大橋村創(chuàng)建生態(tài)文明小康村綜述

大橋村創(chuàng)建生態(tài)文明小康村綜述

羅學平

〔內(nèi)容摘要〕鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大橋村近年來為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，開展“情系農(nóng)民、富裕農(nóng)家、美麗農(nóng)村”活動，以畜牧示范、科技引領，創(chuàng)建生態(tài)文明小康村。〔關鍵詞〕農(nóng)村小康

〔作者簡介〕鐘山區(qū)人大常委會信訪辦副主任

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出：今后五年，是“全面建設小康社會的關鍵時期”。建設社會主義新農(nóng)村，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入是今后一段時期三農(nóng)工作的重中之重。近幾年來，鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大橋村開展“情系農(nóng)民、富裕農(nóng)家、美麗農(nóng)村”生態(tài)文明小康村創(chuàng)建活動，為我市建設社會主義新農(nóng)村探索出了經(jīng)驗。

大橋村位于六盤水市中心區(qū)北部，距中心城區(qū)15公里，全村轄9個村民組，總?cè)丝谟?93戶3476人，勞動力2030個，森林覆蓋率超過40%。全村有耕地面積7401畝，專業(yè)蔬菜基地201*畝，林業(yè)用地3700畝，是我市具有一定規(guī)模的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)民收入主要來源于蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)，年種植蔬菜品種50個，蔬菜年產(chǎn)量8000余噸。群眾科技興農(nóng)意識較強，良種良法普及率達90%以上。201*年，大橋村被市委、市政府作為“五個一百”工程中的生態(tài)小康文明村、畜牧強村、學綠色示范村和科技示范村四項工程建設的示范點，以此為契機，大橋村積極開展“情系農(nóng)民、富裕農(nóng)家、美化農(nóng)村”活動。通過幾年的努力，取得了一定的成績，據(jù)統(tǒng)計，到201*年11月底，全村初中以上文化程度或掌握12門適用技術(shù)的農(nóng)民達1650人，獲綠色證書村民達30%。人均占有糧食224公斤，農(nóng)民人均純收入2670元，人均每年肉、蛋、奶消費量32公斤，食品支出占生活消費支出比重為50%。農(nóng)戶電視機普及率達80%以上，全村九個組都安裝了閉路電視，40%農(nóng)戶安裝了電話，90%以上農(nóng)戶吃上清潔自來水，用電農(nóng)戶達100%。適齡兒童入學率為98%，計劃生育率為98%。村容村貌整潔，95%以上農(nóng)戶有一幢新建或改建磚木結(jié)構(gòu)房屋。全村九個組均通公路，有各型蔬菜運輸摩托車近300輛；進村公路為水泥路面，路面硬化入戶率為85%。村風純正，民風樸實，村民遵紀守法，社會治安良好，人民安居樂業(yè)，文明戶達40%。幾年來，大橋村的經(jīng)驗主要有以下幾點：

一是加強村級班子和制度建設，解決有章理事和有人辦事的問題。多年的工作經(jīng)驗證明，一個村的工作如何，關鍵要看這個村“兩委”的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。大橋村狠抓以村黨支部為核心的村級組織建設，充實了村支兩委班子，建立健全民兵連、團支部、婦代會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。村支兩委班子成員基本達到知識化、年輕化、革命化的要求。村黨支部的5名委員中，初中以上文化程度5人（其中高中文化1人），平均年齡42.5歲；村委會5名委員中，均為初中以上文化（其中高中文化2人），平均年齡35歲。在建立健全有關組織的同時，根據(jù)大橋村實際情況，制定了各種工作制度、工作職責、獎懲制度等，將職責制度掛牌上墻，按制度對村組干部進行分工并相互監(jiān)督。對行政村的黨務、村務、財務實行按月召開黨員、村組干部及村民代表會議進行公開、公示，接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，使全村上下充滿了生機和活力，確保“情系農(nóng)民、富裕農(nóng)家、美化農(nóng)村”的創(chuàng)建工作順利進行。

二是因地制宜，理清發(fā)展思路。大橋村屬城郊型農(nóng)業(yè)村，境內(nèi)無任何礦產(chǎn)資源，90%以上村民均以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。針對實際，村兩委組織黨員及村組干部認真學習國家“三農(nóng)”工作的政策及西部大開發(fā)的政策，多次組織村民到貴陽、遵義、重慶、盤縣以及山東壽光等地學習考察，在上級部門及有關專家建議的基礎上，以蔬菜發(fā)展促進仔豬、商品豬及家禽等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；修建沼氣池，變廢為寶，解決村民燃料和改善群眾生活條件，合理利用沼液生產(chǎn)無公害蔬菜。重點為六個方面：1、以進村入戶道路硬化為主要內(nèi)容的村容村貌建設；2、以沼氣池建設為主要內(nèi)容，同時配套三改（改圈、改廁、改廚）的生態(tài)能源建設；3、積極推進進村公路兩側(cè)綠化和部分農(nóng)戶庭院種樹種花的生態(tài)環(huán)境建設；4、引進特優(yōu)品種，推廣養(yǎng)殖業(yè)，引導村民掌握新技術(shù)；5、建設農(nóng)民思想素質(zhì)道德教育示范點，加強環(huán)境村寨戶院衛(wèi)生清潔建設。積極貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展以“改陋習、樹新風”為主題的創(chuàng)建活動，形成“講文明、講衛(wèi)生、講科學”的良好風尚；6、組建蔬菜協(xié)會和養(yǎng)殖協(xié)會、運輸協(xié)會，提高農(nóng)民進入市場的能力，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件。

三是積極開展村容村貌整治工作。共計硬化戶連戶的道路37000米，30%的農(nóng)戶達到“一池五改”，50%的農(nóng)戶達到“一池三改”，村容村貌大有改觀。深入宣傳，開展“小手牽大手、美化家園”活動，學校開設了《把“五講四美”帶回家》的課程，營造全村共建生態(tài)文明小康村的氛圍。

四是爭取上級支持，加快“生態(tài)小康文明村”建設步伐。201*年201*年，爭取各級的支持資金400余萬元，分別對大河邊到大橋村進村公路4公里進行了鑲邊提級改造，新修建了5公里的機耕道和機耕支道。修建了600口沼氣池，受益人口2180人，配套改建了310間圈，180個廁所，560個灶臺，為無公害蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。修建了80個小水窯，解決了70戶320人150頭牲畜的飲水困難。修建了12個鋼架蔬菜大棚。在市、區(qū)畜牧部門的幫助下，購進74頭良種母豬，目前已發(fā)展到160頭，為建成三元、五元雜交豬基地打好基礎。實施退耕還林工程2385畝，天然林保護工程2500畝，栽植金秋梨160畝。多方增加農(nóng)民收入，組織勞動力輸出350人以上。

五是黨員干部、協(xié)會成員主動承擔風險，帶領群眾致富奔小康。大橋村種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已具有一定基礎，但隨著社會的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，如何帶領村民提高科技含量，如何生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，如何增加村民收入等一系列問題擺在村支兩委的面前。村支兩委積極動員黨員干部和協(xié)會成員開展“雙帶”活動。由村委、協(xié)會組織引進臺灣合歡甜碗豆、四季西芹等12個蔬菜新品種進行試驗示范推廣。具體做法是，干部帶頭承擔風險，進行試驗、示范，成功后再向村民進行推廣。全村每個黨員幫扶二戶以上貧困戶，并簽訂幫扶協(xié)議，共簽訂幫扶協(xié)議50份。通過協(xié)議承諾減產(chǎn)減值由黨員負責賠償每戶201*元，讓村民大膽種植，總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗并生產(chǎn)效益后，再逐步推廣種植面積。通過示范帶動，村民利用新技術(shù)發(fā)展反季節(jié)蔬菜300畝，林下種草500余畝。

六是樹新風、創(chuàng)美德，組織群眾創(chuàng)建家園。在道路硬化過程中，上級投入資金37萬元，村兩委采取由村民自投義務工，自備輔墊碎石，村委會按每3.8平方米補助水泥1包，細砂0.5立米的方式進行扶持，部分村民在投工投勞的基礎上，還自籌投入購砂石資金戶均300余元，七組村民在硬化路建設中，自投1000元以上資金農(nóng)戶均達20余戶，部分年老體弱、勞動力不足、經(jīng)費緊張的農(nóng)戶，在鄰里的幫助下也順利完成了道路硬化。此舉使以前自私、鄰里不和、生活準則不規(guī)范等陳規(guī)陋習不斷改變，推動了村民的美德教育，給周邊的鄉(xiāng)村樹立了“互幫互助，尊老愛幼”的新風典范。

大橋村通過開展“情、富、美”生態(tài)小康文明村的創(chuàng)建，極大地改善了大橋村各項生產(chǎn)生活條件，促進了精神文明建設，較大地增加了群眾收入，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。在今后的工作中，雖然存在許多困難，但有上級黨委、政府和有關部門的大力支持，大橋村表示有信心、有決心努力工作，將大河鎮(zhèn)的“情、富、美”生態(tài)小康文明村創(chuàng)建活動提高到新的層次，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。

擴展閱讀：創(chuàng)建小康村工作匯報

廣陵區(qū)沙口村創(chuàng)建小康村工作

總結(jié)匯報

沙口村位于揚州市區(qū)東部，現(xiàn)隸屬廣陵區(qū)曲江街道，東至大運河，西至古運河，南至施井路，北至文昌東路。328國道等市區(qū)8條主要道路貫穿我村境內(nèi)，是個較為典型的“城中村”。目前全村耕地40畝，直接管理17個村(居)民小組，其中8個村民小組，9個居民小組，共1148戶，常住人口1391人，其中農(nóng)業(yè)人口851人，寄住人口3904人，流動人口5000人左右。作為201*年揚州市和廣陵區(qū)“全面建設小康村”先行村之一，我們積極創(chuàng)新思路，強勢推進，對照19項考核指標，經(jīng)認真摸底調(diào)查分析，全部達到了創(chuàng)建要求�！叭�面小康村”建設取得了成效，現(xiàn)將我村的具體做法匯報如下：

一、思想認識求統(tǒng)一。作為我市201*年“全面小康村”建設先行村，我們既感到十分榮幸，也感到壓力巨大。我村雖是廣陵區(qū)的經(jīng)濟排頭兵和市級文明村，具有一定的創(chuàng)建基礎，但對照“全面小康村”的目標要求仍有不少差距。它既是黨委政府交付給我們的一項光榮任務，也是一件實實在在為民造福的實事。村黨總支和村委會一班人，從統(tǒng)一思想認識入手，狠抓宣傳發(fā)動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。通過召開村支部會、村委會、黨員會、群眾代表座談會，使廣大干群的思想高度統(tǒng)一，充分認識到“全面小康村”建設事關全面建設小康社會，構(gòu)建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的大局，是歷史賦予我們的使命。“全面小康村”建設雖然困難多、壓力大、時間緊、要求高，但這是自我發(fā)展的內(nèi)在需要，是挑戰(zhàn)，更是機遇，必須克服怕苦畏難，小富即安，只求過得去，不求過得好的思想，增強強勢推進創(chuàng)建的責任感和緊迫感。同時，利用廣播、板報、村務公開欄等形式進行廣泛深入的宣傳發(fā)動。形象生動地宣傳“全面小康村”創(chuàng)建的目的意義，使“全面小康村”建設家喻戶曉，在全村形成了“積極參與，人人行動”的良好的創(chuàng)建氛圍。

二、深入調(diào)查理思路。創(chuàng)建“全面小康村”是一個涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生、社會保障、生存環(huán)境、人民生活等各個方面的系統(tǒng)工程，具有廣泛的現(xiàn)實意義和長久的深遠意義。因此，我們在實施“全面小康村”建設之初，就發(fā)動全村村組干部對壘村實際情況進行了詳細深入的調(diào)查，對照“全面小康村”19項建設標準逐條對照分析研究，排找不足。哪些先辦，哪些后辦，需要多少投入，哪項工作由誰具體負責等等，都一一加以研究落實，做到心中有數(shù)，找準本村創(chuàng)建的重點、難點和著力點。

三、加大力度保創(chuàng)建。經(jīng)過深入調(diào)查和對比分析，我村“全面小康村”工作的重點、難點集中在農(nóng)民人均純收入方面。為此我們千方百計采取各種措施提高農(nóng)民人均純收入。我們主要做了以下幾項工作：1、繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜工作。我們在全村40畝蔬菜生產(chǎn)田的基礎上，主要抓四個方面的工作。(1)是強化服務功能，搞好植保、種苗、技術(shù)服務。同時，與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，繼續(xù)完善和穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)，確保城市供應，提高農(nóng)民純收入。(2)是堅持科技興農(nóng)，引進蔬菜栽培技術(shù)和優(yōu)良品種，調(diào)整蔬菜品種結(jié)構(gòu)、增強保供增收的能力，提高服務城市的水平。(3)是加大投資力度，堅持按規(guī)定管好用好農(nóng)業(yè)水利設施建設資金，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力。

2、抓工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全面推行企業(yè)體制改革。以科技創(chuàng)新為動力，不斷加大技改投入，促進企業(yè)做大做強。徹底改變以前租賃承包個人牽頭、集體承包的經(jīng)營方式，推行企業(yè)硬承包，個人風險抵押，按月上繳的經(jīng)營結(jié)算機制，克服了集體大鍋飯帶來的弊端，以企業(yè)改制促進了經(jīng)濟發(fā)展，目前我村規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小工業(yè)企業(yè)4家，201*年，全村實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10509萬元，工業(yè)利稅403萬元。另外以招商引資為抓手，搭建全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，促進企業(yè)規(guī)模擴張。把招商引資作為工作的著力點，在村兩委會全面動員、全員參與，利用一切可用的信息資源，采取外出找，請進來等方式進行招商引資。全年招商引資工作新引進5家企業(yè)，累計注冊資本2070萬元，為村級經(jīng)濟的發(fā)展增強了后勁，也為全村勞動力的充分就業(yè)，提供了充足的空間。

3、樹立服務城市的發(fā)展理念，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟實力。沙口村多年來以發(fā)展三產(chǎn)為目標，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，先后創(chuàng)辦了大橋集貿(mào)市場，通運建材市場、大橋金屬材料市場等5個專業(yè)市場。利用地理優(yōu)勢，沿路建設新的商業(yè)網(wǎng)點。利用曲江小商品市場的輻射，開辟倉庫、住宿、運輸?shù)群笄诜�務。利用城市改造，征地拆遷補償購買沿街商業(yè)房。幾年來，我村三產(chǎn)經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。201*年完成三產(chǎn)營業(yè)總額7億元，實現(xiàn)三產(chǎn)利潤3515萬元。通過努力，201*年我村農(nóng)民人均純收入達8533元，集體經(jīng)濟純收入78萬元，人均集體可支配收入920元，勞動力就業(yè)率達94.6％。

4、千方百計開展扶貧幫困，努力實現(xiàn)“共同富�！薄ｋm然我村村民生活普遍富裕，但也有極少數(shù)貧困家庭，例如村原治保主任王方云因患肝癌去世，妻子是瞎子，兒子正讀高中，這戶突然變成了困難戶。為了解決該戶的后顧之憂，我村發(fā)動全村干部群眾廣泛開展募捐活動，累計募捐額達3萬元，專門用于他家的生活補助及醫(yī)藥費用。另村屬一民營企業(yè)業(yè)主也主動結(jié)對幫扶，承諾：兒子所有上學費用由他全包，直至大學畢業(yè)，且畢業(yè)后幫助解決工作。目前，王方云兒子在揚大上大三，此事在全曲江街辦起了很好的示范作用。另外我村東莊、西莊等村民小組，由于曲江公園建設拆迂，導致農(nóng)民房屋租金失去來源，為了保證拆遷戶村民生活水平不下降，我村通過增加集體收入來提高退休人員生活待遇，0406年連續(xù)三年提高村民退休工資，目前退休金標準已不低于揚州市城市最低生活保障金。

四、精神文明重建設。我們分層次有重點的在黨員干部、村組干部、基本群眾中開展思想教育活動內(nèi)容。有針對黨員干部的保先創(chuàng)優(yōu)教育活動，有針對村組干部講法明理的普法教育活動，有針對普通群眾的鄰里團結(jié)，家庭和睦，敬老愛幼、移風易俗的中華民族傳統(tǒng)美德教育活動。從1998年以來，以每年評選“十星級文明戶”活動為抓手，在全村形成了村風正民俗純的良好風氣。

五、生活質(zhì)量上臺階。在村民中提倡積極健康的生活方式。沙口村在201*年就實現(xiàn)了人人享有衛(wèi)生保健的目標，合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌參保率97.2％，1999年曾獲省級“衛(wèi)生村”的稱號。近年來，利用市區(qū)城市整治的契機，加大環(huán)境衛(wèi)生改造建設的力度，取得了明顯的效果。(1)重視愛國衛(wèi)生工作，我村成立了5人創(chuàng)建領導小組，把創(chuàng)建工作納入兩委會的議事日程和村干部的考核目標，向下延伸到組戶和保潔員，建立了村、組、戶保潔員愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡。(2)認真開展健康教育。我們在莊臺內(nèi)部設立宣傳欄，針對村民患“現(xiàn)代富貴病”人數(shù)增多的情況，開展“控煙控酒控飲食”的三控健康教育活動，堅持對村民每年健康體檢一次。(3)加大投入改善村容村貌，整治村莊和企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生。沙口村以利于生活、方便群眾、保護環(huán)境為目的，以節(jié)約土地、綠化美化莊臺為原則，制定了1998201*年莊臺改造規(guī)劃。到201*年底，全村所有村組道路及村莊內(nèi)巷道均達到“四化”要求。①道路硬質(zhì)化。通組水泥路面寬幅都在2米以上，農(nóng)戶室外道路達到硬質(zhì)化要求，沒有土路面；②溝系標準化。通組的道路兩側(cè)溝渠，達到“兩條線三面光”，村莊內(nèi)下水溝按規(guī)劃設置，暢通無阻；③路邊林帶化。通過科學安排花木品種，村莊內(nèi)巷道兩側(cè)已實現(xiàn)四季常青，月月飄香；④愛護規(guī)范化。全村生活垃圾全部實現(xiàn)袋裝化，日產(chǎn)日清，村莊公廁和企事業(yè)單位公廁定專人保潔，全村水沖式廁所達90％以上，全村1148戶中有近1000戶家中都建有衛(wèi)生間，村民管遭煤氣安裝率90％，已實現(xiàn)了有線電視、電話村、住宅樓群化。村民生活達到了小康標準。(4)加強河道整治工程建設。村境內(nèi)沙施河，目前市政府已投入巨資，按照“碧水工程”要求，實行雨污分離，污水截流進湯汪污水處理廠，通過整治達到“三無一清一化”，即河底無積淤，河面無水草等漂浮物、河岸無垃圾雜物，河道水質(zhì)變清，污堤綠化美化。

六、民主法制齊發(fā)展。對照“全面小康村”的標準，我們堅持加強以黨總支為核心的村組織建設，在黨總支的領導下，村委會、團支部、婦代會、治保會、民兵雙擁、人民調(diào)解、計生協(xié)會、老年協(xié)會等組織，各盡其職，協(xié)調(diào)工作，正常運轉(zhuǎn)。村支部一班人發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用，帶領全村干群堅持走共同富裕的道路，班子團結(jié)協(xié)作、作風民主、辦事公道。按照《村民委員會組織法》規(guī)定的程序和要求，經(jīng)過“海選”，選舉產(chǎn)生了第六屆村民委員會。制定了201*201*年三年任期工作目標管理，修訂完善沙口村委會工作制度，村民代表會議制度、村民會議討論決定事項、村務公開制度、村規(guī)民約等。這些管理制度的建立，使我村的村民自治制度進一步有步驟、有秩序的開展，從而有效地推進我村的民主建設健康發(fā)展。

我們結(jié)合本村實際，堅持民主管理，對村里的重大事項和村民普遍關心的問題，提請全村村民或村民代表會議決定，村務向村民公開，接受群眾的監(jiān)督。每年，我村的村務、財務、生育指標、村民建房，征用土地收益分配等分別向17個村(居)民小組的村(居)民公布4次。在公開過程中做到內(nèi)容、程序、時間、管理的規(guī)范化。通過村務公開，一是增強了村組干部的透明度；二是減少了非生產(chǎn)性開支；三是減少集體資產(chǎn)的流失�？傊�，村務公開的結(jié)果，提高了村民的滿意度，提高了黨總支、村委會的威信。我村緊緊圍繞經(jīng)濟工作，以普法為先導，堅持加強社會治安治理工作，確保一方平安，民事糾紛調(diào)解成功率達95％以上。從而增強了民間團結(jié)，促進了社會穩(wěn)定。我們的做法是：l、健全組織網(wǎng)絡，層層落實責任。調(diào)整綜合治理工作領導小組，明確了一名副支書和一名副主任共同抓綜合治理工作，由派出所優(yōu)秀名警、專職協(xié)管員、護莊員、黨員干部堅持白天、夜間巡邏，形成了強有力的治安管理網(wǎng)絡。2、注重法制教育，強化“重點人口”管理，狠抓“四五”普法教育。每年開展l一2次法制宣傳日活動，堅持做好安置幫教工作，對所有“兩勞”釋放人員全部落實了“一對一”幫教工作。這些人員遵紀守法，沒有一個重新犯罪。3、根據(jù)近郊的特點，強化流動人口管理，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，流動人口逐步增加，我村流動人口5000人左右，外來人員違法犯罪成為影響我村社會治安的重要因素，探索出以流動人口集體宿舍為重點，私房出租為補充，一條流動人口管理的新路子，對散居在村民家中的流動人口進行登記發(fā)證，分類管理，把暫住人口納入“公寓式”、“旅館式”管理的軌道，極大地提高村民對社會安定的滿意度，通過抽樣調(diào)查，滿意度達90%以上。存在問題

沙口村屬城中村類型，原先制定的村莊莊臺規(guī)劃雖得到過有關部門的指導和批準，但從201*年以來，已被市政府的城市規(guī)劃所取代。在服從城市發(fā)展規(guī)劃的前提下，村發(fā)展規(guī)劃已無空間。目前僅能順勢而為，在集體經(jīng)濟上，努力拓展自己生存的空間。近年來，拆遷征地政策在政府“經(jīng)營城市”的理念的引導下，嚴重束縛了村級經(jīng)濟的發(fā)展手腳，壓縮了村級經(jīng)濟的生存空間，削弱了小康村的發(fā)展后勁。以沙口村為例，從201*年起，我村被拆遷用于出租的公房近3000平方米，年損失租金l30萬元，被征用土地300多畝，沒有預留1畝發(fā)展用地。我們建議：

l、市委、市政府對“城中村”改造應給予充分重視，城鄉(xiāng)應同等對待，出臺政策性的指導意見，確保村級經(jīng)濟不受損失。

2、在城市規(guī)劃中對小康村的經(jīng)濟發(fā)展預留空間，以增強自我積累的能力，拆遷集體房產(chǎn)對應補償?shù)轿�，保障集體資產(chǎn)保值、增值。

3、在土地政策和稅收政策上給小康村予以照顧。在目前土地政策上村一級已無自主權(quán)，新的土地政策在征地方面基本不考慮村一級利益，而且農(nóng)民無土地后，政府的社保政策落實不到位，形成“城中村”的村民在失地后變成沒有社會保障的市民，極易形成新的社會不穩(wěn)定因素。同時建議在稅收政策上，應參照兄弟省、市對小康村發(fā)展稅收優(yōu)惠的做法，制定指導性強的政策，調(diào)動小康村發(fā)展經(jīng)濟的積極性，增強集體經(jīng)濟的實力。

各位領導，以上是我村在“全面小康村”建設工作中的一些做法和取得的初步成效。我們的體會是：壓力來自于認識，動力來自于壓力，效率來自于努力，成果來自于實干。我們將以黨的十六屆五中全會精神為指導，樹立科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞加快農(nóng)村發(fā)展這個主題，夯實發(fā)展基礎，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量，努力建設社會主義新農(nóng)村，并緊緊圍繞“再干三五年，實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略舉措，不斷推進全面小康村建設上一個新臺階。

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