201*年我縣地方海事處上半年水上安全總結(jié)

201*年我縣地方海事處上半年水上

安全工作總結(jié)

上半年，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局監(jiān)管中心的指導(dǎo)下，我處堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化“責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位、保障有力”的交通運(yùn)輸安全理念，牢牢把握“責(zé)任落實(shí)、制度完備、過(guò)程控制、杜漸防微、痕跡清楚、管理到位”的工作要求，以促進(jìn)我縣水上安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，嚴(yán)格履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范實(shí)施隱患治理，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”主題活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我縣水上安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將我處上半年水上安全工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署今年水上安全工作

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，我處成立了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。立足長(zhǎng)效管理，規(guī)范我處轄區(qū)內(nèi)河水上交通安全管理工作，進(jìn)一步深化隱患排查治理工作；進(jìn)一步落實(shí)水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和海事機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任；進(jìn)一步提升水上交通安全管理水平，杜絕重特大水上交通運(yùn)輸事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我縣水上交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、上半年水上安全工作的開(kāi)展

1、認(rèn)真開(kāi)展春運(yùn)水上安全工作。我處加強(qiáng)春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合節(jié)日、冬季水上安全工作特點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣影響水上交通安全的預(yù)警和預(yù)案，提高防控和應(yīng)急處置能力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)寒潮、大風(fēng)、大霧、強(qiáng)降雪、枯水及冰凍災(zāi)害，把握重點(diǎn)，周密部署，制定措施，狠抓落實(shí)。根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際制定監(jiān)管方案，堅(jiān)決消除一切安全事故隱患，確保春運(yùn)期間不發(fā)生任何水上交通安全事故。

2、認(rèn)真開(kāi)展清明、“五一”、端午節(jié)水上安全工作。我處堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在清明、“五一”、端午節(jié)期間，我處對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)、渡口、渡船和寧宜城際鐵路青通河鐵路特大橋施工現(xiàn)場(chǎng)、施工單位的安全工作進(jìn)行安全檢查。一是對(duì)所有渡船進(jìn)行全面技術(shù)檢查，嚴(yán)禁技術(shù)狀況和安全性能無(wú)保障的渡船運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)管員和渡工的安全教育，嚴(yán)禁違章行駛、疲勞駕駛和超載，要求渡船航行時(shí)懸掛救生圈，渡工穿好救生衣。二是對(duì)寧宜城際鐵路青通河鐵路特大橋施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程的安全監(jiān)督管理，杜絕違章作業(yè)，確保假日期間的施工、生產(chǎn)安全有序，要求施工單位在4月30日前及時(shí)清除礙航棧橋，確保青通河航道安全暢通。清明、“五一”、端午節(jié)期間，我處沒(méi)有發(fā)生一起監(jiān)管責(zé)任事故。

3、認(rèn)真做好危險(xiǎn)品船舶拆解安全監(jiān)管工作。我處通過(guò)深入走訪、廣泛宣傳，通過(guò)走訪拆船單位及拆船點(diǎn)，了解拆船點(diǎn)相關(guān)審批手續(xù)、拆解資質(zhì)、安全與防污染措施落實(shí)情況，督促其規(guī)范拆解行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)落實(shí)危險(xiǎn)品船舶拆解安全監(jiān)管工作，完善危險(xiǎn)品船舶拆解資料的報(bào)備制度，及時(shí)向拆解船舶發(fā)放《拆解船舶須知》，并將拆解的船舶相關(guān)的證書、資料及買賣合同等復(fù)印件向海事部門報(bào)備，強(qiáng)化船舶拆解過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立拆解船舶聯(lián)系制度，及時(shí)檢查拆解過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求拆解船舶反饋拆解進(jìn)度、安全管理等情況。督促拆解船舶落實(shí)防污染管理責(zé)任，對(duì)拆解船舶過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾、油污水和其他廢棄物，監(jiān)督及時(shí)清除或回收處理，不得拋棄或排入水中。確保拆解船舶不發(fā)生安全監(jiān)管責(zé)任事故。

4、開(kāi)展上半年鄉(xiāng)管員安全培訓(xùn)工作。今年5月份，我處開(kāi)展了一期我縣水上安全鄉(xiāng)管員培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上鄉(xiāng)管員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)管員和渡工的安全教育，提高鄉(xiāng)管員是渡運(yùn)安全管理重要一環(huán)的認(rèn)識(shí)，任務(wù)非常重大，必須不折不扣的履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。要求鄉(xiāng)管員認(rèn)真檢查督促存在的問(wèn)題，結(jié)合201*年的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)安全隱患的整改工作，堅(jiān)決杜絕渡船“帶病”渡運(yùn)。要求鄉(xiāng)管員嚴(yán)格按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》認(rèn)真履行職責(zé)，確保不發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故。

5、認(rèn)真做好寧安城際鐵路特大橋施工現(xiàn)場(chǎng)、施工單位安全監(jiān)管工作。寧宜城際鐵路建成通車后，對(duì)于我市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與泛長(zhǎng)江三角區(qū)域發(fā)展分工，加強(qiáng)區(qū)域之間的橫向聯(lián)系和協(xié)作，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平，具有十分重要的意義。

作為水上交通安全管理部門，我處積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落在實(shí)處，用科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和一流的服務(wù)作風(fēng)，展示海事形象，為大型工程寧宜城際鐵路保駕護(hù)航。

6、認(rèn)真開(kāi)展渡口渡船、航道安全巡航檢查工作。上半年由于轄區(qū)青通河水位枯水期延長(zhǎng)未通航，我處沒(méi)有放松對(duì)渡口渡船、航道的安全監(jiān)管工作，用海事執(zhí)法車堅(jiān)持安全巡航檢查，截至6月8日，我處上半年出動(dòng)執(zhí)法車26車次、執(zhí)法人員78人次，完成了局監(jiān)管中心安排的監(jiān)管任務(wù)。

7、認(rèn)真開(kāi)展6月份的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，提高水運(yùn)從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，我處以繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展治理船舶超載運(yùn)輸?shù)男�教活�?dòng)。緊緊圍繞“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的活動(dòng)主題，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，一是開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅，營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍；二是加強(qiáng)渡口安全管理，向重點(diǎn)渡口贈(zèng)送救生設(shè)備；三是建立寧宜城際鐵路青通河鐵路特大橋等涉水工程監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，確保涉水工程施工安全；四是開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，幫助企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理，督促落實(shí)安全隱患整改措施。

三、存在的問(wèn)題

1、我處工作人員對(duì)2.0系統(tǒng)的使用還不夠熟練，需進(jìn)一步接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；

2、我處執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高；3、我處轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)管員的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高；四、下半年水上安全工作打算

下半年,我們將圍繞市局對(duì)水上安全工作的總體要求,按照年初制定的目標(biāo)規(guī)劃,確保工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

1、做好我縣轄區(qū)河流通航期的水上船舶超載整治工作；2、做好“十一”水上安全監(jiān)管工作；3、繼續(xù)做好危險(xiǎn)品船舶拆解安全監(jiān)管工作；

4、繼續(xù)做好寧宜城際鐵路特大橋施工現(xiàn)場(chǎng)、施工單位的安全監(jiān)管工作；

5、繼續(xù)做好今年水上安全生產(chǎn)年活動(dòng)的日常監(jiān)管工作；6、做好冬季水上安全監(jiān)管工作。

二一一年七月十一日

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地方海事處總結(jié)

今年以來(lái)，我處堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保安全，保暢通”工作中心，以全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，以開(kāi)展“文明執(zhí)法示范窗口”建設(shè)活動(dòng)為載體，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，海事隊(duì)伍凝心聚力，狠抓落實(shí)，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年工作實(shí)績(jī)

1、水上交通安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。

16月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48

小時(shí)以上的航道堵塞，水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸安全的專項(xiàng)整治，集中開(kāi)展整治船員持假證上航任職執(zhí)法行動(dòng)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點(diǎn)水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進(jìn)一步改善，船舶違章率明顯下降。1-6月共上航檢查92xxxx次，檢查船舶4070艘次，糾正違章1310艘次

3、船檢質(zhì)量新體系得以順利實(shí)施。通過(guò)市局組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今年初，我處正式啟動(dòng)船舶法定檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系，使得船舶檢驗(yàn)工作更加陽(yáng)光，有序，透明，船檢質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升，服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平不斷得到提高。上半年共檢驗(yàn)船舶130艘次，10993.2總噸，7064.1千瓦，18322載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗(yàn)責(zé)任追究事故。

4、船員考培工作取得成效。建立和完善船員教育和考培體系，精心組織，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，提高船員培訓(xùn)，船員年審和考試工作質(zhì)量。共舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)、審驗(yàn)船員14xxxx，有效地提高了船員的操作技能、安全知識(shí)和法律意識(shí)。

5、規(guī)費(fèi)征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費(fèi)49.xxxx元，占年計(jì)劃的58.xxxx，與去年同期基本持平；其中港務(wù)費(fèi)完成2xxxx元，占年計(jì)劃的5xxxx，與去年同期持平；船檢港監(jiān)費(fèi)27.xxxx元，占年計(jì)劃的61.xxxx，同比上升xxxx。實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。6、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得預(yù)期效果。在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，緊貼形勢(shì)，結(jié)合自身工作實(shí)際，精心組織，周密部署，積極創(chuàng)新教育方法，扎實(shí)有效地開(kāi)展活動(dòng)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，取得了預(yù)定的成效。全處黨員同志堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念，極大地提高了工作熱情，增強(qiáng)了為民服務(wù)的意識(shí)。

7、文明創(chuàng)建工作再獲新成果。繼續(xù)深入開(kāi)展“三學(xué)三建一創(chuàng)”活動(dòng)，文明創(chuàng)建又取得豐碩成果。1月份被市地方海事局評(píng)為“海事工作先進(jìn)單位”、廉政行風(fēng)及海事業(yè)務(wù)綜合評(píng)價(jià)工作單項(xiàng)先進(jìn)。3月份被縣政府評(píng)為“交通行業(yè)管理工作”先進(jìn)單位，獲縣交通局“目標(biāo)綜合考評(píng)”先進(jìn)單位，“文明創(chuàng)建工作”先進(jìn)單位。

二、具體做法

回顧半年來(lái)的工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大水上交通安全的監(jiān)督力度

繼去年我們針對(duì)影響水上交通安全的重大隱患，開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)后，今年上半年我們舉全處之力，始終把抓安全作為工作的重心來(lái)抓，落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，全面貫徹實(shí)施長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，有效促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。1、開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。為使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治取得成效，我們根據(jù)我縣原油外運(yùn)量大、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶集中的特點(diǎn)，制定了《船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案》，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物船舶申報(bào)、船舶簽證關(guān)、安全檢查關(guān)，杜絕不適航、不適裝船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。一是堅(jiān)持“先報(bào)港、后監(jiān)裝、再簽證”制度，船隊(duì)什么時(shí)候申請(qǐng)，海事人員就什么時(shí)候到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝。二是認(rèn)真檢查原油船舶安全適航狀況，即查驗(yàn)消防設(shè)備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動(dòng)，對(duì)水運(yùn)企業(yè)和船員進(jìn)行安全教育，督促其建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化安全防范措施。上半年共監(jiān)裝油船940艘次，103400噸，為未發(fā)生一起安全事故。2、突出抓好重點(diǎn)工程施工水域的安全維護(hù)。為確保重點(diǎn)工程建設(shè)和施工水域安全，在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同工程特點(diǎn)制訂不同管制方案，全力維護(hù)水上重點(diǎn)工程建設(shè)和施工水域安全。針對(duì)石油二處石油碼頭擴(kuò)建和黎農(nóng)橋水上工程范圍廣，工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，我們積極同施工單位密切配合，制定了《施工安全預(yù)案》、《水上秩序維護(hù)方案》，在媒體和網(wǎng)上發(fā)布航行通告，并指定了專人監(jiān)管，在縣處人力物力十分困難的情況下，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。半年來(lái)未發(fā)生一起水上交通事故和航道堵塞。

3、開(kāi)展整治船員持假證上航任職統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)。自4月中旬開(kāi)始，根據(jù)省、市海事部門統(tǒng)一部署，開(kāi)展了為期xxxx月的“整治船員持假證上船任職統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)”。在“打假”行動(dòng)中，執(zhí)法人員向各船舶公司、單位、船舶、船員、發(fā)放了統(tǒng)一印制的宣傳資料，并張貼宣傳畫和懸掛橫幅，派出海巡艇和執(zhí)法人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)船員持證上崗情況開(kāi)展了大規(guī)模檢查，要求船員自律，不持假證上船任職，對(duì)發(fā)現(xiàn)的持假證上船任職、違反船員管理秩序的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。并多次組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員就執(zhí)法方式和程序、處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，假證識(shí)別手段和方法等進(jìn)行交流和指導(dǎo)。在按要求嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證檢查的同時(shí)，在碼頭和船閘加強(qiáng)了巡航檢查，嚴(yán)厲查處船員持假證上船任職行為。行動(dòng)期間，共檢查船舶573艘次，船員適任證書1213本，尚未查到假證，目前統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)已取得一定成效，與以往相比，船員持假證上船任職行為有所收斂。

4、嚴(yán)格渡口管理，強(qiáng)化安全不放松。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理中，堅(jiān)持把渡口的安全監(jiān)督管理作為工作的重中之重，強(qiáng)化渡口的安全檢查和隱患整改。以共建“文明平安渡口”為切入點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)渡口安全管理責(zé)任制。由縣政府牽頭，逐鄉(xiāng)、逐鎮(zhèn)、逐村、逐渡口，層層簽訂“安全管理責(zé)任狀”。在舉辦海事法規(guī)和安全航行培訓(xùn)、定期召開(kāi)例會(huì)，開(kāi)展業(yè)務(wù)交流的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)渡船適航情況的檢查，加強(qiáng)渡運(yùn)高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)駐守，海巡艇堅(jiān)持跟班巡查，督促落實(shí)安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴(yán)禁渡船帶病或冒險(xiǎn)航行，把安全責(zé)任落到實(shí)處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運(yùn)安全。

5、加快內(nèi)河掛槳機(jī)船技改步伐。為全面推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快我縣掛槳機(jī)船舶的改造和拆解，以適應(yīng)新的水運(yùn)市場(chǎng)需要，堅(jiān)決淘汰一批不適航、不適運(yùn)的貨運(yùn)船舶。我們繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“船舶主尺度不變，貨艙基本結(jié)構(gòu)不變，船舶基本特性不變”等原則及船容船貌標(biāo)準(zhǔn)化治理等措施，積極協(xié)助縣“船型辦”開(kāi)展工作，大力宣傳國(guó)家的優(yōu)惠政策，及時(shí)與船廠聯(lián)系，安排力量為拆改船舶提供方便。上半年我們共完成47艘掛槳機(jī)船舶的標(biāo)準(zhǔn)化改造，其中拆解40艘，技術(shù)改造7艘。同時(shí)對(duì)船廠嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)五個(gè)資質(zhì)船廠進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，建造船舶逐條登記，無(wú)一艘船舶逃檢、漏檢，確保了每艘出廠船舶的安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

（二）加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收,確保上半年規(guī)費(fèi)征收任務(wù)的完成

隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的推進(jìn)，轄區(qū)掛槳機(jī)船逐步被拆改，新購(gòu)和新建艙機(jī)船的噸位和功率相對(duì)較大，不屬于縣級(jí)管轄，相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮，規(guī)費(fèi)征收難度越來(lái)越大。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，處領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，積極研究對(duì)策，及時(shí)調(diào)整工作部署。一是制定分配上的激勵(lì)機(jī)制。修訂了《規(guī)費(fèi)征收考核辦法》，根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，將指標(biāo)層層分解，分解到股室，量化到人頭，每月考核，與工資掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性。二是充實(shí)一線人員力量，加大查征力度。抽調(diào)辦公室人員輪流上航，采取駐點(diǎn)和流動(dòng)相結(jié)合，一組駐點(diǎn)船閘，扎口管理。另一組流動(dòng)檢查，增加查征覆蓋面。三是增強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性大，作業(yè)時(shí)間短的船舶，及零星作業(yè)點(diǎn)的管理力度，勤儉“芝麻”，狠抓小額規(guī)費(fèi)征收。對(duì)xx河一線及新港碼頭的砂船，造紙廠裝運(yùn)燒堿、柴草的船舶實(shí)施重點(diǎn)管理。逐船登記，逐條檢查，違章一項(xiàng)處理一項(xiàng)，取得較好效果。由于我們方法得當(dāng)，措施得力，實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)征收雙過(guò)半。（三）堅(jiān)持以人為本，著力提升海事形象

1、完善各項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)建工作落到實(shí)處。為使創(chuàng)建工作落到實(shí)處，我處統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從規(guī)范機(jī)制入手，運(yùn)用多種創(chuàng)建載體，落實(shí)各項(xiàng)舉措，使創(chuàng)建工作有條不紊的順利展開(kāi)。為使文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作真正得以貫徹執(zhí)行，我們實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，部門負(fù)責(zé)人落實(shí)各自職責(zé)，辦公室統(tǒng)籌的創(chuàng)建機(jī)制，并將創(chuàng)建工作納入責(zé)任制考核，把創(chuàng)建目標(biāo)與海事各項(xiàng)工作一起部署落實(shí)，一起檢查考核；把目標(biāo)與任務(wù)量化分解到各股室，各個(gè)崗位，并做到月有檢查、督察，季有綜合考評(píng)，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)我們還整理匯編了《文明創(chuàng)建文件制度匯編》，完善了《內(nèi)部規(guī)章制度、工作責(zé)職匯編》，從而明確了“事、權(quán)、責(zé)、利、獎(jiǎng)”，做到責(zé)任“縱向到底、橫向到邊、不留死角”。在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際，行之有效地運(yùn)用建設(shè)“學(xué)習(xí)型”單位、“安全生產(chǎn)月”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明執(zhí)法示范窗口”等各種創(chuàng)建載體，使各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到了實(shí)處。在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”單位活動(dòng)中，強(qiáng)化教育機(jī)制，確立了終身學(xué)習(xí)理念，從理論學(xué)習(xí)、法制教育、道德教育、廉政教育抓起，有力地推進(jìn)了海事作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)制定人才發(fā)展和培養(yǎng)規(guī)劃，積極開(kāi)展培訓(xùn)教育普及學(xué)歷教育，計(jì)算機(jī)考試等，不斷提高執(zhí)法人員運(yùn)用技能和科技進(jìn)行安全管理的水平，職工綜合素質(zhì)得到了全面提高。在“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“反三違”等專項(xiàng)活動(dòng)中，以水上安全管理為主線，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，走訪船舶單位，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)和船員安全意識(shí)，消除事故隱患；爭(zhēng)創(chuàng)“文明執(zhí)法示范窗口”活動(dòng)中，充分發(fā)揮海事職能，以執(zhí)法管理模式改革為契機(jī)，實(shí)施行政執(zhí)法“陽(yáng)光工程”，規(guī)范程序，文明執(zhí)法，提高效率，使執(zhí)法隊(duì)伍的精神面貌和窗口形象發(fā)生了明顯變化。

2、豐富教育手段，保持黨員先進(jìn)性教育不留死角。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨支部給予了高度重視，提出了將先進(jìn)性教育活動(dòng)與鞏固市級(jí)文明單位、加強(qiáng)海事作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新海事中心工作，穩(wěn)定水上安全形勢(shì)相結(jié)合的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子率先領(lǐng)會(huì)和掌握各級(jí)指示精神和要求，分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任，發(fā)動(dòng)全員參與；同時(shí)采取邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專題指導(dǎo)；請(qǐng)退休職工談海事發(fā)展史，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)；組織黨員上黨、回顧革命歷史、記筆記、寫心得，重溫入黨宣誓；開(kāi)展“義務(wù)奉獻(xiàn)日”，“走訪困難戶”活動(dòng)，設(shè)置教育專欄、編輯活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等方式，確保了教育活動(dòng)不留死角。黨支部還多次召集行風(fēng)監(jiān)督員、船員、航運(yùn)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放征求意見(jiàn)表，公開(kāi)舉報(bào)電話，收集反饋意見(jiàn)和建議，充分做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤，執(zhí)法服務(wù)雙提高。3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新環(huán)境。我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨中央《三個(gè)條例》的基礎(chǔ)上，不斷落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，人人簽訂行風(fēng)責(zé)任狀，強(qiáng)化責(zé)任和責(zé)任追究制，將“我是海事一員，我有責(zé)任”的種子播在職工心中。繼去年推出十項(xiàng)便民措施后，進(jìn)一步健全“五公開(kāi)三監(jiān)督”制，落實(shí)執(zhí)法公示和服務(wù)承諾制，細(xì)化行政許可公示和便民承諾，利用網(wǎng)站公示、墻面公示等形式，將海事行政許可項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、主體、程序、結(jié)果和執(zhí)法監(jiān)督向社會(huì)公開(kāi)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；繼續(xù)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)與服務(wù)對(duì)象“一對(duì)一”負(fù)責(zé)到底的辦事方式，明確海事船檢各種行政事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，給服務(wù)對(duì)象滿意的答復(fù)。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法舉報(bào)，錯(cuò)案追究，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)海事執(zhí)法的規(guī)范化。制度的完善，措施的得力，使我處的各項(xiàng)工作都開(kāi)創(chuàng)了嶄新的局面，在營(yíng)造親情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境中，迎接船民們的不再是服務(wù)窗口的鐵柵欄，而是“一杯水、一張凳、一聲問(wèn)候、一張笑臉”的“四個(gè)一”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；是辦事環(huán)節(jié)零障礙、辦事接待零距離、辦事質(zhì)量零差錯(cuò)、辦事效果零投訴”的“四個(gè)零”的零距離服務(wù)，使海事執(zhí)法窗口真正成為展示海事形象、服務(wù)群眾和社會(huì)的窗口。今年上半年，我處繼續(xù)保持了無(wú)“三亂”行為，無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，無(wú)錯(cuò)案和行政復(fù)議案件的發(fā)生。三、當(dāng)前面臨的困難和存在的不足1、水上交通管理點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，尤其是相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理“四落實(shí)”（管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任）沒(méi)有到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船舶的日常管理流于形式，水上交通安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。2、安全投入與管理責(zé)任要求差距甚大，特別是基層海事處安全管理仍然面臨“一手抓安全、一手找飯錢”的尷尬局面。

3、水上基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，設(shè)備老化，航道惡化，很難適應(yīng)水運(yùn)發(fā)展需要，也加大了海事監(jiān)管難度。

4、執(zhí)法力度不夠。特別是實(shí)施對(duì)違章船的強(qiáng)制性措施，缺乏政法機(jī)關(guān)的有力保障。

四、下半年打算

1、繼續(xù)開(kāi)展全縣水域交通整治活動(dòng)，加大管理力度，消除安全隱患，一是嚴(yán)厲打擊水上各類違章行為，對(duì)違章船舶嚴(yán)管重罰。二是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是加大對(duì)重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通安全預(yù)防預(yù)控能力。特別是汛期，做好汛前準(zhǔn)備工作，制定防控預(yù)案，超前防范，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

2、切實(shí)抓好“兩客一危”船舶管理，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口活動(dòng)。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)渡口渡船檢查制度。二是對(duì)不適航和不適任的船舶、船員，堅(jiān)決進(jìn)行停航整頓。三是加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、冒險(xiǎn)航行等違法行為。四是繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品船安全專項(xiàng)整治。結(jié)合轄區(qū)水上運(yùn)輸?shù)木唧w特點(diǎn)，狠抓危險(xiǎn)品船舶，碼頭的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好裝卸關(guān)、安全關(guān)，抓檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題和隱患，確保危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸萬(wàn)無(wú)一失。3、全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長(zhǎng)效管理措施。在鞏固去年專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上、全面貫徹落實(shí)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船安全長(zhǎng)效管理意見(jiàn)》，積極協(xié)助、督促鎮(zhèn)政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違章航行的查處力度。

4、嚴(yán)把船員考培關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《內(nèi)河船員適任考試規(guī)則》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試發(fā)證制度，提高船員安全責(zé)任意識(shí)，遵章守紀(jì)意識(shí)和航行操作技能，加大對(duì)船員管理的專項(xiàng)整治，提高船員的適任能力。5、繼續(xù)推進(jìn)船舶法定檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展驗(yàn)船人員資質(zhì)認(rèn)可工作，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提高船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。

6、積極推動(dòng)掛槳機(jī)船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手，引導(dǎo)船民向標(biāo)準(zhǔn)化船型發(fā)展。

7、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持“收支兩條線”的規(guī)定，挖掘潛力，采取多渠道挖潛增收，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)完成全年規(guī)費(fèi)征收

任務(wù)。

8、進(jìn)一步加大海事信息化建設(shè)的步伐，加大軟硬件投入，爭(zhēng)取在省、市兩局要求下實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)的無(wú)紙化和視頻會(huì)議功能。9、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，繼續(xù)推進(jìn)海事行政許可公示制，實(shí)行海事行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦理效率。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，組織開(kāi)展自查自糾，確保不發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究案件。

10、抓好廉政行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)干部職工的廉潔自律教育，建立健全廉政措施，完善民主監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化依法行政，文明執(zhí)法意識(shí)，防止水上“三亂”反彈和違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

11、繼續(xù)深入開(kāi)展“三學(xué)三建一創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)，海事所力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到“市地方海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，海事處確保通過(guò)市級(jí)文明單位復(fù)查。二○○五年六月二十二日

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