XX區(qū)殘聯(lián)201*創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作計(jì)劃

XX區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作計(jì)劃

(201*年)

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《XX區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)實(shí)施方案》提出的時(shí)間和任務(wù)要求，通過(guò)調(diào)研、自查等方法，逐條落實(shí)《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)指標(biāo)，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，爭(zhēng)取在硬件改善、資料規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量方面有新的提高，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)示范區(qū)的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1、積極利用舊城改造和新小區(qū)建設(shè)的時(shí)機(jī)，改善社區(qū)康復(fù)站的場(chǎng)地設(shè)施。原有的社區(qū)康復(fù)站，也要設(shè)法改善內(nèi)部環(huán)境。所有的社區(qū)康復(fù)站，都要達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施要求，營(yíng)造宣傳氛圍。

2、對(duì)現(xiàn)有的康復(fù)訓(xùn)練器材進(jìn)行一次安全檢查，如有破損，應(yīng)及時(shí)與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)系，統(tǒng)一維修。

3、各社區(qū)康復(fù)站的康復(fù)員、協(xié)調(diào)員應(yīng)當(dāng)選配認(rèn)真負(fù)責(zé)、能力強(qiáng)的人員擔(dān)任。如有更換，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

4、各街道和社區(qū)康復(fù)站，應(yīng)積極開展各項(xiàng)康復(fù)活動(dòng)，及時(shí)填寫康復(fù)服務(wù)記錄。每月檢查一次康復(fù)質(zhì)量指標(biāo)的落實(shí)情況，補(bǔ)缺補(bǔ)差。

5、XX區(qū)殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心應(yīng)按創(chuàng)建要求正常工作，完成專業(yè)人員培訓(xùn)、對(duì)基層指導(dǎo)示范等任務(wù)。

三、保障措施

1、每月召開一次創(chuàng)建工作會(huì)，通報(bào)交流情況，布置工作。2、安排2-3次的檢查，加大督促整改力度。

3、在區(qū)委、政府的重視下，積極協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)中心等問(wèn)題。

4、爭(zhēng)取上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和支持。

XX區(qū)201*年創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)

工作月度安排表

一月份1、召開上年工作總結(jié)會(huì)，研究制定本年工作計(jì)劃。2、整理歸檔上一年資料。3、對(duì)社區(qū)殘疾人專委進(jìn)行年度考核和續(xù)用。二月份1、召開創(chuàng)建工作會(huì)議。2、對(duì)社區(qū)康復(fù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。3、健全社區(qū)康復(fù)各項(xiàng)制度。4、開展“送健康到社區(qū)”活動(dòng)，宣傳普及康復(fù)知識(shí)。三月份1、對(duì)全區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研，督促整改。2、重新登記社區(qū)康復(fù)站負(fù)責(zé)人、康復(fù)員、協(xié)調(diào)員名冊(cè)3、對(duì)社區(qū)康復(fù)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)(精神、智力)。4、白內(nèi)障手術(shù)摸底。四月份1、召開創(chuàng)建會(huì)議，檢查相關(guān)部門創(chuàng)建情況，布置上交材料目錄。2、印制康復(fù)服務(wù)檔案表格，布置更新康復(fù)服務(wù)檔案、殘疾人康復(fù)需求名冊(cè)等。3、印制康復(fù)宣傳畫，發(fā)放康復(fù)資料，社區(qū)康復(fù)站重新布置環(huán)境。4、對(duì)有康復(fù)需要的殘疾人進(jìn)行電話指導(dǎo)和調(diào)查。五月份1、區(qū)殘聯(lián)按示范區(qū)評(píng)分細(xì)則，分類整理各項(xiàng)材料，統(tǒng)計(jì)相關(guān)康復(fù)數(shù)據(jù)。2、社區(qū)康復(fù)站繼續(xù)更新康復(fù)服務(wù)檔案。3、檢查新搬遷的康復(fù)站是否正常開展工作。4、繼續(xù)對(duì)有康復(fù)需要的殘疾人進(jìn)行電話指導(dǎo)和調(diào)查。六月份1、繼續(xù)分類整理各項(xiàng)迎檢材料，統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。2、社區(qū)康復(fù)站繼續(xù)更新康復(fù)服務(wù)檔案。3、接受市殘聯(lián)的預(yù)檢，督促進(jìn)一步整改。4、逐級(jí)申報(bào)全國(guó)殘疾人康復(fù)示范區(qū)驗(yàn)收。

(二)創(chuàng)建階段（201*年6月201*年6月）

1、組織召開創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)，部署我區(qū)創(chuàng)建工作。

2、對(duì)殘疾人康復(fù)工作人員和專業(yè)技術(shù)人員開展進(jìn)一步的培訓(xùn)，新調(diào)整的人員經(jīng)考核合格后持證上崗。

4、積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，同時(shí)挖掘自身潛力，改善社區(qū)康復(fù)站硬件條件。6、完成各項(xiàng)專項(xiàng)康復(fù)工作，如白內(nèi)障復(fù)明、假肢安裝、精神病服藥救助等。

7、舉辦知識(shí)講座，開展康復(fù)咨詢服務(wù)，發(fā)放康復(fù)科普讀物，大力宣傳和普及殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。

8、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)示范區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促，及時(shí)召開創(chuàng)建工作交流會(huì)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

(三)檢查驗(yàn)收階段(201*年7月-201*年12月)

1、201*年12月，對(duì)社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查，提出整改建議。

2、201*年3月，對(duì)創(chuàng)建示范區(qū)工作進(jìn)行檢查，提出整改意見(jiàn)。3、201*年6月，邀請(qǐng)市殘聯(lián)來(lái)我區(qū)社區(qū)視察指導(dǎo)創(chuàng)建工作。4、201*年6月-12月，向市、省殘聯(lián)逐級(jí)申報(bào)，迎接全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。

[附]201*年殘疾人社區(qū)康復(fù)工作月度安排表一月份

二月份擬定201*年工作計(jì)劃，做好創(chuàng)建省示范區(qū)表彰會(huì)準(zhǔn)備工作。

三月份1、召開創(chuàng)建省示范區(qū)表彰會(huì)2、對(duì)殘疾人工作者進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)3、送健康到北門街道。

四月份1、完成轄區(qū)白內(nèi)障摸底；2、送健康到弋磯山街道。

五月份1、討論制定創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)方案2、完成轄區(qū)白內(nèi)障復(fù)明工程初檢3、送健康到鏡湖街道

六月份1、完成康復(fù)輔助器具招標(biāo)；2、送健康到汀棠街道。

七月份1、康復(fù)輔助器具配發(fā)到49個(gè)康復(fù)站；2、發(fā)放康復(fù)訓(xùn)練器材；3、進(jìn)行康復(fù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；4、完成康復(fù)需求摸底工作。

八月份1、完成假肢安裝人員的摸底和檢查；2、開展“助學(xué)、圓夢(mèng)、特殊人才”專場(chǎng)演出；九月份1、完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)；2、檢查康復(fù)站康復(fù)服務(wù)開展情況；3、完成0到6歲腦癱兒童康復(fù)篩選工作；4、舉辦殘疾人專委及殘疾人工作者手語(yǔ)培訓(xùn)。

十月份1、召開創(chuàng)建示范區(qū)協(xié)調(diào)工作會(huì)議，布置迎檢工作。2、完成假肢安裝。十一月份

1、召開康復(fù)工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會(huì)，規(guī)范資料填寫。

2、對(duì)十一個(gè)街道及社區(qū)創(chuàng)建省康復(fù)示范區(qū)工作進(jìn)行初查。3、省創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)檢查。十二月份

1、總結(jié)全年康復(fù)工作，整理各種康復(fù)檔案；2、表彰康復(fù)先進(jìn)單位和個(gè)人；3、擬定201*年康復(fù)工作計(jì)劃。

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集美區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院殘工委秘書處《關(guān)于確定全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）和第二批全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)候選名單的通知》（殘社康[201*]1號(hào)）和省民政廳、省衛(wèi)生廳、省殘聯(lián)《關(guān)于下發(fā)的通知》（閩殘聯(lián)康復(fù)[201*]98號(hào)）等文件精神，在201*年成功創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)基礎(chǔ)上，我區(qū)繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)活動(dòng)。為推動(dòng)該工作扎實(shí)開展，持續(xù)深入，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)[201*]7號(hào)）精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以社區(qū)為工作平臺(tái)，運(yùn)用社會(huì)化的工作方式，多渠道、多形式開發(fā)和挖掘社會(huì)資源，通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)筑殘疾人康復(fù)服務(wù)工作體系、服務(wù)體系、保障體系和評(píng)估體系，建立殘疾人基層康復(fù)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升轄區(qū)殘疾人康復(fù)工作水平，確保我區(qū)201*年完成殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的示范任務(wù)。

二、任務(wù)目標(biāo)

201*年至201*年開展全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是開展“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建工作，確保組織管理、經(jīng)費(fèi)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制等方面全面達(dá)標(biāo)；

二是推動(dòng)“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”創(chuàng)建工作，確保政府組織領(lǐng)導(dǎo)無(wú)

障礙、病源篩查無(wú)障礙、患者對(duì)白內(nèi)障認(rèn)知無(wú)障礙、醫(yī)療服務(wù)能力水平無(wú)障礙、患者接受手術(shù)費(fèi)用無(wú)障礙、白內(nèi)障治療自然工作機(jī)制運(yùn)行無(wú)障礙；保證白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例，復(fù)明一例。

三是實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確保轄區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)全面達(dá)到國(guó)家殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。

三、基本原則

（一）以殘疾人的基本需求為重點(diǎn)。從各類殘疾人基本需求出發(fā)，兼顧多樣性康復(fù)需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、需求迫切的康復(fù)項(xiàng)目開展工作。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下做好康復(fù)工作的有效方式，切實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工程與提供普遍服務(wù)相結(jié)合。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的康復(fù)項(xiàng)目，實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，大力推行社區(qū)和家庭康復(fù)，推廣實(shí)用易行的康復(fù)方法，普及康復(fù)服務(wù)。

（四）因地制宜，開拓創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際開展康復(fù)工作。不斷拓展康復(fù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，注重高新技術(shù)在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高服務(wù)能力和水平。

四、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容

（一）殘疾篩查、診斷：社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員會(huì)同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)需求。

（二）建立康復(fù)服務(wù)檔案：各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)

站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細(xì)的康復(fù)訓(xùn)練檔案。同時(shí)，各社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員也要為社區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。

（三）康復(fù)治療、訓(xùn)練：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對(duì)視力、聽(tīng)力、智力障礙者進(jìn)行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和上級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其他康復(fù)活動(dòng)；指導(dǎo)聾兒家長(zhǎng)進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練；組織社區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。

（四）康復(fù)知識(shí)普及：社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識(shí)講座，開展康復(fù)咨詢活動(dòng)，發(fā)放康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。

（五）轉(zhuǎn)介服務(wù)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)內(nèi)復(fù)雜疑難的患者轉(zhuǎn)介到上級(jí)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、生活保障、無(wú)障礙環(huán)境改造及參與社會(huì)生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織管理體系

成立區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、教育局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委、集美公安分局等部門和各鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)并組織實(shí)施創(chuàng)建工作，定期召開會(huì)議，交流工作情況，協(xié)調(diào)

解決相關(guān)問(wèn)題，督促檢查工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)殘聯(lián)。辦公室主要職能是負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃，分解任務(wù)指標(biāo)，綜合利用社區(qū)資源，開展康復(fù)需求調(diào)查，實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練，為康復(fù)對(duì)象提供康復(fù)服務(wù)及康復(fù)工作的統(tǒng)計(jì)和檢查。

成立區(qū)殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站，發(fā)揮技術(shù)示范、人員培訓(xùn)、基層指導(dǎo)、知識(shí)普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用，為殘疾人提供輔助器具適配供應(yīng)服務(wù)和家庭無(wú)障礙改造服務(wù)。

各鎮(zhèn)、街也要相應(yīng)成立創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并組織社區(qū)（村）居委會(huì)抓好創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作的落實(shí)。

（二）明確職責(zé)，確保工作落實(shí)到位

區(qū)委宣傳部：大力宣傳集美區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)和創(chuàng)建全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)工作；宣傳我區(qū)開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)實(shí)施工作；開辟專欄，跟蹤采訪，及時(shí)宣傳。

區(qū)衛(wèi)生局：把殘疾人社區(qū)康復(fù)融入醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大局，統(tǒng)一規(guī)劃安排，統(tǒng)一布點(diǎn)建設(shè)；將殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所工作職責(zé)，做到平臺(tái)共享。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（院）必須建立殘疾人康復(fù)室，重點(diǎn)開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。要組建社區(qū)康復(fù)員隊(duì)伍，開展社區(qū)康復(fù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，入戶開展殘疾篩查（殘疾人康復(fù)需求篩出率不低于轄區(qū)常住人口總數(shù)的2%）和功能評(píng)定，掌握社區(qū)殘疾人的康復(fù)需求，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療、訓(xùn)練，指導(dǎo)精神病患者合理用藥，對(duì)社區(qū)內(nèi)復(fù)雜疑難的患者開展康復(fù)轉(zhuǎn)介服務(wù)。做到有專職康復(fù)醫(yī)生，有場(chǎng)所，有設(shè)備，康復(fù)職責(zé)上墻，康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目上墻；對(duì)幼兒及學(xué)前兒童進(jìn)行疑似殘疾篩查。

區(qū)民政局：將康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)工作內(nèi)容之中，在社區(qū)服務(wù)中心（醫(yī)院）和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開辟場(chǎng)所，開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作；為貧困康復(fù)對(duì)象提供政策支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；組織志愿者參加康復(fù)助殘；利用社區(qū)服務(wù)熱線開展康復(fù)咨詢和轉(zhuǎn)介服務(wù)；協(xié)助抓好免費(fèi)婚前健康檢查工作。

區(qū)發(fā)改局：將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作、殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃。

區(qū)文體旅游局：開展殘疾人體育活動(dòng)；開展殘疾人文藝活動(dòng)。區(qū)教育局：組織在校的殘疾兒童開展康復(fù)訓(xùn)練，探索寓康復(fù)訓(xùn)練于教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容和方法；發(fā)揮特殊教育的資源優(yōu)勢(shì)，參與智力殘疾兒童康復(fù)人員的培訓(xùn)、知識(shí)普及和家長(zhǎng)教育的工作。

區(qū)財(cái)政局：將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按照《福建省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要配套實(shí)施方案》的要求，給予經(jīng)費(fèi)保障。按照戶籍人口每人每年2元安排康復(fù)經(jīng)費(fèi)，用于殘疾人康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)服務(wù)、康復(fù)救助、輔助器具適配和殘疾預(yù)防等康復(fù)內(nèi)容的開展實(shí)施。按照戶籍人口每人每年0.8元安排社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)，用于康復(fù)需求調(diào)查、建檔立卡、人員培訓(xùn)、組織宣傳、協(xié)調(diào)實(shí)施及社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼。殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)要確保及時(shí)到位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確�？祻�(fù)經(jīng)費(fèi)專款專用。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)；對(duì)盲道檢查與維護(hù)。團(tuán)區(qū)委：發(fā)展助殘志愿者隊(duì)伍，建立志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站。區(qū)計(jì)生局：對(duì)育齡和懷孕婦女進(jìn)行科學(xué)預(yù)防殘疾知識(shí)的宣傳。區(qū)婦聯(lián)：積極參與殘疾婦女和兒童的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作，組織婦

女參加康復(fù)助殘活動(dòng)，利用多種形式和渠道向殘疾兒童家長(zhǎng)普及殘疾預(yù)防和康復(fù)的知識(shí)。

區(qū)公安部門：要了解掌握肇事肇禍精神病患者情況，協(xié)助衛(wèi)生部門做好治療、康復(fù)工作，協(xié)助民政部門落實(shí)監(jiān)護(hù)、扶助工作，對(duì)肇事精神病患者依法送到定點(diǎn)醫(yī)院強(qiáng)制治療。

區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作的組織管理，制定工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實(shí)施；組織進(jìn)行殘疾人康復(fù)需求調(diào)查；推廣使用“十一五”康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作全國(guó)統(tǒng)一用表、康復(fù)訓(xùn)練檔案與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；組織人員培訓(xùn)，建立工作隊(duì)伍；進(jìn)行知識(shí)普及和社會(huì)宣傳；提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)信息咨詢；組織督導(dǎo)檢查；統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)完成情況；指導(dǎo)殘聯(lián)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及基層康復(fù)站的建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。

鎮(zhèn)、街：要確保殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，有工作制度和會(huì)議記錄。組織轄區(qū)進(jìn)行殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，掌握有康復(fù)需求的殘疾人數(shù)、殘疾類別和康復(fù)需求等情況。依托現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立康復(fù)站，對(duì)外掛牌，做到有工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)內(nèi)容、康復(fù)知識(shí)讀物和殘疾人“康復(fù)服務(wù)記錄表”。鎮(zhèn)、街殘聯(lián)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作的情況進(jìn)行指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)度和工作效果，填報(bào)“康復(fù)服務(wù)匯總表”。

社區(qū)（村）居委會(huì)：社區(qū)（村）居委會(huì)配備康復(fù)協(xié)調(diào)員或由社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任康復(fù)協(xié)調(diào)員�？祻�(fù)協(xié)調(diào)員應(yīng)發(fā)揮在社區(qū)殘疾人康復(fù)工作中的協(xié)調(diào)作用，會(huì)同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查殘疾人康復(fù)需求，建立康復(fù)服務(wù)檔案，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)情況，向殘疾人提供康復(fù)服務(wù)信息和轉(zhuǎn)介服務(wù)，協(xié)調(diào)組織社區(qū)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員為殘疾人提供康復(fù)服

務(wù)和相應(yīng)的支持。做到有專（兼）職人員管理康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作，有工作記錄。對(duì)殘疾人進(jìn)行康復(fù)教育動(dòng)員，要求有康復(fù)需求的殘疾人占到本社區(qū)殘疾人總數(shù)的50%以上并備有“康復(fù)需求登記表”，要求有康復(fù)需求的殘疾人中50%以上得到訓(xùn)練服務(wù)。提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的站點(diǎn)有工作職責(zé)、工作制度、康復(fù)知識(shí)讀物和“康復(fù)服務(wù)記錄表”。

（三）添置裝備，完善康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施

一是在鎮(zhèn)、街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站。站內(nèi)面積不少于100平方米，配備不少于10件的康復(fù)訓(xùn)練器材；設(shè)有專柜，配有康復(fù)普及知識(shí)讀物、VCD康復(fù)訓(xùn)練光盤；建立康復(fù)服務(wù)工作制度，實(shí)行優(yōu)惠的醫(yī)療、康復(fù)政策；有專人負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，掌握轄區(qū)殘疾人情況及康復(fù)需求情況，向轄區(qū)殘疾人提供醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)；認(rèn)真填寫康復(fù)服務(wù)記錄，建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案及健康查體檔案，要求康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率達(dá)到95%。201*年完成全區(qū)6個(gè)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站的設(shè)置，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政按每站10萬(wàn)元統(tǒng)籌列支。

二是在社區(qū)建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)室。在區(qū)創(chuàng)建辦和區(qū)衛(wèi)生局、殘聯(lián)的指導(dǎo)下，各相關(guān)社區(qū)（村）居委會(huì)協(xié)調(diào)本社區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，建立面積不少于30平方米的社區(qū)康復(fù)服務(wù)室。201*年全區(qū)要有80%的社區(qū)（村）居委會(huì)完成社區(qū)康復(fù)服務(wù)室建設(shè)，社區(qū)康復(fù)服務(wù)室建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政按每室3萬(wàn)元統(tǒng)籌列支。社區(qū)康復(fù)服務(wù)室配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用且便于社區(qū)使用和家庭租賃的康復(fù)器材、輔助用具、康復(fù)知識(shí)普及讀物。

（四）建立機(jī)制，提高康復(fù)服務(wù)水平

一是建立一支穩(wěn)定的社區(qū)康復(fù)工作隊(duì)伍，實(shí)行社區(qū)康復(fù)工作人員聘用制。區(qū)、鎮(zhèn)（街）在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（院）建立殘疾人康復(fù)室，社

區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要確定1名醫(yī)生（從事醫(yī)學(xué)康復(fù)），負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作；各社區(qū)（村）居委會(huì)確定1名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。做到人員到位，責(zé)任到人，逐步建立和完善殘疾人社區(qū)康復(fù)工作長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

二是制定康復(fù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)立培訓(xùn)基地，建立培訓(xùn)制度。對(duì)康復(fù)工作管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員實(shí)行上崗培訓(xùn)，確保培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。對(duì)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員及村衛(wèi)生人員（社區(qū)康復(fù)員）開展殘疾人康復(fù)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于120小時(shí)；加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員及殘疾人聯(lián)絡(luò)員康復(fù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于30小時(shí)，以不斷提高為各類殘疾人康復(fù)服務(wù)的能力。

1、康復(fù)工作管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由區(qū)殘疾人康復(fù)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)康復(fù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為：康復(fù)工作的目的意義、工作原則、工作方式、工作內(nèi)容；基礎(chǔ)康復(fù)訓(xùn)練常識(shí)；殘疾人康復(fù)需求確定、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容、康復(fù)服務(wù)記錄填寫和評(píng)估方法；康復(fù)器具使用及咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)等。所有從事康復(fù)工作的人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得上崗資格，培訓(xùn)每年不少于30學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格后方能上崗，培訓(xùn)記錄必須建檔，形成臺(tái)帳。

2、專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，把殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作的相關(guān)內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃之中。培訓(xùn)內(nèi)容為殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)所必需的功能評(píng)定、計(jì)劃制定、器具應(yīng)用、檔案建立的方法和技術(shù)，為殘疾人康復(fù)提供康復(fù)服務(wù)和指導(dǎo)。

對(duì)街道（鎮(zhèn)）的社區(qū)（村）康復(fù)醫(yī)生、精神病防治醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為：殘疾人康復(fù)需求調(diào)查的方法，康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、方法和要求，肢體、智力殘疾兒童、腦癱殘疾兒童、精神病人等康復(fù)對(duì)象的確定，

康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃的制訂、評(píng)估，訓(xùn)練技能的掌握，訓(xùn)練檔案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的使用以及訓(xùn)練器具應(yīng)用等知識(shí)，使其成為康復(fù)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復(fù)需求的確定、康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容，傳授科學(xué)規(guī)范的康復(fù)訓(xùn)練和評(píng)估的方法及如何規(guī)范填寫表卡等，使其能直接為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。

3、殘疾人親友、助殘志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。殘疾人親友是不可忽觀的支持力量，康復(fù)助殘志愿者是康復(fù)員隊(duì)伍有效的補(bǔ)充力量，但必須經(jīng)過(guò)針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高康復(fù)成效。培訓(xùn)內(nèi)容為區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人的家庭護(hù)理、康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、康復(fù)訓(xùn)練的方法和訓(xùn)練器具的應(yīng)用等。

三是對(duì)社區(qū)康復(fù)服務(wù)實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化管理。嚴(yán)格社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)人員、服務(wù)項(xiàng)目與技術(shù)、康復(fù)內(nèi)容的資格準(zhǔn)入和審批登記制度。各級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作中，應(yīng)保障康復(fù)服務(wù)有序、流程規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良，確保殘疾人及其親友對(duì)康復(fù)服務(wù)的滿意率不低于85%。建立使用統(tǒng)一的社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作、康復(fù)服務(wù)記錄、康復(fù)訓(xùn)練等檔案，殘疾人康復(fù)服務(wù)建檔率達(dá)到90%。社區(qū)康復(fù)工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，按計(jì)劃、按制度進(jìn)行督導(dǎo)，每季度對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行階段性評(píng)估。組織開展多樣性的“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使轄區(qū)殘疾人在社區(qū)康復(fù)工作中受益，把殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)真正落到實(shí)處。

六、實(shí)施步驟

（一）工作部署與宣傳發(fā)動(dòng)階段（201*年6月201*年10月）召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員、部署我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)相關(guān)工作。要利用各種形式，圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

的目標(biāo)，對(duì)開展殘疾人社區(qū)康復(fù)的意義、內(nèi)容及方法等情況進(jìn)行廣泛宣傳。形成政府支持、社會(huì)參與、殘疾人及其家庭積極參加的社會(huì)康復(fù)氛圍。通過(guò)區(qū)電視臺(tái)、《集美報(bào)》及其它新聞媒介，運(yùn)用多種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳造勢(shì)，積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實(shí)施與自查階段（201*年10月201*年6月）在創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)缺補(bǔ)漏，按照《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》及本實(shí)施方案，組織實(shí)施全面創(chuàng)建活動(dòng)。201*年13月，區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，按《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》以及《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)檢查驗(yàn)收方案》進(jìn)行自下而上的自查自評(píng)。區(qū)創(chuàng)建辦要及時(shí)對(duì)不足之處進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，準(zhǔn)備迎接福建省殘疾人康復(fù)辦公室、省殘聯(lián)組織的檢查驗(yàn)收。

（三）迎接省康復(fù)辦、省殘聯(lián)的檢查驗(yàn)收階段（201*年6月201*年9月）

201*年第三季度接受省殘疾人康復(fù)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作的檢查驗(yàn)收。區(qū)創(chuàng)建辦要對(duì)不足之處及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，準(zhǔn)備迎接全國(guó)殘疾人康復(fù)辦公室組織的檢查驗(yàn)收。

（四）迎接國(guó)務(wù)院殘工委秘書處、全國(guó)殘疾人康復(fù)辦驗(yàn)收階段（201*年第四季度）

全面完成所有創(chuàng)建工作，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，迎接全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。

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