非公黨建總結(jié)

創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作體制機制的調(diào)研報告

中共鞍山市委組織部課題組

201*年04月07日

隨著改革開放的不斷深入，鞍山市非公有制經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，目前非公有制經(jīng)濟增加值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的55%，從業(yè)人員已占全市從業(yè)人員的76%，成為我市吸納勞動力就業(yè)的主要渠道、構(gòu)建和諧社會的重要力量，同時也成為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。今年以來，我們通過實地走訪、座談研討等方式對全市非公有制企業(yè)黨建工作情況進行了調(diào)查摸底，并對進一步搞好非公有制企業(yè)黨建工作體制機制創(chuàng)新問題進行了深入探討和認(rèn)真研究。

一、我市非公有制企業(yè)黨建工作的基本做法和經(jīng)驗

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全非公有制企業(yè)黨建工作體系。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。201*年，市委整合原非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“三級聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，進一步加強了對包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的全市黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。7個縣（市）區(qū)成立了非公有制企業(yè)黨工委。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，全市共確定市、縣兩級黨建工作聯(lián)系點1021個。海城市采取市委領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包單位、選派專人指導(dǎo)和黨建聯(lián)絡(luò)員下企業(yè)“四位一體”的辦法，形成了完善的指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。二是完善制度體系。制定下發(fā)《鞍山市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于在全市非公有制經(jīng)濟組織中開展創(chuàng)建黨建工作“五好”活動的意見》、《關(guān)于選派非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員的意見》、《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見（試行）》等一系列文件。三是建立信息數(shù)據(jù)庫。先后四次全面進行企業(yè)黨建調(diào)查摸底和評估，做到對企業(yè)“四個基本摸清”，即基本摸清黨員隊伍的基本情況；基本摸清黨員隊伍中存在的突出問題；基本摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀；基本摸清黨員群眾對企業(yè)黨建工作的意見和建議。以此為基礎(chǔ)，建立了《鞍山市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作基本信息庫》，為搞好企業(yè)黨建工作提供了可靠依據(jù)。

（二）擴大覆蓋，完善非公有制企業(yè)黨組織組建機制。一是堅持黨工共建。堅持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”，實現(xiàn)了黨工互促共建。全市采取“工會先行，黨組織跟進”的辦法，先后公開招聘266名具有企業(yè)工作經(jīng)歷和黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員，委派到企業(yè)擔(dān)任工會主席，并承擔(dān)黨建工作職責(zé)，實現(xiàn)了“兩個組織一起建，兩個職能一身兼，兩個成果一起出”的工作目標(biāo)，逐步走出了一條企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的新路子。各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立了黨工共建聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)了組織上聯(lián)建、隊伍上聯(lián)抓、活動上聯(lián)合、陣地上聯(lián)用。二是推行黨建聯(lián)絡(luò)員制度。采取“一人一企，一人多企”和“專兼結(jié)合”的方式，先后從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在職和退休干部，以及待安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生中選派1200多名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，到尚未建立黨組織的企業(yè)開展工作。三是不斷創(chuàng)新組建模式。靈活運用“獨立、聯(lián)合、掛靠”等設(shè)置模式，加大企業(yè)黨組織組建力度。凡符合條件的單獨建立黨組織；黨員人數(shù)少于3人的聯(lián)合組建；

依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、商務(wù)樓宇和流動黨員服務(wù)站等，掛靠建立黨組織。目前，已組建黨組織1362家，組建率54%。

（三）提升素質(zhì)，增強非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力。一是配強黨組織負(fù)責(zé)人。注意選拔黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營會管理、有黨務(wù)工作經(jīng)驗、熱心黨的工作、責(zé)任心強、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。201*年以來，通過企業(yè)選、社會招、組織派等多種方式，將307名黨性觀念強、政治素質(zhì)高、管理能力強、群眾工作好的黨員選拔為企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。二是壯大企業(yè)黨員隊伍。各級黨組織深入開展“雙找”、“三培養(yǎng)”活動，落實“流動黨員活動證”制度和黨員身份確認(rèn)制度。201*年以來，共找回黨員5300名，把1200多名業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把3700多名黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把800多名黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成中層以上干部。同時注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)骨干、一線優(yōu)秀職工中發(fā)展黨員，201*年以來共發(fā)展黨員2539名。加大培養(yǎng)入黨積極分子力度，全市非公有制企業(yè)入黨積極分子已占員工總數(shù)10%以上。三是創(chuàng)新黨員教育管理模式。采取業(yè)余學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、專題講座、組織聯(lián)誼、開展活動等多種形式，加強對黨員的教育培訓(xùn)。通過建立黨員基本情況信息庫，掌握每位黨員的基本情況。根據(jù)流動黨員的特點，通過制定黨員登記、黨員參加組織生活、會議簽到、黨員外出請假、黨費收繳及管理、黨員思想?yún)R報及談話等一系列管理制度，形成了特點鮮明的黨員管理運作機制。四是加強黨組織規(guī)范化建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒沈陽經(jīng)驗，面向企業(yè)開展“建一個黨組織活動場所、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書”的“三建三送”活動。

（四）發(fā)揮作用，促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展。一是在企業(yè)決策中發(fā)揮參謀作用。建立黨組織負(fù)責(zé)人與企業(yè)董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會以及群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進入、交叉任職”制度。通過“黨組織與董事會雙向例會，黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會議”等形式，參與企業(yè)重大問題決策，提出意見和建議。二是在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮表率作用。企業(yè)中的黨員做到“三個帶頭”，即帶頭提高業(yè)務(wù)技能，做好本職工作；帶頭維護國家和群眾利益，認(rèn)真做好服務(wù)員工工作；帶頭在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮骨干作用、在職工隊伍建設(shè)中發(fā)揮模范作用、在急難險重關(guān)頭發(fā)揮中堅作用。企業(yè)黨組織積極探索“小型、業(yè)余、分散、靈活”方式，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，開展“黨員工作臺”、“黨員掛牌服務(wù)”、“黨員突擊隊”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動。遼寧衡業(yè)集團黨委開展“黨員先鋒崗”主題實踐活動，全公司黨員掛牌上崗，做到黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違紀(jì)。三是在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。非公有制企業(yè)黨組織普遍建立了理解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機制，積極協(xié)調(diào)理順各方關(guān)系，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保護職工和企業(yè)合法權(quán)益。鞍山寶得鋼鐵有限公司黨委牢固樹立以人為本的思想，時刻把職工的利益放在首位，建立圖書室、職工活動室，經(jīng)常舉辦各種文體比賽，豐富職工業(yè)余文化生活，僅201*年以來，就先后拿出6000多萬元，捐助社會公益事業(yè)。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在的突出問題

（一）黨組織組建率偏低，黨員發(fā)展數(shù)量偏少。到目前為止，全市仍有48%的非公有制經(jīng)濟組織沒有建立黨組織，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)中仍然有22戶企業(yè)沒有單獨建立黨組織。非公有制企業(yè)發(fā)展黨員的數(shù)量僅占發(fā)展黨員總數(shù)的9.8%。

（二）部分非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不夠明顯，黨員開展活動比較困難。由于非公有制企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于企業(yè)主的態(tài)度。企業(yè)主是黨員或黨的意識比較強的，黨組織作用較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)就很難有效開展。目前少數(shù)企業(yè)黨組織缺少活動經(jīng)費、活動場所和活動時間，開展黨的工作難度較大。

（三）對黨員的教育管理不到位，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。部分企業(yè)黨組織缺乏工作思路，黨的活動不同程度存在質(zhì)量不高、內(nèi)容不實、流于形式的問題，缺乏吸引力和感染力。一些黨員，由于種種原因不愿亮出身份和參加組織活動，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用。

出現(xiàn)以上幾方面問題的原因主要有四個方面：一是個別黨員干部對非公有制企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識不足。一些黨員干部存在重經(jīng)濟、輕黨建的心態(tài)，思想上重視不夠，精力上投入不夠；一些黨員干部對非公有制企業(yè)黨建工作的新情況、新問題缺乏積極有效的探索和研究，推進非公有制企業(yè)黨建工作思路不寬、招法不多。二是一些企業(yè)主對在本企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作還有一些疑惑和顧慮。一些企業(yè)主對黨組織在企業(yè)中的地位、職責(zé)不清楚，擔(dān)心抓黨的工作會影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；一些企業(yè)主擔(dān)心企業(yè)和自己的行為會受到黨組織的監(jiān)督、約束和牽制；一些企業(yè)主認(rèn)為黨組織活動不能給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟效益，會增加成本，對建立黨組織和開展黨的工作缺乏熱情。三是一些非公有制企業(yè)黨組織開展活動的方式和發(fā)揮作用的途徑還不適應(yīng)新形勢新要求。一些黨組織處于被動推著干的狀態(tài)，企業(yè)黨組織開展活動缺乏有效的工作機制、管理手段和具體措施；部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作經(jīng)驗不足，個別黨組織負(fù)責(zé)人積極性不高，在企業(yè)缺乏威信和影響力。四是一些非公有制企業(yè)黨員的黨員意識比較淡薄。個別黨員由于脫離原來單位黨組織的管理，自身約束力不強，不愿參加黨的活動，不能發(fā)揮黨員作用；許多外來流動黨員雇傭思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己打工賺錢，沒必要亮出黨員身份，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

三、非公有制企業(yè)黨建工作體制機制創(chuàng)新的建議（一）創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)機制

1、構(gòu)建“三級責(zé)任”體系，在落實責(zé)任上實現(xiàn)突破。要建立“市、縣（市）區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，職能部門具體指導(dǎo)，企業(yè)黨組織抓落實”的三級責(zé)任體系和工作格局。一是落實地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地認(rèn)真按照地方黨委、部門黨組抓黨建工作責(zé)任制和建立健全縣（市）區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的要求，成立專門機構(gòu)，核定編制，落實專人，開展工作。切實把非公有制企業(yè)黨建納入年度目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格考核獎懲。二是明確有關(guān)職能部門的指導(dǎo)責(zé)任。建立組織部門牽頭，紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能部門參與的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，推行定期通報情況、交流工作經(jīng)驗、協(xié)調(diào)解決問題、推優(yōu)評先聯(lián)審等制度，形成上下互動、齊抓共管的工作格局。同時推行“登記申報、年檢年報”制度，將黨建工作作為企業(yè)注冊、年審的重要指標(biāo)和企業(yè)享受優(yōu)惠政策的前提條件。三是強化企業(yè)黨組織抓落實的責(zé)任。加大企業(yè)黨建檢查、考核、獎懲力度，與企業(yè)黨組織簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，促使各企業(yè)黨組織變壓力為動力，認(rèn)真搞好年初承諾、定期報告、年底評議等工作，把黨組織的責(zé)任具體化、明確化、規(guī)范化。

2、規(guī)范非公有制企業(yè)聯(lián)系點制度，在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)上實現(xiàn)突破。市、縣兩級黨委書記帶頭，每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少要聯(lián)系大中型和小型非公有制企業(yè)各一家，

包宣傳引導(dǎo)、包組建組織、包解決疑難問題，力求把聯(lián)系點建成示范點。市委對聯(lián)系點情況實行抽查考核，并進行相應(yīng)的獎懲激勵，確保全市已建立黨組織的非公有制企業(yè)全部由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，加大對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。

3、理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)突破。按照“有利于黨組織設(shè)置、有利于開展活動、有利于發(fā)揮作用”的原則，采取屬地式、行業(yè)式、產(chǎn)權(quán)式、垂直式四種管理模式。市非公有制企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)全市非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作，并負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)總額5億元以上或黨員人數(shù)300人以上或納稅額位于全市非公有制企業(yè)前20名的黨委建制的企業(yè)�？h（市）區(qū)非公有制企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，并負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)總額1億元以上或黨員人數(shù)100人以上或納稅額位于本地區(qū)非公有制企業(yè)前20名的黨委建制企業(yè)。主要營業(yè)地坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的非公有制企業(yè)，其黨組織原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理；主要營業(yè)地在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的，黨組織原則上由開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）黨工委管理。（二）創(chuàng)新組織組建機制

1、重視源頭把關(guān)建。針對企業(yè)情況變化大，動態(tài)管理難的問題，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門，實行企業(yè)“注冊、年檢與黨組織建設(shè)”雙同步。要采取宣傳引導(dǎo)、說服教育、依法辦事等方式，在企業(yè)申請注冊和年檢前，通過發(fā)放宣傳資料等多種方式宣傳《黨章》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，宣傳開展黨建工作的意義和作用，引導(dǎo)企業(yè)積極配合完成申報年報的相關(guān)工作。在企業(yè)申請登記時，工商部門要引導(dǎo)申報人填寫《新注冊非公有制企業(yè)黨建工作情況申報表》；在企業(yè)年檢時，引導(dǎo)企業(yè)填寫《非公有制企業(yè)黨建工作情況年報表》，通過實行登記申報年檢年報制度，建立健全企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)資料，加強動態(tài)管理，及時了解情況，提高黨組織覆蓋率。從源頭上把住“組建關(guān)”，切實做到“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活”。

2、派駐黨代表指導(dǎo)建。針對一些黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，從機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作，創(chuàng)造條件成立黨組織。針對業(yè)主急需“既懂黨務(wù)，又懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”的人才，各級黨委可以從后備干部、科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和原國企黨務(wù)干部中選派“三大員”進入企業(yè)。調(diào)整充實企業(yè)黨建工作，在無黨員或少黨員的企業(yè)中發(fā)展黨員，創(chuàng)造建立黨組織條件，指導(dǎo)組建黨組織。

3、多種形式聯(lián)合建。堅持企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就延伸到哪里的工作思路，因企制宜，采取單獨組建、聯(lián)合組建、村企共建、掛靠組建、選派組建、轉(zhuǎn)制保留等多種形式合理設(shè)置黨組織，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，不斷擴大黨組織的組建率。其中，對于流動黨員來源地比較集中的企業(yè)，建立“流動黨支部”，組織關(guān)系隸屬流出地黨組織且受流入地黨組織管理；硬件設(shè)施齊全，黨員文化素質(zhì)較高的地方設(shè)立“網(wǎng)上黨支部”；對于一些無法建立黨組織或開展黨建工作不便的外資企業(yè)，則采取“黨建工作指導(dǎo)站”、“黨建工作聯(lián)絡(luò)站”的方式開展黨建活動。通過這些形式，可以有效解決非公企業(yè)黨組織的組建問題。（三）創(chuàng)新業(yè)主激勵機制

1、政治榮譽掛鉤。將業(yè)主的政治榮譽與企業(yè)黨建活動的開展?fàn)顩r掛鉤，以激勵企業(yè)主組建黨組織、開展黨建活動的積極性、主動性。在企業(yè)主評先選優(yōu)以及參選人大代表、政協(xié)委員等社會職務(wù)前，要將其參與和支持黨建工作情況作為必要條件。

2、黨建經(jīng)費扶持。多渠道籌集企業(yè)黨建工作經(jīng)費。根據(jù)企業(yè)實際，可從企業(yè)提留一部分經(jīng)費，以稅前企業(yè)管理費形式列支；經(jīng)有黨費留成的上級黨委同意，企業(yè)上交的黨費，可部分或全額返還；各級財政部門可安排一定數(shù)額的資金，納入年度財政預(yù)算，專項補貼企業(yè)黨的工作經(jīng)費，并形成正常增長機制。

3、教育引導(dǎo)業(yè)主。依托黨校、高校、黨建示范點等陣地，通過召開會議、調(diào)研指導(dǎo)、辦班培訓(xùn)、參觀考察等形式，加強對企業(yè)主的教育引導(dǎo)，使業(yè)主提高思想認(rèn)識，增進黨建工作認(rèn)同感，逐步在思想上實現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變，自覺為黨組織開展活動提供必要條件。要加強與業(yè)主的溝通交流，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中難題，加大對支持黨建工作的企業(yè)主的宣傳力度，激發(fā)他們的政治榮譽感和社會責(zé)任感，提高企業(yè)主支持黨建工作的積極性

（四）創(chuàng)新黨務(wù)工作者培養(yǎng)機制

1、社會化“選”，確保謀事有人。堅持“內(nèi)部培養(yǎng)、機關(guān)下派”等方式產(chǎn)生企業(yè)黨組織書記，加大面向社會公開選聘力度。一是科學(xué)確立選聘標(biāo)準(zhǔn)。按照“有利于企業(yè)發(fā)展、有利于作用發(fā)揮、有利于組織管理”的總體要求，堅持“以崗選人，人崗相適”的原則，在廣泛征求企業(yè)主和社會各界意見的基礎(chǔ)上，從政治思想、身體素質(zhì)、實踐經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力等方面科學(xué)制定選聘標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格規(guī)范操作流程。將空缺崗位、任職條件、選聘辦法通過新聞媒體及時向社會公布后，按照“自愿報名資格審查組織面試公開答辯組織考察雙向選擇”等程序選聘黨務(wù)工作者。三是注重人才持續(xù)儲備。分類建立退居二線的黨務(wù)專職人員、缺乏企業(yè)一線實踐經(jīng)驗的機關(guān)后備干部等人才信息庫，為公開選聘、組織選派儲備人才資源。

2、目標(biāo)化“育”，確保干事有才。堅持把提高黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)作為加強企業(yè)黨建工作的重要抓手。一是實行初任見習(xí)。新上任企業(yè)黨務(wù)工作者，采取黨員干部“領(lǐng)”、黨務(wù)專家“帶”、友鄰?fù)�行“幫”等方式，積極引導(dǎo)他們熟悉黨務(wù)工作，盡快進入角色。二是推行分類培訓(xùn)。企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的技術(shù)型黨務(wù)工作者，重點培訓(xùn)黨務(wù)知識；上級黨組織選派的黨務(wù)型黨務(wù)工作者，重點培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識；面向社會招聘的缺乏實踐經(jīng)驗的黨務(wù)工作者，重點培訓(xùn)黨務(wù)知識和管理技能。三是動態(tài)資格認(rèn)證。表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)黨務(wù)工作者，經(jīng)個人自行申報、非公黨（工）委考核、縣級組織部復(fù)核三個程序，對符合條件的黨務(wù)工作者進行資格認(rèn)證并實行年度審核。對取得《企業(yè)黨務(wù)工作者資格證》且經(jīng)過年審的黨務(wù)工作者，除享受正常的經(jīng)濟待遇外還給予黨務(wù)補貼。

3、動態(tài)化“考”，確保成事有獎。改變過去傳統(tǒng)單一的管理模式，將以人為本的理念貫穿于黨務(wù)工作者管理的全過程。一是建立績酬掛鉤制度。制定《非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者績效考核辦法》，明確企業(yè)黨務(wù)工作者的績酬由“基礎(chǔ)工資+企業(yè)補貼+績效工資”三部分組成。二是建立解聘報備制度。企業(yè)黨務(wù)工作者按照《勞動法》相關(guān)規(guī)定簽訂用工合同。同時實行解聘報備制度，企業(yè)無正當(dāng)理由不能隨意解聘黨務(wù)工作人員，如要解雇也必須事先征得組織部門同意。三是建立政治激勵制度。企業(yè)黨務(wù)工作者列席董事會，直接參與企業(yè)重大問題決策；開展優(yōu)秀企業(yè)黨務(wù)工作者評選活動，表彰對象優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員；特別優(yōu)秀的企業(yè)黨務(wù)工作者，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位考察范圍。

（五）創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用機制

非公有制企業(yè)黨組織雖然同國有企業(yè)、集體企業(yè)黨組織的功能有所區(qū)別，但

也必須發(fā)揮政治核心的作用。

1、要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。積極關(guān)心企業(yè)重大決策，增強服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，幫助解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定方面存在的突出問題，促進企業(yè)加強科學(xué)管理、提高經(jīng)濟效益、增強核心競爭力，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，堅持正確、健康的發(fā)展方向。

2、要團結(jié)凝聚職工群眾，維護勞資雙方合法權(quán)益。建立健全員工信訪接待、定期約談制度，暢通員工與企業(yè)黨組織和經(jīng)營管理層的溝通渠道，及時協(xié)調(diào)解決員工關(guān)心的實際問題，促進企業(yè)和諧發(fā)展。3、要加強思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大對員工的教育培訓(xùn)力度，做好員工的思想政治工作，提高員工的思想政治素質(zhì)和崗位技能本領(lǐng)；引導(dǎo)企業(yè)樹立先進的經(jīng)營理念和價值觀念，建設(shè)富有企業(yè)特色和時代精神的先進文化，增強企業(yè)的社會責(zé)任感。

4、要支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。建立和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極支持共青團組織開展適合團員青年特點的活動。

5、要組織和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。采取“小型、業(yè)余、多樣、實用”的方式，組織黨員廣泛開展“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“設(shè)崗定責(zé)”和創(chuàng)建和諧企業(yè)等活動，搭建黨員發(fā)揮作用、施展才智的舞臺。

擴展閱讀：非公企黨建經(jīng)驗材料

把握方向明確思路加大力度全力推進非公有制企業(yè)黨建工作

近年來，我縣的非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，目前已達到91家，其中固定資產(chǎn)在100－1000萬元的非公有制企業(yè)50家，1000萬元以上的非公有制企業(yè)9家，年利稅在500－1000萬元的非公有制企業(yè)5家，1000萬元以上的6家，從業(yè)人員10429人，201*年我縣完成生產(chǎn)總值16.28億元，固定資產(chǎn)投資8.47億元，財政收入1.2068億元，非公有制企業(yè)貢獻率在90%以上，縣域經(jīng)濟綜合實力全市排名第一。非公有制經(jīng)濟已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點和財政收入的主要來源。面對非公有制經(jīng)濟發(fā)展強勁態(tài)勢，我們及時調(diào)整工作思路，把非公有制企業(yè)黨建納入黨的建設(shè)整體格局之中，按照“有黨員建組織，有組織抓規(guī)范，無黨員抓發(fā)展”的工作思路，強化基礎(chǔ)，落實責(zé)任，大膽實踐，突出重點，使全縣符合建立黨支部條件的43家非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，91家非公有制企業(yè)全部建立了群團組織。在加強非公有制企業(yè)黨建工作中，我們的主要做法是：

一、制定政策，明確責(zé)任，形成非公有制企業(yè)黨建工作的強大合力

面對我縣非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，縣委一班人深刻認(rèn)識到，健全黨組織加強對非公有制企業(yè)的正確引導(dǎo)，既是加強黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是非公有制企業(yè)的必然需求。由于非公有制企業(yè)不同于國有企業(yè)，因此，我們本著“不漏管、不重管”的指導(dǎo)思想，以有利于建立黨組織，有利于開展黨的活動，有利于促進企業(yè)的發(fā)展為基本原則，采取有效措施，制定政策，嚴(yán)格獎懲，形成了非公有制企業(yè)黨建工作的強大合力。一是制定政策，為加強非公有制企業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)。我縣高度重視非公有制企業(yè)的黨建工作，針對非公有制企業(yè)迅速發(fā)展的實際情況，先后制定出臺了《關(guān)于加強企業(yè)黨

組織建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加強各種經(jīng)濟型企業(yè)黨建工作的意見》、《關(guān)于加強轉(zhuǎn)制企業(yè)、新建企業(yè)黨建和工會工作的意見》、《寬城滿族自治縣非公有制企業(yè)黨建工作細(xì)則》等政策文件，對非公有制企業(yè)黨組織的地位、作用、職責(zé)、任務(wù)和工作機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系，以及黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作等做出了明確的規(guī)定，使全縣非公有制企業(yè)黨建工作有章可循、有據(jù)可依。最近轉(zhuǎn)發(fā)的《承德市委組織部關(guān)于全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的通知》，又對黨組織和黨員發(fā)揮作用提出了更高的要求，這些都為加強非公有制企業(yè)黨建工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是健全機構(gòu)，加強基層黨建聯(lián)系會議中的冶金、工商等行業(yè)主管部門力量，在非公有制經(jīng)濟發(fā)展比較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)經(jīng)濟主管部門的黨組織內(nèi)設(shè)立非公有制企業(yè)黨建工作的專門機構(gòu)或配備專職人員，集中力量抓好非公有制企業(yè)黨建工作。三是嚴(yán)格獎懲，明確了非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任。我們在非公有制企業(yè)黨建工作中建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級責(zé)任制，縣委負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)直接責(zé)任，企業(yè)黨組織書記負(fù)具體責(zé)任。把非公有制企業(yè)黨建工作目標(biāo)列入基層黨建工作責(zé)任制的考核，年初，將年度工作任務(wù)量化分解，各級簽訂責(zé)任書，明確工作目標(biāo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門常下基層抓責(zé)任落實，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓非公有制企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任的落實，使之形成一層抓一層，層層抓落實。為了能真正把工作落到實處，制訂了獎懲措施，對工作實績突出的給予表彰獎勵，對工作滯后的予以通報批評。這些政策和制度的落實極大地推動了非公有制企業(yè)的黨建工作。

二、摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)，夯實非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)我們把組建黨組織，提高黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)作為非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)性工作來抓，并做到了常抓不懈。

（一）全面調(diào)查，摸清底數(shù)。我們每年都要通過填寫調(diào)查表，實

地調(diào)研等方式，對非公有制企業(yè)及其黨員的數(shù)量、分布、黨組織的組建情況和存在的主要問題等進行調(diào)查摸底，并登記造冊。針對非公有制企業(yè)分布廣，黨員流動性大的特點，我們實行了黨組織組建情況季報制度，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按季將組建黨組織的名稱、黨員數(shù)、活動地點等情況如實填寫上報。通過調(diào)查摸底，編制了非公有制企業(yè)花名冊，建立了非公有制企業(yè)黨建工作信息庫，做到底數(shù)清、情況明，為組建工作提供了依據(jù)。

（二）分類指導(dǎo)，抓好組建。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們確立了“抓住重點，分步實施，建立一個，鞏固一個”的工作思路，凡是具備條件的非公有制企業(yè)，必須建立黨的組織，非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。一是“重組”。對由國有、集體企業(yè)改制為非公有制的企業(yè)，及時抓好黨組織的重組工作，實現(xiàn)“直通車”，做到性質(zhì)變了、黨組織機構(gòu)不撤。二是“單設(shè)”。凡是企業(yè)內(nèi)有3名黨員以上的非公有制企業(yè)單獨設(shè)立黨支部，黨組織與企業(yè)同步發(fā)展。京城礦業(yè)集團始建于1998年9月，同期成立了第一個黨小組，201*年末成立了京城礦業(yè)黨支部，現(xiàn)在集團建立了黨總支，下設(shè)8個黨支部。該集團每建一個分支都同步組建黨組織。三是“聯(lián)合”。對黨員不足3名，按行業(yè)相近和區(qū)域相鄰的原則，由兩個以上企業(yè)聯(lián)合建立黨支部。四是“掛靠”。對于黨員人數(shù)少、不能單獨設(shè)立黨支部或成立聯(lián)合支部的非公有制企業(yè)的黨員，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)所在村黨支部。承德六祿工貿(mào)公司有1名黨員，組織關(guān)系掛靠在中村黨支部。五是“派駐”。對沒有黨員的企業(yè)由所在地黨委或行業(yè)主管黨委確定黨建指導(dǎo)員，黨組織的隸屬關(guān)系以屬地管理為主，歸口管理為輔。全縣共選派了20名黨建指導(dǎo)員。目前，全縣非公有制企業(yè)已組建黨總支4個，黨支部39個，共有黨員885名。

（三）突出重點，夯實基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織形式以及黨組織的職責(zé)定位，都不同于國有企業(yè)，集體企業(yè)。非公有制

企業(yè)黨組織要卓有成效地開展工作、發(fā)揮作用，贏得業(yè)主和員工的信任和支持，關(guān)鍵取決于黨組織書記的素質(zhì)。幾年來，我們始終把加強黨組織書記隊伍建設(shè)作為非公有制企業(yè)黨建的重點來抓，以此夯實非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。一是抓選配，進一步改善隊伍結(jié)構(gòu)。除通過內(nèi)部選拔一些素質(zhì)較高的黨員擔(dān)任黨組織書記外，我們還有意識地向大企業(yè)推薦一批思想政治素質(zhì)高，有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗、熟悉基層工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員到企業(yè)任職。如盛豐公司的黨總支部書記李永慶同志，是我縣的原縣委副書記，抓黨務(wù)工作有著一套獨特的工作經(jīng)驗，能夠使企業(yè)的黨建工作開展得有聲有色。二是抓學(xué)習(xí)，進一步提高思想覺悟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季都召開一次非公有制企業(yè)黨組織書記例會，組織企業(yè)黨組織書記深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，黨的十六大精神，中央1號文件及省委六屆五次全會文件精神，提高他們的理論和政策水平，增強搞好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性和責(zé)任感，同時我們把省、市、縣委加強非公有制企業(yè)方面的文件和各項規(guī)章制度編印成《非公有制經(jīng)濟組織黨建資料匯編》，增強學(xué)習(xí)的針對性，可操作性。三是抓培訓(xùn)，進一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅持每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓黨務(wù)工作的副書記、組織委員、工會主席和團委書記，非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、非公有制企業(yè)黨支部書記和有關(guān)職能部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)進行非公有制企業(yè)黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參觀考察，組織業(yè)務(wù)知識測驗，有效地提高了他們的黨建工作業(yè)務(wù)水平和具體操作能力。

三、建章立制，規(guī)范管理，完善非公有制企業(yè)黨建工作機制在非公有制企業(yè)開展黨建活動，我們堅持邊學(xué)習(xí)、邊探索、邊實踐、邊規(guī)范，對一些行之有效的辦法，以制度形式加以規(guī)范，促進了企業(yè)黨組織活動健康有序開展。主要建立四項制度：

一是建立非公有制企業(yè)黨組織工作制度，規(guī)范黨組織活動。我們一手抓組建，一手抓規(guī)范和提高。指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織建立健全了“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨員目標(biāo)考核

及黨員責(zé)任區(qū)等工作制度，在工作中堅持“參與不干預(yù)、支持不拆臺、引導(dǎo)不強制、監(jiān)督不遷就”的工作原則，引導(dǎo)企業(yè)黨組織在開展工作時要不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，做到服務(wù)中心，強化滲透；發(fā)揮民主，加強疏導(dǎo)；區(qū)分層次，注重實效；貼近職工，依靠職工；入情入理，親切可信。隆鑫球團廠廠長葉振學(xué)原為黨校副校長，組建企業(yè)后，立即申請建立了黨支部并兼任黨支部書記，健全了的支部規(guī)章制度，在企業(yè)中廣泛開展“企業(yè)即我家”活動，自己也經(jīng)常吃住在廠里，與職工同生活共生產(chǎn)，收到了較好效果。建龍鐵礦黨總支每逢遇到員工生日時都及時送去帶著溫馨與祝福的生日蛋糕，以家庭的溫暖穩(wěn)定了企業(yè)職工隊伍，激發(fā)了職工的工作熱情。兆豐鋼鐵有限公司黨支部把企業(yè)黨建工作定位在“一個確保、兩個引導(dǎo)、三個服務(wù)”（確保黨的路線方針政策在企業(yè)得到正確的貫徹落實；引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)員工樹立良好的職業(yè)道德；服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，服務(wù)于員工利益，服務(wù)于黨的群眾基礎(chǔ)），通過實踐，黨建與經(jīng)濟發(fā)展相互促進，三年邁出三大步，實現(xiàn)三個大跨越：201*年上交稅金245萬元，201*年上交稅金513.2萬元，201*年上交稅金飆升至1840.5萬元，短短三年時間，已躋身于“承德工業(yè)20強”中的第十五強。

二是建立培訓(xùn)制度，提高黨員、入黨積極分子政治素質(zhì)。近幾年，我們以開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育、“雙強雙帶”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“宣講”等活動為契機，利用縣鄉(xiāng)兩級黨校舉辦培訓(xùn)班，組織黨員和入黨積極分子進行專題培訓(xùn)，幫助他們提高黨性認(rèn)識，增強政治意識。此外，90%非公有制企業(yè)已建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。一般一個月組織一次集中學(xué)習(xí)，入黨積極分子和其他職工可以參加。重點學(xué)習(xí)黨的基本知識、理論和各項方針政策，有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的管理知識、生產(chǎn)技術(shù)等。支部定期檢查黨員學(xué)習(xí)筆記，組織交流學(xué)習(xí)心得，教育引導(dǎo)黨員處理好“經(jīng)濟角色”和“政治角色”的關(guān)系，

自覺地把自己的行為與黨的目標(biāo)統(tǒng)一起來，與企業(yè)的發(fā)展前途結(jié)合起來，與群眾的利益結(jié)合起來。

三是實行非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議和聯(lián)系點制度。23名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人重點聯(lián)系1家企業(yè)，每月至少到企業(yè)進行一次調(diào)查研究，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)日志，督導(dǎo)檢查非公有制企業(yè)黨建工作的開展情況，解決企業(yè)在生產(chǎn)中所遇到的實際困難。定期召開由縣委組織部牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、總工會等單位組成的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會，通報近期工作情況，分析當(dāng)前黨建形勢，針對突出問題，提出具體措施。每個季度都把階段性工作任務(wù)分析匯總，以便于抓落實。

四是建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員制度，指導(dǎo)企業(yè)開展黨的活動。從201*年開始，我們建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織委員為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)下情上報、上情下達。同時今年還建立了黨建工作指導(dǎo)員制度，選派了２0黨建指導(dǎo)員,加強了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。在我們的積極引導(dǎo)下，絕大多數(shù)黨組織都能立足于企業(yè)的實際，開展形式多樣的活動。建龍鐵礦黨總支以職工活動中心、職工學(xué)校為陣地，及時宣傳黨的路線方針政策，勞動法規(guī)和公司的規(guī)章制度，教育職工遵紀(jì)守法，爭做“四有”職工，樹立良好的企業(yè)形象。積極舉辦迎“七一”、“元旦”職工文藝聯(lián)歡晚會、“黨性在崗位上閃光”、“企業(yè)改革，我怎樣帶頭”的演講比賽。天寶礦業(yè)黨支部在企業(yè)中創(chuàng)辦了閱覽室、臺球室、乒乓球室、卡拉OK室等職工活動場所，豐富了職工精神生活。這些富有成效的活動，增強了黨建工作的親和力，使企業(yè)內(nèi)部關(guān)系更加融洽、和諧，促進了企業(yè)發(fā)展。

這些制度的建立，對鞏固建立非公有制企業(yè)黨組織成果，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康發(fā)展起到了重要的作用。

四、狠抓創(chuàng)新、宣傳典型，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平

非公有制企業(yè)黨的建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。我們把是否有利于推進寬城非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展作為檢驗非公有制企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過創(chuàng)新載體，培樹典型，提升全縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。

一是創(chuàng)新活動載體，搭建黨組織發(fā)揮作用的舞臺。我們在開展黨組織活動、發(fā)揮黨組織和黨員作用上，堅持“組織搭臺、黨員唱戲”的工作方法，注重做到“三個結(jié)合”：即黨建工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、同企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、同群團工作相結(jié)合。在活動內(nèi)容上突出宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策和法律法規(guī)，保證企業(yè)的健康發(fā)展；協(xié)助經(jīng)營管理者建立各具特色的企業(yè)文化，轉(zhuǎn)變企業(yè)的精神面貌，推動企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。幾年來，我們引導(dǎo)企業(yè)組織黨員開展了“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”、“技術(shù)比武”的崗位練兵活動，“企業(yè)發(fā)展我受惠，我為企業(yè)做貢獻”的崗位奉獻活動、“企業(yè)興衰我有責(zé)，我為企業(yè)獻一策”的獻計獻策活動，實行了“黨員亮牌上崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”制度，走出了一條核心圍繞中心轉(zhuǎn)的黨建路子。建龍鐵礦黨總支開展的“乘龍船，做能手，抓難點，敢碰硬”、“查隱患，保安全，創(chuàng)高產(chǎn)”、“重協(xié)調(diào)，挖潛力，降成本，增效益”等各具特色的技術(shù)大比武，既活躍了企業(yè)氣氛，又促進企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。京城集團在全體職工中開展的“企業(yè)興衰我有責(zé)，我為企業(yè)獻一策”征求“金點子”活動，收集到130多條合理化建議，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益近百萬元。

二是培育宣傳典型，帶動非公有制企業(yè)黨建工作全面開展。我們總結(jié)了一批在不同領(lǐng)域、不同側(cè)面、不同層次的典型經(jīng)驗，培養(yǎng)和樹立了一批具有廣泛代表性的典型群體，運用典型經(jīng)驗指導(dǎo)實踐，通過典型事跡帶動工作。先后推廣了連續(xù)10年被市委、市政府評為“重合同，守信用”的六祿工貿(mào)公司總經(jīng)理李新民、“羊”勞模楊力東、使破產(chǎn)企業(yè)起死回生的張海鵬等黨員個人先進典型。推廣了在金客隆超市、龍湖啤酒廠、電瓷廠等非公有制企業(yè)開展的黨員責(zé)任區(qū)、黨員掛

牌上崗經(jīng)驗。在鋼鐵行業(yè)宣傳推廣了建龍鐵礦、兆豐公司、京城集團、盛豐公司、天寶鐵礦等黨組織，從企業(yè)文化建設(shè)和培育企業(yè)精神入手，開展黨的活動，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的典型經(jīng)驗。通過選樹培育典型，宣傳推廣典型經(jīng)驗、典型事跡，使典型在我縣非公有制企業(yè)黨建工作中發(fā)揮了良好的輻射、示范和帶動作用，有力地促進了我縣非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，實現(xiàn)了黨建工作、經(jīng)濟建設(shè)與社會進步的良性互動，有力推進了寬城建設(shè)經(jīng)濟大縣、工業(yè)強縣的步伐，201*年第一季度，全縣完成生產(chǎn)總值6.2811億元，同比增長30%；完成全社會固定資產(chǎn)投資0.71億元，同比增長9.6倍；完成財政收入1.1067億元，同比增長181%。經(jīng)濟實力的增強，為全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，全面提升了我縣基層組織建設(shè)整體水平，同時也為今年爭創(chuàng)全省基層建設(shè)先進縣打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)是一項創(chuàng)新性很強的工作。幾年來，我們從加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度等方面作了一些初步探索，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的要求。今后，我們將按照上級黨委的統(tǒng)一部署，著力探索非公有制企業(yè)黨建工作的長效機制和發(fā)揮黨組織作用的新途徑，進一步推動非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)縣委提出的“人口小縣、經(jīng)濟強縣、工業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)提供有力的組織保證。

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