人社局工會人員名單

區(qū)人社局工會人員名冊

李鋒、楊希德、鐘儒林、楊東鄂、袁時春、胡清、王勇、趙琳、尹正祥、李振迪、李聲華、鄭勇、余艷、周紅權、張大興、陳冬梅、黃毅、范艷、吳延偉、孫穩(wěn)、榮菊芳、曾令秀、馮燕、黃翠萍、孔亞東、楊柳、庹誠、何紅艷、李袁俊池、謝勁松、葉華平、周宇、李遂、楊龍、蘇月、胡曉萍、杜太洪、黃萍戴磊、范光軍、袁龍、趙雨欣、何中元、張金華、熊秀英、寧冰峰、王強、王晶、馮倩、李學武、李士武、周國琴、韋濤濤、劉芬、陳瑋、李曉玲、羅明飛、盛利潔、韓強、周芬子、張春、萬愛紅、馬紅、孔令國、肖世勇、陳濤、陳昊、陶磊、康丹丹、王婷婷、吳興平、趙大松、陳才勝、李麗、劉敬鋒、田巍、陳永玉、黃娟、劉曉麗、敖春麗、王安、文云飛、馬維斯、張倩、代偉、劉定強、李靜、蔡偉、胡敏、康群新、楊俊華、孫、李德勝、孫鴻雁、程光明、屈玉剛、周彥娟、吳梅星、邵正林、盧雪梅、陳璇、陳璐、楊波、李京艷、廖文藝、周陸軍、陳明鋒、蔣俊濤、馮國慶、張軼超、王革、陳遠芳、周杰、彭春玲、李順、方勁松、魯曉進、鮑士兵、李永和、周元桃、柴立鋒、周光廷、蘇奔、黃曉玲、陳鵬飛、王曉東、寇晶晶、蔣英、易中堯、胡雅抒

擴展閱讀：市人社局服務兩新組織工作情況

市人社局開展非公有制經(jīng)濟組織

服務管理工作情況

新經(jīng)濟組織和新社會組織的管理和服務是當前社會管理面臨的一個新的重大課題，我局結合工作職能，創(chuàng)新服務管理機制，不斷提高勞動合同簽訂率；加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，開展清欠農民工工資、清理整頓人力市場秩序和非法用工等專項執(zhí)法檢查工作，完善職業(yè)中介機構管理體系，嚴厲打擊職業(yè)中介領域中的違法違規(guī)行為，努力提高調解仲裁工作水平，切實做好兩新組織服務管理工作。

一、創(chuàng)新“三位一體”工作機制，大力夯實勞動關系工作基礎

（一）實行三位一體工作機制

今年以來，我局實行勞動關系、勞動監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁三位一體工作模式，從夯實勞動關系基礎、規(guī)范勞動用工行為、化解矛盾糾紛等方面進行一線式服務管理，有效推進了構建和諧勞動關系工作。

一是打破工作界線。將原本屬于勞動關系工作的集體合同簽訂、工資集體協(xié)商和勞動用工備案等納入勞動保障監(jiān)察日常巡查和企業(yè)勞動用工年檢工作范圍，針對在勞動仲裁案件中發(fā)現(xiàn)的重大性、普遍性問題，由勞動保障監(jiān)察機構對發(fā)生個案的企業(yè)進行有針對性的檢查，提出整改建議，不斷規(guī)范企業(yè)用工。

二是協(xié)同開展工作。三方共同開展檢查和專項行動，避免了企業(yè)重復迎檢。通過聯(lián)合開展工作，鍛煉和培養(yǎng)勞動維權綜合性人才，實現(xiàn)勞動維權工作的人員多能化、辦案協(xié)同化。

三是整合宣傳資源。針對企業(yè)勞動用工易發(fā)生的突出問題，改變三方法律宣傳各自進行狀態(tài)，共同編寫《市勞動用工案例選編》，以案說法，指導企業(yè)用工。

此項工作開展以來，基本實現(xiàn)了一升一降，即：企業(yè)勞動用工備案、集體合同簽訂大幅提升，勞動爭議仲裁案件不斷下降。得到了省人社廳領導的高度肯定，并提出在全省建立模式，省人社廳相關處室領導將于近期到就此項工作進行調研。中國勞動保障報對此項工作方案作了專題的宣傳報道。

（二）抓好勞動關系基礎工作

一是大力加強勞動用工備案工作。通過勞動用工備案，人社部門能及時掌握用人單位用工情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出整改意見。采取要求各企業(yè)在年審時需提供勞動用工備案資料、日常巡查時將用工備案作為檢查內容等措施，積極向企業(yè)宣傳勞動用工備案政策，使企業(yè)進行勞動用工備案的積極性有較大提高，備案數(shù)量不斷增加。截止目前，全市累計勞動用工備案450戶/次，備案職工人數(shù)34610人次，其中，市本級備案企業(yè)172戶/次，備案職工7260人次。針對各縣區(qū)從事勞動用工備案工作人員業(yè)務不熟練，工作質量不高等問題，積極與省廳聯(lián)系，取得支持，今年5月，省廳派出相關專家到我市開展全市勞動用工備案系統(tǒng)培訓，

來自8個縣區(qū)的同志參加了培訓，通過培訓掌握了勞動用工備案工作的相關政策、流程及勞動用工備案管理信息系統(tǒng)的使用，為下一步的工作打下了基礎。

二是通過四個進一步工作的開展，促進集體合同提質擴面。為加強維權機制建設，進一步加強和規(guī)范工資集體協(xié)商，切實建立集體合同制度，市人社局、總工會、工信委、工商聯(lián)等協(xié)調勞動關系三方四家單位經(jīng)過認真研究，制定了《關于全面實施工資集體協(xié)商和集體合同制度的通知》，通過四個進一步工作，全面促進全市集體合同和工資集體協(xié)商工作提質擴面。四個進一步是指：進一步提高對工資集體協(xié)商和集體合同重要性的認識；進一步明確工作責任和工作目標；進一步規(guī)范企業(yè)集體合同審查；進一步加強領導，強化監(jiān)督。通過四個進一步工作的開展，不斷擴大我市集體合同制度覆蓋面，確保已建工會企業(yè)集體合同、工資集體協(xié)商覆蓋率達85%以上。

4月份以來，我局與總工會、工信委、工商聯(lián)組成2個聯(lián)合檢查組對市直已建工會企業(yè)進行檢查，截止目前，已檢查走訪市直企業(yè)71家，占已建工會企業(yè)數(shù)的65.7%。市局共審查新增及續(xù)簽的企業(yè)集體合同19份、工資集體協(xié)商協(xié)議24份，涉及職工3991人。各縣區(qū)也按照文件要求開展了檢查，紫云、普定、鎮(zhèn)寧縣還專門成立了領導小組安排部署檢查工作。整個活動取得了初步成效。

三是認真做好最低工資文件的貫徹實施。201*年2月7日，

市人社局下發(fā)了《關于轉發(fā)的通知》(安市人社通（201*）39號),要求全市各用人單位從201*年1月1日起，嚴格執(zhí)行新的最低工資標準。具體為：一類區(qū)（西秀區(qū)）從去年的930元/月增長為1030元/月，二類區(qū)（平壩縣）從去年的830元/月增長為950元/月，三類區(qū)（普定縣、關嶺縣、鎮(zhèn)寧縣、紫云縣）從去年的740元/月增長為850元/月。此次調整最低工資標準，使廣大職工的工資收入有了較大的增長，具體為：一類區(qū)增幅10.75%，二類區(qū)增幅14.46%，三類區(qū)增幅14.86%，綜合增幅為13.36%。

四是做好特殊工時工作制審批服務。今年以來，我局充分結合企業(yè)生產經(jīng)營特點，及時審批了蘇寧電器有限公司、大潤發(fā)商業(yè)有限公司、貴州南風日化有限公司實行特殊工時工作制的申請，為企業(yè)的正常生產經(jīng)營提供了保障，避免了許多不必要的勞資糾紛產生，得到企業(yè)及職工的好評。

二、切實做好農民工工資支付工作

農民工工資支付工作，事關民生，事關這社會穩(wěn)定，我局高度重視農民工工資支付工作，元旦春節(jié)期間，加強部門聯(lián)合，快速解決拖欠農民工工資拖欠問題。認真分析存在的問題，建立長效機制，從根本上解決農民工工資問題，維護社會穩(wěn)定。

（一）加強兩節(jié)期間農民工工資支付檢查工作一是一個機制作保證。每年年底，把兩節(jié)期間農民工工資支付工作作為我局工作重點，根據(jù)省人社廳、公安廳等部門要

求，經(jīng)市委、市政府召開會議研究決定，由市人力資源和社會保障局牽頭組織市公安局、住建局、工商局、國資委、總工會等組成清理拖欠農民工工資領導小組，安排部署我市農民工工資支付情況進行專項檢查，做到有組織、有計劃、有步驟，以領導機制促進工作開展。

二是實施兩結合檢查制。為提高工作效率，對于獲得省級誠信企業(yè)或在近兩年來未被農民工舉報投訴的建筑施工單位，由市勞動保障監(jiān)察支隊下發(fā)《市勞動保障監(jiān)察專項檢查通知書》，責令相關單位將農民工名冊、工資發(fā)放清冊等書面材料送至勞動監(jiān)察支隊進行審查，專項檢查中，全市共書面審查3戶企業(yè)、11個在建項目資料。經(jīng)審查，11個項目資料齊全、工資支付及時到位。

三是創(chuàng)建三三制工作制。由人社、公安、住建、總工會成立市聯(lián)合檢查組，確保每周到建筑項目施工現(xiàn)場進行專項檢查不少于三天，重點對用工臺賬、工資撥付憑證、工資發(fā)放清冊三個方面進行檢查，分別與項目負責人、班組長、農民工代表進行座談，每個建設項目（企業(yè)）接受調查的農民工不少于3人。在檢查中做到現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場協(xié)調、現(xiàn)場辦案三現(xiàn)場，促進農民工工資拖欠問題得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。此次專項行動，全市檢查用人單位721戶（次），涉及職工人數(shù)4.3876萬人，其中農民工3.7867萬人，共計查處涉及拖欠農民工工資案件210件，追回拖欠農民工工資工資合計8521.4328萬元，涉及農民工人數(shù)合計

8225人。

的工作方式及取得的成績得到了省政府慕德貴副省長的高度肯定，在貴州省政務信息上親自簽批，要求其他地市向學習。市勞動監(jiān)察支隊也因此項工作獲得全省先進單位榮譽稱號。

（二）、建立解決拖欠農民工工資長效機制

一是出臺一個《規(guī)定》兩個《制度》。為維護我市農民工或外來務工人員的合法權益，規(guī)范用人單位的工資支付行為，避免在春節(jié)前集中爆發(fā)拖欠農民工工資案件，我局起草了《市農民工工資支付保障規(guī)定（試行）》（草案），在201*年的5月10日全市農民工工資支付保障工作會上討論通過，并及時報送市政府法制辦進行合法性審查。同時配套出臺了《市農民工工資支付保障聯(lián)席會議制度》和《市農民工工資支付保障工作制度》。此項工作的推進在我省屬先進，目前只有市出臺了農民工工資支付保障的相關制度�！兑�(guī)定》最有力的措施是按照誰主管誰負責的原則，由行業(yè)主管部門牽頭，加大農民工工資支付情況檢查督查力度，并制定了政府和各職能部門在農民工工資支付工作方面的保障措施，以及發(fā)生拖欠農民工工資后的救濟手段；最鮮明的特點是在建筑施工領域推行用工實名制、農民工工資按月支付制度。最有效的手段是對用工單位如因發(fā)生拖欠農民工工資造成嚴重后果要進行處理和招投標、新項目開工許可等方面限制；對行政機關及工作人員在農民工工資支付保障工作中的失責失誤進行責任追究。

根據(jù)5月10日會議的安排，我市農民工工資支付保障工作聯(lián)席會議辦公室制作了《市第二季度農民工工資支付情況專項檢查的通知》下發(fā)到各成員單位，由市人社局、住建局、交通局、水利局分別牽頭組成了四個檢查組，截止目前共檢查交通、水利等行業(yè)行政部門管轄的在建項目和煤礦68家。下發(fā)意見反饋書68份，發(fā)放宣傳資料400多份�，F(xiàn)此項工作正在進行當中，通過檢查和政策宣傳，在建設施工領域推行農民工工資月支付制度，最大程度化解拖欠農民工工資問題。今后，每季度開展一次農民工工資支付檢查，每半年督查一次各縣區(qū)工作開展情況，將成為慣例。省人社廳領導對的勞動保障監(jiān)察工作高度肯定，將市勞動保障監(jiān)察支隊評選為全省先進單位。

二是建立工資保障金和應急周轉金制度。201*年我市在建筑行業(yè)實施務工人員工資保障金制度后，201*年、201*年也先后在交通、水利行業(yè)建立起相應的務工人員工資保障金制度。但除建筑行業(yè)部分房屋建筑項目在開工前繳納務工人員工資保障金外，其余項目和行業(yè)均沒有按照相關務工人員工資保障金制度的要求在工程項目建設中繳納工資保障金。根據(jù)《貴州省勞動保障監(jiān)察條例》和即將出臺的《貴州省務工人員工資保障金實施辦法》，我市將在所有建設施工行業(yè)實施務工人員工資保障金制度，對不要求繳納務工人員工資保障金而批準開工的建設項目，如發(fā)生拖欠農民工工資的，由批準開工的行業(yè)主管部門負責承擔清欠責任。

截止201*年5月底，全市務工人員工資保障金余額6791.698

萬元，建立農民工工資支付應急周轉金總額770萬元。

三、扎實做好各項專項檢查，消除勞動用工違法隱患（一）市縣、部門兩聯(lián)動，規(guī)范人力資源市場秩序201*年，我市開展了清理整頓人力資源市場秩序專項檢查工作，全市人社、公安、工商及有關部門共計375人次參與此次專項檢查行動，共檢查全市職業(yè)中介機構15家，勞動用工單位227家，責令退還勞動者保證金800元，取締非法職介窩點1處。

一是部門+市縣兩聯(lián)合開展專項檢查。整合力量，通過同級部門聯(lián)合與市縣兩級聯(lián)合開展工作。我市成立了由市人社局分管副局長任組長，市公安局、工商局分管領導任副組長的領導小組，市勞動保障監(jiān)察支隊牽頭三家相關科室組成檢查組，制定了工作計劃。各縣（區(qū)）也成立了聯(lián)合檢查組，市縣兩級統(tǒng)一對全市中介機構和各類用人單位開展檢查。針對市職業(yè)中介機構多集中在中心城區(qū)西秀區(qū)，市勞動保障監(jiān)察支隊除了檢查市轄6家職業(yè)中介機構外，還直接與西秀區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊聯(lián)合對該區(qū)所轄5家職業(yè)中介機構進行檢查。這一做法成效明顯，近兩年來沒有收到一起對這5家職業(yè)中介機構的投訴。

二是檢查+印證兩重點確保實效。對中介機構，除檢查營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務許可證、稅務登記證、招工單位執(zhí)照復印件、招工簡章和求職人員信息、收費臺賬、從業(yè)人員持證上崗等外，還查看了近兩年來職業(yè)中介機構成功介紹的就業(yè)人數(shù)及所就業(yè)的企業(yè)基本信息。通過現(xiàn)場調查和電話采訪隨機調查了50

多名求職者和入職者，發(fā)現(xiàn)兩者提供的情況基本相符。在檢查中，重點審查企業(yè)資質、招工簡章、職工入職登記表、用工制度等，并隨機調查企業(yè)員工，共審查企業(yè)招工簡章86份，調查員工550名，指出了招工簡章中存在的工資達不到當?shù)刈畹凸べY標準、用工地點不明確等問題。

三是宣傳+引導兩結合服務求職者。支隊與局勞動關系科、勞動爭議仲裁院建立三位一體勞動維權機制，利用各種活動發(fā)放了3500多份宣傳資料，在《日報》刊發(fā)相關新聞3篇，指導勞動者求職與維權。針對群眾反響比較強烈的野廣告，支隊聯(lián)合兩城區(qū)監(jiān)察員和社區(qū)協(xié)管員，在火車站、汽車南站等共撕毀512份野廣告，并通過野廣告留下的地址順藤摸瓜，現(xiàn)場打掉了非法職介窩點1處，責令退還非法收取的介紹費800元，并告之求職者到正規(guī)職業(yè)中介機構求職，凈化了職業(yè)中介環(huán)境。此項工作被省人社廳推薦參加全國先進單位評選。

（二）開展禁止非法使用童工專項行動

禁止非法使用童工是切實維護未成年人合法權益的一項重要工作，關系到維護國家法制權威，關系到社會穩(wěn)定和社會主義和諧社會建設，為加強對開展禁止非法使用童工專項行動工作的領導，市人民政府成立了由分管副市長任組長，市人社局、市教育局、市工信委、市公安局、市安監(jiān)局等相關部門主要負責人為成員的領導小組，加強對專項行動的組織領導，同時成立了由市人社局牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化委員會、市公安局、市監(jiān)

察局、市安監(jiān)局、市民政局等相關單位分管領導和有關科室負責人組成了7個專項行動督查組，分赴8個縣區(qū)開展督促檢查。在專項行動中，我市共檢查了小作坊108戶，涉及勞動者648人；小磚窯120戶，涉及勞動者1020人；小礦山106戶，涉及勞動者1039人；小煤礦97戶，涉及勞動者7510人；煤炭經(jīng)營場所16戶，涉及勞動者4795人，小餐館128戶，涉及勞動者640人。

四、努力提高仲裁水平，切實維護社會和諧穩(wěn)定

我局堅持以人為本、民生為先的服務理念，以構建和諧勞資關系、合法用工環(huán)境為目的，積極研究新形勢下勞動糾紛的新特點、新要求，不斷加強、創(chuàng)新維權理念和機制，促進勞動關系和諧，維護社會穩(wěn)定團結。

一是開展普法服務直通車活動，從源頭預防勞動爭議案件發(fā)生。普法直通車活動能有效預防勞動爭議案件的發(fā)生，同時對勞動爭議案件的調解工作也起到了積極的作用，今年，在總結以往工作的基礎上，我們繼續(xù)深入開展普法直通車活動，只要企業(yè)有需要，我們就送法上門，為企業(yè)規(guī)范用工貢獻一份力量，上半年，共為貴飛公司、南風日化、西秀山賓館、黃果樹屯堡酒店等單位培訓管理干部近百名，得到了用人單位的好評。普法直通車活動的開展，對預防勞動爭議的發(fā)生起到了積極的作用，有力地促進了我市勞資關系的和諧與穩(wěn)定。

二是多層次開展調解，整合多種調解機制促進案件無痕處理。為響應促進勞資雙方關系和諧的號召，我們以省人社

廳倡承的四入精神為指導，從201*年以來我們在全省率先啟動多層次開展調解，促進案件‘無痕’處理的工作新機制，不斷加大案件的調解力度，積極總結調解經(jīng)驗，不斷提高調解技巧，努力使勞動糾紛柔性化處理。無痕處理工作新機制整合了我們已有的3+1調解工作方法、先行調解建議書制度，取得了良好的社會反響，也得到了大多數(shù)當事人特別是企業(yè)方的肯定和支持，在糾紛處理中積極配合仲裁部門開展調解工作，使我市的仲裁調解工作在新的一年上了一個臺階。按照省人社廳50%調解率的要求，我們每期立案受理的案件中，調解處理比例均在50%以上，有力地促進了勞資關系的和諧穩(wěn)定。目前，我市共建立區(qū)域性勞動爭議調解組織80個，企業(yè)勞動爭議調解組織113個，大量勞動爭議調解組織的成立，為勞動爭議案件的先行調解創(chuàng)造了基本條件。勞動仲裁辦公室獲得全國優(yōu)質服務窗口、全省優(yōu)質服務窗口。

三是積極探索維權工作新方式。今年我局和市司法局共同建立勞動人事爭議法律援助工作站，市法律援助工作站隸屬于勞動人事爭議仲裁機構，接受司法行政機關的業(yè)務指導，由法律援助中心定期安排律師或法律援助工作者到法律援助工作站，提供法律咨詢服務，受指派的律師或法律援助工作者將為勞動人事爭議當事人提供優(yōu)質、高效、便捷的法律援助綠色通道，對農民工法律援助申請免審經(jīng)濟條件。市法律援助工作站的成立，為發(fā)揮法律援助服務在勞動人事爭議仲裁中的積極作用，依法維護勞動

人事爭議當事人的合法權益，著力構建平安、法治、和諧，發(fā)揮積極作用。

市人力資源和社會保障局

201*年6月7日

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