201*年非公工委工作安排部署

關于201*年非公工委工作安排部署

各位領導、同志們：

為進一步加強我縣非公有制經(jīng)濟組織組建工作，提高非公有制企業(yè)黨組織、黨員和黨的工作覆蓋面，根據(jù)省市非公工委的要求，結合我縣實際，我想就集中組建具體工作講以下七點意見：

一、基本概況：

我縣有非公有制企業(yè)205戶，企業(yè)黨員人數(shù)466名，其中有3人以上黨員的企業(yè)39戶，企業(yè)黨員數(shù)在1人以上不足3人的25戶，還有141戶企業(yè)無黨員。

二、組建原則和要求：

組建原則是：穩(wěn)妥有序、靈活創(chuàng)新，講求實效和全面覆蓋。組建要求是：應建組織不留空白,黨員活動不漏一人。三、組建方式：

1、單獨建。凡有3人以上正式黨員的，按照黨章規(guī)定和有關程序單獨組建黨的組織。目前，全縣轄區(qū)內3人以上黨員非公有制企業(yè)共有39家，現(xiàn)12家企業(yè)已獨立組建完畢，其余27家要單獨組建黨組織。

2、聯(lián)合建。有黨員，但黨員人數(shù)在3人以下的非公有制企業(yè)，按照地域相鄰的原則，采取企企聯(lián)建，聯(lián)合組建黨組織。現(xiàn)有黨員人數(shù)3人以下非公有制企業(yè)25家，且未組建黨組織，此類非公有制企

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業(yè)宜聯(lián)合組建黨組織。

3、掛靠建。無黨員的非公有制企業(yè)有141戶，且要掛靠已建的黨組織中來，接受支部的組織領導，積極參與支部的各項活動。全縣共有1500戶個體工商戶，分別掛靠在三個工商所黨支部。此類非公有制經(jīng)濟組織，要在201*年底有40%以上實現(xiàn)有2-3名入黨積極分子；寫入黨申請書200份。要求在201*年6月10日前全部組建黨組織。

四、具體組建程序：

1、非公經(jīng)濟組織就建立黨組織事項向縣非公工委提出申請；2、非公工委根據(jù)有關規(guī)定進行初審；

3、非公工委初審同意后，向縣委組織部呈報關于建立黨組織的申請；

4、縣委組織部審核同意后，向縣非公工委發(fā)文批復；5、由縣非公工委向非公經(jīng)濟組織下發(fā)成立黨組織的通知。后續(xù)的工作有：

1、企業(yè)全體黨員召開黨員大會，選舉支部書記及委員，并將選舉結果向非公工委報請批準；

2、非公工委對選舉結果進行批復，黨組織機構正式成立。五、非公經(jīng)濟組織申請組建所要提交的材料：（一）單獨建1、企業(yè)簡介2、黨員基本情況

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3、非公有制企業(yè)黨建工作情況登記表4、黨員身份證明5、黨員花名表

6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件7、成立黨組織的申請（二）聯(lián)合建1、企業(yè)簡介2、黨員基本情況

3、非公有制企業(yè)黨建工作情況登記表4、黨員身份證明5、黨員花名表

6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件7、成立黨組織的申請

8、非公有制經(jīng)濟企業(yè)聯(lián)合承諾書（三）掛靠建1、企業(yè)簡介2、黨員基本情況

3、非公有制企業(yè)黨建工作情況登記表4、黨員身份證明5、黨員花名表

6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件7、成立黨組織的申請

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8、非公有制經(jīng)濟企業(yè)掛靠黨支部承諾書9、非公有制企業(yè)掛靠黨組織介紹信六、組建時間要求：

1、6月5日前，所有非公經(jīng)濟組織完成向非公工委申請組建事宜。

2、6月10日前，所有非公經(jīng)濟組織組建完畢，凡是完不成組建任務的，根據(jù)省、市非公工委要求，不予通過年檢。

七、具體要求：

為了順利完成我縣非公經(jīng)濟組織組建工作，我想就集中組建工作提出以下五點具體要求:

1、非公經(jīng)濟組織要充分認識集中組建工作的重要性和緊迫性，爭取主動，及早申請，并成立專門的機構迅速與本企業(yè)黨建指導員對接，開展組建工作。同時要為黨建指導員創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境，圓滿完成組建工作任務。

2、黨建指導員要迅速進入角色，主動與企業(yè)溝通，切實履行指導員的職責，幫助、指導、督促企業(yè)完成組建任務。

3、非公工委各聯(lián)系單位要從講政治、講黨性的高度，充分發(fā)揮本部門職能，積極協(xié)調解決組建過程中出現(xiàn)的涉及本部門的工作問題及困難，推動我縣集中組建工作的順利完成。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效利用當?shù)攸h組織資源，積極參與集中組建工作，同時要指導、協(xié)調黨建指導員、非公經(jīng)濟組織迅速開展工作，按時完成當?shù)丶�中組建任務。

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5、非公工委工作人員要認真履行職責，搞好服務，在組建工作中要耐住性子，放下架子，全身心地投入到集中組建工作中，以扎實的工作作風，優(yōu)良的服務態(tài)度，為集中組建工作創(chuàng)造一流的工作環(huán)境。

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擴展閱讀：201*年非公工作計劃

中共太原市小店區(qū)非公有制經(jīng)濟組織工作委員會二Ｏ一二年工作計劃

一、區(qū)非公工委工作概況

中共太原市小店區(qū)非公有制經(jīng)濟組織工作委員會成立于201*年9月9日，是小店區(qū)委的派出機關，在區(qū)委、區(qū)政府的領導和區(qū)委組織部的指導下開展工作，與太原市工商小店分局合署辦公。

區(qū)非公工委始終將工作重點放在擴大黨的組織和工作“兩個覆蓋面”上，先期分別選派7個黨建工作指導組，38名黨建工作指導員，黨建工作取得階段性實效，現(xiàn)已成立非公有制企業(yè)黨委1個，黨支部20個。截至目前，全區(qū)已建立非公企業(yè)黨組織71個，其中包括黨委建制4個，黨總支建制2個，黨支部建制65個，共計黨員1178名。

二、流動黨員黨組織關系情況

當下，工委在新建一批非公企業(yè)和社會組織黨組織的基礎上，深入具有一定規(guī)模、從業(yè)人員較多的非公企業(yè)黨組織調研摸排，全面掌握其黨組織建設情況和黨員人數(shù)，著重落實流動黨員的黨組織關系，情況如下：

（一）、在非公經(jīng)濟組織重新就業(yè)的國有改制企業(yè)下崗職工黨員組織關系在原單位；

（二）、農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員組織關系在農村老家；

（三）、轉業(yè)干部、退伍軍人組織關系在安辦；（四）、大學生剛畢業(yè)離校，未正式進入工作單位，黨組織關系在原學校或人才市場。

三、非公經(jīng)濟組織黨建整體思路及工作計劃

中央確定201*年為基層組織建設年，明確了今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點內容。區(qū)非公工委將切實深化思想認識，緊緊圍繞中央提出的“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”要求，明確“先行組建，不斷提高，逐步規(guī)范”的要求，力求達到“非公經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就做到哪里，黨的作用就體現(xiàn)到哪里”的目標，按照“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新”、“齊抓共管并肩走”的工作思路，深入開展好“基層組織建設年”活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，以基層組織建設為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以機制創(chuàng)新為突破口，著力打造能體現(xiàn)特色的小店非公黨建工作品牌。

（一）、抓好落實企業(yè)注冊年檢的雙報制度，扎實開展個體私營企業(yè)黨建情況的調查摸底工作。非公有制企業(yè)申請注冊年檢登記時，各工商所和注冊科、監(jiān)管科要引導申報人填寫《太原市非公有制經(jīng)濟組織黨建情況登記表》。登記及年檢工作完成后，要及時進行匯總，系統(tǒng)了解非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織情況、黨員情況以及流動黨員、“口袋黨員”等情況。各工商所、注冊科、監(jiān)管科要在每月初的5日內將上月摸底情況按時報區(qū)非公工委。

此外，非公工委還將依托個私協(xié)會設立企業(yè)服務窗口，

為企業(yè)的年檢、注冊、變更、法律咨詢等提供無償服務，指導個私協(xié)會建立對個私企業(yè)會員中黨組織和黨員情況、個體工商戶黨員的調查統(tǒng)計報送制度，配合做好“登記申報、年檢年報”工作，并通過入會登記和深入企業(yè)、市場、攤點和門店，開展黨建工作情況的調查統(tǒng)計工作。

（二）、認真抓好非公有制經(jīng)濟組織黨組織組建工作，做到成熟一家，組建一家，實現(xiàn)全覆蓋。201*年，工委將著力建立工商所年度非公黨建工作績效考評細則，把非公黨建納入各工商所年終績效考評工作范疇。擬定新組建非公黨支部43個，其中營盤工商所10個、平陽工商所9個，塢城工商所7個、北營工商所5個、小店工商所6個、北格工商所2個、龍城新區(qū)工商所4個。在此基礎上，理順非公企業(yè)黨組織隸屬關系，逐步將非公黨組織劃歸區(qū)非公黨委，并分清職責，實行屬地和行業(yè)“雙重管理”。

（三）、201*年，我們將對流動黨員加強管理，探索一條非公有制企業(yè)黨建工作和流動黨員管理的新路子，在全區(qū)實行“一條街”、“一條路”、“一條巷”、“一棟樓”、“一個市場”、“一個超市”黨員聯(lián)合組建黨支部，完善零散黨員和小型非公企業(yè)黨組織工商所黨支部屬地化管理新模式，加快各類專業(yè)市場、行業(yè)協(xié)會的黨組織組建步伐，探索在特色街區(qū)、商業(yè)圈建立黨組織，進一步豐富基層黨組織設形式，保證流動黨員能夠有效納入組織管理、參加黨內生活，把基層組織建設年任務落到實處。

（四）、建立健全黨建指導員制度，選派黨建工作指導

員掛點非公企業(yè)，對有黨組織的企業(yè)幫助理思路、增業(yè)務、解難題、強作用、促發(fā)展；對尚未組建黨組織的企業(yè)幫助摸底子、強意識、解難題、聚合力，對達到條件的爭取組建黨組織。

（五）、加大非公黨建示范點培育力度，建立黨建工作指導組組長掛鉤聯(lián)系示范點制度，定期深入示范點督促指導工作，幫助理清黨建思路、設計活動、解決問題，加強黨建工作，促進企業(yè)生產經(jīng)營和黨的建設“雙贏共進”。

（六）、對已組建的黨支部要做好以下幾方面工作：1、對所有下屬支部進行摸底分析，分類晉級有針對性地提出改進和提高措施，組織開展對標晉位、晉位爭先活動，著力抓好后進支部的整頓，促使每個支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度，努力使每個支部有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。

2、要選優(yōu)訓強黨支部書記，建設一個好支部，最重要的是有一個好書記。基層組織建設年要突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍的建設，要采取培訓、調整、選派的辦法選優(yōu)訓強黨支部書記，對非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，非公工委將從黨政機關、事業(yè)單位及各職能部門選派。

（七）、201*年，區(qū)非公工委還將根據(jù)不同非公企業(yè)生產經(jīng)營實際，創(chuàng)新活動載體，分階段組織開展非公企業(yè)黨組織和黨員的主題活動。開展非公黨建推進月活動，把今年6月作為非公黨組織黨建工作推進月，通過舉辦黨建成果展、

政策咨詢、走訪慰問等形式，推進非公黨建工作深入開展。如，“黨員責任區(qū)”、創(chuàng)評“黨員先鋒崗”、“黨員活動日”、“黨群共建”、學習培訓、回報社會等活動。

四、非公經(jīng)濟黨建工作的發(fā)展方向

（一）、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、解決突出問題、為企業(yè)辦實事，全力推進個私經(jīng)濟快速發(fā)展。

為方便非公企業(yè)對小店區(qū)經(jīng)濟狀況有更加清晰的認識，更好地服務于轉型綜改試驗區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)非公工委將依托工商行政管理市場主體準入職能為切入點，將日常登記中積累的企業(yè)注冊登記信息數(shù)據(jù)，結合區(qū)委、區(qū)政府所制定的經(jīng)濟規(guī)劃和總體思路，對全區(qū)的經(jīng)濟產業(yè)結構布局、市場規(guī)劃和培育以及區(qū)域經(jīng)濟平衡等問題作出細致的分析研究，推出《小店區(qū)投資指南》、《小店區(qū)市場主體分析報告》等具有參考價值的參考資料，為企業(yè)投資者洞悉小店經(jīng)濟脈搏、降低投資風險、增加經(jīng)營投入提供極具價值的參考資料，為企業(yè)提供投資建議，選擇適于自己發(fā)展的領域開展經(jīng)營活動，使得企業(yè)在為增加區(qū)域稅收、提供就業(yè)崗位、帶動相關產業(yè)發(fā)展的同時，提高自身的經(jīng)濟效益。

按照全省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的目標要求，積極落實省工商局非公有制個體私營經(jīng)濟發(fā)展的相關政策，用好、用足、用活政策，要在指導個私企業(yè)抓住機遇、轉型升級、依法經(jīng)營、承擔社會責任上下功夫，確保個私經(jīng)濟總量按照目標要求穩(wěn)步增加。

（二）、堅持分類指導原則，建立行業(yè)黨建工作領導聯(lián)

系點和黨建工作指導員制度，并在全區(qū)黨政機關及各職能部門推廣派出黨建工作指導員，由指導員來具體聯(lián)系非公企業(yè)的黨建工作。

為更好地促進全區(qū)不同行業(yè)黨建工作的開展，堅持黨的領導，確保各行各業(yè)的各項工作能夠始終堅持社會主義正確方向，結合全區(qū)的非公經(jīng)濟組織黨建工作實際，將在律師、會計師、大型商場超市等不同行業(yè)設立黨建工作領導聯(lián)系點，由分管行業(yè)的行政機關、事業(yè)單位、社會組織及各職能部門領導班子成員來具體領導聯(lián)系，并指定黨建工作聯(lián)絡員和指導員。例如由區(qū)司法局領導班子成員每人均聯(lián)系若干個律師事務所，其主要任務是加強律師事務所黨建工作，按示范要求規(guī)范支部活動，完善支部工作制度，壯大律師黨員隊伍，提高律師隊伍的整體思想政治素質，并指派黨建工作指導員，指導并幫助非公企業(yè)做好律師隊伍思想政治工作、黨員發(fā)展工作、組織建立籌備等工作。

區(qū)非公工委將通過倡導在全區(qū)黨政機關及各職能部門推廣派出黨建工作指導員這一措施，進一步掀起全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨組織創(chuàng)建工作的新高潮，使得全區(qū)在擴大黨組織的工作覆蓋面上“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

（三）、充分發(fā)揮非公工委服務轉型綜改試驗區(qū)經(jīng)濟的職能，積極搭建四大平臺，為企業(yè)發(fā)展壯大打造堅實的基礎，全力推進汾東新區(qū)的轉型跨越發(fā)展。

（1）融資平臺。針對非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中遇到的資金瓶頸問題，區(qū)非公工委將會依托工商管理職能，通過三

種渠道為企業(yè)排憂解難。一是采取措施鼓勵小額貸款公司的設立，二是積極開展股權出資和股權出質登記為企業(yè)籌集資金，三是通過和銀行等金融機構開展合作，促進為誠信經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶提供優(yōu)先調查、優(yōu)先評定、優(yōu)先授信、優(yōu)先放款的信貸支持。

（2）人才平臺。企業(yè)發(fā)展，人才先行。區(qū)非公工委將在企業(yè)開展黨建工作的同時，積極收集企業(yè)用工信息和人才就業(yè)信息，建立人才數(shù)據(jù)庫和企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)打造人才平臺，幫助其解決人才和用工難題。一來幫助企業(yè)解決了人才緊缺招聘難問題，二來緩解外來務工人員的就業(yè)難態(tài)勢，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、人員就業(yè)工作做出積極貢獻。

（3）建議平臺。企業(yè)的生產經(jīng)營活動，與自身生產經(jīng)營組織有關，更與社會大的經(jīng)濟走向、國家對經(jīng)濟的宏觀干預和具體行政管理有關。區(qū)非公工委將一邊組建黨支部，一邊幫助企業(yè)發(fā)展，并針對小店區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的階段特點和整體形勢，從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，積極為企業(yè)代言，收集整理國家和政府有關行業(yè)調整、區(qū)域規(guī)劃的政策文件提供給企業(yè)，建議企業(yè)避開政策面即將淘汰落后的產業(yè)，投資政府鼓勵和扶持的行業(yè)，以便于取得更大更好的發(fā)展空間。向企業(yè)提出合理化建議。

（4）交流平臺。企業(yè)發(fā)展需要資金技術，更需要交流合作，需要信息互通。工委將會在行業(yè)中針對各企業(yè)的不同需求，為不同企業(yè)之間信息交流建立交流平臺。在為企業(yè)出謀劃策的基礎上，積極幫助企業(yè)之間的交流交易合作，使得

企業(yè)之間能夠互通經(jīng)營信息，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

工作貴在落實，轉型必須苦干�！笆�二五”大幕已經(jīng)開啟，工委將以創(chuàng)建“轉型綜改試驗區(qū)”為載體，引導廣大黨員以愿行愿試的理念、敢行敢試的膽氣、會行會試的智慧、快行快試的行動創(chuàng)先爭優(yōu)，始終堅持把加強基層組織建設作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)常性要求，為推進轉型綜改試驗區(qū)建設提供組織保證；把解放思想作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點，為推進轉型綜改試驗區(qū)建設提供精神動力；把轉型項目的黨建工作作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，為推進轉型綜改試驗區(qū)建設提供強力支撐；把人民群眾得實惠作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點，為推進汾東新區(qū)轉型綜改建設營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出更大更好更新的貢獻。

中共太原市小店區(qū)非公有制經(jīng)濟組織工作委員會

二○一二年二月十四日

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