矛盾糾紛排查工作總結(jié)1
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整,我社區(qū)的各類矛盾糾紛有所增多,特別是婚姻家庭鄰里糾紛,以及社金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,有些還釀成群體性事件,影響了社會安定穩(wěn)定。新建街社區(qū)201*年以來,堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實(shí)際,扎實(shí)抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調(diào)解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛所有法,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解了大量的社會矛盾糾紛,維護(hù)了社會的安定穩(wěn)定。主要做法是:
一、建章立制
一是建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項(xiàng)牽涉面廣,影響大的社會系統(tǒng)工程,只有各部門齊抓共管,通力協(xié)作,方能有效運(yùn)行。牙甫泉鎮(zhèn)及時總結(jié)、推廣幾年來的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立以牙甫泉鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托,以司法所為支點(diǎn),以各村治保調(diào)解主任為網(wǎng)眼的長期排查調(diào)處動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”作為為民辦實(shí)事的重要議事日程,在“選、培”上狠下功夫。即:配齊、配強(qiáng)隊伍;組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),研究探索調(diào)解方法與技巧,理清工作思路。
二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度,即每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點(diǎn)排查,敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項(xiàng)排查;有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為,促進(jìn)了“中心”的有效運(yùn)轉(zhuǎn),深得案件當(dāng)事人的信服,群眾都說:“調(diào)處中心效率高,以后有事我們就找中心解決!边@充分體現(xiàn)了群眾對調(diào)處中心的信賴。
三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實(shí)行歸口調(diào)處的工作機(jī)制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進(jìn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對全牙甫泉鎮(zhèn)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進(jìn)行通報,并由牙甫泉鎮(zhèn)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦;牙甫泉鎮(zhèn)直各有關(guān)部門積極主動地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),”。堅持一線接訪制度,開設(shè)牙甫泉鎮(zhèn)委書記、牙甫泉鎮(zhèn)長信箱,開展人大代表下牙甫泉鎮(zhèn)巡回接訪等活動,拓寬了群眾信訪渠道。同時,建立健全群體性事件的處方案,密切關(guān)注土地征用、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動態(tài),積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處、化解等相應(yīng)對策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。二、明確責(zé)任
做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
一是排查糾紛實(shí)行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下新建街社區(qū)接訪和主動約訪活動,定期深入到所掛鉤的轄區(qū),就本人負(fù)責(zé)督辦的和新建街社區(qū)已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究,靠前指揮,面對面做排查調(diào)處工作,及時地把問題解決在基層。
二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)績與職務(wù)升降、獎懲掛鉤,立足本社區(qū)實(shí)際,制定《落實(shí)信訪效能督辦制度實(shí)施意見》及《關(guān)于發(fā)生集體越級上訪問題責(zé)任追究暫行規(guī)定》,對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力,或貽誤時機(jī),致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。
三、堅持走群眾路線
在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中,我們堅持以小為單位,以社區(qū)為基礎(chǔ),進(jìn)行認(rèn)真清理檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅持專門在、機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則,廣泛動員人民群眾,認(rèn)真摸排分類統(tǒng)計,切實(shí)把治安混亂的地區(qū)治理好。
新建街社區(qū)
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XX鎮(zhèn)201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)
按照縣聯(lián)席會議辦公室關(guān)于《XX縣矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動方案》要求,為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群體性事件,自今年2月份以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動,通過1個多月以來的努力,摸清了全鎮(zhèn)存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況小結(jié)如下:
一、工作開展基本情況
為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我鎮(zhèn)切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會,通過以案說法,動員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委專題召開會議研究部署此次專項(xiàng)行動工作,并明確了由副鎮(zhèn)長Xxx和綜治
辦副主任XX具體組織實(shí)施該項(xiàng)工作,派出所、司法所、各村委會及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項(xiàng)工作的開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢。各村委會、村民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全鎮(zhèn)各村存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我鎮(zhèn)通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實(shí),使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患9件,涉及整村搬遷、土地征用、礦山開采、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,對于這些問題,因部分屬于歷史遺留的老大難問題,如XX村村民小組老轉(zhuǎn)山問題、山林果樹村與四七四山林糾紛等,一時較難化解,另外一部分是屬于需要的資金量大,而一時又不具備條件解決的,如錦業(yè)公司征用牛場群眾林地賠償問題、XX水庫淹沒農(nóng)田問題等。在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相
關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,目前,違法占用土地、蛟龍?zhí)栋徇w、礦山恢復(fù)治理等隱患得到有效消除,其它問題受客觀條件一時無法解決,有力維護(hù)了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
二、取得的主要成效
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。
三、存在的問題及原因
一是受客觀條件限制,一些社會矛盾一時較難解決。如蛟龍?zhí)兜V區(qū)復(fù)耕恢復(fù)治理的問題,因礦區(qū)磷礦石開采對地形地貌破壞來嚴(yán)重,涉及的礦山老板又有多個,一時間要恢復(fù)治理完畢將土地交還群眾存在一定難度。又如:XX搬遷因需要的資金量非常大,一時要實(shí)施完畢也存在較大困難。
二是個別職能部門對違法采礦、違法排污行為的查處不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
三是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
四、主要經(jīng)驗(yàn)和做好
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和
保障。有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機(jī)制,建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。
三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。五、下步工作打算
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認(rèn)真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí),認(rèn)真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實(shí)效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置群體性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時掌握可能引發(fā)群體性事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點(diǎn)
工作,加強(qiáng)隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鎮(zhèn)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
4、矛盾糾紛化解工作時限。大多數(shù)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛應(yīng)在春節(jié)前得到及時有效的調(diào)處。少數(shù)涉及面廣、工作難度大的矛盾糾紛,應(yīng)盡可能在5月底以前得到調(diào)處化解。對法律和政策有明確規(guī)定的,應(yīng)及時化解。對暫時不具備解決條件或者可以逐步變通解決的,要列出解決時間表,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任,逐步解決。確實(shí)一時難以化解的,要在做實(shí)做細(xì)工作的基礎(chǔ)上,落實(shí)好穩(wěn)控措施,要積極創(chuàng)造解決問題的條件,防止矛盾激化升級。
XX鎮(zhèn)人民政府
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