瑞安市移民辦201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

瑞安市移民辦201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

您是第180位讀者發(fā)表日期：9/2/201*

今年以來(lái)，我辦工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，以“辦實(shí)事，解難題，優(yōu)服務(wù)、建機(jī)制”為載體，以“改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，深入實(shí)施移民四大工程”為主題，認(rèn)真落實(shí)移民工作各項(xiàng)政策措施，努力改善移民生產(chǎn)生活條件，破解移民難題，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)移民群體穩(wěn)定，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一、上半年工作回顧

（一）以“辦實(shí)事”為重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施移民后期扶持政策

今年以來(lái)，我辦以實(shí)施移民后扶大小規(guī)劃項(xiàng)目和珊溪水庫(kù)移民后扶“十大項(xiàng)目”為重點(diǎn)，制定了辦實(shí)事九項(xiàng)措施，穩(wěn)步實(shí)施移民后期扶持政策。1、及時(shí)發(fā)放直補(bǔ)資金

上半年，我們按時(shí)開(kāi)展了201*年度移民直接發(fā)放人口復(fù)核工作，上年核定發(fā)放人口201*8人，經(jīng)核減確定201*年發(fā)放人口19986人，其中核減105人，新增3人，分兩次發(fā)放后扶直補(bǔ)資金602.64萬(wàn)元。

2、穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

一是小規(guī)劃項(xiàng)目。上半年，我們對(duì)201*年度的32個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，其中25個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，兌現(xiàn)后扶資金294.75萬(wàn)元。年初，我們還做好了201*年度移民后扶項(xiàng)目申報(bào)工作，召開(kāi)了后扶項(xiàng)目申報(bào)工作會(huì)議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施村的干部參加，將上年的工作情況和今年的工作任務(wù)進(jìn)行傳達(dá)，目前各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織做好項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。

二是大規(guī)劃項(xiàng)目。今年，省移民辦下達(dá)我市201*年度大規(guī)劃資金252萬(wàn)元。我們及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議就資金落實(shí)方案以及預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)的要求向各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制上報(bào)了201*年度項(xiàng)目資金預(yù)算。共涉及基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、種養(yǎng)業(yè)等在內(nèi)的項(xiàng)目47個(gè)，總投資1557.08萬(wàn)元，計(jì)劃補(bǔ)助252萬(wàn)元，其它配套1305.08萬(wàn)元，當(dāng)前正抓緊組織前期工作準(zhǔn)備。

三是珊溪水庫(kù)移民扶持“十大項(xiàng)目”。在前幾年扶持工作的基礎(chǔ)上，今年我們進(jìn)一步加大了對(duì)移民村(居)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)模化種養(yǎng)殖基地的扶持力度，并通過(guò)市農(nóng)村合作銀行提供貸款支持。上半年我市移民貸款額達(dá)到683戶8630萬(wàn)元，貸款額比去年同期增加30.5%。3、深入調(diào)研科學(xué)規(guī)劃

一是為了做好“十一五”規(guī)劃和“移民四大工程”總結(jié)，認(rèn)真謀劃好“十二五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃期間“移民四大工程”的思路和舉措，我辦于年初分區(qū)分片進(jìn)行了調(diào)研，較全面地回顧總結(jié)了近五年來(lái)移民工作所取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前移民工作所存在的問(wèn)題及原因，并提出了今后一段時(shí)期內(nèi)移民工作的總體思路。二是配合做好省移民辦和省財(cái)政廳對(duì)后扶項(xiàng)目和資金使用情況的調(diào)研工作，整理好歷年后扶檔案、梳理出詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是為做好“十二五”期間的移民后扶規(guī)劃，我們和河海大學(xué)的專家學(xué)者深入移民村點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，開(kāi)展實(shí)施移民“四大工程”績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查，聽(tīng)取群眾對(duì)往年后扶工作的評(píng)價(jià)，征求他們對(duì)今后后扶工作的要求和呼聲，盡可能做出切合實(shí)際科學(xué)合理的移民后期扶持規(guī)劃。（二）以“解難題”為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)移民群體穩(wěn)定（三）以“優(yōu)服務(wù)”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)品牌建設(shè)

擁有一支作風(fēng)硬、素質(zhì)強(qiáng)的移民干部隊(duì)伍是推動(dòng)移民工作科學(xué)發(fā)展的有力保障。今年以來(lái)，我辦嚴(yán)格按照市委關(guān)于“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)的部署，從本辦干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)移民機(jī)關(guān)品牌建設(shè)。

１、深化創(chuàng)建活動(dòng)，打造機(jī)關(guān)品牌

一是開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，制定具體的創(chuàng)建方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建活動(dòng)列入黨組織年度工作目標(biāo)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)建、陣地建設(shè)和載體建設(shè)等四個(gè)方面著手，增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和示范力，培養(yǎng)“實(shí)干型、學(xué)習(xí)型、修養(yǎng)型”黨員，營(yíng)造一種全體黨員勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。

二是開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，將文明單位創(chuàng)建作為今年的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，并以“爭(zhēng)五創(chuàng)五”為目標(biāo)，在市文明辦進(jìn)行預(yù)申報(bào)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)，使我辦成為學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、廉潔型、活力型機(jī)關(guān)。

２、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)

一是以學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部思想教育，通過(guò)辦黨組理論中心組學(xué)習(xí)，黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，及黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡錦濤總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義。

二是圍繞著力推進(jìn)移民工作科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展增強(qiáng)“大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”大討論活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“情系移民，用心服務(wù)”理念和堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以扎實(shí)的作風(fēng)，良好的精神狀態(tài)積極投身推進(jìn)移民工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去。

三是積極參加公務(wù)員培訓(xùn)。按照人事部門的部署，安排全體機(jī)關(guān)干部分批參加了公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)和初任培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的理論水平。３、整治庸懶惡習(xí)，強(qiáng)化效能建設(shè)

今年全市各地都在狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，辦黨組也對(duì)此高度重視，先后召開(kāi)了黨組成員會(huì)議和機(jī)關(guān)工作人員大會(huì)，專題研究部署作風(fēng)紀(jì)律整頓工作，明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，制定了具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃和整改措施。

一是組織全辦干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《瑞安市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令》，要求大家高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性。

二是及時(shí)通報(bào)各級(jí)效能辦公室查處的違紀(jì)違規(guī)行為，深入分析這些行為發(fā)生的原因，要求全體干部認(rèn)直對(duì)照開(kāi)展自查，有則改之，無(wú)則加勉，不得心存僥幸。

三是針對(duì)我辦干部在工作作風(fēng)方面存在的不足和問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行重新修改完善，修訂了考勤和請(qǐng)銷假制度、外出辦事程序等。新制度在簽到、加班值班和請(qǐng)銷假方面的規(guī)定較之以前更加規(guī)范，處罰也更為嚴(yán)厲，機(jī)關(guān)干部的考勤情況將與年度考核及獎(jiǎng)金福利直接掛鉤。4、加大宣傳力度，樹(shù)立健康形象今年恰縫“十一五”規(guī)劃完成和移民四大工程實(shí)施第五個(gè)年頭，為了更好地總結(jié)幾年來(lái)移民工作的亮點(diǎn)和特色，宣傳移民干部和移民創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)事跡，展現(xiàn)移民新農(nóng)村建設(shè)的成果和村容村貌，我們除了通過(guò)門戶網(wǎng)站、信息公開(kāi)、向上級(jí)主管部門報(bào)送信息等途徑進(jìn)行宣傳外，還于五月份開(kāi)始在《瑞安日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了移民工作專欄，多途徑多形式宣傳移民工作，樹(shù)立移民、移民干部和移民部門的健康形象。

（四）以“健機(jī)制”為重點(diǎn)，強(qiáng)化移民工作長(zhǎng)效管理

1、強(qiáng)化屬地管理。在4月份全市移民工作會(huì)議上，市政府與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了移民工作責(zé)任書(shū)，通過(guò)抓考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)承擔(dān)起了做好移民作的主體責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年以來(lái)，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議相繼聽(tīng)取匯報(bào)，研究移民工作。市委書(shū)記、市長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到趙山渡庫(kù)區(qū)調(diào)研視察，牽頭化解營(yíng)前14個(gè)村村民住房困難及生存發(fā)展問(wèn)題。分管副市長(zhǎng)還就后靠自謀出路移民及進(jìn)城住房困難自謀出路移民下山異地搬遷問(wèn)題，多次召集相關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究落實(shí)方案。

3、落實(shí)移民政策�！蛾P(guān)于進(jìn)一步解決大中型水庫(kù)移民突出問(wèn)題的意見(jiàn)》（溫委辦發(fā)［201*］144號(hào)）下發(fā)后，我市及時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，并就鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧解困，以及健全移民社會(huì)保障、強(qiáng)化移民工作責(zé)任、加大信訪問(wèn)題解決力度做了明確規(guī)定，并落實(shí)當(dāng)?shù)刎?cái)政資金和優(yōu)惠政策，對(duì)珊溪水庫(kù)原遷移民農(nóng)村醫(yī)保自負(fù)部分，市財(cái)政今年起補(bǔ)助了60余萬(wàn)元，惠及9000多移民，專項(xiàng)下達(dá)移民信訪經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，使移民工作運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步健全。二、存在的問(wèn)題和不足

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的問(wèn)題：

1、后扶項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有待加快。一方面是個(gè)別鄉(xiāng)村由于認(rèn)識(shí)不足，對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不重視，影響了移民后期扶持資金效益的發(fā)揮。另一方面是項(xiàng)目申報(bào)范圍與群眾的實(shí)際需要不統(tǒng)一，一些群眾急切盼望實(shí)施的項(xiàng)目卻得不到實(shí)施。2、移民維穩(wěn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

3、干部作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。隨著移民部門工作職能的轉(zhuǎn)變，上級(jí)政府、部門和移民群眾對(duì)移民機(jī)構(gòu)和移民干部提出了更高的要求。但部分干部主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)還不夠強(qiáng)，與移民工作發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨，需要采取更有力的措施繼續(xù)抓出成效。三、下半年工作思路和計(jì)劃

下半年，我辦工作要繼續(xù)深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，進(jìn)一步走進(jìn)矛盾，破解難題，逐步改善移民民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，全力推進(jìn)我市移民工作的科學(xué)發(fā)展。

1、緊緊圍繞民生，進(jìn)一步加大扶持力度。全力推進(jìn)后扶政策的實(shí)施，切合實(shí)際編制好“十二五”期間移民后期扶持規(guī)劃，做好201*年度大規(guī)劃項(xiàng)目的資金撥付和201*年度跨庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，及時(shí)足額發(fā)放直補(bǔ)資金，抓好小型水庫(kù)移民解困工作。扎實(shí)開(kāi)展十大項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)移民意愿開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)；做好移民學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助工作；支持移民新農(nóng)村建設(shè)；扶持移民骨干企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)基地；落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施，關(guān)注移民弱勢(shì)群體，幫助移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活。通過(guò)教育引導(dǎo)、政策引導(dǎo)和典型引導(dǎo)，鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，勤勞致富。

2、切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，進(jìn)一步做好移民信訪和難題化解工作。高度重視移民上訪突出問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，要突出重點(diǎn)做好移民房?jī)勺C辦理、移民生產(chǎn)用地落實(shí)、危房排險(xiǎn)、剩余資源處置和自謀出路移民下山脫貧政策解釋和穩(wěn)控等工作。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通聯(lián)系，想方設(shè)法調(diào)和移民與當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系，切實(shí)維護(hù)移民權(quán)益。以維護(hù)移民群體和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，定期排查可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)群眾以合理合法的方式方法利益訴求，力求把問(wèn)題和矛盾解決在基層、解決在萌芽，防止小事演變成大事，個(gè)案演變成群體性事件。3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立移民機(jī)關(guān)新形象。認(rèn)真開(kāi)展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，按照科學(xué)行政、民主行政的要求，進(jìn)一步把辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)移民工作科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。不斷健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格按照講黨性、重品行、做表率的要求，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)完善制度，嚴(yán)格紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。

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桃江縣移民開(kāi)發(fā)管理局201*年上半年工作總結(jié)

今年以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市移民部門的大力支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，按照年初確定的總體思路和目標(biāo)，堅(jiān)持“服務(wù)大局促跨越、情系移民謀發(fā)展”的工作思路，以全面落實(shí)移民政策為先導(dǎo)，以推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)為抓手，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為保障，以幫助移民增收為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，努力改善移民生產(chǎn)生活條件，破解移民發(fā)展難題，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)移民群體穩(wěn)定，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一、上半年工作回顧

（一）以“辦實(shí)事”為己任，著力維護(hù)移民群眾的切身利益

1、直補(bǔ)資金及時(shí)發(fā)放

一是強(qiáng)化移民后扶人口動(dòng)態(tài)管理。我局按照國(guó)家政策規(guī)定以及省局的要求，每月核實(shí)后扶人口、每季銜接后扶資金，做到了新增和核減后扶人口核實(shí)到人、登記到戶、不重登、不漏登、應(yīng)登盡登和及時(shí)上報(bào)。今年上半年核增420人，核減28人。

二是嚴(yán)格發(fā)放程序，確保直發(fā)直補(bǔ)資金逐月按時(shí)足額發(fā)放

到移民個(gè)人帳戶。上半年，全縣共為17763名移民發(fā)放直發(fā)直補(bǔ)資金416.65萬(wàn)元。

2、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

我局按照縣委、縣政府的總體要求，結(jié)合當(dāng)前我縣移民工作實(shí)際及庫(kù)區(qū)與移民安區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，把解決移民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難和改善居住環(huán)境作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先安排項(xiàng)目資金，使庫(kù)區(qū)和移民安區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)一體化建設(shè)相配套、相銜接。同時(shí)，我局積極爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金以及政府部門安排的各類建設(shè)基金和專項(xiàng)資金向庫(kù)區(qū)和移民安區(qū)傾斜，推動(dòng)庫(kù)區(qū)和移民安區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年，全縣共投入資金400多萬(wàn)元，新（改）建道路15.3公里、新（改）建農(nóng)業(yè)排灌溝渠12.6公里，塌岸治理1處980米。

3、移民培訓(xùn)成效明顯。

提高移民自身素質(zhì)，使移民具備適應(yīng)安區(qū)生產(chǎn)生活的技術(shù)技能，有增收致富的門路，是實(shí)現(xiàn)移民搬遷后“穩(wěn)得住，逐步能致富”目標(biāo)的重要抓手。我局始終堅(jiān)持把移民培訓(xùn)和就業(yè)推薦作為一項(xiàng)重要工作，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)工作。上半年，全縣開(kāi)展移民農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1期148人次，移民就業(yè)技能培訓(xùn)2期54人次，

新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力54人，累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力154人，完成了上半年制定的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目標(biāo)。

4、產(chǎn)業(yè)扶持力度加大。

我局結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞“拓寬渠道促增收，建好產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”這根主線，千方百計(jì)促進(jìn)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極扶持由移民組成或參與的農(nóng)村專業(yè)合作社和移民種養(yǎng)業(yè)大戶，引導(dǎo)移民參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府采取貸款貼息、投資補(bǔ)助、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)移民從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化、規(guī)�；�程度。目前，全縣已有種養(yǎng)業(yè)大戶40個(gè)、加工企業(yè)20家、農(nóng)村專業(yè)合作社12個(gè)，投資規(guī)模達(dá)8500萬(wàn)元。二是推進(jìn)移民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，使移民既有土地租金收入，又有務(wù)工收入。流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行規(guī)模化種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的糧油、蔬菜、水果，辦養(yǎng)殖業(yè)、加工企業(yè)等。今年上半年，我縣移民土地流轉(zhuǎn)新增152畝。三是發(fā)揮移民生產(chǎn)發(fā)展典型示范作用。今年上半年，我們抓了3個(gè)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。沾溪鎮(zhèn)賀雄吊瓜生產(chǎn)有限公司的吊瓜基地長(zhǎng)勢(shì)良好，帶動(dòng)移民50戶，預(yù)計(jì)下半年可實(shí)現(xiàn)利稅20萬(wàn)元；武潭鎮(zhèn)楊林移民竹業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，形成產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)體系，安移民48人，實(shí)現(xiàn)利稅55萬(wàn)元；修山鎮(zhèn)萬(wàn)州紅蔬菜種植專業(yè)合作社反季節(jié)蔬菜種植，檔次高、規(guī)模大、品種齊，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)利稅15萬(wàn)元。在3個(gè)示范點(diǎn)中，有2個(gè)示范點(diǎn)被列省、市龍頭企業(yè)，楠竹產(chǎn)業(yè)和果蔬

產(chǎn)業(yè)也順利通過(guò)了省局組織的專家評(píng)審，為我縣移民生產(chǎn)發(fā)展增添了信心和動(dòng)力。

5、數(shù)據(jù)管理規(guī)范有序。

水庫(kù)移民后期扶持管理信息系統(tǒng)是確保移民后期扶持政策落到實(shí)處的重要手段，是移民管理工作政務(wù)公開(kāi)的重要平臺(tái)，是提升移民工作效能的重要途徑。按照水利部以及市移民部門的安排，我縣從去年4月開(kāi)始開(kāi)展此項(xiàng)工作。由于時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣、信息量大、數(shù)據(jù)繁雜。我局做了艱苦細(xì)致的工作。目前，全縣移民后扶管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作開(kāi)展順利，正處于完善、補(bǔ)充階段，即將上報(bào)省市移民部門。

6、規(guī)劃計(jì)劃科學(xué)合理。

一是為了做好了“十一五”規(guī)劃總結(jié)工作，迎接了上級(jí)移民部門的檢查，較全面地回顧總結(jié)了近五年來(lái)移民工作所取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前移民工作所存在的問(wèn)題及原因，并提出了今后一段時(shí)期內(nèi)移民工作的總體思路。二是準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)了201*年上半年的項(xiàng)目資金計(jì)劃。三是做好了“十二五”移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的準(zhǔn)備工作，我們和縣發(fā)改局一道深入移民村點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取群眾對(duì)往年后扶工作的評(píng)價(jià)，征求他們對(duì)今后后扶工作的要求和呼聲，盡可能做出切合實(shí)際科學(xué)合理的移民后期扶持規(guī)劃。

（二）以“解難題”為抓手，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍

一是變“坐門等訪”為“主動(dòng)下訪”。采取彩鈴承諾、主動(dòng)走訪、重點(diǎn)約訪、及時(shí)回訪的方式，暢通信訪渠道，“面對(duì)面”廣泛聽(tīng)取群眾訴求，主動(dòng)與移民交朋友。局領(lǐng)導(dǎo)積極了解社情民意，發(fā)放“連心卡”200多張，走訪三峽移民近百戶，實(shí)地體察移民的困難，實(shí)地體會(huì)移民的情感，真正當(dāng)好移民的“娘家人”，做移民群眾的貼心人。我們實(shí)行“一周工作辦結(jié)制”：每周一為“信訪接待日”，凡是前來(lái)反映困難和問(wèn)題的移民，都進(jìn)行了熱情接待。每周二為“下鄉(xiāng)調(diào)查日”，對(duì)所反映的問(wèn)題及時(shí)了解情況，掌握第一手資料。每周三為“集中研究日”，對(duì)照政策要求，根據(jù)實(shí)際情況，拿出具體的解決辦法。每周四為“具體問(wèn)題落實(shí)日”，根據(jù)周三研究的具體解決辦法，主動(dòng)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民村組組織落實(shí)。每周五為“學(xué)習(xí)提高日”，組織機(jī)關(guān)干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)移民政策、法律法規(guī)，提高自己的理論水平。既贏得了移民的尊重，也為創(chuàng)建“平安庫(kù)區(qū)”、“平安安區(qū)”奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

二是變“事后處”為“事前防范”。把信訪維穩(wěn)工作的關(guān)口前移，重心下移。把工作的著力點(diǎn)放在事前預(yù)防和“抓早、抓小”上。馬跡塘庫(kù)區(qū)左岸的移民因?yàn)楹影犊逅鷨?wèn)題，去年曾多次聚集馬跡塘電廠，成為移民不穩(wěn)定的突出問(wèn)題。為此，我們積極和五凌電力公司銜接，制定了完整的治理方案且正在實(shí)施。在處理這一問(wèn)題過(guò)程中，我們估計(jì)右岸的移民也會(huì)提出治理河岸的要求。為有效防止新的不穩(wěn)定因素出現(xiàn)，我局及早部

署、主動(dòng)出擊，積極與五凌公司洽談協(xié)商，五凌公司已承諾解決，并派遣專門的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘測(cè)，正在制定切實(shí)可行的方案，從而有效地化解了這一不穩(wěn)定苗頭。今年來(lái)，我局從苗頭上化解誘發(fā)不穩(wěn)定因素的問(wèn)題28個(gè)。

三是變“獨(dú)家受理”為“共同參與”。我局既充分發(fā)揮本單位信訪維穩(wěn)的職能作用，又不斷爭(zhēng)取部門支持，整合資源，形成維穩(wěn)合力，著力構(gòu)建齊抓共管、常抓不懈的綜治維穩(wěn)工作格局，今年以來(lái)成績(jī)顯著。如三峽移民安點(diǎn)石牛江鎮(zhèn)石牛江村和浮邱山鄉(xiāng)齊心村由于水系不暢，導(dǎo)致一遇暴雨，移民就人心惶惶，生怕自家房屋被水淹，因此，他們?yōu)檫@事多次上訪。為了解決這一長(zhǎng)期以來(lái)的老大難問(wèn)題，我們積極向縣委、縣政府建言，縣政府組織有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究，制定了切實(shí)可行的治理方案，從財(cái)政、移民、畜牧、水利、經(jīng)管、扶貧等多個(gè)部門落實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施資金165萬(wàn)元，現(xiàn)正在組織施工，將有效化解這一長(zhǎng)期存在的矛盾。

四是變“一時(shí)息事”為“徹底解決”。在解決群眾上訪問(wèn)題的過(guò)程中，堅(jiān)持因案施策，因人施策，對(duì)癥下藥。對(duì)于訴求合理，符合政策的，及時(shí)處理，不打折扣；對(duì)一時(shí)不能解決或難以解決的，耐心細(xì)致地做好解釋疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定上訪者情緒，取得群眾諒解并承諾限期解決。如修山電站庫(kù)區(qū)某些居民房屋基礎(chǔ)開(kāi)裂的問(wèn)題，當(dāng)事人曾多次撥打縣長(zhǎng)熱線、上訪縣政府。得知這一情況后，我局就會(huì)同修山電站、縣危房鑒定部門等有關(guān)單

位做了一個(gè)多月的專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)于確因修山電站蓄水發(fā)電而造成的，我們積極與業(yè)主單位協(xié)商，一律拆遷，并進(jìn)行補(bǔ)償，納入移民后期扶持的范圍，從根本上解決這一老大難問(wèn)題。對(duì)于與電站修建無(wú)關(guān)的房屋開(kāi)裂現(xiàn)象，拿出科學(xué)鑒定，進(jìn)行說(shuō)服教育，息訴止紛，以理服人。

（三）以“優(yōu)服務(wù)”為保障，大力推進(jìn)服務(wù)品牌建設(shè)。擁有一支作風(fēng)硬、素質(zhì)強(qiáng)的移民干部隊(duì)伍是推動(dòng)移民工作科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)移民的有力保障。今年以來(lái)，我局嚴(yán)格按照縣委關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的部署，從干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)移民機(jī)關(guān)品牌建設(shè)。

１、深化創(chuàng)建活動(dòng)，打造創(chuàng)新機(jī)關(guān)

一是開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，制定具體的創(chuàng)建方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建活動(dòng)列入黨組織年度工作目標(biāo)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)建、陣地建設(shè)和載體建設(shè)等四個(gè)方面著手，增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和示范力，培養(yǎng)“實(shí)干型、學(xué)習(xí)型、修養(yǎng)型”黨員，營(yíng)造一種全體黨員勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。

二是開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，將文明單位創(chuàng)建作為今年的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，并以創(chuàng)建“市級(jí)文明單位”為目標(biāo)，在縣文明辦進(jìn)行申報(bào)，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)，使我局成為學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、廉潔型、活力型機(jī)關(guān)。

２、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)

一是以學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建為契機(jī)，加強(qiáng)黨員干部思想教育，通過(guò)局黨組理論中心組學(xué)習(xí)，黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，及黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡錦濤總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義。

二是圍繞推進(jìn)移民工作科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展增強(qiáng)“大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”大討論活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“情系移民，用心服務(wù)”理念和堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以扎實(shí)的作風(fēng)，良好的精神狀態(tài)積極投身推進(jìn)移民工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去。

三是積極參加公務(wù)員培訓(xùn)。按照人事部門的部署，安排全體機(jī)關(guān)干部分批參加了公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)和初任培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的理論水平。

３、整治不良作風(fēng)，強(qiáng)化效能建設(shè)

今年全縣各地都在狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，局黨組也對(duì)此高度重視，先后召開(kāi)了黨組成員會(huì)議和機(jī)關(guān)工作人員大會(huì)，專題研究部署作風(fēng)紀(jì)律整頓工作，明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，制定了具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃和整改措施。

一是組織全辦干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》，要求大家高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性。

二是深入開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，每個(gè)黨員都寫出了心得體會(huì)，并針對(duì)自己存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾活動(dòng)，取得了良好的效果。

三是針對(duì)我局干部在工作作風(fēng)方面存在的不足和問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行重新修改完善，修訂了考勤和請(qǐng)銷假制度、外出辦事程序等。新制度在簽到、加班值班和請(qǐng)銷假方面的規(guī)定較之以前更加規(guī)范，處罰也更為嚴(yán)厲，機(jī)關(guān)干部的考勤情況將與年度考核及獎(jiǎng)金福利直接掛鉤。

4、加大宣傳力度，樹(shù)立良好形象

今年恰縫“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為了更好地總結(jié)幾年來(lái)移民工作的亮點(diǎn)和特色，宣傳移民干部和移民創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)事跡，展現(xiàn)移民新農(nóng)村建設(shè)的成果和村容村貌，我們通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、信息公開(kāi)、向上級(jí)主管部門報(bào)送信息等途徑進(jìn)行宣傳，樹(shù)立移民、移民干部和移民部門的健康形象，上半年共計(jì)向上報(bào)送信息40多條，《益陽(yáng)移民》專門發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，縣委政法委、縣作風(fēng)辦也分別發(fā)了一期，桃江公眾信息網(wǎng)做了典型介紹。

二、存在的問(wèn)題和不足

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的問(wèn)題：1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有待加快。一方面是個(gè)別鄉(xiāng)村由于認(rèn)識(shí)不足，對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不重視，影響了移民后期扶持資金

效益的發(fā)揮。另一方面是項(xiàng)目申報(bào)范圍與群眾的實(shí)際需要不統(tǒng)一，一些群眾急切盼望實(shí)施的項(xiàng)目卻得不到實(shí)施。

2、項(xiàng)目、資金管理有待進(jìn)一步規(guī)范。上半年，省市移民部門對(duì)我局“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了稽查，在稽查中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，目前正在抓緊進(jìn)行整改，做到“計(jì)劃跟著規(guī)劃走、項(xiàng)目跟著計(jì)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”，建立和完善項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。

3、移民維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是老水庫(kù)的遺留問(wèn)題有待解決。特別是馬跡塘水庫(kù)，河岸垮塌十分嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)氐囊泼袢罕姷纳�產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的不便，有些甚至還威脅他們的安全；二是三峽移民安區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，三峽移民創(chuàng)辦的海輝移民涂料廠證照辦理還存在問(wèn)題，三峽移民平房戶的整改等等；三是新建水庫(kù)的后續(xù)問(wèn)題日益凸顯，新建的修山水庫(kù)、白竹洲水庫(kù)由于都是招商引資項(xiàng)目，很多移民的利益沒(méi)有完全得到保障，移民多次上訪修山電站和縣政府，曾出現(xiàn)過(guò)移民封堵電站大門的現(xiàn)象。

4、干部作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。隨著移民部門工作職能的轉(zhuǎn)變，上級(jí)政府、部門和移民群眾對(duì)移民機(jī)構(gòu)和移民干部提出了更高的要求。但部分干部主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)還不夠強(qiáng)，與移民工作發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨，需要采取更有力的措施繼續(xù)抓出成效。

5、移民工作機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。一是移民工作機(jī)構(gòu)待健全，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立專門的移民工作機(jī)構(gòu)，雖然按國(guó)發(fā)17號(hào)文件的要求設(shè)立了后扶辦，但人員力量和工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，工作人員多為兼職且變化頻繁。二是移民工作機(jī)制待完善，雖然縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)明確了移民工作主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，移民部門主要搞協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決移民問(wèn)題，但由于多年的錯(cuò)位管理，建立移民工作的長(zhǎng)效機(jī)制還需各方共同努力，在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。

三、下半年工作重點(diǎn)

下半年，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，破解難題，逐步改善移民民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，全力推進(jìn)我縣移民工作的科學(xué)發(fā)展。

1、緊緊圍繞民生，進(jìn)一步加大扶持力度。全力推進(jìn)后扶政策的實(shí)施，切合實(shí)際編制好“十二五”期間移民后期扶持規(guī)劃，做好201*年項(xiàng)目實(shí)施管理工作，及時(shí)足額發(fā)放直補(bǔ)資金，抓好小型水庫(kù)移民解困工作。扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，根據(jù)移民意愿開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)；做好移民學(xué)生就學(xué)幫扶工作；支持移民新農(nóng)村建設(shè)；扶持移民骨干企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)基地；落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施，關(guān)注移民弱勢(shì)群體，幫助移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活。通過(guò)教育引導(dǎo)、政策引導(dǎo)和典型引導(dǎo)，鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，勤勞致富。

2、切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，進(jìn)一步做好移民信訪和難題化解工作。高度重視移民上訪突出問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，要突出重點(diǎn)做好移民避險(xiǎn)解困、政策解釋和穩(wěn)控等工作。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的溝通聯(lián)系，想方設(shè)法調(diào)和移民與當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系，切實(shí)維護(hù)移民權(quán)益。以維護(hù)移民群體和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，定期排查可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)群眾以合理合法的方式方法利益訴求，力求把問(wèn)題和矛盾解決在基層、解決在萌芽，防止小事演變成大事，個(gè)案演變成群體性事件。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立移民機(jī)關(guān)新形象。認(rèn)真開(kāi)展好“作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“大調(diào)研大走訪”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，按照科學(xué)行政、民主行政的要求，進(jìn)一步把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)移民工作科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。不斷健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格按照講黨性、重品行、做表率的要求，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)完善制度，嚴(yán)格紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。

二O一一年六月二十一日

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