加強農(nóng)村業(yè)余文藝團體建設

關于加強農(nóng)村業(yè)余文藝團體建設的思考

[摘要]農(nóng)村業(yè)余文藝團體作為社會主義新農(nóng)村文化建設的重要組成部分，對豐富群眾文化生活、促進農(nóng)村文化交流等方面具有重要作用。本文在對浙江省臺州市部分農(nóng)村業(yè)余文藝團體進行調(diào)研的基礎上，分析了臺州市農(nóng)村業(yè)余文藝團體的現(xiàn)狀，并提出了可行的解決措施。

[關鍵詞]農(nóng)村業(yè)余文藝團體；現(xiàn)狀；解決措施一、建設和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文藝團體意義

新農(nóng)村文化建設是中國特色社會主義文化建設的重要組成部分。近年來，它作為文化建設中“看得見、摸得著、感覺得到”并真正能夠融入群眾生活的一種有效載體，備受人們喜愛和關注[1]。當前，扶植和壯大農(nóng)村業(yè)余文藝團體對改變農(nóng)民陳舊思想觀念，豐富百姓精神生活，加強農(nóng)村凝聚力和農(nóng)民的自信心，有著積極的意義。1.滿足精神文化需求，營造和諧文化氛圍

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，農(nóng)民的物質(zhì)生活有了很大的改善，同時對精神文化的需求也被迅猛釋放，人們迫切地希望有更多的精神食糧來豐富自己的精神生活，由此，業(yè)余文藝團隊應運而生。各種戲劇團、歌舞團等文藝團隊在節(jié)假日和農(nóng)閑時分給農(nóng)民帶來了視覺和聽覺的盛宴，他們不僅活躍了節(jié)日氣氛，豐富了農(nóng)民的精神世界，同時也促進了農(nóng)村的和諧發(fā)展。

2.宣揚利民方針政策，實現(xiàn)富民最終目標

文化教民，文化樂民，文化富民[2]。農(nóng)民業(yè)余文藝團隊寓教于樂，把黨和政府的方針政策轉(zhuǎn)化為貼近農(nóng)民實際和情感的文藝作品，并以百姓喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來，更容易被農(nóng)民接受，達到教化農(nóng)民的目的。此外，業(yè)余團隊在適應市場經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造財富的同時還可以改變農(nóng)民的陳舊思想，形成新型、正確的思想觀念，為更多富民利民政策提供了便利。二、農(nóng)村業(yè)余文藝團體的現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村業(yè)余文藝團體隨著人們對精神文化需求的不斷增長如雨后春筍般冒出，但由于農(nóng)村業(yè)余文藝團體“自發(fā)組織、自主經(jīng)營”的發(fā)展特點，在其迅猛發(fā)展的背后，仍然存在許多問題。1.農(nóng)村業(yè)余文藝團體類型缺少典型性和多樣性

據(jù)筆者調(diào)查，臺州市下箬橫鎮(zhèn)、浦鎮(zhèn)的部分村莊合格的業(yè)余文藝團體并不多，多以自娛自樂為主，如下岙堂村有3個業(yè)余文藝團體，而白水田村和三頂橋村都沒有正規(guī)的業(yè)余文藝團體，其他一些村莊也都缺少優(yōu)秀業(yè)余團隊樹立典型實現(xiàn)先進帶動后進。此外，業(yè)余團體在種類上缺少多樣性。根據(jù)調(diào)查了解到，歌舞類、戲劇類的文藝團體占所有文藝團體數(shù)目的65.5%，少數(shù)棋類團體占17.2%，而運動類文藝團體如健身操隊、太極劍隊以及曲藝類、書畫類出現(xiàn)比例極小甚至在某些農(nóng)村根本沒有出現(xiàn)（不包括業(yè)余文藝學校），這些數(shù)據(jù)都表明溫嶺市農(nóng)村業(yè)余文藝團體數(shù)量少，缺乏典型且種類比較單一。

2.農(nóng)村業(yè)余文藝團體缺少固定的演出場所和活動平臺

根據(jù)筆者調(diào)查，文化活動室或老人協(xié)會是農(nóng)村業(yè)余團隊活動的主要場所，這些場所多數(shù)設施簡陋，無法支持活動的正常展開。根據(jù)調(diào)查顯示，因為缺少文藝活動，有14.1%的村民經(jīng)常去文化活動室，有62.4%的村民偶爾或很少或不去農(nóng)村文化活動室。另外，村莊里很少有專門的場地供文藝團體演出。訪談得知，村民大多是利用村里空余的場地，例如放寒暑假時學校的操場、菜市場旁邊的空地、活動室前的一小塊場地等地方作為活動的場所，而許多村民也反映文藝演出的場地通常是臨時選擇，臨時搭建，演完就拆。這說明大部分的農(nóng)村業(yè)余文藝團體沒有固定的演出場所和活動平臺，缺少穩(wěn)定性，在一定程度上降低演出者參與的積極性，阻礙演出長期、順利、穩(wěn)定地開展。

3.農(nóng)村業(yè)余文藝團體缺少穩(wěn)定的經(jīng)濟支持和保障

除政府資助外，農(nóng)村業(yè)余文藝團體的資金來源渠道主要有四種：第一是個體出資，即由文藝團體的負責人獨自出資；第二是集體籌資，即所有活動經(jīng)費均由隊員們出資籌集；第三是多方籌資，即由團體內(nèi)部隊員集資及當?shù)仄髽I(yè)贊助等方式籌集資金。第四是股份制，既由農(nóng)民、企業(yè)等參股方式籌資[3]。所調(diào)查的村鎮(zhèn)中約有64.1%的業(yè)余文藝團體是通過集體籌資的方式獲得資金來源，但因為演員大多是農(nóng)村基層業(yè)余文藝愛好者，沒有太多額外的資金投入文藝團體中，再加之團體演出活動少，演出收入低，導致團體缺少足夠的

經(jīng)濟保障來維持其穩(wěn)定長久的發(fā)展。

4.農(nóng)村業(yè)余文藝團體人員比例失調(diào)，專業(yè)化水平較低

據(jù)筆者調(diào)查，當前農(nóng)村地區(qū)文藝團體大多以中老年文藝團體為主，占52.8%，其中歌舞類，戲劇類文藝團體中女性比例又遠遠高于男性。農(nóng)村文藝團體人員比例失調(diào)問題間接表明農(nóng)民，尤其年輕一代，參與團隊的積極性并未完全調(diào)動起來。根據(jù)調(diào)查得知，年齡在20至40歲的農(nóng)民中，有34.4%的農(nóng)民在業(yè)余時間選擇打牌，搓麻將，有9.4%的農(nóng)民將業(yè)余時間花費在聊天上，還有28.2%的青、壯年農(nóng)民將業(yè)余時間花在其他與提升自己文化素質(zhì)無關的事情上。這表明政府在吸引更多年輕人參團來調(diào)整團隊人員比例方面仍有很大的發(fā)揮空間。此外，由于團隊成員大都以業(yè)余愛好者為主，多為自娛自樂，并未受過專業(yè)的訓練，使得現(xiàn)有的業(yè)余文藝團體整體專業(yè)水平普遍偏低。

三、農(nóng)村業(yè)余文藝團體建設措施

要想真正發(fā)揮農(nóng)村業(yè)余團體在村建設中的作用，必須緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新，加強政府和人民的合作，調(diào)整內(nèi)部結構，提高群眾參與積極性，保障團隊穩(wěn)定發(fā)展。1.完善政府監(jiān)管機制，提供團隊活動平臺

一方面，政府要建立并完善監(jiān)督管理機制。要給予團隊的負責人一定的指導，并共同解決難題。同時規(guī)劃團隊在一定時期內(nèi)的具體任務目標，并定期對業(yè)余團體進行視察和考核。另一方面，政府要

撥出一定的資金來開發(fā)活動場所，如建立農(nóng)村文化活動室，并派專人管理農(nóng)村文化活動室的日常運作，也可在本村建設鄉(xiāng)村大舞臺，為文藝團體的練習和演出提供穩(wěn)定的場所。2.激發(fā)群眾參與熱情，發(fā)展多樣文藝團體

一方面，政府要引導農(nóng)村業(yè)余文藝團體開展各種群眾喜聞樂見的演出活動，吸引群眾主動觀看甚至參與文藝表演來切身感受文藝團體所帶來的好處，從而激發(fā)其加入或自主創(chuàng)建文藝團體的熱情。另一方面，政府部門要調(diào)查統(tǒng)計當?shù)貥I(yè)余文藝團體數(shù)量，分析其發(fā)展前景，優(yōu)化整合部分文藝團體，重點發(fā)展具有當?shù)匚幕�特色的團隊，同時鼓勵人們自主創(chuàng)新，積極創(chuàng)辦新型的文藝團體。3.調(diào)整人員結構比例，提高團隊專業(yè)水平

一方面，政府要制定鼓勵政策，號召年輕人加入團隊，為文藝團體注入新鮮血液，同時可選取和培養(yǎng)一支專業(yè)幕后團隊（包括管理者、代言人、經(jīng)紀人、宣傳人和聯(lián)系人等）對團隊進行管理。另一方面，政府可以聯(lián)合專業(yè)院校或培訓機構對團隊成員進行培訓，使其學習專業(yè)技能，還可以引進各種專業(yè)人才，對業(yè)余團隊進行演出的專業(yè)化指導，提高團隊專業(yè)化水平。4.拓展資金來源渠道，保障團隊經(jīng)費穩(wěn)定

文藝團體可以根據(jù)自身發(fā)展需要多元化籌集資金。一方面，鼓勵村民和當?shù)仄髽I(yè)參股，對文藝團體實行股份制管理[4]。同時政府應加大扶持力度，建立文化發(fā)展專項資金，完善基層業(yè)余團體獎賞

機制和業(yè)余團體資金補貼機制。另一方面，市場化運作文藝團體。文藝團體在不斷提升專業(yè)水平的同時，可以通過電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳自己，拓寬演出市場，賺取演出費，還可以將優(yōu)秀的表演刻錄成cd、vcd、dvd等數(shù)字化產(chǎn)品銷售，開拓銷售市場。參考文獻

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[2]譚泓.農(nóng)村實現(xiàn)“文化樂民、文化富民”的思考[j].中國農(nóng)村小康科技，201*-12.

[3]龍虎，李克，黃海濤.推動社會主義新農(nóng)村文化建設的新思路玉林市民間業(yè)余文藝團體調(diào)研報告[j].馬克思主義與現(xiàn)實，201*-5.

[4]杜滇峰，農(nóng)村文化建設新模式的調(diào)查[j].大舞臺，201*-2.

擴展閱讀：西吉縣基層文化建設調(diào)研報告

西吉縣基層文化建設調(diào)研報告

一、基本情況

西吉縣位于寧夏南部，屬于典型的黃土高原丘陵區(qū)，是全區(qū)人口第一大縣和少數(shù)民族聚居縣，全縣下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、306個村，4個居委會，總人口50.8萬人，其中回族人口28.76萬人，占全縣總人口的57%，總面積3144平方公里。文化建設方面，西吉縣文化旅游廣播電視局于201*年7月由原文化局、旅游局、廣電局機構合并成立，下轄文化館、博物館、電視臺、文工團、圖書館五個事業(yè)單位，實有人數(shù)175人，專業(yè)技術人員166人。新建文化藝術中心一個，錢幣博物館一個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個，其中新建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設有科教文衛(wèi)中心19個，工作人員62名。

二、各類設施設備配發(fā)情況

201*年以來，先后為全縣18個鄉(xiāng)文化站、24個村文化室、37個農(nóng)民文化戶、21個農(nóng)民文藝團隊和5個社區(qū)文藝團隊配發(fā)了全部設備；為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源服務點、68個村級信息資源服務點按要求配發(fā)了設備，為306個農(nóng)家書屋配齊了價值612萬元的書柜和書籍，實現(xiàn)了全縣306個村農(nóng)家書屋全覆蓋。

三、設施設備管理使用情況

文化設備全部配發(fā)到位，并且建立了相關財產(chǎn)賬目管理，使用情況存在各種不同情況。鄉(xiāng)站點財產(chǎn)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用，其中五個標準化站點，進行集中管理使用，基本發(fā)揮作用，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因無專門文化場所和專職文化工作者，設備在鄉(xiāng)政府分散管理使用；村文化室、農(nóng)民文化戶、農(nóng)民（社區(qū)）文藝團隊所配備的設備，都能嚴格管理，但使用率較低，缺乏鄉(xiāng)一級指導，發(fā)揮文化惠民作用不夠明顯。

四、存在的主要問題

西吉縣基層文化設施建設，特別是農(nóng)村基層文化基礎設施建設，雖然有了一定的發(fā)展，但農(nóng)村文化基礎設施建設總體規(guī)模和水平明顯滯后于經(jīng)濟、社會的發(fā)展。與廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化生活需求很不適應。目前存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、管理體制不順�，F(xiàn)有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協(xié)同。機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤銷，成立了鄉(xiāng)科教文衛(wèi)中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，以塊塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主的文化專職人員，身兼數(shù)職，有效投入文化工作的精力、時間不到２０％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財、物等行使有效的管理，縣鄉(xiāng)在文化工作管理上嚴重脫節(jié)。

2、基礎設施建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)無文化陣地現(xiàn)象嚴重，西吉縣還有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建設文化站，306個村均沒有獨立的村文化室，目前均利用黨員活動室“一室多用”，面積小，無法開展活動。

3、經(jīng)費短缺，難以正常開展活動。據(jù)了解，西吉基層文化單位特別是文化站工作經(jīng)費普遍沒有列入本級財政預算，正�；顒訜o法開展,如新營鄉(xiāng)文化站因經(jīng)費等原因已經(jīng)連續(xù)幾個月沒有開展活動。

4、設施設備利用率低，活動貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒有建立起完善的管理機制和工作制度，工作目標不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開展了一些活動，但活動形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊，不能有效的吸引群眾參加活動。

5、文化站建設規(guī)劃不盡合理。西吉縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，除了新建的6個標準文化站外，其余的文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建在同一處，農(nóng)民群眾很難進入文化站（中心）開展讀書和文體活動，文化站（中心）實際成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的活動室。在新建的6個中，個別站選址不合理，存在安全隱患，如火石寨鄉(xiāng)文化站地勢低洼，不易防洪。

6、人員老化嚴重，培養(yǎng)、培訓不夠。思想觀念較為陳舊，工作缺乏熱情，部分文化專干因年齡較大或其他原因長期不在崗。近年來一些文化站雖然調(diào)進和新增了人員，但專業(yè)不對口，無法較好的勝任文化工作。

造成文化站存在上述問題的原因很多，其中主要有：一是文化政策落實不到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機構改革中劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，沒有切實擔負起建設和管理好文化站的責任，使文化站處于無人關心、無人過問的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟困難，投入不夠。

五、建議與思考

1、提高認識，調(diào)動各種積極因素，扎實推進基層文化設施建設。

觀念的轉(zhuǎn)變，是解決問題和困難的前提。而認識的提高，又是轉(zhuǎn)變觀念的基礎。扎實推進基層文化設施建設是貫徹落實黨的十七屆六中全會的重要舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村不可或缺的重要環(huán)節(jié)，基層文化建設只能加強，不能削弱，必須大力推進建設進程。千難萬難，不要“難”文化，千苦萬苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優(yōu)先考慮文化建設，或優(yōu)先傾斜于文化建設。2、理順管理體制，“領導”與“指導”和諧一體，形成農(nóng)村文化發(fā)展的新格局

按照規(guī)定，縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門，文化站是基層全民事業(yè)單位。因此建議將基層文化站實行定編、定崗、定員，將業(yè)務、人員、工資等關系交由縣文化與體育局，實行人、財、物垂直管理，相應增加基層文化站的人員編制，人員實行選聘制，在全縣范圍內(nèi)自由流動，其工資待遇，業(yè)務經(jīng)費納入縣級財政支出。設施建設投入，凡地方投入的產(chǎn)權歸地方，凡上級政府扶持支持的，產(chǎn)權歸縣政府，交由文化主管部門代管。這樣才有利于“領導”和“指導”的和諧一體，有利于專業(yè)隊伍的培育，調(diào)動專業(yè)人員的積極性；有利于為地處相對偏僻、閉塞的農(nóng)村基層文化站，構建新的發(fā)展平臺，實現(xiàn)基層文化站以文養(yǎng)文，自我發(fā)展，逐步形成自己的文化產(chǎn)業(yè)，變“伸手要錢”為“市場掙錢”。這不僅能豐富農(nóng)民多彩的文化生活，也拓寬了文化站的功能和生存空間，符合“政府支持、培養(yǎng)主體、市場運作、增強活力”農(nóng)村新文化建設的思路構想，把農(nóng)村文化站變成廣大農(nóng)民求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂園，求富的良友。

3、要堅持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。農(nóng)村文化的“脫貧致富”，農(nóng)民文化權益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導外，關鍵的還是讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設的主體。只有在通過“三下鄉(xiāng)”等形式“送文化”的同時，采取有力措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍，進一步加強農(nóng)村業(yè)余文藝團體、文化戶等業(yè)余文化隊伍的建設，發(fā)揮文化能人在活躍農(nóng)村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機結合，打造一支“永遠不走”的農(nóng)村文化隊伍來“種文化”，才能讓文化在農(nóng)村落地生根、開花結果。

4、著眼農(nóng)村文化長遠建設，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干。一是加強培訓工作體系建設。充分發(fā)揮各級文化機構對基層文化的指導、輔導、培訓職能，逐步完善基層文化骨干培訓網(wǎng)絡，加強對基層文化工作者的培養(yǎng)、培訓，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務素質(zhì)。同時，進一步加強對社會文化骨干及各類業(yè)余文藝人才的培養(yǎng)、培訓。二是大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。進一步加強農(nóng)村業(yè)余文藝團體、文化戶等業(yè)余文化隊伍的建設，積極鼓勵民辦社會文化團體、民辦文化類非企業(yè)單位、文化經(jīng)營戶和文化專業(yè)戶的發(fā)展，對植根民間、活躍于基層的各類民間藝術團體及藝人，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。三是大力發(fā)展文化志愿者隊伍。結合青年志愿者西部計劃、三支一扶項目，大力發(fā)展文化指導員和公共文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮“民間藝術大師”、“民間工藝大師”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等文化能人、文化名人的積極作用，努力建設一支在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面發(fā)揮重要作用的民間文化隊伍。

5、加大政策扶持，推動農(nóng)民文藝團隊健康有序發(fā)展。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民文藝團隊在繁榮發(fā)展基層群眾文化中發(fā)揮著重要作用，因此，要大規(guī)模扶持村級農(nóng)民業(yè)余文藝團隊建設。積極協(xié)調(diào)各級財政進一步加大對農(nóng)民業(yè)余文藝演出團隊的扶持力度，對有條件的業(yè)余文藝團隊實行產(chǎn)業(yè)化、市場化的管理，對多年來堅持面向當?shù)厝罕姺�務，受到當�(shù)厝嗣袢罕姀V泛歡迎和好評的業(yè)余文藝團體給予必要的扶持。真正把民營文化機構和團體納入公共文化服務體系統(tǒng)一管理，在資金扶持、評估定級、職稱評聘等方面享受與國辦文化單位同等的待遇。

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