縣委書記黨風廉政建設報告oc

201*年度履行黨風廉政建設責任制和

遵守廉潔自律規(guī)定情況的報告

中共XX縣委書記

尊敬的書記，各位領導：

按照市委關于今年黨風廉政建設責任制考核的要求，現(xiàn)將一年來個人履行職責和廉潔自律的情況報告如下：

一、履行黨風廉政建設責任制情況

作為全縣黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人，一年來，我緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“兩個加快”的全縣工作主題，帶頭履行“一崗雙責”，嚴格落實“四個親自”要求，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要內容，納入縣委總體工作同部署、同落實、同檢查、同考核，著力抓重點、抓關鍵，推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，為“兩個加快”提供了堅強的紀律保障，有力有效地助推了科學重建科學發(fā)展。

（一）抓組織領導，著力加強目標責任管理。一是加強工作力量。針對人事變化，及時調整充實了全縣黨風廉政建設領導小組。新增縣紀檢監(jiān)察機關行政編制8名，參照政法系統(tǒng)最高標準（23750元/人〃年）預算縣紀檢部門工作經費。新設縣檔案局、住房公積金管理中心和公司三個紀檢派出機構。二是落實目標責任。年初將黨風廉政建設和反腐敗工作年度任務16個大項83個小項分解落實到15位縣級領導、71個牽頭單位，與160余個單位“一把手”簽訂黨風廉政建設責任書，督促各級各部門層層分解任務、簽訂目標責任書。三是加大目標推進。研究出臺《縣紀委協(xié)助縣委組織協(xié)調反腐敗工作查辦嚴重違紀違法案件的實施辦法》，進一步健全了

紀檢部門與牽頭單位、牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調機制、年度目標考核和責任追究機制，促成了全縣各級各部門人人有任務、個個有責任，合力抓落實�！包h委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領導體制和工作機制得到落實。

（二）抓制度創(chuàng)新，著力深化懲防體系建設。一是著眼長遠建章立制。把懲防體系建設納入領導班子、領導干部綜合考核評價體系，結合《廉政準則》的貫徹實施，以加強權力制約、規(guī)范領導干部廉潔從政行為為重點，圍繞政府依法行政、災后項目資金監(jiān)管、財政資金使用、國有資產監(jiān)管、物資采購、干部選拔任用等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新完善反腐倡廉制度146個。二是切實提高制度執(zhí)行力。加強制度實施后評估，建立推動制度落實的督促檢查機制、制度執(zhí)行責任追究機制，用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的懲防體系建設長效機制得到落實，做到了用制度管權、管事、管人。

（三）抓宣傳教育，著力強化廉潔從政意識。堅持把反腐倡廉宣傳教育納入全縣黨的宣傳工作的總體部署，研究制定《XX縣反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法（試行）》，把宣傳教育活動貫穿于年度各項具體工作之中，推動各級各部門切實加強了以領導干部為重點的廉潔從政教育。在內容上，突出《廉政準則》的學習宣傳，年初組織召開縣委常委會議進行專題學習，傳達上級紀委全會精神，安排部署全縣學習貫徹工作。在方法上，注重經常性宣傳教育和形式的多樣化，通過全縣性工作會議、民主生活會、與班子成員交心談心、上黨課、平時主動約談重點部門主要領導、“縣委書記干部接待日”等形式，親自開展領導干部廉潔從政教育；同時，加強全縣工作的統(tǒng)籌協(xié)調，安排縣委常委帶隊到鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門進行集體

廉政談話，分兩批組織縣委縣政府領導和重點部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導近200人到金堂監(jiān)獄開展警示教育，堅持對新任領導干部進行任前廉政知識考試、對新錄用公務員進行廉潔自律培訓，大力開展廉政文化進機關、進農村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、進景區(qū)“七進”活動，進一步增強了各級干部的黨紀政紀法紀意識。

（四）抓基層基礎，著力加強農村薄弱治理。一是加強事前防范。推行縣紀檢監(jiān)察部門對鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導班子成員和鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀委對村“兩委”負責人上廉政黨課、剖析典型案例、個別交心談心制度，苗頭性問題得到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。二是突出制度監(jiān)管。著力推進村級事務民主管理、健康運行，建立村級重大事項“四議兩公開一監(jiān)督”的“421”村級工作運行機制，推行村級事務流程化管理，健全完善勤廉雙述雙諾雙評制度，深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動；在鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定黨務、政務、村務公開示范點，并加強公開工作制度執(zhí)行的指導和監(jiān)督檢查，帶動和規(guī)范了全縣基層“三公”工作；推行“村財鄉(xiāng)管”，進一步規(guī)范了農村資產、資金、資源的管理。

（五）抓監(jiān)督檢查，著力強化重點領域監(jiān)管。一是圍繞政令暢通和權力運行抓監(jiān)管。重點對政治紀律執(zhí)行情況、貫徹落實科學發(fā)展觀情況、強農惠民政策和民生工程落實情況、耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況、資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況等進行監(jiān)督檢查，切實抓好了“小金庫”專項治理、制止公款出國（境）旅游專項治理等五項專項治理工作，有力保證了中央和上級各項方針政策、重大部署在我縣得到全面貫徹落實。堅持重大項目、重大決策、干部任免、重大資金安排等重大事項集體決策，已主持召開縣委常委會議20次，民主決策重大事項107項；新設立縣土地利用審查委員會，集體研究決定土地供應、國有土地使用權出讓等重大事項。加強經濟責任履行監(jiān)督，安排對6個縣級部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領

導進行了任期經濟責任審計。帶頭執(zhí)行領導干部個人事項報告制度，帶動全縣1400名科級領導干部如實申報了個人事項。二是圍繞項目資金物資安全抓監(jiān)管。落實縣級領導聯(lián)系項目責任制，與107個項目主管部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂《廉政承諾書》，并在項目審批、招標合同簽訂、承包合同履行、工程項目實施、資金撥付使用和政府采購等各環(huán)節(jié)，健全全過程監(jiān)管制度體系，強化職能部門全過程監(jiān)管責任，經常深入重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門進行實地監(jiān)督檢查，特別加強了對港澳援建項目和“特殊黨費”援助項目的監(jiān)管。堅持每月召開項目工作專題會議，年內主動約談項目主管部門“一把手”23人次，及時研處項目建設中出現(xiàn)的問題，確保了項目快速推進和項目資金物資的安全。三是圍繞干部選任和作風建設抓監(jiān)管。在干部選任上，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度，大力整治用人上不正之風，著力完善了干部提拔使用紀委參與機制，今年新提拔的149名科級干部經公示無意見得以全部任用，同時加大村（社區(qū)）組織換屆指導和監(jiān)督力度，進一步提高了干部選任工作公信度和滿意度。在作風建設上，堅持以優(yōu)良的黨風帶政風促民風，帶頭踐行“四個特別”、“三用心、三深入、四務實”，帶動全縣上下形成了“實干出實績、落實見成效”的務實風氣，省委第三巡視組反饋問題正全面整改落實，縣政務中心按時辦結率保持100%、群眾滿意率達到99.8%。加強因公出國（境）及公務用車配備使用管理，規(guī)范和改革公務接待，從嚴控制樓堂館所建設，從嚴控制和規(guī)范各類慶典、節(jié)會、論壇等活動，促進了全縣干部清簡務本、勤儉從政。切實維護群眾利益、幫助困難群眾，認真糾正教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，加大治理公共服務行業(yè)和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織損害群眾利益等問題，切實保證“四項資金”（社�；�

金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項資金）的安全；選準做實民生工程，投入近16億元實施民生項目123個；結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，個人聯(lián)系幫扶群眾5戶，帶動全縣其余35名縣級領導、109個縣級部門合力幫扶群眾近兩萬名；全面推行農村無職黨員參與“大調解”制度，個人在“縣委書記接待日”活動中接待群眾48批121人次，全年處理各類信訪件510件，切實解決了一大批群眾關心的利益問題。

（六）抓案件查處，著力維護黨紀國法權威。立足警示教育，完善執(zhí)紀執(zhí)法機關查辦案件工作協(xié)調機制，推行“鄉(xiāng)案鄉(xiāng)管”，加大力度查處嚴重違反擴大內需和災后重建政策以及干部濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等案件，親自督辦縣公安局一干警受賄和玉林鄉(xiāng)一村支書受賄、挪用資金等案件，整肅了黨風黨紀，維護了黨紀國法的嚴肅性，起到了震懾教育和治本的作用。

二、遵守廉潔自律規(guī)定情況

始終把廉潔、勤奮、正直作為工作和生活準則，時時處處為干部作表率，為人民群眾當公仆。

（一）加強黨性修養(yǎng)。高度重視個人黨性修養(yǎng)錘煉，認真參加各種培訓、中心組學習，同時盡量減少應酬，自學科學發(fā)展觀、《廉政準則》等重大理論和法律法規(guī)、黨紀政紀知識，養(yǎng)成理性思考習慣，不斷提升黨性修養(yǎng)。同時，在工作和生活中注重道德培養(yǎng)，對班子成員和各級干部坦誠相待、平等相處、交心換心，對群眾真情關懷、傾力幫助。結合所學、所思，年內先后撰寫了《以廉政準則護航XX科學重建科學發(fā)展》等多篇理論文章，被省市黨報黨刊刊載，并在縣委中心組學習會、全縣領導干部大會上為全縣領導干部上黨課兩次。

（二）嚴守政治紀律。在政治上、思想上、行動上與中央、省、

市委保持高度一致，旗幟鮮明地擁護市委的領導，不折不扣地貫徹落實市委的決定，同時充分發(fā)揮縣委的核心領導作用，完善和理順“一個核心、三個黨組”的領導體制，團結帶領一班人齊心協(xié)力、干好工作，并關心群團組織建設，協(xié)調好駐縣單位的關系，尊重老干部，注重調動各方積極性，確保了全縣上下政令暢通、全縣工作運轉有序。

（三）作好廉政表率。始終奉行“按本色做人、按特色做事、按角色做官”，堅守黨紀國法紅線、廉潔從政防線、道德操守底線。認真學習貫徹《廉政準則》，嚴格執(zhí)行個人事項報告制度，帶頭向全縣黨員干部承諾“從我做起，向我看齊”，主動接受各方面監(jiān)督，從未有違反《廉政準則》中8個方面52個“不準”的行為，做到了干凈用權、踏實干事。同時，“敢管、嚴管、善管”責任對象，嚴格要求和管束親屬及身邊工作人員，在全縣營造了風清氣正的良好環(huán)境。

一年來，雖然在黨風廉政建設和反腐敗工作方面取得了一定成效，但也還存在一些需要進一步加強和改進的地方：一是全縣黨風廉政建設和反腐敗工作機制還不完全適應不斷發(fā)展變化的形勢需要，主要體現(xiàn)在農村基層個別單位黨風廉政建設責任制落實不夠到位；二是由于全縣工作任務繁重，平時與鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導直接交流思想較少，溝通還不夠。在今后的工作中，我將以這次考核為契機，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會和市委五屆十三次全會以及這次市紀委常委擴大會議精神，自覺履行“一崗雙責”，切實把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加有力地推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，努力為建設更加“富裕、文明、開放、和諧”的新XX作出新的更大貢獻。

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履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況自查報告

市紀委：

今年以來，我團結帶領縣委常委一班人，始終堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，認真學習貫徹中央、省、市紀委全會精神和《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》），切實履行一崗雙責，自覺承擔起全縣黨風廉政建設第一責任人的責任，全面貫徹執(zhí)行中央、省、市委關于實行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、突出“三個到位”，切實加強領導班子黨風廉政建設工作

抓好領導班子的黨風廉政建設，是各級領導班子一把手一項嚴肅的政治任務。作為縣委領導班子的班長，我自覺按照從嚴治黨的要求，突出工作重點，加大工作力度，有效地推動了縣委領導班子黨風廉政建設。

（一）抓安排部署，確保責任落實到位。今年以來，縣委常委會先后4次召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作。3月2日，縣委召開第38次常委會，專題研究部署201*年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。會議審議通過了縣紀委常委會提出的201*年縣委、縣政府領導班子履行黨風廉政建設責任制‘一崗雙責’、201*年黨風廉政建設創(chuàng)新工作和重點工作等九項議題；

7月21日，縣委常委會專題研究紀檢監(jiān)察機關自身建設，貫徹落實中央五部委關于縣級紀檢監(jiān)察機關建設的文件精神；11月13日專題研究紀檢監(jiān)察機構改革工作；11月30日專題研究推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作，對全縣懲治和預防體系建設檢查工作進行了安排部署。今年初，縣委召開黨建工作會，就全面落實黨風廉政建設責任制進行了專題研究，制發(fā)了《中共**縣委、**縣人民政府關于201*年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》，將201*年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作細化為7個方面149項工作任務，具體分解到每一個縣級領導，在全縣形成了由縣委書記、縣長負總責，其他班子成員按照分工各司其職、各負其責，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門層層抓落實的工作格局。

（二）抓檢查督促，確保工作落實到位。我要求縣委、縣政府首先帶頭，通過黨風廉政建設責任制半年和年終提示與回復，召開反腐敗領導小組協(xié)調會、聽取工作匯報等方式，定期不定期檢查班子成員履行一崗雙責、執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況，確保黨風廉政建設責任制落到實處。并要求縣委、政府領導班子成員對自己分管部門的黨風廉政建設切實負起責任,帶隊深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門開展督促檢查，定期、不定期地深入到分管部門進行督促檢查,及時了解分管鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級部門班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制，遵紀守法、廉潔自律情況，積極參加分管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的民主生活會，對分管、聯(lián)系單位的黨風廉政情況做到心中有數(shù)，對存在的問題都及時進行批評指正。近日，我?guī)ш牂z查了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、縣紀委、縣委宣傳部等單位的懲治和預防腐敗體系

建設工作情況。

（三）抓聯(lián)動協(xié)作，確保力量整合到位。一是調整充實了黨風廉政建設宣傳教育協(xié)調小組。制定了《黨風廉政宣傳教育實施意見》，明確各協(xié)調部門的任務和職責，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，整合宣教資源，形成大宣教工作格局。二是完善反腐敗協(xié)調領導小組，整合縣委、政府督查室和紀檢監(jiān)察等十八個部門的力量，為進一步落實黨風廉政建設責任制，形成齊抓共管的工作局面奠定了堅實基礎。三是建立健全大要案協(xié)調聯(lián)席會議制度。整合法院、檢察院、公安、反貪等部門的力量，實行大要案掛牌督辦制度、聯(lián)系協(xié)作制度、案件通報制度、主辦責任人制度、案件公開審理制度、領導牽頭辦案等制度，加大對違紀違法案件的查處力度，增強了案件查處在廉政建設中的威懾力。

二、抓好“四個環(huán)節(jié)”，著力規(guī)范各級領導干部廉潔從政行為

為推進反腐倡廉工作，我按照建立懲治和預防腐敗體系的精神，著力抓好教育、制度、監(jiān)督、懲處四個環(huán)節(jié)，全面規(guī)范了全縣各級各部門領導干部廉潔從政行為。

（一）注重教育在先，構筑思想防線。加強思想教育是防止腐敗的第一道防線。為此，我始終把加強黨風廉政教育當作規(guī)范各級領導干部廉潔從政行為的根本措施來抓。一是切實抓好理論學習。今年以來，黨的十七屆四中全會、學習實踐科學發(fā)展觀活動、中紀委十七屆三次、四次全會以及省、市紀委全會對抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我及時組織縣

委一班人學習這一系列文件、會議精神，尤其是深入學習了《工作規(guī)劃》，切實增強了各級領導班子成員反腐倡廉的意識，提高了加強黨的執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性。二是營造正確輿論氛圍。**有線電視臺開設廉政劇場和每日紅歌專欄，我向全縣各級干部推薦認真收看《罪域》、《國家公訴》等一系列反腐敗連續(xù)劇，使廣大干部群眾在潛移默化中受到教育�？h委組織部、縣委黨校先后舉辦了三個主體培訓班（科級領導干部班、中青年干部班、普通公務員班），開展以科學發(fā)展觀、黨紀條規(guī)為主要內容的黨風廉政知識專題培訓，并將黨風廉政建設知識作為干部任職考試的重點內容。截止目前，共對325名科級領導干部、48名中青年干部、843名普通公務員進行了專題培訓。以騰達鎮(zhèn)春風村為先進典型，認真開展廉政文化進農村活動，推進廉政文化六進活動順利開展。三是注重加強教育提示。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，帶頭講黨課，切實加強對全縣黨員干部特別是主要領導干部政治紀律教育，著力轉變各種不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要緊緊圍繞保障和促進科學發(fā)展來謀劃反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出臺反腐倡廉舉措。同時，不論大會小會，常對黨風廉政建設進行重點強調，促使全縣各級更好地抓實黨風廉政建設。

（二）注重制度在先，嚴格約束管理。今年來，我堅持從抓制度建設入手，進一步規(guī)范權力運作機制，對全縣黨員干部特別是領導干部實行嚴格管理。一是進一步擴大尊重黨員主體地位試點，完善基層黨組織考評制度。積極探索開展黨員定期分析試點

工作，推行民主生活會提前介入制度，將群眾評議作為民主生活會的重要內容，進一步提高領導班子民主生活會質量。建立完善了基層黨組織考評制度，制定了《**縣村黨組織書記管理辦法》，在農村、機關、學校等單位探索開展專職黨組書記公推直管新模式。印發(fā)了《**縣百村工程建設村黨組織書記考評細則》，集中對村支部書記進行量化考核，對考核排名前20名的村黨組織書記，予以全縣通報表揚，對考核排名后10位的村黨組織書記實行提醒談話、限期整改，連續(xù)兩年排名后3位的村黨組織書記直接進行調整，進一步激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。二是嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，扎實開展厲行節(jié)約、公款出國（境）旅游專項治理。認真落實中央辦公廳、國務院辦關于歷行勤儉節(jié)約、制止公款出國（境）旅游的有關規(guī)定，組織紀委、財政、審計等12個部門對全縣厲行勤儉節(jié)約、制止公款出國（境）旅游和改進公務接待組工作進行專項治理。截止目前，全縣沒有發(fā)生一起公款出國（境）旅游的不良現(xiàn)象，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門車輛購置及運行費用累計支出381.9萬元，與近3年平均數(shù)450.9相比下降了69萬元，節(jié)約率15.3%；黨政機關用電、用油、用水累計支出62.3萬元，與去年相比減少4.4萬元，節(jié)約率為6.5%;公務接待費用累計支出328.7萬元,與去年相比減少47.7萬元，節(jié)約率為12.6%。三是深化招投標監(jiān)管工作，健全工程建設項目招標投標行政監(jiān)督機制。制定了《**縣建設工程過錯責任追究制度》、《**縣公益性投入工程質量有獎舉報辦法》、《《**縣派駐特邀監(jiān)察員監(jiān)督重點工程管理暫行辦法》等15項制

度，把監(jiān)督的重點從程序監(jiān)督轉向了關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保國家投資安全、節(jié)約，實現(xiàn)了效益最大化。1-11月，共組織工程招投標54次，工程概算投資28273.6萬元，中標金額21388.06萬元，節(jié)約資金6885.54萬元，節(jié)約24%率；公開拍賣土地6宗，面積2.76公頃，起拍價1673萬元，中標價1838萬元,礦權出讓1宗，出讓底價16.5萬元，出讓價18萬元。

（三）注重監(jiān)督在先，保證權為民用。一是加強對領導干部特別是主要領導干部負責人的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部從政行為。加強對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門領導班子特別是主要領導執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查，把遵守政治紀律情況納入民主評議黨員干部和領導述職述廉的重要內容。認真執(zhí)行民主生活會的有關規(guī)定，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查，認真執(zhí)行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度，加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用情況和領導班子遵守廉潔自律情況的監(jiān)督檢查力度,進一步增強各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門執(zhí)行民主集中制原則的堅定性和自覺性性。探索建立紀檢監(jiān)察管理體制新模式，擬在全縣成立6個片區(qū)紀委，充分發(fā)揮基層紀委對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的監(jiān)督制約作用。二是加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的監(jiān)督，確保權力規(guī)范、健康運行。加強對干部人事權行使的監(jiān)督；認真執(zhí)行干部選拔任用工作一報告兩評議，全面推行干部選任工作滿意度測評報告制度和領導干部任前公示制度，嚴把用人關；組織開展對部門預算、收支兩條線等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確

保各項財政經費支出安全、有效。認真開展小金庫專項治理工作和金融監(jiān)管工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正處理，實施處罰6.6萬元。加強對國有資產的監(jiān)管力度，深入開展對縣屬國有企業(yè)重大決策、重大項目安排、大額度資金使用及重要人事任免的監(jiān)督檢查，有效地促進了資金的充分利用、資產的保值增值和資源的優(yōu)化配置。充分利用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控平臺，強化對政務服務窗口、審批事項、審批單位和崗位責任的實時監(jiān)控，保證行政權力依法、公正、透明行使。全面實行政府采購采管分離，全年共實行政府采購85次，完成采購項目163個，預算資金2805.3萬元，采購資金2558.9萬元，節(jié)約資金246.4萬元，節(jié)約率8.78%。

（四）加大懲治力度，嚴懲腐敗分子。對違紀違法案件特別是大案要案，不管涉及到誰，我都要求嚴肅查處，決不姑息遷就。繼續(xù)深化無非正常信訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建，建立信訪舉報規(guī)范管理和案件線索集體排查機制，加強對信訪信息的分析和運用，及時揭露重大違紀違法行為。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，依法查處各種行賄和受賄行為，加大對違紀違法資金的收繳力度，著力提高違紀違法分子的腐敗成本。制定了《**縣案件檢查聯(lián)合辦案制度》，注重構筑反腐敗網絡體系。1-11月共初核各類案件線索92件，立案67件68人，結案62件63人，其中大要案件5件5人，給予黨紀處分58人，政紀處分6人，追繳違紀款47.438萬元，挽回直接經濟損失71余萬元。

三、做到“三個結合”，推動全縣各項工作再上新臺階

（一）著眼全局，與各項工作推進相結合。按照市委、市政府的部署，堅持以科學和諧理念指導發(fā)展，積極融入、主動對接美好新宜賓建設大局，以落實黨風廉政責任制為著力點，緊緊圍繞建設川南滇東北結合部經濟強縣的戰(zhàn)略定位，我通過展開專題會議與縣委、政府班子成員深入討論研究，確立了攻堅奮進年工作主題，并制定了實施項目拉動、開放帶動、統(tǒng)籌推動三大戰(zhàn)略，全力推進煤炭綜合開發(fā)、特色產業(yè)富民、城鎮(zhèn)形象提升、軟硬環(huán)境優(yōu)化四大突破的總體工作思路，并自加壓力，確立了201*年經濟社會發(fā)展的主要奮斗目標，實現(xiàn)了特殊形勢下的加快發(fā)展。一是堅持工業(yè)強縣不動搖。緊緊盯住工業(yè)發(fā)展的重點項目，不遺余力地抓好跑、爭、調、督，確保項目的落實和加速推進。**日產4000噸新型干法水泥生產線項目預計年底可完成主體工程；新維、船景礦井待手續(xù)完備后即可正式開工。海瀛25萬噸甲醇10萬噸二甲醚項目各項審批手續(xù)全部完成，已進入土地補償和安置搬遷階段；**煤矸石發(fā)電廠、武樂、青山煤礦項目正在加快推進項目前期工作；鎮(zhèn)舟煤化工產業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃已完成，省發(fā)改委已于今年11月正式批復同意煤化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展前期工作。二是著力農民增收不放松。強力實施11115工程和百千萬工程，烤煙收購10.6萬擔，總量居全市第一；新增百萬元村40個、千萬元鎮(zhèn)鄉(xiāng)2個，12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)主導產業(yè)產值已突破千萬元。認真落實省委***書記今年6月視察春風村時作出的**縣要再造100個‘春風村’的重要指示，大力推廣春風經驗，在全縣上下唱響學習弘揚春風精神

的主旋律，以四個一（一套好班子、一項主導產業(yè)、一條通暢路、一個文明整潔村莊）為基本目標實施百村工程，力求通過四年的努力，唱響春風歌，打好春風牌，譜寫**社會主義新農村建設的新篇章�，F(xiàn)已累計投入新農村建設各類資金15443萬元。三是關注民生不懈怠。堅持以人為本，深入實施八項民生工程，人民群眾得到更多實惠。職業(yè)教育中心、農村初中寄宿制學校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院覆蓋建設工程和縣醫(yī)院、中醫(yī)院新建工程進展順利；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城市低保、新型農村合作醫(yī)療深入實施；農村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、失地農民失業(yè)、養(yǎng)老保險全面啟動;新增4輛公交車投入運營，使群眾出行更加方便快捷。廉租房、經濟適用房建設正加速推進。四是改善環(huán)境不畏難。交通建設上，全力打通與周邊地區(qū)，尤其是周邊資源富集區(qū)的通道。目前，巡牛路、大雪山鎮(zhèn)威信、高坪柳溪、龍鎮(zhèn)廟壩路段進展迅速，宜巡路前期各項工作正積極推進。同時，通鄉(xiāng)公路建設步伐進一步加快，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標已基本實現(xiàn)。水利建設上，王家溝水庫已列入國家發(fā)改委和省、市政府發(fā)展規(guī)劃，移民安置規(guī)劃大綱正在報省發(fā)改委立項批準。電力建設上，廉溪110千伏變電站正式投入運行。在城市建設上，煤都大道二期、玉壺公園、二水廠、垃圾填埋場、污水處理廠等市政工程加速推進。同時，縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。在軟環(huán)境方面，在機關深入開展效能革命，加強政務服務中心標準化建設，努力營造良好服務環(huán)境，受到上級充分肯定。五是確保穩(wěn)定不推責。始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。切

實加強縣委對信訪和政法維穩(wěn)工作的領導，堅持并帶頭落實縣級領導接待群眾來訪制度，全面開展信訪積案化解年活動，截至目前，全縣未發(fā)生影響較大的群體性事件，進京非訪、到省集訪量居全市后列。進一步鞏固和發(fā)展了我縣安全生產的良好形勢，在同類資源區(qū)縣中處于較好水平。

經過全縣上下的共同努力，全縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣生產總值預計實現(xiàn)47億元，比去年增長15.5%。一二三產業(yè)預計分別實現(xiàn)增加值9.2億元、29.3億元、8.5億元，同比分別增長3.5%、24%和9%。全縣財政一般預算收入預計實現(xiàn)1.62億元，同比增長45.9%。農民人均純收入預計可達4892元，同比增長11.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計可達12647元,同比增長13％。全社會固定資產投資預計實現(xiàn)16.7億元，同比增長50.5。社會消費品零售總額預計實現(xiàn)11.1億元，同比增長18.7％。

（二）著眼規(guī)范，與深化體制改革相結合。一是推進干部人事制度改革，認真執(zhí)行《宜賓市民主推薦領導干部兩步提名暫行辦法》，進一步規(guī)范我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級部門領導班子和領導干部任期考核、提拔考核、年度考核工作。二是推進司法體制改革，印發(fā)了《**縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定（試行）》，進一步規(guī)范司法人員自由裁量權的行使，建立健全了政法干警執(zhí)法檔案制度，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，不斷提高司法公信力。三是推進財稅制度改革。建立了預算管理大平臺軟件系統(tǒng)，進一步完善預算單位基礎信息庫建設和部門定員定額體系建設，強化項目

支出預算管理，認真抓好事業(yè)單位津貼補貼規(guī)范清理，全面完成了教師績效工資核算和發(fā)放工作。推行國庫集中收付改革，深化收支兩條線管理，全面完成了會計集中核算向集中支付的轉軌工作。截止目前，全縣共148個單位納入部門預算，共完成完成網上集中支付業(yè)務1780筆，實現(xiàn)集中支付金額7624萬元。四是推進投資體制和現(xiàn)代市場體系建設改革。認真執(zhí)行《四川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進一步要求的通知》要求，先后出臺了《**縣關于進一步推行非經營性政府投資項目代建制的試行意見》、《**縣關于進一步理順投資管理和試行并聯(lián)審批的通知》等一系列文件，完善了投資項目核準、備案、并聯(lián)審批以及非經營性政府投資項目實行代建制的程序和具體實施辦法，進一步清理、規(guī)范了政務服務中心窗口，增置了并聯(lián)審批辦公設備設施，有效地防止了腐敗現(xiàn)象在投資領域的滋生和蔓延。

（三）著眼民生，與解決群眾疑難相結合。一是加大糾風、執(zhí)法工作力度。嚴格執(zhí)行教育收費有關規(guī)定，加強對學校收費工作的督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的兩所中學違規(guī)收取學生住校費共計11萬元的問題已責令有關單位進行清退；加強對新農合機制建立和資金運行的監(jiān)管，將符合資源條件的民營醫(yī)院納入新農合定點醫(yī)療機構，對全縣各醫(yī)藥醫(yī)療市場開展全面的檢查，共出動執(zhí)法人員1000多人次，實施當場處罰11起，下達責令整改書700余份，處以罰款及沒收違法所得13.3萬元。針對我縣系煤炭資源大縣的實際，切實加大安全檢查的力度，組織開展安全檢查1350余次，查處安全隱患5100條，督促整改安全隱患5000余條，共對81起安全生產違法行為進行處罰，處罰金額100余萬元。

全年共發(fā)生煤礦安全事故4起，同比下降50%，死亡7人，同比下降36.4%。此外，還切實加強農資市場監(jiān)管，組織工商、物價等部門對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農資市場進行了執(zhí)法監(jiān)察，取締無證經營2家，查處農資案件7起，罰款2.3萬元；加強對農民工工資兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，查處違規(guī)拖欠民工工資2起，為農民工追回工資39萬余元。截止目前，全縣共查處執(zhí)法案件24件，糾風案件37件，追繳違紀款30余萬元，清退違規(guī)收費11萬元、糾正違規(guī)使用資金22.2萬元，督促有關部門兌現(xiàn)下崗職工補貼6萬元。二是全面推行機關效能建設。全力推進兩集中、兩到位和政務服務中心標準化建設，將32個部門的行政審批項目整合歸并到部門行政審批股，并進駐到政務中心；修訂完善了《窗口部門和窗口人員考核辦法》，在繼續(xù)推行延時辦理服務、預約辦件服務、上門服務等形式的基礎上，開通了農民工返鄉(xiāng)綠色通道、重大項目綠色通道、災后恢復重建項目綠色通道三條綠色通道，放寬準入條件，實行特色服務，高效、優(yōu)質地為企業(yè)和群眾提供服務。今年1-11月，政務服務中心共受理辦件104008件，辦結104018件（包括上年下轉），咨詢71079件，平均承諾提速65.22%，實際辦理提速88.95%，按時辦結率為99.96%，現(xiàn)場辦結率為100%，群眾滿意率為99.81%。全力加強行政效能監(jiān)察和效能問責。完善了首問責任制、限時辦結制和責任追究制，嚴格實行機關行政效能五步問責制的有關規(guī)定，進一步完善了《機關行政效能建設工作考核辦法》和《考核細則》，實行量化考核，通過電子監(jiān)督、受理投訴、開展回訪監(jiān)察、責任追究等方式，加強行政效能監(jiān)察。對機關行政效能建設不合格的單位，在當年縣委、縣政府目標綜合考評中實行一票否決，并對相關責任人

進行問責。截止目前，收到各類行政效能投訴76件，屬受理范圍的44件，受理44件，辦結44件，辦結率100%。其中效能告誡7人，書面檢查11人；開展回訪監(jiān)察80余人，滿意度達100%。

四、堅持廉潔自律，始終樹立良好形象

一是思想上堅持警鐘長鳴不放松。堅持學習黨風廉政建設和廉潔自律各項規(guī)定，不斷提高廉潔勤政和遵紀守法的意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，正確面對各種誘惑，時刻筑牢思想道德防線，絕非分之想，拒非分之物，真正做到慎微、慎獨、慎權、慎欲，自重、自警、自省、自勵，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，永葆共產黨人的廉潔本色。

二是工作上堅持廉潔從政不動搖。自覺樹立組織紀律觀念，正確處理組織與個人關系、民主與集中的關系、自由與紀律的關系，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。不斷強化標桿意識，堅持以身作則，嚴格履行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定，始終保持一名黨員領導干部清正廉潔、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的公仆本色，用黨的紀律約束自己，對照先進典型檢查自己，用反面典型警醒自己。凡涉及全縣的重要事項和重大決策，我都能堅持公道辦事，照章行事，不走形式，不搞不講原則的變通，不做跑風漏氣的泄密者，不做封官許愿的討好者，不做下級選拔任用干部的干涉者，敢于堅持真理，扶正祛邪，主持公道，堅決同各種歪風邪氣作斗爭。特別是在領導干部選拔工作中，我堅決執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，認真把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關口，全面推行任前公示、任職試用、干部考察預告、干部差額考核四項制度，并嚴格按照干部四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，

客觀公正選人用人，樹立了正確的用人導向，有效地避免了人為因素和不正之風的干擾。同時，不搞一朝天子一朝臣，今年以來，僅調整干部1批次，營造了干部安心干事的環(huán)境。

三是生活上堅持謹小慎微不糊涂。堅持親君子，遠小人，注意把握自己的社交圈，立得正，行得端；堅持管好配偶、子女和身邊的工作人員，沒有發(fā)生利用本人的職權謀取私利的情況，我本人和配偶、子女及親屬也沒有違規(guī)經商辦企業(yè)、投資入股煤礦的情況；堅持自覺接受廣大干部群眾對于自己八小時以外的監(jiān)督。真正做到了管住自己的心，不亂想；管住自己的手，不亂拿；管住自己的嘴，不亂吃；管住自己的腿，不亂走。

總之，在履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律方面，我始終堅持誘惑面前不動搖，耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，頂?shù)米⊥犸L，能走穩(wěn)每一步，把住每道關，自覺抵制各種腐朽思想的侵襲，真正做到敢治偷懶的，敢打送禮的，敢批拍馬的，敢抓違紀的，敢罰害民的，敢保無過的，在干部群眾最關心、最敏感的問題上，自覺維護黨的準則和紀律，樹立了清正廉潔、艱苦奮斗的良好形象。

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