領(lǐng)導(dǎo)按照“干在實處、走在前列”的要求，帶頭接受教育、帶頭遵守制度、帶頭服務(wù)群眾。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則、積極參加，主動接受教育。在制度執(zhí)行上，特別是涉及到人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán)等問題，都做到嚴(yán)格依法、依規(guī)辦理。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入企業(yè)、基層搞調(diào)研，今年上半年走訪27家企業(yè)，實地聽意見、找問題，千方百計為企業(yè)排憂解難。

（二）加強思想教育，堅持從提高素質(zhì)上推進國土系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一是開展理想信念和宗旨教育，增強黨員干部和職工的奉獻意識。以權(quán)力觀教育為重點，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，加強理想信念教育和宗旨觀教育。通過“訪貧思廉”、捐款捐物等形式，幫助貧困村、困難群眾和困難學(xué)生解決生活上的困難，使廣大黨員干部受到了深刻的教育，增強了社會的責(zé)任感，增強了執(zhí)政為民的意識，激發(fā)了工作熱情。

二是開展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，增強黨員干部和職工的法紀(jì)意識。把貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀(jì)律處分條例》、執(zhí)行國土部“行政為民十項措施”和“五條禁令”、以及省國土廳“六項禁令”，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，發(fā)到每個工作人員手中。利用周一晚組織全體黨員集中學(xué)習(xí)兩個《條例》，并進行測試。另外，還組織全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《物權(quán)法》，參加《憲法和憲法修正案輔導(dǎo)讀本》的考試，提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。

三是開展正反典型教育，增強黨員干部和職工的自律意識。精選一些案例，剖析案件情況與教訓(xùn)，使每個干部為之震憾。開展以案論紀(jì)、借案說法的教育，也收到了較好的效果。

四是開展塑造黨員干部良好形象主題教育，增強黨員干部和職工的保廉意識。認真開展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，正反面典型教育，開展“廉潔國土”大討論等活動，進一步堅定黨員干部理想信念，自覺筑牢拒腐防變的思想和道德防線。

五是開展形式多樣的專題教育，增強黨員干部和職工的服務(wù)意識。全縣國土系統(tǒng)深入開展了“文明國土所”創(chuàng)建活動和以“創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)一流執(zhí)法水平、創(chuàng)一流辦事效率”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)”活動，做到有部署、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有檢查。開辦了基層國土所長培訓(xùn)班，加強對基層國土所干部職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展了“把心思傾注于本職、把服務(wù)奉獻于他人、把作風(fēng)求實于工作”為主題的“三把”教育，認真開展了“愛崗敬業(yè)大討論”、“深入調(diào)研強謀劃”、“下村進廠送服務(wù)”為主要內(nèi)容的主題教育活動。上述這些活動，有力地促進了作風(fēng)建設(shè)，收到了較好的效果。（三）加強制度建設(shè)，堅持從規(guī)范管理上推進國土系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是實施重大事項集體決策制度。凡是人事安排、大額財務(wù)安排、物資采購、土地指標(biāo)分配、地價確定、土地違法案件處理、重要政策出臺等重大事項全部由集體研究決定，縣國土局今年上半年涉及土地重大事項集體討論決策就有6次，計18個事項。

二是嚴(yán)格實行干部崗位交流制度�？h局行政股長任期達到五年的一律輪崗。同時，實行崗位交流制度，中層干部三年輪崗、一般干部五年輪崗的制度，也較好地調(diào)動了干部的積極性。

三是嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度。經(jīng)營性土地出讓全部實行招拍掛，公開出讓率達100％。工業(yè)性用地一律按政府確定的地價統(tǒng)一出讓，國土部門在土地整理工程發(fā)包時都不參與招投標(biāo)工作，只負責(zé)項目立項、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收、資金撥付。不但防止了暗箱操作，而且有效地預(yù)防了****行為的發(fā)生。

四是健全和完善財務(wù)監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，建立了“預(yù)算嚴(yán)格、收支合理、操作規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)密”的財務(wù)管理和監(jiān)督體系。按照《國有土地使用權(quán)出讓金征收管理暫行辦法》，出讓金收入直接進入財政專戶管理，進一步加強了收支監(jiān)管。局內(nèi)部建立了財務(wù)審計制度，每季度對獨立核算單位搞一次內(nèi)審。各國土所一律實行財務(wù)報帳制。近年來，省、市級審計等部門對國土局財務(wù)管理使用情況進行監(jiān)督檢查，均沒有違法違規(guī)行為，得到了肯定

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