xx區(qū)國稅局文明創(chuàng)建工作情況匯報

xx區(qū)國稅局文明創(chuàng)建工作情況匯報

近年來，我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位的積極配合下，不斷深化文明創(chuàng)建活動，努力爭創(chuàng)一流的班子、一流的隊伍、一流的執(zhí)法、一流的管理、一流的服務(wù)、一流的形象，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，積極開展全方位、多層次的文明創(chuàng)建活動，樹立了良好的社會形象，提升了文明創(chuàng)建水平。文明創(chuàng)建工作始終呈現(xiàn)健康向上、穩(wěn)步推進、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。在加強職業(yè)道德建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高服務(wù)水平、樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境方面做出了積極的貢獻。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、明確任務(wù)

按照《全國文明城市窗口行業(yè)考察細(xì)則》做好四項具體工作：一是辦公環(huán)境整潔，設(shè)施齊全；二是工作人員著裝統(tǒng)一，服務(wù)規(guī)范，態(tài)度良好、誠信守法；三是公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度；四是有高效的投訴處理機制。

二、建立制度

（一）定期匯報制度。各分局及各單位在每月的25號之前，將各單位工作（包括文明創(chuàng)建工作）情況、好的經(jīng)驗和做法以及下月工作打算上報區(qū)局辦公室（從FTP上傳），并組織召開匯報會，月底黨組召開講評會。

（二）督查互學(xué)制度。每季度在全局開展一次抽查、互查、互學(xué)活動，抽查、互查分暗訪和明查兩種方式。

（三）典型通報制度。對督查互學(xué)中發(fā)現(xiàn)的先進典型和存在的典型問題，將及時以會議、文件或網(wǎng)絡(luò)等形式通報全局。

三、完善機制（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機制。建立文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”，制訂文明創(chuàng)建工作長期規(guī)劃、年度計劃和季度安排，認(rèn)真部署創(chuàng)建工作，確保各項任務(wù)落實到位。

（二）完善教育機制。定期開展理論學(xué)習(xí)、形勢教育等工作，大力組織觀摩學(xué)習(xí)、禮儀培訓(xùn)等活動，深化廣大干部文明意識，增強文明修養(yǎng)，提高服務(wù)技能，進一步促進創(chuàng)建工作。

（三）完善投訴機制。建立高效的投訴處理機制：一是通過聘請監(jiān)督員、召開評議會、公布監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱（簿）等；二是辦稅大廳設(shè)立公布“五好標(biāo)準(zhǔn)”、職業(yè)道德規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳標(biāo)牌，公布窗口服務(wù)人員姓名、工號、照片的座位卡或胸卡；三是公布國稅系統(tǒng)監(jiān)督電話；四是有專人負(fù)責(zé)投訴處理工作。各單位設(shè)置的意見箱要放在辦稅大廳便于納稅人投遞意見的明顯位置，“意見箱”三個字要醒目，并在“意見箱”三個字下方注明本單位名稱和投訴電話；各單位每年至少要召開1次納稅人座談會，運用問卷調(diào)查等形式開展自查自糾，防微杜漸，做到無重大責(zé)任事故，無重大經(jīng)濟犯罪案件和重大社會刑事案件的發(fā)生。

（四）完善評比機制。廣泛開展創(chuàng)建“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明窗口”、“先進工作者”、“學(xué)習(xí)型機關(guān)示范單位”、“學(xué)習(xí)型標(biāo)兵”、“青年文明號”、“最佳辦稅服務(wù)廳”、“巾幗文明示范崗”、“先進黨組織”以及“黨員示范崗”、“征管

能手”、“稽查能手”和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”等評比活動，激勵各單位和廣大國稅干部爭先創(chuàng)優(yōu)，促進文明創(chuàng)建再上新臺階。各單位加強與地方黨委、政府相關(guān)部門和社會團體的配合和協(xié)調(diào)，積極參與并努力爭創(chuàng)市文行委開展的“文明行業(yè)”、“文明窗口”評選活動，向社會各界展示出國稅的良好形象。

四、創(chuàng)建的主要做法

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，營造創(chuàng)建氛圍。為推動創(chuàng)建工作有序開展，我局成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員為副組長，各科室、黨辦、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一崗雙責(zé)”，建立了“一把手”兩手抓、班子成員分工抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。深入開展文明創(chuàng)建知識活動，廣泛地宣傳灌輸了文明創(chuàng)建知識，充分調(diào)動了全員參與的創(chuàng)建熱情，從而集中民智、群策群力共同營造了良好的文明創(chuàng)建氛圍。

（二）抓隊伍建設(shè)，打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)。我們堅持以人為本，始終按照“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，促進了隊伍建設(shè)的縱深發(fā)展，切實強化班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行議事規(guī)則，自覺接受群眾監(jiān)督。在積極維護班子團結(jié)上，“一把手”善于集中正確意見，充分發(fā)揮民主，調(diào)動和激發(fā)班子成員的積極性、創(chuàng)造性，班子成員經(jīng)常溝通思想，工作中互相尊重、互相支持，思想上合心，工作上合力、行動上合拍，從而打牢了文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)。加強基層班子建設(shè)，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)，堅持從有實干精神、工作閱歷豐富的干部中,從整體工作比較出色的地方、從條件差但面貌變化較大的地方去發(fā)現(xiàn)和選拔基層“一把手”;注重專業(yè)搭配、優(yōu)勢互補，尤其是不斷深化干部人事制度改革，引入競爭上崗、交流輪換、末位淘汰、能績管理等競爭激勵機制，促進了干部隊伍思想觀念的深刻變革，大力選拔工作實績好、個人素質(zhì)優(yōu)、群眾威信高的年輕干部進入基層班子，形成合理梯次，增強了基層班子活力，為我局的持續(xù)快速健康發(fā)展注入了新的活力。

切實強化素質(zhì)建設(shè)。近年來，我局始終堅持以科學(xué)的理論武裝人、以高尚的精神塑造人、以新的知識體系充實人,不斷打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強的國稅干部隊伍。我局隊伍建設(shè)縱深發(fā)展,人才興稅觀念深入人心,能力培訓(xùn)建設(shè)如火如荼,學(xué)習(xí)型組織逐步形成,干部學(xué)習(xí)觀念極大轉(zhuǎn)變,學(xué)習(xí)激情空前高漲,全系統(tǒng)學(xué)習(xí)形式活躍,學(xué)習(xí)載體豐富,學(xué)習(xí)內(nèi)容擴大,學(xué)習(xí)空間延伸,隊伍呈現(xiàn)出一派新氣象。

切實強化作風(fēng)建設(shè)。我局機關(guān)結(jié)合實際，以系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)為重點，統(tǒng)籌安排，精心組織，深入推進“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動。一是進一步規(guī)范了服務(wù)行為，優(yōu)化了服務(wù)手段。全市國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務(wù)的觀念，寓納稅服務(wù)于效能建設(shè)之中，廣泛推行了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，努力實現(xiàn)辦稅服務(wù)“一窗受理、一次性告知、一站式辦理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時審批、限時完成”，使納稅人基本上能在征收大廳一個窗口辦理完涉稅事宜，極大地提升了國稅部門的服務(wù)水平和服務(wù)效能；二是切實加大了行業(yè)糾風(fēng)力度，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、信訪初核、治亂減負(fù)等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報、借、占”等損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng)；三是堅持聘請行風(fēng)特邀監(jiān)察員，每年召開12次座談會，認(rèn)真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議，

切實加大整改力度，從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的理解和支持；四是加大明察暗訪力度，積極開展了效能建設(shè)“十查十看”活動，嚴(yán)肅查處“不在狀態(tài)”的工作人員,促進機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。在連續(xù)兩年省委、省政府目標(biāo)考核組織的行政執(zhí)法部門測評中，我局都名列第一。

切實強化廉政建設(shè)。一是進行經(jīng)常性的反腐倡廉教育。我們利用廉政學(xué)習(xí)、紀(jì)律檢查、作風(fēng)教育整頓、職工會議、培訓(xùn)教育等機會，積極運用正反典型案例開展黨風(fēng)廉政教育，做到了道理常講、警鐘常敲，增強了潛移默化的效果。二是加強組織管理和制度約束。我們先后制定了干部考察預(yù)告制、任職公示制、廉政談話制、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)的“一票否決”制和保證金制度，形成了全面、規(guī)范的干部監(jiān)督體系。

（三）抓業(yè)務(wù)工作，凸顯創(chuàng)建業(yè)績。近年來，面對不斷變化的稅收工作新形勢，我們始終堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的辦稅宗旨，以開拓創(chuàng)新的精神，勤奮務(wù)實的工作作風(fēng)，取得了優(yōu)異的工作業(yè)績：組織收入實現(xiàn)新突破。近年來，我局積極應(yīng)對國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的調(diào)整以及部分重點稅源、納稅大戶嚴(yán)重減收對組織收入工作帶來的影響,堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,進一步強化收入分析、優(yōu)化征管資源配置、探索實施稅種、稅源的分類精細(xì)管理,努力做到嚴(yán)征管、強稽查、促進度、提質(zhì)量,組織收入工作成效顯著，創(chuàng)造了收入佳績。

稅收征管邁上新臺階。近年來，我局切實突出稅收征管主業(yè)，在強化日常稅收征管工作的同時，重點抓好了征管改革、征管制度建設(shè)、征管信息化建設(shè)等工作，著力完善征管工作措施，分類構(gòu)建稅收征管工作格局，全面推進了稅收精細(xì)化管理，穩(wěn)步提高了全市國稅系統(tǒng)的征管質(zhì)量和效率。

（四）抓形象建設(shè)，彰顯服務(wù)形象。我局始終把“為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為社會服務(wù)”作為大力實踐“三個代表”重要思想的立足點,用好、用活現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收職能作用。進一步優(yōu)化稅收服務(wù),提高了辦稅質(zhì)量和效率,規(guī)范和簡并了稅收檢查,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。上述措施的推行,有力地培育了中原區(qū)新的經(jīng)濟和稅收增長點,壯大了地方經(jīng)濟規(guī)模,增加了地方經(jīng)濟總量,得到了市委、市政府、市局和社會各界的充分肯定。

（五）抓載體建設(shè)，提升創(chuàng)建績效。我局按照量力而行、勤儉節(jié)約、保證重點、照顧基層的原則，因地制宜地開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動，使全局文明創(chuàng)建工作的層次和水平得到不斷提升。進一步加快了機關(guān)辦公和職工生活環(huán)境的改善步伐，基層工作生活環(huán)境實現(xiàn)了綠化、硬化、凈化、亮化、美化的目標(biāo)。同時，積極開展豐富多彩、健康向上的文娛活動，例如組織職工登山、成立羽毛球、乒乓球隊，組織體育、文藝協(xié)會等。這些活動的深入開展，既陶冶了干部職工的情操，又積極引導(dǎo)國稅干部牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀、“頑強拼搏、奮勇爭先”的進取精神和“團結(jié)互助、勇爭一流”的團隊精神，展示了國稅干部職工嶄新的精神風(fēng)貌。

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XX市國稅局開發(fā)區(qū)分局創(chuàng)建文明和諧單位

工作匯報材料

XX市國稅局開發(fā)區(qū)分局現(xiàn)有正式職工29人，其中男17人，女12人，平均年齡38歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷26人，中共黨員1７人，是一支精通業(yè)務(wù)、充滿朝氣、勇于拼搏、樂于奉獻的年輕隊伍。全局內(nèi)設(shè)綜合科、綜合業(yè)務(wù)科、計會征收科（服務(wù)大廳）、稅源管理一、二、三科，主要擔(dān)負(fù)著開發(fā)區(qū)和晉煤集團共計370余戶納稅人的稅收管理工作。

兩年以來，為積極響應(yīng)省、市文明委關(guān)于廣泛開展群眾性文明和諧創(chuàng)建活動的號召，我們經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅分局在創(chuàng)建和諧單位過程中，堅持以貫徹落實“十七大”會議精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹和落實實踐科學(xué)發(fā)展觀，以區(qū)局“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、樹一流形象”“四個一”工程為載體；以規(guī)范稅收執(zhí)法、創(chuàng)新管理強稅為重點；以“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題；以構(gòu)建社會主義核心價值體系，樹立文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)國稅新形象為切入點，緊緊圍繞區(qū)局中心工作開展了創(chuàng)建活動。通過開展創(chuàng)建活動，提高了全體干部職工的人格修養(yǎng)，增強了隊伍素質(zhì)，廣大稅干都能自覺地把履行稅務(wù)職能、加強行政執(zhí)法和開展文明服務(wù)融為一體，搭建了稅務(wù)機關(guān)與廣大納稅人的溝通橋梁，樹立了良好的稅務(wù)機關(guān)形象，多年來卓有成效的創(chuàng)建工作，促進了文明和諧活動的開展，贏得了廣大納稅者和社會各界人士的贊譽。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了和諧單位創(chuàng)建新機制

文明和諧單位創(chuàng)建工作搞得好不好，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此,我們把班子建設(shè)放在了首位，把“爭一流、上檔次、創(chuàng)水平”作為創(chuàng)建的工作目標(biāo)，把加強創(chuàng)建省級文明和諧單位活動作為各項工作的突破口，擺在了重要議事日程。成立了“一把手”掛帥的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)分局創(chuàng)建活動的總體規(guī)劃和年度計劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督年度計劃和總體規(guī)劃的實施，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)活動的具體組織工作。我們在日常工作中堅持了“三抓”：一是“一把手”親自抓，對文明和諧單位創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、深入抓。重點抓調(diào)查研究，抓計劃安排，抓組織落實，抓經(jīng)驗總結(jié)，抓典型教育，力求抓出成效。三是抽專人專門抓、全力抓。我們在人員少的情況下，成立了和諧單位創(chuàng)建活動的專門工作機構(gòu)，保證了創(chuàng)建活動的經(jīng)常性、持續(xù)性和深入性。在堅持“三抓”的同時，我們結(jié)合工作實際，制定了“五比”、“兩推動”為主要內(nèi)容的《省級文明和諧單位創(chuàng)建工作實施方案》，把文明和諧單位創(chuàng)建當(dāng)作一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)，目標(biāo)量化，納入各科目標(biāo)責(zé)任制考核，并與每個稅務(wù)干部效能考核獎勵掛鉤，實現(xiàn)了抓業(yè)務(wù)與抓創(chuàng)建的有機結(jié)合，形成了長效激勵機制，年初有計劃，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，定期有驗收，做到了“五有”：有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作措施、有投入保障、有健全檔案。

二、加大科學(xué)化、精細(xì)化管理力度，開創(chuàng)了文明辦稅新局面（一）以全面運行稅收執(zhí)法系統(tǒng)為手段，進一步加強了依法治稅

一是認(rèn)真開展稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行工作，做到了有錯必改。認(rèn)真貫徹落實了《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行管理辦法》，建立了規(guī)范的問題提報制度，積極解決和反映了系統(tǒng)運行中遇到的問題，提高了稅務(wù)執(zhí)法崗位行政執(zhí)法的運行質(zhì)量和效率，為納稅人提供了更加規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二是規(guī)范了執(zhí)法行為，做到了執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)格遵守“四不準(zhǔn)”紀(jì)律，做到了依法征稅。進一步規(guī)范和執(zhí)行了稅務(wù)行政審批事項，最大限度地減少了執(zhí)法隨意性，切實降低了稅收執(zhí)法風(fēng)險。加強稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研，按月對稅收政策執(zhí)行情況進行了反饋，提高了反饋信息的層次和質(zhì)量。

三是積極開展稅收宣傳工作，構(gòu)建了和諧的征納氛圍。在稅收宣傳月期間我局緊緊圍繞“稅收發(fā)展民生”這個主題，以“稅收促進發(fā)展，發(fā)展為了民生”為主要內(nèi)容，重點宣傳與公民生活密切相關(guān)的稅收政策、稅收管理和納稅服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容。召開了“和諧稅企聯(lián)歡會”，會上為山西嘉士朗科技有限責(zé)任公司等30個模范經(jīng)營、誠信納稅的企業(yè)頒發(fā)了“模范納稅獎”，為山西XX無煙煤礦集團有限責(zé)任公司等7戶為全市經(jīng)濟騰飛做出突出貢獻的龍頭企業(yè)頒發(fā)了“突出貢獻獎”。為了擴大稅法宣傳效果，我們在日常工作中還開展了一系列宣傳活動。一是發(fā)放稅法宣傳資料3000余份,解答納稅人提出的稅收問題130多條，懸掛彩色宣傳橫幅15條；二是通過開展“關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、傾聽企業(yè)心聲”經(jīng)濟稅收系列采訪活動，編寫了《XX煤業(yè)集團大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟》和《富晉精工出口交貨值不斷攀升》等兩篇系列報道；三是圍繞“稅收發(fā)展民生”這個主題制作了公益廣告片，并在晉煤電視臺進行了播放；四是在主題征文和短信活動中，共收到征文30篇，收到短信41條，征集到兩件稅收題材文學(xué)作品，高質(zhì)量地反映了國稅員工的風(fēng)貌，構(gòu)建了新型的和諧稅企關(guān)系。我們一些好的作法和工作實績，在XX在線網(wǎng)站、《太行日報》、XX電視臺、《中國稅務(wù)報》作了轉(zhuǎn)載和專訪，收到了良好的社會效益。

（二）加強日常稅收征管，流轉(zhuǎn)稅和所得稅稅收征管取得新的突破一是規(guī)范征管基礎(chǔ)文書，采取有效措施，防止了虛假零負(fù)申報行為的發(fā)生。通過實行稅源核查評估報告模板化管理，整合了業(yè)務(wù)流程，減少了審批事項8項，減少了調(diào)查核實事項9項，減少了主表3張，減少附列資料175項。針對納稅人在具體申請涉稅事項中，文書填寫不規(guī)范，統(tǒng)一申請事項、申請內(nèi)容不統(tǒng)一的情況，以及根據(jù)稅收管理員在實際調(diào)查核查中出具的報告內(nèi)容不同一等情況，制定了149種文書模板，方便了納稅人，減輕了稅務(wù)干部的工作負(fù)擔(dān)，明確了責(zé)任，提高了效率。通過采取篩選教育、全面巡查、清理整頓、內(nèi)外協(xié)調(diào)等措施嚴(yán)控虛假零負(fù)申報，綜合治理工作初見成效。

二是規(guī)范調(diào)查核查報告表和納稅評估工作底稿，強化納稅評估，促進了稅源管理。結(jié)合稅源管理“四位一體、三級聯(lián)動”機制，本著實用方便、簡單明了、操作性強的原則，我局將稅源管理工作細(xì)化于稅源管理調(diào)查核查報告表、納稅評估工作底稿兩種文書中，制作了24種涉及稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、稅收減免、發(fā)票規(guī)范等調(diào)查核查報告表和納稅評估工作底稿，將各種稅收業(yè)務(wù)涉及的調(diào)查項目明確列于表中，確保了調(diào)查項目的齊全完整、內(nèi)容表述準(zhǔn)確無誤、文書格式規(guī)范統(tǒng)一、工作職責(zé)清晰明了。對煤炭運銷、廢舊物資回收、農(nóng)副食品加工、燃?xì)馍�產(chǎn)和供應(yīng)、紡織服裝、橡膠制品、非金屬礦制品、造紙及紙制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)九個行業(yè)48戶企業(yè)進行了納稅評估，及時以任務(wù)單的形式下發(fā)各稅源科，通過評估發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)12戶，評估入庫稅款318217.97元。同時，為了總結(jié)工作經(jīng)驗，我們積極撰寫納稅評估報告，先后被市局編發(fā)優(yōu)秀評估案例７篇。

三是降低企業(yè)虧損面，加強所得稅管理，促進企業(yè)所得稅稅收收入穩(wěn)步增長。在新的企業(yè)所得稅法頒布施行之際，我們通過對內(nèi)對外的稅收宣傳教育，把降低企業(yè)虧損面作為我局企業(yè)所得稅管理的一個重點。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把匯算清繳工作列入重要工作日程。成立匯算清繳領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對匯算清繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到職責(zé)明確、措施到位、任務(wù)落實。二是對納稅人分批分次進行了三次專題培訓(xùn)，加強了政策輔導(dǎo)，提高了納稅人對稅法的認(rèn)知度。三是發(fā)揮中介代理服務(wù)，委托中介機構(gòu)對虧損企業(yè)的建帳核算情況進行正確輔導(dǎo)和引導(dǎo)。四是采取“二級審核”制度，對所有企業(yè)的年度所得稅申報表實行先由稅收管理員進行真實性、合法性審核簽字后，再由大廳人員進行邏輯性、合理性審核。五是加強對企業(yè)的納稅輔導(dǎo)，成立3個匯算清繳輔導(dǎo)小組，利用電話、實地上門等多種途徑對企業(yè)納稅申報前的納稅調(diào)整進行輔導(dǎo)。通過這一系列的努力工作，共對111戶企業(yè)所得稅納稅人進行了匯算清繳，占到企業(yè)所得稅納稅人總戶數(shù)184戶的60.33%，其中盈利戶93戶，虧損戶18戶，虧損面降為16.22%，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

三、落實“兩個減負(fù)”，開展了“創(chuàng)一流服務(wù)”，樹立了開發(fā)區(qū)國稅的良好形象

我們以持續(xù)深入地開展“滿意在國稅”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為主線，以開展“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳窗口競賽”活動為契機，全力打造和諧國稅建設(shè)。

（一）貫徹落實了“兩個減負(fù)”。全面落實了各級對“兩個減負(fù)”的工作要求，在資料報送方面推行了“模板化免填單”，在信息獲取上強化了征管檔案的管理手段，按要求清理、簡并、規(guī)范了報送資料的名錄數(shù)量，減少了不必要的辦稅流程和環(huán)節(jié)。對83戶個體工商戶進行了電腦定稅工作，減少了人為的因素，保證了個體定稅的公平公正。

（二）認(rèn)真開展了服務(wù)創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心，是社會主義核心價值觀體系的重要組成部分。省局黨組和市局黨組把201*年定為“改革創(chuàng)新年”，我局乘此東風(fēng)，發(fā)揚開拓創(chuàng)新的、埋頭苦干、顧全大局的精神，積極探索稅源核查評估報告模板化管理辦法。

這一做法的創(chuàng)新改革，是我們針對征管力量不足、稅收工作繁重、業(yè)務(wù)流程繁雜、辦稅效率不高、上下層級脫節(jié)等稅源管理方面存在的問題，對涉稅日常檢查項目進行了全面清理、歸納提煉，從解決各類報告不統(tǒng)一、不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}入手，按照“主題明確、內(nèi)容規(guī)范、格式統(tǒng)一、簡便易行”的原則，實行了稅源核查評估報告模板化操作辦法。該做法，實行一事一模板，采用信息必填式、內(nèi)容選擇式、相關(guān)指標(biāo)列舉式、經(jīng)營企業(yè)特點及因素分析補充式四種填寫方法。內(nèi)容上做到了“一規(guī)范、五個化”：“一規(guī)范”即報告書整齊統(tǒng)一，內(nèi)容規(guī)范固定；“五個化”是指報告形式格式化，政策要求條理化，項目內(nèi)容固定化，情況反映清晰化，問題表述準(zhǔn)確化和辦理流程合法化。通過對稅源核查和評估報告實行模板化操作，強化了過程控制，夯實了征管基礎(chǔ)；大大減輕了稅收管理員的負(fù)擔(dān)，提高了工作效率；方便了納稅人，改善了納稅服務(wù)質(zhì)量。201*年以來，我局的納稅人信息采集準(zhǔn)確率達到100%，稅務(wù)登記準(zhǔn)確率達到了95.4%，評估稅款貢獻率比去年同期提高10.8%，查補稅款貢獻率比去年同期提高

13.3%，稅額預(yù)估準(zhǔn)確率提高了26.8%，有的月份預(yù)估準(zhǔn)確率高達98.48%，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核連續(xù)8個月零差錯。12月3日，市局在全市國稅系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了我局工作經(jīng)驗。

（三）完善了辦稅服務(wù)廳的環(huán)境建設(shè)和工作服務(wù)制度。開展“創(chuàng)一流服務(wù)”活動，是我局創(chuàng)建“四個一”工程其中的一項。我們以“聚財為國、執(zhí)法為民”為宗旨，以創(chuàng)“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，并結(jié)合全市創(chuàng)建全國文明城市活動，制定方案組織落實，分工合作協(xié)調(diào)配合，全面開展了“創(chuàng)一流服務(wù)”活動。

一是通過多方爭取和協(xié)調(diào)，我局對辦稅服務(wù)廳進行了裝修改造，我們本著厲行節(jié)約的原則，裝修維修面積1035平米，總投資91萬元，嚴(yán)格按照工程維修施工程序，通過考察、預(yù)算、報批、招投標(biāo)等程序，通過招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、建設(shè)施工等單位與我們的共同努力，確保了施工的正常進行。

二是改善大廳工作服務(wù)軟硬件設(shè)施，提升對外服務(wù)、對內(nèi)監(jiān)督檔次。局長辦公會多次研究討論，對辦稅服務(wù)廳的規(guī)劃設(shè)置形成了一致共識，大廳的建設(shè)，一定要立足納稅人，以方便納稅人為目的，在硬件建設(shè)上體現(xiàn)規(guī)范化、功能化，在軟件設(shè)置上要展現(xiàn)人文精神，在大廳整體布局要營造稅企和諧氛圍。在這個大的原則下，幾經(jīng)實地考查調(diào)研、論證，辦稅服務(wù)大廳建設(shè)年初即全部到位。大廳內(nèi)共設(shè)置三個區(qū)，即：工作區(qū)、納稅人自助服務(wù)區(qū)、納稅人休息區(qū)。工作區(qū)內(nèi)設(shè)置兩個系統(tǒng)，一個是大型LED顯示系統(tǒng)，它與納稅人服務(wù)區(qū)內(nèi)的觸摸查詢系統(tǒng)相匹配，主要用以公布公示一些新的稅收政策法規(guī)和一些日常的便民提示，另一個是排號評價系統(tǒng)，在方便納稅人辦稅的同時，實現(xiàn)隨機對稅務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量考評，加強了內(nèi)外服務(wù)監(jiān)督；納稅人自助服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置了兩個服務(wù)平臺，主要為納稅人提供最新的辦稅軟件、常用涉稅文書打印、網(wǎng)上申報等功能，保證納稅人對電子商務(wù)的基本需求；納稅人休息區(qū)內(nèi)設(shè)置了一個查詢系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)容包括辦稅須知、相關(guān)稅收政策和我局干部隊伍建設(shè)和國稅文化建設(shè)等方面的文字和圖片資料，在本區(qū)域內(nèi)擺放了沙發(fā)、飲水機、報紙夾、雨傘等便民設(shè)施，加大了對外宣傳力度，增加了對外宣傳渠道。同時，我們還在大廳內(nèi)部點綴了鮮花綠草，使我們的辦稅服務(wù)大廳設(shè)置既科學(xué)規(guī)范，又溫馨怡人。

三是實行了涉稅科室業(yè)務(wù)進駐大廳，創(chuàng)新開展稅收業(yè)務(wù)“一廳通辦”模式。在現(xiàn)有的征收模式和業(yè)務(wù)流程不變的情況下，如果說要實現(xiàn)“一窗式”辦理或即時辦理，那是一個十分好聽的口號，也是一個難以實現(xiàn)的目標(biāo)，一人一崗，各司其職，誰來完成“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的傳遞工作，所以多是納稅人在“轉(zhuǎn)”，否則難以做到急事即辦，或許還會讓納稅人多跑路。為了解決現(xiàn)有模式和稅收業(yè)務(wù)基本流程給提高工作效率、優(yōu)化納稅服務(wù)帶來的影響，改變納稅人辦稅過程中，樓上樓下來回跑，多個科室多頭找的突出問題，減少辦稅時間，減輕辦稅人員負(fù)擔(dān)，方便納稅人辦稅。我們通過調(diào)查研究和反復(fù)論證，制定了業(yè)務(wù)科室進駐大廳集中辦稅，實行“一廳通辦”服務(wù)，大大強化了大廳辦稅服務(wù)功能和綜合協(xié)調(diào)力度，極大方便了納稅人辦稅，受到了納稅人的一致好評。首先，我們在大廳增設(shè)了值班局長窗口和稅源管理、綜合業(yè)務(wù)窗口，改進了大廳服務(wù)制度，增強了科室間的配合協(xié)調(diào)。值班局長是大廳服務(wù)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)駐大廳業(yè)務(wù)科室間的工作協(xié)調(diào)和特殊情況下跨科室人員的統(tǒng)一調(diào)配，承擔(dān)涉及領(lǐng)導(dǎo)審批的一般性涉稅事項的處理，并對大廳工作人員的文明服務(wù)行為進行監(jiān)督；大廳負(fù)責(zé)人（計會征收科長）是大廳服務(wù)的首問（辦）責(zé)任人，負(fù)責(zé)推行“模板化”自助辦稅咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，并疏導(dǎo)企業(yè)辦稅人員到相應(yīng)窗口辦理涉稅事宜。全體員工和業(yè)務(wù)崗位均實行AB角零缺位制，實現(xiàn)了服務(wù)和監(jiān)督的無縫隙管理。通過開展創(chuàng)一流服務(wù)活動，真正為納稅人提供了一個舒適快捷的辦稅環(huán)境，被XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”榮譽稱號。四、注重隊伍建設(shè)，弘揚了國稅廉政文化

以人為本，是我們和諧單位創(chuàng)建活動的重要環(huán)節(jié)，為此，我們十分重視干部綜合素質(zhì)的提高。

（一）開展了“創(chuàng)一流班子”活動。年初，市局對我們?nèi)ツ觊_展“五好班子”活動情況進行了檢查驗收，通過檢查驗收使我們看到了差距、發(fā)現(xiàn)了不足，也激發(fā)了我局開展“創(chuàng)一流班子”的動力。我們重新制定方案和目標(biāo)，從大局出發(fā)，從嚴(yán)要求，從政治素質(zhì)、任務(wù)完成、團結(jié)協(xié)作、廉潔自律和工作落實五個方面認(rèn)真開展了“創(chuàng)一流班子”建設(shè)活動，年內(nèi)做到了無違法違紀(jì)案件、無重大責(zé)任事故、無貪利不廉行為、無相處不團結(jié)現(xiàn)象發(fā)生，在市局對領(lǐng)導(dǎo)班子巡視工作中受到了好評，201*年4月，被市局黨組評為“優(yōu)秀五好班子”。

（二）全面引深學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。我局本著學(xué)以致用、用以促學(xué)的原則，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。每年我們開展政治學(xué)習(xí)平均時間達到了80個學(xué)時，稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)50個學(xué)時，外出學(xué)習(xí)34人次，使每一名稅務(wù)人員都得到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，每名稅干的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到了一定的提高。除此我們還先后聆聽了原文化部部長王蒙同志、省政協(xié)副主席呂日周同志、樂百利特公司董事長伍永安同志、中科院教授周正孝同志和XX黨校盧璐教授等人結(jié)合社會經(jīng)濟形勢所作的形勢報告會。大家對當(dāng)前中國的形勢有了一個更加清晰的了解，對中國經(jīng)濟社會的發(fā)展更加充滿信心。

（三）廣泛開展文體娛樂活動。我局始終認(rèn)為文體娛樂不僅能夠豐富職工文化生活，而且還是弘揚國稅文化的重要載體。借文明和諧單位創(chuàng)建的東風(fēng)，我們多方協(xié)調(diào)，整合辦公住房資源，在辦公條件十分擁擠的情況下，仍然完善了圖書閱覽室、職工活動室、榮譽陳列室、黨建活動室等“四室建設(shè)”，開展了豐富多彩的職工文化娛樂活動。在開發(fā)區(qū)舉辦的二八年迎新春聯(lián)歡會上，我局一曲大合唱《開發(fā)區(qū)之歌》榮獲了比賽“一等獎”；在我局組織的“和諧稅企頒獎聯(lián)歡會”上，稅企雙方表演了豐富多彩的文藝節(jié)目，受到了社會各界的一致好評；每年傳統(tǒng)節(jié)日，我局都要組織全局干部職工開展趣味比賽活動，既活躍了氣氛，又凝聚了人心。在各項競賽評選活動中，我局干部職工積極參與，奮勇爭先，取得了一個又一個好成績；獲全市國稅系統(tǒng)第三屆書法繪畫攝影展攝影一等獎、獲市局第三屆職工運動會攝影圖片優(yōu)秀獎；獲全市國稅系統(tǒng)“廉政征文”評選活動一個一等獎和三等獎；在開發(fā)區(qū)首屆運動會上取得了四個第一、一個第二的好成績；在全市國稅系統(tǒng)第三屆職工運動會上取得了三個第一、五個第二、三個第三的好成績，并獲得優(yōu)秀組織獎；在開發(fā)區(qū)紀(jì)念改革開放50年演講比賽中，榮獲第二名。

（四）深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把深入細(xì)致的思想政治工作與解決干部職工生活困難有機結(jié)合起來，務(wù)實地、扎實地開展好互幫互助、凝聚人心、培養(yǎng)團隊和集體主義觀念等一系列活動。比如充分發(fā)揮工會組織作用，認(rèn)真落實職工每年一次體驗和參加職工大額互助醫(yī)療保險等；根據(jù)青年人的特點，通過婦女和共青團組織來開展野外拓展訓(xùn)練、“三八節(jié)”郊游、“八一”軍體射擊和義務(wù)植樹、法律宣傳等社會集體公益項目活動，培養(yǎng)大家團結(jié)一心、共同拚搏、關(guān)愛社會的團隊精神和奉獻精神。繼續(xù)開展為職工郵寄“生日賀卡”和針對職工直系親屬婚喪嫁娶、住院治病期間局領(lǐng)導(dǎo)上門慰問探視活動，通過一次走訪、一束鮮花、一個賀卡、一筆慰問金等，幫助干部職工走出困境、擺正心態(tài)、笑對人生、戰(zhàn)勝一切困難，以良好的精神風(fēng)貌投入到稅收工作之中，真正體現(xiàn)出組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，稅務(wù)“大家庭”的溫暖和力量。

（五）構(gòu)建懲防體系，開展多種形式的廉政警示教育活動，切實加強反腐倡廉建設(shè)

一是認(rèn)真落實好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，人人簽訂了《廉潔自律保證書》，堅持“一崗兩責(zé)”、互相監(jiān)督、責(zé)任連帶，確保了干部能干事、干成事、不出事。二是赴革命老區(qū)接受愛國主義傳統(tǒng)教育，激發(fā)了大家廉潔勤政的工作熱情。組織全體稅干到武鄉(xiāng)縣八路軍太行紀(jì)念館進行了參觀學(xué)習(xí)。大家先后參觀了八路軍簡史陳列廳、八路軍將帥廳和日軍侵華暴行廳�？吹饺毡驹�經(jīng)在中國犯下的滔天罪行，聽到革命先烈為保衛(wèi)華北在太行山上壯烈犧牲的英勇事跡，人人感到今天的幸福生活確實是來之不易，也激發(fā)了大家在本職崗位上勤政廉政和為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作熱情。

三是開展了一系列警示教育活動。我局結(jié)合正反兩方面典型材料，采取學(xué)習(xí)、講課、觀看警示教育片、寫心得體會、大討論等形式扎扎實實開展了警示教育月活動。通過制定警示教育實施方案認(rèn)真進行了組織安排，通過成立了警示教育活動領(lǐng)導(dǎo)組加強了此項工作的組織落實，通過召開全體會議進行了全面的組織動員。按照統(tǒng)一的安排部署，在辦稅服務(wù)大廳懸掛了宣傳標(biāo)語，制定了專題學(xué)習(xí)計劃，重點學(xué)習(xí)了稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法、反腐倡廉的相關(guān)內(nèi)容、黨章和其他黨紀(jì)條規(guī)、國家法律法規(guī)，集中組織觀看了《懺悔錄》、《莫伸手》、《失衡的秤》、《賭之害》等一系列警示教育片，局領(lǐng)導(dǎo)還給全體人員上了一堂生動的廉政黨課和反腐倡廉形勢教育課，把警示教育月活動推向了一個高潮。四是發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)，向汶川大地震伸出了援助之手。512汶川大地震震動了全國人民、也震動了全世界人民。我局干部職工先后兩次捐款7500元人民幣用于災(zāi)區(qū)建設(shè)，黨員還繳納特殊黨費5100元支援災(zāi)區(qū)，5月19日下午14時28分全體人員向汶川大地震遇難同胞默哀3分鐘，并取消了原計劃開展的體育運動會比賽項目，以表達對遇難同胞的深切哀悼。入冬以后，我局又積極開展了“送溫暖、獻愛心”社會捐贈活動，購置御寒用品，幫助四川茂縣和我市困難群眾安全過冬。201*年以來，我們又積極組織全局干部職工參加了全市組織的“博愛一日捐”和為“臺灣同胞”獻愛心活動，捐款額達1900元，組織向災(zāi)區(qū)、扶貧幫困對象和住地候匠小學(xué)共捐款、書籍、衣物、舊辦公桌椅等（估價）達14000余元，受到了上級相關(guān)組織的好評。幾年來，我們先后捐款捐物達5萬余元。

五是扎實開展了煤炭領(lǐng)域反腐敗專項斗爭。我們召開了“集中開展煤炭領(lǐng)域反腐敗專項斗爭動員大會”，會上觀看了苗元禮、王月喜等腐敗案件的反面典型警示教育片，傳達了省、市有關(guān)集中開展反腐敗專項斗爭的文件精神。會后，我局從單位和個人兩個方面入手，采取內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、由事及人、由人及事的方式，以省局《實施方案》中“七項清理整治”內(nèi)容和市局《實施方案》中的13項內(nèi)容為重點，設(shè)計了14種自查自糾工作用表。通過煤炭企業(yè)調(diào)查摸底、稅收調(diào)查研究、單位自查、召開專題民主生活會、開展納稅評估、調(diào)查走訪等工作，認(rèn)真開展了自查自糾，取得了階段性成果，確保了專項斗爭扎實開展和不斷深入。

兩年來，我局無一例行政投訴、無一例媒體曝光事件發(fā)生。被XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會授予了“政風(fēng)行風(fēng)先進單位”榮譽稱號，被XX市委、市政府授予“和諧機關(guān)”榮譽稱號。

通過我們加大對文明和諧單位的創(chuàng)建力度，凝聚了人心，弘揚了正氣，充分調(diào)動了廣大稅務(wù)干部的工作熱情，美化了辦公環(huán)境，激發(fā)了廣大稅務(wù)干部以稅為家，愛崗敬業(yè)的工作熱誠，煥發(fā)了稅務(wù)干部的精神風(fēng)貌，行業(yè)不正之風(fēng)被徹底杜絕，國稅收入連年超額完成任務(wù)，201*年，共累計征收稅款140718萬元，占年度計劃的100.82%，超收1148萬元，比上年同期絕對額增收15336萬元。其中與開發(fā)區(qū)財政掛鉤收入完成10113萬元,占開發(fā)區(qū)年度計劃的107.36%,比上年同期絕對額增收693萬元。201*年，截止至8月底，已累計征收稅款144252萬元，占全年任務(wù)的95.59%，比上年同期絕對額增收32804萬元。其中與開發(fā)區(qū)財政掛鉤收入完成9859萬元,占開發(fā)區(qū)年度計劃的88.63%,比上年同期絕對額增收2242萬元。圓滿完成了上級賦予我局國稅收入任務(wù)，為市區(qū)兩級地方經(jīng)濟社會發(fā)展和小康社會建設(shè)做出了新的貢獻。我局先后被省勞動競賽委員會榮記集體一等功，被山西省財貿(mào)工會授予“模范集體”稱號，被XX市政府有授予“201*年度財稅征管收入先進單位”、“和諧機關(guān)“稱號，被山西省國稅局授予“文明單位”稱號，被市直工委授予“先進黨組織”稱號，局長陳明太同志被省勞動競賽委員會榮記個人一等功。

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