###市保障性安居工程工作總結(jié)

####市保障性安居工程工作總結(jié)

為加速解決我市困難家庭的住房問題，推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)保障性住房建設(shè)的要求，按照自治區(qū)《關(guān)于下達(dá)201*年保障性安居工程工作任務(wù)的通知》精神，今年下達(dá)我市保障性安居工程計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)為：總?cè)蝿?wù)####套（戶），其中：廉租住房####套，經(jīng)濟(jì)適用住房####套，公共租賃住房####套。

一、201*年新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程情況

今年以來(lái)，為了確保保障性安居工程建設(shè)資金需求，省財(cái)政加大了專項(xiàng)補(bǔ)助資金投入的力度。201*年中央和自治區(qū)財(cái)政到目前共安排我市保障性住房資金####萬(wàn)元，比去年增加了####萬(wàn)元。其中：廉租住房專項(xiàng)資金####萬(wàn)元（用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金####萬(wàn)元、用于補(bǔ)充新建廉租住房建設(shè)資金####萬(wàn)元）；公共租賃住房專項(xiàng)資金####萬(wàn)元（按照計(jì)劃任務(wù)戶數(shù)計(jì)算，每套住房中央補(bǔ)助資金####萬(wàn)元）。為我市保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施提供了有力的資金保障。

201*年市本級(jí)預(yù)算共計(jì)安排保障性安居工程資金####萬(wàn)元，其中：用于廉租住房####萬(wàn)元，新建經(jīng)濟(jì)適用房####萬(wàn)元。

（一）廉租住房保障

今年共新增廉租住房####套，超額完成目標(biāo)任務(wù)####%。1、在市區(qū)城市東南部新建廉租住房####套。資金來(lái)源主要是從中央專項(xiàng)中安排####萬(wàn)元，地方政府債券安排####萬(wàn)元，地方配套####萬(wàn)元（其中：土地出讓金凈收益提取部分####萬(wàn)元，住房公積金增值收益####萬(wàn)元）。

2、從商住小區(qū)回購(gòu)廉租住房####套。資金來(lái)源：從累計(jì)專項(xiàng)結(jié)余資金中安排####萬(wàn)元。

3、商住小區(qū)配建####套。資金來(lái)源：從土地出讓金凈收益中安排，目前已支出####萬(wàn)元。

4、新增租賃補(bǔ)貼保障戶####戶，超額完成目標(biāo)任務(wù)####%，累計(jì)達(dá)到####戶。資金來(lái)源：由中央專項(xiàng)安排####萬(wàn)元。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房保障

今年經(jīng)濟(jì)適用住房保障，主要采取新建住房和新增租賃補(bǔ)貼的方式。目前，共新建經(jīng)濟(jì)適用房####套，超額完成目標(biāo)任務(wù)####%。資金來(lái)源主要是從土地出讓金收入中安排####萬(wàn)元。

（三）公共租賃住房保障

今年新建公共租賃房####套，超額完成目標(biāo)任務(wù)####%。資金來(lái)源主要是從中央公共租賃住房建設(shè)補(bǔ)助資金中安排####萬(wàn)元，從省扶貧資金中安排####萬(wàn)元。

二、201*年續(xù)建城鎮(zhèn)保障性安居工程情況（一）續(xù)建201*、201*年廉租住房600套

201*年續(xù)建201*年廉租住房####套、201*年####套，續(xù)建工程資金來(lái)源主要為地方政府債券資金####萬(wàn)元，已支出####萬(wàn)元。

（二）續(xù)建公共租賃住房50套

201*年續(xù)建201*年公共租賃住房####套，續(xù)建工程資金來(lái)源主要為中央公共租賃住房建設(shè)補(bǔ)助資金####萬(wàn)元，已支出####萬(wàn)元。

（三）計(jì)劃完成201*年城市棚戶區(qū)改造####套201*年計(jì)劃完成201*年棚戶區(qū)改造####套，資金來(lái)源為中央棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金####萬(wàn)元，全部支完，無(wú)結(jié)余。

三、多舉措落實(shí)保障性安居工程資金（一）積極拓寬資金渠道

一是確保住房公積金增值收益按規(guī)定用于保障性安居工程。嚴(yán)格執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）、《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)綜字[1999]59號(hào)）和財(cái)政廳、發(fā)改委、住建廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于保障性安居工程資金使用管理有關(guān)問題的通知》（），將計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益上繳財(cái)政，由財(cái)政部門按規(guī)定撥付住建部門，專項(xiàng)用于廉租住房和公共租賃住

房建設(shè)，充分發(fā)揮住房公積金增值收益改善城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的作用。

二是進(jìn)一步明確土地出讓收益用于保障性安居工程的具體口徑。為確保土地出讓收益更多地向保障性安居工程傾斜，財(cái)政部門按照當(dāng)年實(shí)際繳入國(guó)庫(kù)的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除相關(guān)成本性項(xiàng)目后，作為計(jì)提保障性安居工程資金的土地出讓收益口徑，嚴(yán)格按照不低于10%的比例安排資金，統(tǒng)籌用于廉租住房、公共租賃住房、城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造等保障性安居工程。

三是創(chuàng)新財(cái)政支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方式。實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓的原則，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)機(jī)構(gòu)投資購(gòu)買、新建、改建、租賃和運(yùn)營(yíng)公共租賃住房的積極性，利用貼息政策，降低社會(huì)資金投資公共租賃住房的融資成本，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入公共租賃住房建設(shè)，加快我市公共租賃住房建設(shè)。

（二）嚴(yán)格預(yù)決算管理

保障性安居工程資金按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目預(yù)決算管理制度。財(cái)政部門依據(jù)本地年度保障性安居工程工作計(jì)劃，指導(dǎo)本地保障性住房行政主管部門科學(xué)測(cè)算保障資金需求，合理編制年度保障資金預(yù)算。并于年末根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)保障性住房行政主管部門報(bào)送的項(xiàng)目支出決算進(jìn)行審查批復(fù)。資金如有

結(jié)余，經(jīng)批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。同時(shí)，還根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，及時(shí)填報(bào)本地上年度保障性安居工程資金安排使用情況和下一年工作計(jì)劃。

（三）加快各類保障性安居工程資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為加快工程資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，財(cái)政部門積極加大監(jiān)督力度，做到及時(shí)督促相關(guān)部門加快保障性安居工程項(xiàng)目審批，切實(shí)落實(shí)建設(shè)用地，做好前期項(xiàng)目準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作，根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度及時(shí)撥付保障性安居工程建設(shè)資金，確保當(dāng)年任務(wù)如期完成。同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和檢查各項(xiàng)廉租住房保障工程進(jìn)展情況，并定期組織開展全市性監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)保障性安居工程資金的使用檢查力度，確保資金使用安全。

（四）建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制

認(rèn)真執(zhí)行保障性安居工程資金使用管理規(guī)定，合理安排保障資金支出，確保核算規(guī)范、專款專用。積極加強(qiáng)對(duì)本地廉租住房保障資金籌集使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定籌集、使用和管理廉租住房保障資金的，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定處理。同時(shí)，積極配合同級(jí)廉租住房行政管理部門，建立和完善廉租住房保障對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或收回配租的廉租住房。

總之，201*年我市緊緊抓住國(guó)家加大保障性住房建設(shè)的有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)配套資金，搭建銀行貸款平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，引導(dǎo)企業(yè)參建，形成了多元化投資體系，有效緩解了建設(shè)資金問題。同時(shí)，將住房公積金增值收益提取的廉租住房補(bǔ)充資金全部用于廉租住房項(xiàng)目，并將廉租住房資金納入財(cái)政預(yù)算，在資金使用上堅(jiān)持精打細(xì)算，注重從源頭抓起，做到謀劃到位、預(yù)算合理，做到每一分錢不浪費(fèi)。在資金管理上嚴(yán)格實(shí)行專戶專賬，�？顚Ｓ茫�統(tǒng)籌安排，并建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)糾正存在問題，提高了資金使用效率。

擴(kuò)展閱讀：全市保障性安居工程建設(shè)情況匯報(bào)(9月)

全市保障性安居工程建設(shè)情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將我市保障性安居工程工作分以下三點(diǎn)匯報(bào)：一、基本情況

（一）201*年保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造情況目標(biāo)任務(wù)

全市新建廉租房10000套、經(jīng)濟(jì)適用房50套、棚戶區(qū)改造30.61萬(wàn)平方米，其中，中心城區(qū)廉租房4784套、棚戶區(qū)改造23.1萬(wàn)平方米，貴溪市廉租房2800套、棚戶區(qū)改造4.71萬(wàn)平方米，余江縣廉租房2416套、經(jīng)適房50套、棚戶區(qū)改造2.8萬(wàn)平方米。

進(jìn)展情況

中心城區(qū)：4784套廉租住房分二個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，二化小區(qū)201*套和信江大市場(chǎng)2784套，總投資28455萬(wàn)元，現(xiàn)已完成總投資的87%。

貴溪市：2800套廉租住房分四個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，祥和小區(qū)1380套、象山小區(qū)784套、花園小區(qū)420套和花園陳家小區(qū)216，總投資18868萬(wàn)元，現(xiàn)已完成總投資的74%。

余江縣：2416套廉租住房50套經(jīng)濟(jì)適用住房分6個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。陽(yáng)光小區(qū)768套廉租住房、縣城工業(yè)園區(qū)216套廉租住房、站東小區(qū)38套廉租住房、錦江鎮(zhèn)172套廉租住房，水稻原種場(chǎng)216套廉租住房、白塔小區(qū)1006套廉租住房、

50套經(jīng)濟(jì)適用住房�？偼顿Y10872萬(wàn)元，現(xiàn)已完成總投資的78%。

2.8萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)已完成。

（二）201*年保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造情況目標(biāo)任務(wù)

全市新建保障性住房4562套，棚戶區(qū)改造11.4萬(wàn)平方米。其中，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房1200套、公共租賃住房1400套、棚戶區(qū)改造23.1萬(wàn)平方米，貴溪市廉租住房1000套、公共租賃住房500套、棚戶區(qū)改造1.27萬(wàn)平方米，余江縣公共租賃住房462套、棚戶區(qū)改造1萬(wàn)平方米。

進(jìn)展情況

中心城區(qū)：1200套經(jīng)濟(jì)適用房已開工，總投資10080萬(wàn)元，已完成投資1500萬(wàn)元。1400套公共租賃住房已開工，總投資9396萬(wàn)元，已完成投資5700萬(wàn)元。

9.13萬(wàn)平方米、1656戶棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工。貴溪市：新建1000套廉租住房已開工，總投資6170萬(wàn)元，已完成投資600萬(wàn)元。500套公共租賃住房已開工，總投資4410萬(wàn)元，已完成投資570萬(wàn)元。

1.27平方米、320戶棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工。

余江縣：新建462套公共租賃住房已開工，總投資2495萬(wàn)元，已完成投資350萬(wàn)元。

1萬(wàn)平方米、100戶棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工。三、存在的問題

1、201*年保障性住房建設(shè)進(jìn)度滯后。因?yàn)?01*年保障性住房建設(shè)任務(wù)重，土地征用困難，造成進(jìn)度相對(duì)較慢。

2、配套資金落實(shí)困難。廉租房工程單方造價(jià)為1100元/m2左右，現(xiàn)上級(jí)各種補(bǔ)助資金為750元，450元/m2的地方政府配套資金需從土地收益、公積金、財(cái)政預(yù)算中落實(shí)，配套資金壓力大。

3、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)后，拆遷程序多、周期長(zhǎng)，按正常程序一個(gè)拆遷項(xiàng)目需要300多天，影響工程開工。有少數(shù)拆遷戶，不懂法規(guī)、漫天要價(jià)。

四、下一步措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程運(yùn)行機(jī)制和重大項(xiàng)目督查問責(zé)制度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目明確責(zé)任人、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體工作要求，一人負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目、強(qiáng)力推進(jìn)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，要求各部門分工協(xié)作，注重配合，積極做好項(xiàng)目審批服務(wù)和稅費(fèi)減免工作。

3、加強(qiáng)督查，按照三天一調(diào)度，五天一檢查，七天一落實(shí)的要求，各項(xiàng)目單位制度具體實(shí)施計(jì)劃，市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周督查一次，并通報(bào)督查結(jié)果。

二一一年九月五日

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