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在縣海事處水上交通安全工作會(huì)議水的發(fā)言

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-29 00:31:44 | 移動(dòng)端:在縣海事處水上交通安全工作會(huì)議水的發(fā)言

在縣海事處水上交通安全工作會(huì)議水的發(fā)言

在縣海事處水上交通安全工作會(huì)議水的發(fā)言

同志們:

按照會(huì)議安排,我鄉(xiāng)如何抓好水上交通安全,多年無責(zé)任事故所做的工作作一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)。我鄉(xiāng)有通航水域35公里,屬升鐘水庫重點(diǎn)淹沒區(qū),有可供船只航行水域面積18.5平方公里,登記年審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶共計(jì)88艘,其中客渡船13艘,車渡船1艘,貨船6艘,生產(chǎn)自用船23艘,漁船45艘,分布在六個(gè)村,26個(gè)組,年客渡運(yùn)量近12萬人次,貨運(yùn)量約30萬噸左右。車流量15000輛。水運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展,既滿足了庫區(qū)、渡口水域及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的生產(chǎn)、生活需要,又促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水運(yùn)交通已成為我鄉(xiāng)交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分之一。

針對(duì)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量多、噸位小、分布散、管理難的實(shí)際,從建立完善水上安全長(zhǎng)效管理機(jī)制入手,現(xiàn)已形成橫向到邊,縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理已步入依法治運(yùn)、依法治港的軌道。全鄉(xiāng)水上交通安全形成了政府行政監(jiān)督,村組依法監(jiān)督,船主相互監(jiān)督,群眾共同監(jiān)督的管理監(jiān)督機(jī)制。截至目前,我鄉(xiāng)水上交通安全工作已取得了連續(xù)多年無任何責(zé)任事故的好成績(jī)。

“水可載舟,亦可覆舟!彼辖煌ò踩,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康,高度重視水上交通安全工作,是一切工作的重中之重,我們黨委、政府自始至終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞全面深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》(省政府43號(hào)令),將水上交通安全工作納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全鄉(xiāng)船舶安全預(yù)防預(yù)控機(jī)制,提高水上交通安全保障能力和安全管理水平,實(shí)現(xiàn)水上交通安全管理長(zhǎng)治久安。主要做到責(zé)任落實(shí)到人,目標(biāo)考核到位,經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。依法行政,執(zhí)法必嚴(yán)。

一、防患未然,緊繃“三大群體”水上安全之弦一是緊繃船員安全之弦。通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、試卷考核等多方位、多層次、多形式宣傳教育,使他們樹立更強(qiáng)的法制意識(shí),增強(qiáng)更濃的法制觀念,從而自覺遵章守紀(jì),基本杜絕了違章指揮、違章操作、違反制度紀(jì)律的“三違”行為發(fā)生。

二是緊繃群眾安全之弦。在縣人民政府、縣海事處的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人民政府在每年“百安賽”、“安全生產(chǎn)月”、“汛期”等季節(jié)性安全活動(dòng)期間,共同印制宣傳畫、宣傳手冊(cè)、宣傳音像等水上交通安全資料深入到有船村、組和學(xué)校,大力開展警示教育,深入基層引導(dǎo)廣大人民群眾對(duì)水上交通安全的關(guān)注,努力提高其安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

三是緊繃管船干部安全之弦。堅(jiān)持年年、月月、會(huì)會(huì)培訓(xùn)村、組干部,組織他們集中學(xué)習(xí)有關(guān)水上安全法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理知識(shí),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)督水平,增強(qiáng)依法管理能力。發(fā)揮他們的聰明才智,重點(diǎn)抓住人員集中的逢場(chǎng)天,節(jié)假日的簽單發(fā)航。從源頭上杜絕超員、超載。

二、防控結(jié)合,發(fā)揮“三大體系”組織保障作用

一是強(qiáng)化組織建設(shè)。鄉(xiāng)人民政府建立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管安全的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),分管交通、水利、農(nóng)業(yè)、文衛(wèi)及有船村第一責(zé)任人為成員的水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。各村建立以組長(zhǎng)、簽單員為主的船舶安全管理隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工、責(zé)任明確,工作到位。他們經(jīng)常深入第一線調(diào)查研究水上交通安全形勢(shì),現(xiàn)場(chǎng)解決工作中的重大問題。在船只較集中的村,渡口碼頭由鄉(xiāng)船舶安全生產(chǎn)辦公室統(tǒng)一抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常工作。做到日常管理不離崗、監(jiān)管不斷檔。二是強(qiáng)化安全責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、監(jiān)管部門和船主“四級(jí)責(zé)任制”,鄉(xiāng)、村、組、船主層層落實(shí)水上安全目標(biāo)責(zé)任,并簽訂了“水上安全責(zé)任書”,做到了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成上下齊抓共管的安全管理體系。并實(shí)行了鄉(xiāng)副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)船舶,全面落實(shí)了一崗雙責(zé)。三是強(qiáng)化考核,逗硬獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持“四個(gè)同時(shí)”、“四個(gè)一次”(即水上安全工作與年度工作目標(biāo)同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核、同時(shí)獎(jiǎng)懲。每月一次抽查,每季度一次檢查,每月一次例會(huì),每年一次評(píng)比)的考核辦法進(jìn)行綜合評(píng)比,年終兌現(xiàn)時(shí)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。并把其納入干部個(gè)人政績(jī)考核,逗硬實(shí)行一票否決。凡有安全隱患未排除、有安全事故發(fā)生的村,第一責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)選先進(jìn)個(gè)人。目標(biāo)考核該村集體不得評(píng)選先進(jìn)集體。三、防微杜漸,夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”,規(guī)范管理水平

一是夯實(shí)船舶基礎(chǔ)工作。近幾年來,在縣人民政府全力支持下,對(duì)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口船舶按規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了技術(shù)改造,使客渡船全部達(dá)到“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一船型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一船名牌、統(tǒng)一載重標(biāo)線)、“兩齊全”(證照齊全、安全救生設(shè)備齊全)、“一定點(diǎn)”(定點(diǎn)修造船舶),提高了客運(yùn)船只的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全航行性能。自用船的修造,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、進(jìn)出關(guān)。船主技能培訓(xùn)關(guān)。

二是夯實(shí)船員素質(zhì)基礎(chǔ)。嚴(yán)把船員、駕長(zhǎng)素質(zhì)關(guān)和技能關(guān)。船員、駕長(zhǎng)必須參加市、縣統(tǒng)一組織的駕駛培訓(xùn),并通過150米游泳、救生考試,合格者才能推鑒辦理適任證書,做到持證上崗駕船。

三是夯實(shí)船舶管理基礎(chǔ),以借鑒其他企業(yè)安全聯(lián)組管理辦法,在全鄉(xiāng)的渡口、碼頭建立了安全聯(lián)組、把個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)組織成聯(lián)系緊密的聯(lián)合體,充分發(fā)揮其互管、互助、群管、群防、群治的作用,實(shí)現(xiàn)船只由各自為陣、無序競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一管理、規(guī)范有序,形成相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制。全鄉(xiāng)共建立安全聯(lián)組3個(gè)。給我鄉(xiāng)的水上交通安全發(fā)揮了不可低估的作用。

四、防治并舉,強(qiáng)化“三大機(jī)構(gòu)”現(xiàn)場(chǎng)督促檢查

一是政府適時(shí)檢查。分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)不定期地率交通、安監(jiān)部門相關(guān)人員對(duì)全鄉(xiāng)各有船村,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作落實(shí)情況、水上運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治、渡口渡船隱患專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、“救生衣雙百”行動(dòng)落實(shí)情況等進(jìn)行適時(shí)檢查,對(duì)檢查到的安全隱患,政府以下次例會(huì)通報(bào)全鄉(xiāng),并落實(shí)專人予以整改。強(qiáng)化政府督查。堅(jiān)持兩手抓,一手抓源頭,一手抓現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船舶安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理。在源頭管理上,對(duì)不具備運(yùn)輸條件和資格的“三無”船舶現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)后責(zé)令其停運(yùn)或銷毀。在現(xiàn)場(chǎng)管理上,重點(diǎn)監(jiān)控“船、人、證”是否相符與齊全有效,救生衣是否百分之百配備,乘客是否百分之百穿戴。嚴(yán)厲打擊客渡船超載、無證駕駛、自用船非法載客等違章行為。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)督查。重點(diǎn)是加強(qiáng)客渡船簽單發(fā)航及“救生衣雙百”行動(dòng)督促落實(shí)工作,嚴(yán)格執(zhí)行“五不發(fā)航”安全管理規(guī)定,從源頭上杜絕客渡船超載。

三是村管船機(jī)構(gòu),加強(qiáng)自用船非法載客等違章行為,特別是加強(qiáng)對(duì)小學(xué)放學(xué)、上學(xué)的監(jiān)管,將學(xué)生按船定員乘座,確保水上安全源頭關(guān)。

五、突出重點(diǎn),精心組織,建立隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制

做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消除隱患。堅(jiān)持以誰主管誰負(fù)責(zé),誰發(fā)現(xiàn)誰負(fù)責(zé),誰受益誰負(fù)責(zé)的機(jī)制。近幾年,在縣人民政府、縣海事處的全力支持下,我鄉(xiāng)在水上交通安全隱患整治上投資200余萬元,維修舶舶15艘,渡口碼頭7處,車渡碼頭一處,車渡船隱患整治一項(xiàng)投資近50萬元,改造渡口船4艘。水上交通安全隱患得到基本消除。

六、存在的問題

一是全鄉(xiāng)魚船45只100%證書也過期,曾多次向水務(wù)部門反映至今沒有結(jié)果。

二是全鄉(xiāng)水面月攔河捕魚7道,(抬網(wǎng))嚴(yán)重影響通航。

三是長(zhǎng)演公路渡碼頭紅巖岸引道(200米)車輛行走、船舶?糠浅FD難,雖然長(zhǎng)嶺大橋通車在即,但是對(duì)貨運(yùn)、游人、仍至于對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,安全生產(chǎn)有一定影響。

水上交通安全管理工作是為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)光榮又艱巨的工作,

讓我們?cè)诳h人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗,與時(shí)俱進(jìn),全面完成今年的工作任務(wù),扎實(shí)抓好水上交通安全管理工作,保持水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定,為水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家

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全縣水上交通安全工作會(huì)議講話

繼全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)、全縣煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì)后,縣委、縣政府決定,今天又專題召開全縣水上交通安全工作會(huì)議,這充分說明縣委、縣政府對(duì)水上交通安全工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)過去的工作成績(jī),正確分析當(dāng)前水上交通安全所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),全面安排今年的工作,確保我縣水上交通運(yùn)輸事業(yè)安全、有序、穩(wěn)定、健康發(fā)展。參加今天會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、船舶管理人員,縣直相關(guān)部門,縣海事處的全體職工,各運(yùn)輸企業(yè)和渡工等。會(huì)議表彰了先進(jìn),簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,秀松同志作了工作總結(jié),提出了今年目標(biāo),對(duì)水上交通安全工作進(jìn)行了安排,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排,歐陽開平副縣長(zhǎng)要到會(huì)講話,但因有急事需處置,他不能到會(huì),專門委托我就水上交通安全管理工作與大家一起交流意見。下面,我就做好水上交通安全工作談幾點(diǎn)想法。

一、回首牛年,克難攻堅(jiān),自我加壓,合力共建,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十五年水上交通安全零事故目標(biāo)

201*年,在全球金融危機(jī)的大背景下,作為水上安全監(jiān)管責(zé)任部門,縣港航海事系統(tǒng)全體干部職工,在縣委、縣政府、縣交通局及州港航海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,成效顯著。在水上交通安全監(jiān)管方面,出色地完成了纖夫節(jié)期間的水上交通安全維護(hù),認(rèn)真做好維穩(wěn)工作,確保了重大節(jié)假日期間的水上交通安全,特別是連續(xù)15年保持水上交通安全零事故,這是非常了不起的成績(jī);在行業(yè)管理、水上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理等方面,做了大量的工作,得到上級(jí)的肯定,繼201*年被交通運(yùn)輸部表彰文明示范窗口后,201*年又先后被國(guó)家海事局表彰為文明執(zhí)法示范窗口,被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合表彰為全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體,精神文明建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。這充分說明我們的港航海事隊(duì)伍是一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部職工隊(duì)伍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視水上安全生產(chǎn)工作,健全了組織領(lǐng)導(dǎo),將水上安全管理工作納入重要議事日程,建立船舶安全管理工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò),層層簽訂安全管理責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了安全責(zé)任。突出了重大節(jié)假日期間的安全檢查,加大了隱患排查整改力度,實(shí)現(xiàn)了水上交通安全零責(zé)任事故目標(biāo)。

廣大水運(yùn)、港口企業(yè)及其從業(yè)人員,在行業(yè)監(jiān)管部門的正確指導(dǎo)下,安全生產(chǎn)意識(shí)大大增強(qiáng),為全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要正視存在的問題:一是規(guī)范碼頭管理的問題,F(xiàn)在的港口企業(yè)成分雜,歷史遺留問題積淀多,經(jīng)營(yíng)證照大多不全,而且由于宜巴高速公路的動(dòng)工,新一輪的亂挖亂建現(xiàn)象死而復(fù)生,非法碼頭經(jīng)營(yíng)屢禁不止。二是清江水布埡庫區(qū)的碼頭開發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后。水布埡庫區(qū)蓄水后,現(xiàn)有多艘滾裝船下水,卻沒有一處散貨或滾裝碼頭,船舶亂停亂靠,存在著重大安全隱患。三是水上安全生產(chǎn)仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),船舶從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),無證船舶違章經(jīng)營(yíng)、自用船和漁船非法載客、冒險(xiǎn)夜航等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是兩江兩庫監(jiān)管任務(wù)重,難度大,監(jiān)管力量不夠。

二、堅(jiān)定虎年,鎖定目標(biāo),迎難而上,再創(chuàng)佳績(jī),努力實(shí)現(xiàn)水上交通大發(fā)展

關(guān)于今年水上交通運(yùn)輸安全工作的目標(biāo),秀松同志發(fā)言中已經(jīng)明確,我就不再多強(qiáng)調(diào),關(guān)鍵的是確保水上交通安全零事故。著重講以下幾點(diǎn):

(一)深化思想認(rèn)識(shí),做到“四個(gè)到位”。一是認(rèn)識(shí)要到位。安全生產(chǎn),人命關(guān)天;安全無小事,水上安全更無小事,水上交通安全除非不出事,一出事往往就是“群死群傷”,所以我們必須保持清醒頭腦,連續(xù)15年保持水上交通安全零事故的成績(jī)只能代表過去,不能說明現(xiàn)在,還存在很多問題,需要我們?nèi)パ芯、去調(diào)查、去扎實(shí)負(fù)責(zé)地化解落實(shí)。二是責(zé)任分解要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事部門以及其他部門,要各司其職,各負(fù)其責(zé),把自己的責(zé)任搞明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理的原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水上交通安全管理工作;交通及海事部門,負(fù)責(zé)全縣水上交通的安全監(jiān)管工作;縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作;縣公安局要依法查處阻撓海事執(zhí)法的違法行為;水利局要負(fù)責(zé)做好農(nóng)用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管工作;旅游局負(fù)責(zé)旅游船只的安全監(jiān)管工作;環(huán)保局負(fù)責(zé)清漂船只的安全監(jiān)管工作。三是硬件設(shè)施要到位。碼頭基礎(chǔ)設(shè)施要配套,船舶要滿足適航要求,通信要保持暢通,渡口要確保達(dá)標(biāo)。四是專人專管要到位。各涉水涉船鄉(xiāng)鎮(zhèn),要建立機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員,解決一定的工作經(jīng)費(fèi),確保機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、專管、經(jīng)費(fèi)落實(shí),為水上交通安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。交通、海事要明確分管領(lǐng)導(dǎo),抓好行業(yè)管理,特別是兩江兩庫的安全監(jiān)管不能馬虎。各企業(yè)法人和渡口要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。

(二)強(qiáng)化齊抓共管,再次明確三個(gè)責(zé)任主體。關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任,在上面已經(jīng)講了,這里主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)監(jiān)管責(zé)任主體,一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、實(shí)行屬地管理的責(zé)任主體;二是以企業(yè)法人為主、自主負(fù)責(zé)的責(zé)任主體;三是以督查督辦、跟蹤服務(wù)、排查隱患、抓好整改、確保落實(shí)的海事部門、安監(jiān)部門的行業(yè)責(zé)任主體,要切實(shí)履職負(fù)責(zé),抓好落實(shí),確保安全。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展新格局。一是繼續(xù)鞏固四級(jí)水上交通安全責(zé)任體系,即縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)船主和企業(yè)的責(zé)任體系。二是客渡船要嚴(yán)格落實(shí)“四必須”、“八不準(zhǔn)”的渡運(yùn)要求,要根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)船舶保安規(guī)則》和《三峽庫區(qū)船舶定線制規(guī)定》,建立制度,從機(jī)制上予以保證。三是要建立及時(shí)的、日常的信息溝通和定期溝通機(jī)制,如渡運(yùn)的日?qǐng)?bào)告制、月報(bào)告制、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶“三報(bào)告”制度,如水位、氣象、安全等信息報(bào)告,發(fā)現(xiàn)大型漂流物要及時(shí)報(bào)告和互通情報(bào)等。四是要建立培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。如謹(jǐn)慎駕駛、不得搶航搶頭及強(qiáng)行橫越、主動(dòng)避讓他船;開航前、航行中、停泊前要通過高頻電話,向過往船舶主動(dòng)通報(bào)本船狀態(tài);積極督促乘船旅客務(wù)必穿好救生衣;不得礙航航行,嚴(yán)禁夜航、霧航、擅自帶人、超載等違法運(yùn)輸;嚴(yán)格執(zhí)行首末報(bào)告制度;加強(qiáng)值班,加固船岸系纜,及時(shí)收絞躉船,加強(qiáng)水上設(shè)施配套等等。五是要整合資源,立足發(fā)展,有利管理,積極探索公司化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的新機(jī)制。六是要建立日常巡查、跟蹤督查、排查隱患、務(wù)必整改、確保落實(shí)的程序機(jī)制。海事部門的重點(diǎn),要把渡口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶適應(yīng)狀況、安全設(shè)備配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足暢通、航行是否符合要求,以及對(duì)“兩江”三無船舶、非法碼頭的打擊,納入工作重點(diǎn),按“四不放過”的原則,予以處理。七是要建立應(yīng)急預(yù)案,制訂預(yù)防措施及突發(fā)事件的處置機(jī)制,要密切關(guān)注兩江兩庫滑坡體動(dòng)態(tài)及渡口周邊環(huán)境,一旦有預(yù)警,或發(fā)生山體滑坡,就要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對(duì),果斷處置,并嚴(yán)格落實(shí)海事部門發(fā)布的航行通(警)告要求。八是要建立年度綜合考評(píng),實(shí)行重獎(jiǎng)重罰的機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),追加措施,明確重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全縣水上交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各業(yè)主一定要保持清醒的頭腦,時(shí)刻繃緊安全這根弦,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),理清思路,切實(shí)提高做好水上交通安全工作的使命感和責(zé)任感,一定要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保水上交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

一要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專司其職的責(zé)任制度,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

二要切實(shí)抓好隱患排查和整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和交通、海事部門要建立常態(tài)化的隱患排查治理工作機(jī)制,落實(shí)好“五制”(檔案制、銷號(hào)制、通報(bào)制、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)體制、第一時(shí)間報(bào)告制)。近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事等相關(guān)部門要根據(jù)各自的職能職責(zé),緊密配合,采取自查和督查相結(jié)合的方式,在全縣范圍內(nèi)要開展一次水上交通安全大檢查,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和各轄區(qū)、各行業(yè)水上交通安全管理工作的特點(diǎn),全面細(xì)致地開展安全檢查,做到“三個(gè)到位”,即宣傳到位、檢查到位、整改到位。如船舶、渡口安全責(zé)任制是否落實(shí),渡口是否有政府設(shè)置批文,從業(yè)人員是否持證上崗,船舶安全設(shè)施設(shè)備是否配足、配齊,船舶是否超載運(yùn)輸?shù)鹊。?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即責(zé)成有關(guān)單位和船舶業(yè)主進(jìn)行整改。對(duì)未經(jīng)審批私自設(shè)渡營(yíng)運(yùn)、貨船載客、人貨混裝、一般貨物與危險(xiǎn)品混裝、船舶帶病航行等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從重處理,確保船舶無違章、無“缺陷”、無“私設(shè)”,做到船舶適航、船員適任。

三要突出監(jiān)管重點(diǎn)。在區(qū)域上,要重點(diǎn)抓好兩江兩庫水域監(jiān)管;特別要針對(duì)三峽水庫蓄水漲落對(duì)水上交通的影響,水布埡水庫蓄水后通航船舶增多、安全隱患大等問題,加強(qiáng)監(jiān)管,確保水上交通安全;在船舶上,要重點(diǎn)加強(qiáng)客渡船和滾裝船的安全監(jiān)管;在時(shí)段上,重點(diǎn)加強(qiáng)汛期、學(xué)生放學(xué)、學(xué)生考試和重大節(jié)假日期間水上交通安全監(jiān)管;人行渡口要重點(diǎn)加強(qiáng)安;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四要加強(qiáng)宣傳教育。利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳船等宣傳工具和陣地,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全手則》等法律法規(guī),加強(qiáng)船舶管理員、渡口監(jiān)督員和渡工的安全教育,提升安全責(zé)任意識(shí),使廣大水上運(yùn)輸從業(yè)人員知法、守法,盡力避免違章船舶的存在和違章航行現(xiàn)象的發(fā)生;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入到轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校,開展水上交通安全教育活動(dòng),督促學(xué)校定期安排適當(dāng)?shù)恼n時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育,讓學(xué)生和家長(zhǎng)都能夠理解安全工作的重要性,提高群眾、學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

五要嚴(yán)格公正執(zhí)法。海事部門要公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提高素質(zhì),樹立形象。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴(yán)格按程序處理。要加強(qiáng)廉政建設(shè),不能吃拿卡要,放棄原則。

總之,安全工作無小事,不出事則已,出了事情就是大事。港航海事部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不要抱有僥幸心理,認(rèn)為這幾年好像沒有出什么事情就掉以輕心,要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,確保水上交通運(yùn)輸安全,為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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