縣紀(jì)工委統(tǒng)管工作情況匯報

**縣紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作

情況匯報

尊敬的***書記：

在您的親自關(guān)心、親自指揮、親自督促、親自領(lǐng)導(dǎo)下，**縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)管工作得到有序、有效、順利開展。目前人事考察、辦公用房已全部落實，統(tǒng)管前期工作已全面完成。7月19日**縣委常委會議專題研究**縣紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)管等工作，擬定7月28日在縣大禮堂召開“**縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)派出機構(gòu)掛牌成立大會”�，F(xiàn)將我縣開展統(tǒng)管工作匯報如下：

一、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一派駐機構(gòu)工作情況

省州紀(jì)委召開全面啟動縣級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)管工作會議后，我縣嚴(yán)格按照省、州精神，做到早安排，早部署，早落實，根據(jù)“因地制宜、分類派駐、強化管理、推動工作”的思路，認(rèn)真謀劃，精心組織，積極爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強與組織、人事、編制和財政等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一管理過程中的有關(guān)問題，派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作有序推進。

（一）立足實際，派駐啟動工作全面鋪開。全州紀(jì)檢監(jiān)察派駐工作會議后，縣紀(jì)委及時將會議情況向縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報，縣委、縣政府高度重視，立即成立了由縣委書記任組長，縣長、副書記、常務(wù)副縣長、組織部長、紀(jì)委書記任副組長，縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、人社局、編辦、財政局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)委副書記任辦公室主任。把加強紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作擺到重要議事日程，并多次聽取專題匯報。為確保派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作落實到位，縣紀(jì)委先后10多次召開紀(jì)委書記辦公會、常委會議專題研究派駐機構(gòu)改革工作，組織成立專門工作班子，對縣直各部門（單位）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況進行實地調(diào)研和摸底，全面掌握其機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作運轉(zhuǎn)等實際情況，并借鑒其他兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗和做法，在多方了解情況，聽取有關(guān)意見，吃透上情、了解下情、學(xué)習(xí)左右的基礎(chǔ)上，4月29日開始，縣紀(jì)委經(jīng)過8次易稿，制定了符合實際、體現(xiàn)特色和可操作性強的《**縣關(guān)于實行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)全面統(tǒng)一管理的實施方案》，于5月17日召開縣委常委會，通過擬派駐工作方案并按照日程表有序推進,5月22日報州紀(jì)委景輝書記審定后由兩辦行文下發(fā)，同時，以縣紀(jì)委、組織部抽調(diào)人員組成考察組于7月2日召開考察動員大會，開展了考察工作，考察結(jié)束后，紀(jì)委組織部2次召開了聯(lián)合會議聽取匯報，并于7月19日上報縣委常委會議研究，目前正處于公示階段。辦公場所在景輝書記的親自督促指導(dǎo)下全面落實，統(tǒng)管前期工作全面完成。

（二）結(jié)合縣情，分類派駐，統(tǒng)一管理

1、按照“統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一工作安排、統(tǒng)一人員調(diào)度、統(tǒng)一編制管理、統(tǒng)一后勤保障”的原則，采取“集中統(tǒng)管”的形式對現(xiàn)有派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進行整合。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）成員保留派駐部門紀(jì)檢組長（或?qū)Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察員）和黨組成員身份，不參與部門業(yè)務(wù)分工。垂直管理部門和公、檢、法、司、國土部門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)維持原有管理體制。目前，全縣應(yīng)納入全面統(tǒng)

管范圍內(nèi)派駐紀(jì)檢組長25名、監(jiān)察室主任2名，占用行政編制24名，占用參公事業(yè)編制3名。納入全面統(tǒng)一管理后，共使用行政編制32名，參公編制3名。其中：收回行政編制32名（含新增設(shè)紀(jì)檢組長的單位行政編制8名：縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣扶貧開發(fā)辦），收回參公編制3名。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）集中辦公，工作安排、人員調(diào)度、工資關(guān)系、辦公經(jīng)費、后勤保障等由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）編制實行統(tǒng)管專用，在全縣范圍內(nèi)形成“點、片、面相結(jié)合”的全面覆蓋管理模式。

2、按照“統(tǒng)一選配、重點派駐、系統(tǒng)監(jiān)督”的原則，組建6個紀(jì)工委（監(jiān)察分局），機構(gòu)名稱為“中國共產(chǎn)黨**縣紀(jì)律檢查委員會第X紀(jì)律檢查工作委員會、**縣監(jiān)察局第X監(jiān)察分局”，簡稱“**縣第X紀(jì)工委（監(jiān)察分局）”。紀(jì)工委、監(jiān)察分局合署辦公，實行一套機構(gòu)、兩塊牌子，由縣紀(jì)委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)。對派駐機構(gòu)人員實行“五統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一組織設(shè)置、統(tǒng)一編制管理、統(tǒng)一經(jīng)費預(yù)算、統(tǒng)一干部任用、統(tǒng)一干部考核），進一步整合資源、理順關(guān)系、明晰責(zé)權(quán)、規(guī)范程序，切實增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)的監(jiān)督職能和實效。

（三）落實“四個到位”，保障派駐工作扎實推進一是縣委政府重視到位�？h委多次召開常委會研究紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行派駐（出）統(tǒng)一管理相關(guān)問題�？h政府對新組建紀(jì)工委的開辦經(jīng)費、辦公用房、辦公車輛按照保障運轉(zhuǎn)的原則進行解決，落實經(jīng)費150萬元，現(xiàn)已到賬100萬元。

二是職能部門協(xié)調(diào)配合到位。多次召開協(xié)調(diào)會，就派駐機構(gòu)

統(tǒng)一管理中機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費保障等問題與縣委組織部、縣人事局、縣編辦、縣財政局進行溝通協(xié)調(diào)，得到上述單位的全力配合和支持，確保了派駐工作穩(wěn)步推進。

三是辦公場地保障到位。為保障新成立的6個紀(jì)工委監(jiān)察分局辦公用房，縣委常委會經(jīng)過討論研究作出決定，由縣移民局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局等四個單位提供辦公用房，用作6個紀(jì)工委監(jiān)察分局的辦公場地，有力保障了新成立紀(jì)工委監(jiān)察局分局的辦公場地。

四是制度建設(shè)到位。結(jié)合實際制定了《**縣派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)管理暫行辦法》、《**縣派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)干部管理試行辦法》及《**縣派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)后勤保障管理暫行辦法》等制度辦法。

（四）做到“四個統(tǒng)一”，全面規(guī)范派出機構(gòu)管理一是人事統(tǒng)一管理。我縣明確規(guī)定紀(jì)工委監(jiān)察分局為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)，人員編制由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理。

二是后勤統(tǒng)一保障。各紀(jì)工委監(jiān)察分局的工資、津補貼、辦公經(jīng)費、及開辦經(jīng)費、辦公用房、辦公用車由縣政府按照量力而行、保障運轉(zhuǎn)的原則進行解決，工資、津補貼、辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費均列入縣財政預(yù)算，在縣紀(jì)委監(jiān)察局單列，實行報賬制，由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理。

三是工作統(tǒng)一報告�？h紀(jì)委監(jiān)察局對派出紀(jì)工委監(jiān)察分局實行直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。派出紀(jì)工委監(jiān)察分局直接向委局請示報告工作�？h紀(jì)委監(jiān)察局辦公室負(fù)責(zé)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的日常管理并協(xié)調(diào)其日常工作，要求其他業(yè)務(wù)室加強與派出紀(jì)工委監(jiān)察分

局的業(yè)務(wù)聯(lián)系和督促指導(dǎo)。

四是人員統(tǒng)一考核�？h紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人履行職責(zé)和勤政廉政情況由縣紀(jì)委監(jiān)察局會同縣委組織部共同考核，其他干部的年度考核和獎懲等工作由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，其年度履行職責(zé)和廉政勤政的情況與委局干部一同考核。

二、下步工作打算

按照省州紀(jì)委要求，注重在“管”上做文章、下功夫，真正建好、管好、用好、帶好隊伍。

（一）召開**縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)派出機構(gòu)掛牌成立大會目的：思想再統(tǒng)一、認(rèn)識再提高、紀(jì)律再嚴(yán)明、行為再規(guī)范。

7月19日縣委常委會議研究決定，擬定于7月28日在縣大禮堂召開。參會人員：在家副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及紀(jì)委書記、省州駐縣紀(jì)檢監(jiān)察干部、各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）全體干部以及委局機關(guān)全體干部職工。會議內(nèi)容：1、縣紀(jì)委張國志同志通報**縣開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)管工作情況；2、縣委組織部長李文勝宣讀人事任免文件；3、紀(jì)工委1名同志代表紀(jì)工委（監(jiān)察分局）作工作任職發(fā)言；4、縣委書記余越前同志講話；5、邀請州紀(jì)委***書記到會指導(dǎo)并對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作重要講話。

（二）開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)保持黨的純潔性主題活動暨**縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部崗位培訓(xùn)。

目的：按照中央省州對保持黨員純潔性的要求，貫徹落實胡錦濤總書記對克服“四個不足”和“四個危險”的要求，通過開展為期10天的全封閉軍訓(xùn)、邀請省州縣專家進行黨的理論和

紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識授課、開展重溫入黨誓詞、參觀服刑場所、觀看警示教育片等教育活動，集中對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進行作風(fēng)整頓、崗位培訓(xùn)及開展保持黨員純潔性為主題的系列活動，從而進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)綜合能力、提供交流平臺、強化團隊協(xié)作能力。

擬定于8月10日至19日，地點在縣職中，參加人員為全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部。目前相關(guān)工作已安排部署，正在緊張籌備中。

（三）簡章立制，進一步理清工作關(guān)系。細(xì)化紀(jì)工委監(jiān)察分局各項工作職責(zé)，建立健全財務(wù)、車輛管理等制度，做到照制度辦事，用制度管人。

（四）組織開展好加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作。制定切實可行的實施方案、盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。目前，我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有紀(jì)委書記13名，副書記9名，缺紀(jì)委書記4名，副書記8名。已向縣委常委會匯報，擬于9月底配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記和監(jiān)察室主任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加掛監(jiān)察室牌子。

（五）成立機關(guān)、紀(jì)工委（監(jiān)察分局）4個黨支部，選舉產(chǎn)生支部書記、委員。

（六）按照年初工作計劃，抓好工作下半年工作。包括案件查辦、執(zhí)法糾風(fēng)、信訪案件、宣傳教育等。

中共**縣紀(jì)委**縣監(jiān)察局

二0一二年七月二十日

擴展閱讀：關(guān)于湖北省大冶市派駐紀(jì)工委、監(jiān)察分局改革工作情況匯報

關(guān)于我市紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）改革及運行

工作情況匯報

中共大冶市紀(jì)委大冶市監(jiān)察局

（201*年月日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來冶檢查指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面，將我市實行紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）改革及運行工作開展情況作個簡要匯報。

一、改革基本情況

根據(jù)中央關(guān)于改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機制的要求，在省、黃石市紀(jì)委的指導(dǎo)和支持下，201*年6月，我市全面實行了紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）體制改革，同年9月舉行了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）成立暨揭牌儀式，省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳長陳緒國等領(lǐng)導(dǎo)參加儀式并揭牌，標(biāo)志著我市紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作正式啟動運行。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強協(xié)調(diào)，切實為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革提供有力保障。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察綜合派駐（出）改革工作，市委先后多次召開常委會專題研究紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的級別設(shè)、工作職責(zé)、權(quán)限定位等事項，并成立了以市委副書記、紀(jì)委書記為組長，市委常委、組織部長、常務(wù)副市長為副組長，紀(jì)委、組織、人事、編辦、財政等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市紀(jì)委監(jiān)察局組織相關(guān)部門單位認(rèn)真研究機構(gòu)設(shè)、人員編制、干部配備、經(jīng)費保障等方面具體工作。經(jīng)過多次研究，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《大冶市紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機構(gòu)改革的實施方案》，明確了具體的工作

要求和措施，為順利推進改革工作奠定了基礎(chǔ)。二是強化保障。市政府在紀(jì)工委（監(jiān)察分局）經(jīng)費安排上給予全力支持，明確辦公經(jīng)費列入財政預(yù)算。市紀(jì)委監(jiān)察局在自身辦公條件不足的情況下，為紀(jì)工委（監(jiān)察分局）調(diào)劑了12間辦公室，配備了相關(guān)辦公設(shè)施和辦案設(shè)備，為紀(jì)工委（監(jiān)察分局）開展工作創(chuàng)造了良好的條件。

（二）組建機構(gòu)，選配干部，確保紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革工作穩(wěn)步推進。一是組建綜合派出機構(gòu)。除繼續(xù)保留各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀(jì)委現(xiàn)有體制、機構(gòu)、職能、管理方式不變；恢復(fù)市法院、市檢察院紀(jì)檢組，不再單獨派駐；保留市公安局、市司法局、市國土資源局和垂直管理部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)外，我們按照“統(tǒng)一收編、統(tǒng)一選配、綜合派出、分組監(jiān)督”的要求，按照職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、工作量大小相配的原則，將全市60個市直部門單位劃分為4個工作片區(qū)，成立了四個紀(jì)檢監(jiān)察綜合派出機構(gòu)。二是明確機構(gòu)管理體制。明確規(guī)定紀(jì)工委（監(jiān)察分局）為正科級機構(gòu)，核定編制30名。每個紀(jì)工委（監(jiān)察分局）設(shè)紀(jì)工委書記1名，副書記2名，書記由市紀(jì)委常委兼任，一名紀(jì)工委副書記兼監(jiān)察分局局長。實行“四統(tǒng)管”，即統(tǒng)一編制管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一干部管理、統(tǒng)一考核管理，辦公地點設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局，方便紀(jì)工委（監(jiān)察分局）開展工作。三是擇優(yōu)選配干部。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市紀(jì)委提名報市委組織部同意后報市委選調(diào)任命的組織程序，從市直部門單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）中選拔。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部通過公平、公正、公開的方式，從全市公務(wù)員中選調(diào)，年齡在35歲左右、大學(xué)專科以上學(xué)歷、懂法律、財會、工程審計等專長的人員優(yōu)先。目前，4個紀(jì)工委書記

和6名紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長均已到位，每個紀(jì)工委（監(jiān)察分局）配備工作人員4人，其余人員也正在選配之中。

（三）明晰職權(quán)，理順關(guān)系，全面規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)工作運行機制。一是明確工作職權(quán)。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局的授權(quán)，履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄部門單位及所屬系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)。二是理順工作關(guān)系。市紀(jì)委監(jiān)察局與紀(jì)工委（監(jiān)察分局）是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)各室與紀(jì)工委（監(jiān)察分局）是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）與所管轄部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。各市直部門單位明確了一名黨委委員（黨組成員）兼任紀(jì)律檢查員，聯(lián)系本部門單位及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗日常工作。三是規(guī)范運行機制。我們制定出臺了《大冶市紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作運行辦法（試行）》、《大冶市市直部門單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大事項報告制度（試行）》等多個基礎(chǔ)性文件，對“三重一大”事項報告、日常工作報告、重要工作請示、列席重要會議、信訪處理、監(jiān)督檢查、案件查處等進行規(guī)范，同時明確了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的工作職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限、程序、紀(jì)律等，使各項工作做到有章可循、有據(jù)可依。

二、工作運行情況

市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞“分片派出、直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、有序推進”的總體要求，立足實際，積極探索，高標(biāo)準(zhǔn)推進紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作開展。自紀(jì)工委（監(jiān)察分局）成立以來，我們從宣傳指導(dǎo)、日常監(jiān)督、案件查處和自身建設(shè)等四個方面入手，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，推進所轄部門單位紀(jì)檢

監(jiān)察工作深入開展。

（一）加強指導(dǎo)，注重宣傳，有效推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。一是指導(dǎo)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的“總抓手”。為加強所轄部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實，各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）通過參加會議、審閱有關(guān)文件等方式，及時督促指導(dǎo)所轄部門單位細(xì)化工作方案，制定目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，落實獎懲措施，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起同部署、同安排、同落實、同考核，有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。二是積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）充分利用“警示教育”、“行風(fēng)建設(shè)”、“廉政文化進機關(guān)”、“廉政文化宣教月”等活動載體，積極督促所轄部門單位開展讀廉政書、授廉政課、辦廉政欄、觀廉政片、寫廉政文、做廉政題等廉政文化宣傳教育活動，營造良好的廉政文化氛圍。同時，通過積極發(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的正反面廉政典型，以正面典型為榜樣見賢思齊，以反面典型為戒警鐘長鳴，用典型引路，促進黨風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。三是建立健全腐敗風(fēng)險防控體系。各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）及時督促指導(dǎo)所轄部門單位嚴(yán)格按照“腐敗風(fēng)險預(yù)警防控全覆蓋”工作的要求，積極開展崗位腐敗風(fēng)險點排查、防控措施制訂、風(fēng)險信息收集與處等工作，制定和完善相關(guān)制度。同時，印發(fā)了《關(guān)于組建全市反腐倡廉輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的通知》，在全市各部門單位兼職紀(jì)律檢查員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）紀(jì)委書記和社會各界人士中，聘請了101名反腐輿情監(jiān)測員，成立了7個反腐輿情監(jiān)測工作組，建立了全市城鄉(xiāng)反腐輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，從源頭上治理和預(yù)防腐敗的發(fā)生。

（二）堅持日常監(jiān)督，實行重點巡查，扎實推進紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作有序開展。一是堅持日常監(jiān)督檢查。各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）始終把強化監(jiān)督、促進發(fā)展作為日常工作的出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)格按照“一制度一辦法”的要求，通過參加所轄部門單位有關(guān)會議或活動，召開不同類型的座談會，與干部群眾個別談話，查閱有關(guān)文件資料、財務(wù)賬據(jù)等形式，積極開展日常監(jiān)督檢查工作。截止目前，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）開展對所轄部門單位“三重一大”事項監(jiān)督440余件/次，其中，參加重大決策110余件/次、重大項目監(jiān)督130余件/次、重要人事任免80余件/次、大額資金使用監(jiān)督120余件/次，有效預(yù)防和減少了違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。二是組織專項督辦檢查。針對日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的線索，經(jīng)核查確實存在問題且較為嚴(yán)重的，以及市紀(jì)委監(jiān)察局部署的不同時期重點領(lǐng)域的專項治理問題或某一時期出現(xiàn)的群眾反映強烈、較為集中的問題開展專項督辦檢查，實行一季度一檢查一通報，檢查結(jié)果納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍。201*年，我們針對校車運行、網(wǎng)吧經(jīng)營、公路“三亂”、違章建筑等領(lǐng)域進行了明查暗訪，對其中存在的違紀(jì)違規(guī)行為開展了“治庸問責(zé)”，并在全市進行了公開曝光，取得了較好效果。同時，我們還對市直各部門單位貫徹落實“一制度一辦法”（冶辦發(fā)[201*]53號、54號）、公務(wù)用車標(biāo)識張貼、禮品禮金上交、惠農(nóng)資金到位、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、“十個全覆蓋”等工作開展情況組織了專項監(jiān)督檢查。三是實行重點巡視巡查。為充分發(fā)揮紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作職能作用，切實加強對所轄部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督，各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）按照年度工作計劃和所轄部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況，選擇1-2家單位，制定巡查工作方案，發(fā)布巡查工

作公告，檢查、測評、考核所轄部門單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。201*年，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）對市人防辦、市規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市教育局等4家部門單位進行了為期20天重點巡查。

（三）規(guī)范信訪受理，強化案件辦理，逐步提高查辦案件工作水平。一是規(guī)范信訪受理工作。我們按照紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的要求，認(rèn)真受理群眾信訪舉報，嚴(yán)格按程序辦理，提高信訪件的及時辦結(jié)率。201*年，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）共接待來信來訪100余人/次，辦結(jié)率100%。二是加大查案工作力度。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）牢固樹立“有案不查是失職，不想查案或不堅決查案是不稱職”的思想和真抓實干、敢于碰硬的工作作風(fēng)，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，從信訪受理中發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域和管理人、財、物等關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)肅查處侵占各種惠民土地補償?shù)纫约吧米蕴幖�體資產(chǎn)、侵吞集體收益的案件，嚴(yán)肅查處干擾破壞甚至操縱基層選舉的案件，有效遏制了腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。201*年，紀(jì)工委（監(jiān)察分局）共初核信訪件30余件，立案5起，給予黨紀(jì)處分2人，共追繳違紀(jì)資金近600萬元，為國家挽回經(jīng)濟損失1200余萬元。其中,四紀(jì)工委（監(jiān)察分局）查處了東岳中學(xué)“小金庫”案，對規(guī)范全市教育系統(tǒng)財務(wù)管理起到很好的推動作用。三是加強案件管理工作。要進一步完善紀(jì)工委（監(jiān)察分局）信訪受理、線索初核、立案調(diào)查等制度，特別是在案件線索初核、案件調(diào)查、調(diào)查取證和“兩規(guī)”使用等工作環(huán)節(jié)中，堅持嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不簡化辦案程序，防止由于程序不規(guī)范造成實體不公正的現(xiàn)象發(fā)生，使辦案工作程序化、系統(tǒng)化。

（四）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部工作能力。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市紀(jì)委監(jiān)察局切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，采取多種方式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后組織紀(jì)工委（監(jiān)察分局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加中紀(jì)委北戴河培訓(xùn)班、省紀(jì)委培訓(xùn)班，對新進的紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部進行了崗前培訓(xùn)。同時，規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時間，提高了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是建立規(guī)章制度。我們結(jié)合工作實際，制定了紀(jì)工委（監(jiān)察分局）及書記、局長、副書記工作職責(zé)，學(xué)習(xí)考勤制度、請示報告制度、請假制度、述職和報告工作制度、信訪舉報受理和報送制度、談話記錄制度、財務(wù)及后勤管理制度、黨組織管理制度、案件管理制度等，促使紀(jì)工委（監(jiān)察分局）各項工作規(guī)范運作。三是實行績效考核。市紀(jì)委監(jiān)察局制定下發(fā)了《紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作績效考評暫行辦法》，其中分為日常工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、創(chuàng)新工作三類，日常工作占80分，領(lǐng)導(dǎo)交辦工作20分，創(chuàng)新工作實行加分制，最高不超過50分，內(nèi)容包括紀(jì)工委（監(jiān)察分局）職能工作的各個方面，年終按得分情況進行獎懲，作為評價紀(jì)工委（監(jiān)察分局）工作開展情況的重要依據(jù)。

三、存在問題及下步打算

紀(jì)工委（監(jiān)察分局）是整合市直部門單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)而成立的，由于成立時間較短，在實際工作中還存在體制不健全、制度不完善、關(guān)系不明確、工作不到位等一系列運轉(zhuǎn)上的問題。如管轄部門多，部門業(yè)務(wù)不熟的問題；部門單位回避監(jiān)督的問題；紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識提升更新不夠的問題；與市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)各室及所轄部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠的問題等，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中加以解決。

201*年，我們紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的基本工作思路是“參與重大活動，監(jiān)督敏感事項，警示關(guān)鍵時期，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為，協(xié)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”。具體來說就是“五加強”：

一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。主要抓好三個活動的開展，即以黨性黨風(fēng)教育為重點，積極開展批評與自我批評，督促部門黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部查找自身不足，樹立良好形象；督促部門廣泛開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等多種形式的宣傳教育活動；經(jīng)常性開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“七不準(zhǔn)”情況的檢查活動。

二是加強監(jiān)督管理體系建設(shè)。進一步完善重大事項報告制度，研究制定責(zé)任追究辦法，細(xì)化日常監(jiān)督檢查、專項檢查和重點巡查的方式方法，實行重大事項事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查和備案管理，督促所轄部門單位根據(jù)各自職能和任務(wù)，制定重大事項集體決策實施辦法，逐步建立健全監(jiān)督管理體系。201*年，我們將對所轄部門單位繼續(xù)開展為期不少于1個月份的巡查工作，特別是對違反“三重一大”報告制度的抓典型、嚴(yán)追責(zé)、促規(guī)范。

三是加強查辦案件工作。探索建立違紀(jì)違規(guī)案件揭露、發(fā)現(xiàn)機制，及時有效地查處違紀(jì)違規(guī)的人和事。要通過處分一個人、警示一批人、教育一片人。對典型案件要進行綜合分析，深入研究案件產(chǎn)生的原因，總結(jié)規(guī)律，對案件查處中暴露出的體制、機制、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和建議，探索研究相應(yīng)對策和措施，切實發(fā)揮查辦案件的治本功能。201*年，各紀(jì)工委（監(jiān)察分局）要完成查辦大案、要案1-2起，達到“以查促糾、以查促教”之效。

四是加強“治庸問責(zé)”工作。今年，我們將針對重點民生領(lǐng)域、權(quán)力集中領(lǐng)域、腐敗高發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)加強“治庸問責(zé)”工作，以“治庸”促“強能”，以“問責(zé)”促“規(guī)范”。

五是加強溝通銜接。紀(jì)工委（監(jiān)察分局）要加強與市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)各室的溝通協(xié)調(diào)，使各項工作做到運轉(zhuǎn)一致。在加強監(jiān)督的同時，要切實強化與所轄部門單位的溝通銜接，聽取相關(guān)意見和建議，及時反饋有關(guān)問題，處理問題要征徇所轄部門單位主要負(fù)責(zé)同志意見，逐漸營造良好的工作氛圍。

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