富民縣天保護林員管理制度

富民縣天保工程護林員管理辦法

（試行）

為加強對天然林資源保護工程護林員（以下簡稱“天保工程護林員”）的管理，督促護林員切實履行職責，保護好森林資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《云南省森林條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照《富民縣天保工程森林管護作業(yè)設(shè)計》的要求，結(jié)合富民縣實際，特制定《富民縣天保工程護林員管理辦法》（試行）

一、護林員選聘

由村一級推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站選擇報縣天保辦確定聘用。護林員與林業(yè)站簽訂管護合同后上崗，履行巡山護林職責，護林員證由縣天保辦辦理。

護林員的條件：

1、身體健康，2060歲之間的男性，愿意從事護林工作；2、熟悉當?shù)厣綀�、森林分布、山間道路等情況；

3、工作責任心強，在當?shù)赜幸欢ǖ耐�信，敢說敢管，不怕得罪人。

二、管護合同

合同內(nèi)容包括：甲、乙雙方，合同期限，管護范圍，四至界

線，面積，報酬，巡山記錄，工作職責，簽訂時間等。根據(jù)年度考核結(jié)果，簽訂下一年度的管護合同，合同有效期為一年。更換護林員，隨換隨簽，合同期限自簽訂之日至當年12月底。上般情況下，不得跨年度簽訂管護合同。

護林員職責：

1、護林員在縣農(nóng)林局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的領(lǐng)導和村委會的指導下開展工作。

2、護林員對巡護區(qū)域內(nèi)的亂砍濫伐、偷砍盜伐、毀林開荒和亂占林地等違法行為及時進行制止，并及時上報縣農(nóng)林局或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站處理。

3、在森林防火期間，加強巡山護林，對發(fā)現(xiàn)野外用火行為的及時制止并上報；發(fā)生火情主動報告、參與滅火并協(xié)助林業(yè)公安調(diào)查火案。

4、加強新造林地的管護，嚴禁牲畜危害，嚴防山火發(fā)生。5、巡護范圍內(nèi)發(fā)生森林病蟲害及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站或縣森防站。

6、每月定期向村委會、林業(yè)站匯報工作一次。

7、對林政案件的處理結(jié)果，要跟蹤落實，由管區(qū)護林員檢查監(jiān)督，并將情況及時報林業(yè)站。

三、護林員的管理和考核

1、縣天保辦委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站管理護林員，要求每月向林業(yè)站匯報一次巡護情況，同時告知所在村委會。

2、護林員為天然林保護工程專職專用，原則上不能做其他雜事。對新上任的護林員進行法律法規(guī)知識培訓，讓他們掌握一般知識和報告程序。

3、護林防火期，護林員必須天天巡山，每天通過電臺向林業(yè)站匯報巡山情況23次。非防火期間巡山，有情況及時報告林業(yè)站。

4、天保護林員平時按季度進行考核，由縣天保辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站共同考查，根據(jù)各位護林員的工作情況，評出優(yōu)、良、合格、不合格四個等次，對優(yōu)、良、合格者給予不同金額的現(xiàn)金獎勵，對不合格的給予辭退或更換。

5、考核內(nèi)容

⑴防火期間，巡護范圍是否發(fā)生山火；

⑵巡護責任范圍內(nèi)有無亂砍濫伐、毀林開荒、私開亂挖、亂占林地、開山炸石、挖沙取土、挖樹根、摟腐殖土等情況發(fā)生；

⑶新造林地有無牲畜進入危害；

⑷巡護范圍有無捕殺野生動物的情況發(fā)生；

⑸發(fā)生以上情況是否及時報告，是否參與撲火及協(xié)助林業(yè)案件的查處工作。

⑹是否有巡山記錄（出勤表）。⑺發(fā)生下列情況之一的，予以辭退。

凡發(fā)生盜伐、濫伐、毀林開荒、亂采亂挖、占用林地、收購、運輸木材（柴）、捕獵野生動物、山火林火等違反林業(yè)法律法規(guī)的

行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底。若護林員不制止、不報告、不協(xié)查，平時不聞不問不管，調(diào)查時不知道情況的，予以辭退。

管護區(qū)發(fā)生一般森林火災、濫伐10立方米或盜伐5立方米木材的林業(yè)案件的，扣一個月工資并辭退。

對管護區(qū)內(nèi)新造林地管護不力的，如牲畜危害、火災等，造成重大損失的。

若以上案件涉及護林員的，要堅決實施相應的處罰。6、年度考核標準

優(yōu)秀：年度考核95分以上，按合同全額發(fā)給工資、補助外，給予表彰獎勵。

良好：年度考核85分以上，給予全額補助。

合格：年度考核75分以上，按比例給予補助或扣月補助的520%。

不合格：年度考核74分以下，不支付補助，對個人予以辭退或更換，對責任單位（林業(yè)站）取消當年評優(yōu)評先進的資格。

7、考核項目：總分100分

⑴管護責任：合同簽訂落實到人30分，沒有簽訂的不得分。⑵巡山記錄：25天以上得分15分，每少一天扣一分。⑶管理設(shè)施：有管護標識（護林員證、管護房或設(shè)卡）得15分，沒有不得分。

⑷管護人員工作情況核實：40分。

森林防火（15分）：發(fā)生一次火警或荒火扣3分，發(fā)生火災

一次扣5分。

林地管理（10分）：亂開亂挖、亂占林地等發(fā)生一次扣3分，挖沙采石一次扣2分。

資源林政（10分）：濫伐一次扣2分，盜伐一次扣1分，木材運輸一次扣3分，捕獵野生動物扣1分，新造林地牲畜危害一次扣2分，不協(xié)助林政案件查處的扣5分，對處理結(jié)果不跟蹤檢查的扣5分。

病蟲害（5分）：管區(qū)內(nèi)發(fā)生病蟲害扣1分，不報告的扣3分。⑸附加項目：

管護區(qū)內(nèi)發(fā)生一件（次）破壞森林資源的違法行為的，扣護林員50元，發(fā)生一次火警或30畝以下荒火的扣50元。

富民縣天然林資源保護工程

領(lǐng)導小組辦公室201*年4月

擴展閱讀：護林員考核管理制度

關(guān)于下發(fā)《連城鄉(xiāng)護林員考核管理制度》的通知

連府發(fā)[201*]63號

關(guān)于發(fā)下《連城鄉(xiāng)護林員考核管理制度》的通知

各村委會、鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦各單位：

為了加強對連城鄉(xiāng)森林資源的保護，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將《連城鄉(xiāng)護林員考核管理制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《連城鄉(xiāng)護林員考核管理制度》

連城鄉(xiāng)人民政府二O一O年九月十六日

主題詞：護林員管理制度通知

報送：班子成員、林業(yè)局發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦各單位

（共印30份，自存3份）

連城鄉(xiāng)護林員考核管理制度

第一條為加強護林隊伍的建設(shè)和管理，規(guī)范護林員的行為，保障森林安全，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《江西省森林條例》等規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本管理制定。

第二條本管理制度所稱的護林員是指由鄉(xiāng)人民政府選用并簽訂了森林管護合同、從事森林巡護、制止破壞森林資源行為的駐村護林工作人員。

第三條區(qū)林業(yè)局負責本轄區(qū)護林員隊伍的建設(shè)和管理，鄉(xiāng)人民政府及林業(yè)站負責本鄉(xiāng)護林員隊伍的日常監(jiān)督管理。

第四條護林員應具備以下條件：

一、政治思想覺悟高，為人正直，責任心強，遵紀守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰；

二、熱心林業(yè)事業(yè)，群眾基礎(chǔ)好，有一定威信，屬于連城鄉(xiāng)常住戶籍常住人口；

三、身體健康，年齡在22-55周歲的男性公民；四、具有初中以上文化程度，能處理一般文字材料；五、具有工作必需的交通工具（摩托車等）并會使用；六、具有工作必需的移動通訊工具（手機）。

第五條必要時，鄉(xiāng)人民政府將按照工作實績對現(xiàn)有護林人員進行全面整頓、精減，并按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，從符合條件的群眾中選用護林員。

第六條護林員由村“兩委”成員根據(jù)本管理制度進行推薦或個人持自薦書自薦，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核考核，報區(qū)林業(yè)局審批后選用，區(qū)林業(yè)局根據(jù)管護合同約定向護林員發(fā)放工資。第七條護林員原則上一年一審核，簽訂承包管護合同，登記造冊，統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)人民政府按照管護責任合同，每年對護林員實績進行考核，考核合格者續(xù)用，不合格者撤換。

第八條護林員的主要職責：

一、積極宣傳國家林業(yè)政策及法律法規(guī)，宣傳生態(tài)公益林、退耕林、天保林等管理規(guī)定，宣傳森林防火知識等。

二、巡護責任區(qū)的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木（含苗木）、非法收購和無證運輸木材；制止在生態(tài)公益林、退耕林、天保林等區(qū)域內(nèi)進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態(tài)公益林、退耕林、天保林的活動。護林員責任區(qū)內(nèi)的以上行為不能制止的，要及時向該村“兩委”和林業(yè)站報告。

三、制止在林區(qū)違章用火行為，及時清除林火隱患，發(fā)現(xiàn)火情及時報告并協(xié)助鄉(xiāng)人民政府撲救森林火災，協(xié)助執(zhí)法部門對火災案件進行查處，森林高火險期要在責任區(qū)進行全天侯（上午八點至下午七點）巡查。

四、發(fā)現(xiàn)森林病蟲害應及時報告林業(yè)站，并協(xié)助區(qū)林業(yè)局主管部門搞好調(diào)查與防治工作。

五、制止亂采亂挖亂捕亂獵國家和省級重點保護野生動植物，協(xié)助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動植物。六、按區(qū)林業(yè)主管部門的要求做好每天巡護記錄。一旦發(fā)現(xiàn)人為破壞森林資源行為，應竭盡全力制止，并及時報告所在村“兩委”、林業(yè)站和鄉(xiāng)人民政府。

七、著裝整齊、佩帶標志，攜帶小喇叭等工具上山巡護，在森林防火期（每年10月至次年5月）須帶水槍和滅火拖把等工具。

八、接受林業(yè)站和鄉(xiāng)人民政府的指導、管理，配合林業(yè)部門在管護區(qū)開展各項林業(yè)工作。

第九條建立護林員先培訓后使用制度。林業(yè)站負責對護林員培訓考核工作，考核合格的護林員方可使用。護林員履行職責時，應持證（書）上崗，并佩戴全縣統(tǒng)一標志。

第一條森林管護人員的配備要求，根據(jù)本地公益林分布特點，按照管護難易度，劃定護林責任區(qū)。原則上按照人均201*-3000畝（或按村設(shè)立）管護責任區(qū)，配護林員1名。

第十條林業(yè)站負責對護林員的出勤、管護情況進行檢查、督促，區(qū)林業(yè)局負責對護林員工作情況進行綜合評比考核�？己私Y(jié)果作為護林員獎懲和使用的依據(jù)。

第十一條獎懲辦法

一、護林員在接受選用期內(nèi)，管護責任區(qū)無發(fā)生森林火災、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象，護林成績突出的，在年終考核時予以表彰和兌現(xiàn)效益工資。

二、護林員在接受選用期內(nèi)有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予扣發(fā)工資、撤換等處罰。觸犯法律的，依法追究法律責任。1、扣發(fā)當月工資的50%：（1）無故不參加列會或培訓一次的；（2）發(fā)生亂占用林地1畝以下并且沒有在當天上報的；（3）高火險期間，管護責任區(qū)發(fā)生違章野外用火，沒有制止或沒有在1個小時內(nèi)上報的；（4）未經(jīng)請假擅自離開崗位一次的；（5）不記錄好工作日記的。

2、扣發(fā)當月工資：（1）管護責任區(qū)內(nèi)發(fā)生林業(yè)行政案件，沒有在當天上報達二次以上（含二次的）；（2）管護責任區(qū)內(nèi)發(fā)生亂占用林地1-4.9畝，沒有在2天內(nèi)上報達二次以上（含二次的）；（3）管護責任區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴重森林火災或過火面積超過3畝的；（4）未經(jīng)請假擅自離開崗位達二次以上（含二次的）。

3、扣發(fā)當月工資，并予撤換：（1）管護責任區(qū)內(nèi)發(fā)生林業(yè)行事案件，沒有在查案前上報的；（2）管護責任區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災未在1個小時內(nèi)上報且沒有在現(xiàn)場參與撲救的；（3）管護責任區(qū)一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起森林火災的；（4）管護責任區(qū)內(nèi)森林火災過火面積150以上畝的；（5）未經(jīng)請假擅自離開崗位外出打工的；（6）考核不合格，不能勝任管護工作的。

4、以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜和弄虛作假等觸犯法律的，予以撤換并依法追究法律責任。

第十二條管護工資的計算方法和支付方式

一、護林員管護工資按管護面積和區(qū)林業(yè)局核定的標準計算年工資總額；月工資等于年工資總額除以12個月，當月發(fā)放80%，20%作為年終效益工資；效益工資不搞平均分配，按考核結(jié)果予以獎勵。二、每月的月底由林業(yè)站組織人員對護林員的管護情況進行評比考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護林員月工資的主要依據(jù)。護林員的工資表由林業(yè)站負責人簽字蓋章，每季度報送鄉(xiāng)分管領(lǐng)導審核作為匯款憑證，分管領(lǐng)導審核后方按規(guī)定將護林員工資匯至其工資賬戶。

三、年終效益工資由鄉(xiāng)人民政府組織人員對護林員進行年度考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護林員年終效益工資的主要依據(jù)。

第十三條本管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。在實際執(zhí)行中若有修改，需經(jīng)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導同意并經(jīng)聯(lián)席會研究通過。

友情提示：本文中關(guān)于《富民縣天保護林員管理制度》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，富民縣天保護林員管理制度：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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