沭陽(yáng)縣司法局201*年度法治建設(shè)為民辦實(shí)事工程實(shí) 施 意 見(jiàn)

沭陽(yáng)縣司法局201*年度法治建設(shè)為民辦實(shí)

事工程實(shí)施意見(jiàn)

為了貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，切實(shí)將法治建設(shè)為民辦實(shí)事各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷推進(jìn)沭陽(yáng)法治建設(shè)的進(jìn)程，特制定沭陽(yáng)縣司法行政系統(tǒng)201*年度法治建設(shè)為民辦實(shí)事工程實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真落實(shí)《法治沭陽(yáng)建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持依法行政，依法治理，以“法治宿遷合格單位”創(chuàng)建為載體，積極構(gòu)建教育預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲并重的執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以更大的力度抓實(shí)事，求實(shí)效，努力打造廣大人民群眾認(rèn)可的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）切實(shí)提高群眾對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)可度，集中解決人民群眾關(guān)心的事情，真正把法治沭陽(yáng)建設(shè)為民辦實(shí)事工程辦成惠及廣大人民群眾的“民心工程”，群眾對(duì)法治沭陽(yáng)建設(shè)為民辦實(shí)事的知曉率達(dá)90%以上。（二）切實(shí)提高人民群眾對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的滿(mǎn)意度，要堅(jiān)持依法辦事原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，以嚴(yán)明執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和工作載體等方式，規(guī)范和保障辦實(shí)事工作持續(xù)、健康進(jìn)行，通過(guò)法治手段把富民安民的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，群眾對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。

（三）切實(shí)提高人民群眾對(duì)辦實(shí)事效果的滿(mǎn)意度，要圍繞人民群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，高度關(guān)注和依法促進(jìn)突出民生問(wèn)題的解決，建立健全解決人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾，真正取得社會(huì)認(rèn)可，人民滿(mǎn)意的效果，群眾對(duì)辦事滿(mǎn)意率達(dá)85%以上。

三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

為了深入法治沭陽(yáng)建設(shè)工作卓有成效地開(kāi)展，201*年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目緊緊圍繞以下三個(gè)方面。

（一）圍繞縣委、縣政府民生幫扶實(shí)施的十大工程，落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

1、實(shí)施送法農(nóng)民工程，積極總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)農(nóng)民普法工作，加大資金投入，確保農(nóng)民普法面90%以上。

2、實(shí)施關(guān)愛(ài)青少年工程，對(duì)青少年進(jìn)行定期法制教育，預(yù)防青少年犯罪。加大問(wèn)題青少年幫扶力度，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

3、實(shí)施法治文化惠民工程，在全鄉(xiāng)舉辦多場(chǎng)普法活動(dòng)，以文藝表演、播放普法影片等方式，開(kāi)展法治文化惠民活動(dòng)。

4、實(shí)施法律援助工程，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)法律援助工作規(guī)范化，便民利民。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助案件一律直接受理，優(yōu)先指派，開(kāi)展綠色通道服務(wù)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的維護(hù)。

5、建立人民調(diào)解員與社區(qū)定點(diǎn)掛鉤制度，大力加強(qiáng)社會(huì)矛盾調(diào)處網(wǎng)格化管理，及時(shí)依法化解矛盾。

（二）圍繞落實(shí)七項(xiàng)制度，實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目。（三）1、落實(shí)行政機(jī)關(guān)承諾兌現(xiàn)制度，通過(guò)在全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展“向人民承諾、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。各行政執(zhí)法單位要通過(guò)報(bào)刊，網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公開(kāi)承諾率達(dá)100%，年底考核承諾兌現(xiàn)率達(dá)100%。

2、落實(shí)行政訴訟中行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，力爭(zhēng)年內(nèi)全鄉(xiāng)行政訴訟案件中，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率達(dá)80%以上，

3、落實(shí)行政復(fù)議便民利民制度，通過(guò)行政復(fù)議，維護(hù)群眾合法權(quán)益，杜絕行政不當(dāng)?shù)男姓�行為，�?guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，運(yùn)用聽(tīng)證，質(zhì)證手段辨明是非，化解爭(zhēng)議。

4、落實(shí)惠民政策不落實(shí)到戶(hù)責(zé)任追究制度，重點(diǎn)查處向農(nóng)民亂收費(fèi)，亂罰款和挪用農(nóng)民的各種補(bǔ)貼款以及其他涉農(nóng)負(fù)擔(dān)事件。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，確�；菝裾�策落實(shí)到位，確保不發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件或群體事件。

5落實(shí)建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，深入貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)文件精神，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)，保證村民的知情權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)民主管理，繼續(xù)推廣黨群議事“”六步法，擴(kuò)大民主參與，從而建立起新型的干部群眾關(guān)系，保證農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6、落實(shí)建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)宣傳工作，每年定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及專(zhuān)題研討會(huì)，提高律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)能力，全面提升律師的服務(wù)層次，定期為顧問(wèn)單位舉辦各種法律講座，為企業(yè)培訓(xùn)一批懂經(jīng)濟(jì)、動(dòng)法律的經(jīng)營(yíng)人才，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，建立健全服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督，質(zhì)量評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作機(jī)制，不斷提高律師分質(zhì)量，提升律師服務(wù)層次，確保律師服務(wù)企業(yè)滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。

四、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體規(guī)劃

各部門(mén)要把為民辦實(shí)事工作作為法治建設(shè)工作的重中之重，納入工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，切實(shí)抓好落實(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從應(yīng)該解決而不能解決，易見(jiàn)成效而未見(jiàn)成效的角度出發(fā)，從三個(gè)方面二十一個(gè)實(shí)事項(xiàng)目中確定為民辦實(shí)事工程，提高群眾的認(rèn)可度，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)實(shí)施的實(shí)事項(xiàng)目，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)系，信息互通等工作機(jī)制，形成辦實(shí)事工作整體合力，保障辦實(shí)事項(xiàng)目辦理進(jìn)程的順利推進(jìn)。

2、細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)當(dāng)督促實(shí)事項(xiàng)目承辦單位建立健全工作責(zé)任制度，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定崗定人，定位定責(zé)，確保按時(shí)序高質(zhì)量完成任務(wù)，增強(qiáng)辦實(shí)事的時(shí)實(shí)效性，在確定的具體實(shí)事項(xiàng)目后，各相關(guān)單位要參照有關(guān)文件要求，制定詳細(xì)的《實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化目標(biāo)，明確進(jìn)度，落實(shí)相應(yīng)工作措施，并將《實(shí)施意見(jiàn)》報(bào)送縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、培育典型，推廣經(jīng)驗(yàn)

在辦實(shí)事項(xiàng)目過(guò)程中，要明確工作抓手，創(chuàng)新工作思路，確定工作載體，通過(guò)確定、培育、發(fā)展法治建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，示范點(diǎn)及各類(lèi)典型，提高法治建設(shè)水平，建立法治建設(shè)辦實(shí)事工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)辦實(shí)事工作進(jìn)展情況，并適時(shí)召開(kāi)辦實(shí)事工作推進(jìn)會(huì)縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以文件或簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)通報(bào)辦實(shí)事項(xiàng)目辦理進(jìn)度好和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

4、建立機(jī)制，強(qiáng)化督查

要注重健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)制度執(zhí)行和制度創(chuàng)新形成規(guī)范來(lái)鞏固辦實(shí)事求實(shí)效的成果，建立健全實(shí)事項(xiàng)目辦理情況報(bào)告制度，承辦單

位分別于每季末和年中、年末向縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送辦實(shí)事項(xiàng)目和整體工作情況的信息，總結(jié)材料，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)辦實(shí)事工作的督查，并納入年終綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，確保辦實(shí)事工程項(xiàng)目真正落到實(shí)處。

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沭陽(yáng)縣司法局

二一一年四月十一日

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