教育訓(xùn)練201*總結(jié)

高新公安分局201*年度教育訓(xùn)練工作總結(jié)

201*年，高新分局在區(qū)廳、市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)先，在高新區(qū)黨工委和管委會(huì)的具體指導(dǎo)幫助下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公安“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以鞏固“正規(guī)化”建設(shè)和“三基”成果為動(dòng)力，深入開(kāi)展“大走訪”、“四心教育”、“一教育三整頓”、“牢固樹(shù)立人民警察核心價(jià)值觀，做人民群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，已完成60大慶安保工作、第六屆東盟博覽會(huì)安�！按笄閳�(bào)信息系統(tǒng)”、“大練兵”、“大考核”、專項(xiàng)工作和年終沖刺工作抓手，強(qiáng)化“向教育訓(xùn)練要素質(zhì)、向素質(zhì)要警力”的工作思路，狠抓隊(duì)伍教育管理工作。經(jīng)過(guò)一年的不懈努力努力，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提高的目標(biāo)�，F(xiàn)將教育訓(xùn)練工作總結(jié)如下：

一、開(kāi)展教育訓(xùn)練的基本情況

今年以來(lái)，分局先后組織和參加各項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)95期,2077人/次。其中：參加區(qū)廳、市局組織的“三個(gè)必訓(xùn)”和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)培訓(xùn)班共32期74人/次、參加西鄉(xiāng)塘戰(zhàn)訓(xùn)基地培訓(xùn)共5期，32人/次；分局自行組織的各類民警培訓(xùn)58期，1971人、次民警人均受訓(xùn)23天；同時(shí)，積極組織民警開(kāi)展建國(guó)60周年和東盟博覽會(huì)為主題警示教育共14期，培訓(xùn)民警達(dá)658人次。除此以外，還舉辦協(xié)勤人員上崗培訓(xùn)4次，培訓(xùn)協(xié)勤人員達(dá)100余人次。目前，分局民警已群面完成“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)”“脫崗培訓(xùn)”任務(wù)。

一、所做的幾項(xiàng)主要工作

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。

新的歷史時(shí)期，高新分局總支一班人，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民警教育訓(xùn)練工作的重要性、緊迫性和必要性，主動(dòng)把健全、完善、適應(yīng)新形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要的公安教育訓(xùn)練機(jī)制作為加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，充分認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)在公安工作中起到的重要作用，教育全體民警要牢固樹(shù)立“沒(méi)有一流的公安隊(duì)伍、就沒(méi)有一流的公安工作，沒(méi)有一流的教育培訓(xùn)、就沒(méi)有一流的公安隊(duì)伍”的理念；教育全體民警要牢固樹(shù)立“向素質(zhì)要警力、要戰(zhàn)斗力，向教育培訓(xùn)要素質(zhì)”的理念；教育全體民警要牢固樹(shù)立“硬件要上，軟件更要上”的理念，為改進(jìn)和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)，完善組織保障。

為確保教育培訓(xùn)工作順利開(kāi)展，今年年初，分局總支在廣泛深入開(kāi)展基層調(diào)研的前提下，結(jié)合分局實(shí)際研究制定了《高新分局年度教育訓(xùn)練計(jì)劃》，同時(shí)在每期培訓(xùn)前制定符合自身實(shí)際的《教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，并多次召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，進(jìn)行具體安排部署。分局成立了以林松局長(zhǎng)和李庚生政委為組長(zhǎng)，主管副分局長(zhǎng)商欽全、燕幫勇、廖衛(wèi)平為副組長(zhǎng)，會(huì)同機(jī)關(guān)、科所隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作協(xié)調(diào)組。一是指揮調(diào)度組。由辦龐春、覃懷軍兼任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)在勤務(wù)工作中貫徹實(shí)戰(zhàn)練兵要求，對(duì)民警開(kāi)展練兵的情況進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和通報(bào)表彰。二是教育訓(xùn)練組。由政治處主任段書(shū)平兼任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)參訓(xùn)民警理論學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)專家授課以及體能和技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的計(jì)劃、組織、具體實(shí)施和考核評(píng)估工作。三是督導(dǎo)檢查組。由治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周日兼任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)參訓(xùn)民警的紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行檢查督促、落實(shí)制度。四是后勤保障組。由辦公室主任覃懷軍兼任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)集中培訓(xùn)后勤保障工作。

（三）認(rèn)真落實(shí)“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式。

一是結(jié)合崗位實(shí)際和實(shí)戰(zhàn)需要，組織爭(zhēng)取民警參加區(qū)廳和市局組織的各類調(diào)訓(xùn)訓(xùn)練基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展單位崗位練兵活動(dòng)。今年以來(lái)，先后對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論、國(guó)家新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重點(diǎn)內(nèi)容和條款進(jìn)行了專家輔導(dǎo)和理論培訓(xùn)，組織崗位練兵16場(chǎng)次，民警參訓(xùn)面達(dá)100%。在訓(xùn)練中把有訓(xùn)練有計(jì)劃、有訓(xùn)練有考核、有訓(xùn)練有檢查，有訓(xùn)練指標(biāo)作為開(kāi)展工作的前提。從而，有力的促進(jìn)了分局練兵工作的順利開(kāi)展。二是嚴(yán)格教官隊(duì)伍選拔任用條件。每年對(duì)教官隊(duì)伍進(jìn)行選拔，堅(jiān)持先學(xué)先訓(xùn)，擇優(yōu)任用，達(dá)標(biāo)后發(fā)給聘書(shū)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的教官實(shí)行淘汰。從而，從根本上保障訓(xùn)練質(zhì)量和訓(xùn)練進(jìn)度。首先不斷更新訓(xùn)練手段。結(jié)合各警種崗位實(shí)際和實(shí)戰(zhàn)需要，分局充分利用轄區(qū)優(yōu)勢(shì)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式，先后與南寧市黨校、警察學(xué)校、海納電腦學(xué)校聯(lián)手，著力在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用、基本技能和體能訓(xùn)練方面有所突破。其次不斷充實(shí)訓(xùn)練內(nèi)容。按“三懂四會(huì)”、法律法規(guī)“一口清”和辦公“網(wǎng)上通”要求，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，加深對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的理解，分局每月對(duì)民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)、“三項(xiàng)建設(shè)”內(nèi)容進(jìn)行考核。通過(guò)上述措施，使民警對(duì)應(yīng)知的基本知識(shí)熟記于心，應(yīng)有體能體質(zhì)普遍提高，應(yīng)有的技戰(zhàn)術(shù)、執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)水平普遍增強(qiáng)。到目前為止，分局全體民警各項(xiàng)考核均達(dá)標(biāo)。分局刑偵大隊(duì)民警黃東麗，在今年市局組織的科學(xué)發(fā)展觀演講比賽中，榮獲“一等獎(jiǎng)。第三不斷豐富訓(xùn)練方法。充分利用現(xiàn)有先進(jìn)手段，結(jié)合各警種崗位實(shí)戰(zhàn)需要，聘請(qǐng)警校、相關(guān)單位有資質(zhì)的專家、學(xué)者、教授和有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同行，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)行專家輔導(dǎo)，消除了教學(xué)方法簡(jiǎn)單、枯燥，民警厭學(xué)的情緒。同時(shí)，政治處先后將13項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容制作成多媒體課件，有利的提升了針對(duì)性，參訓(xùn)民警積極性、自覺(jué)性普遍提高。第四始終堅(jiān)持“以考促學(xué)、以考促練、以考促用”的原則。采取“輪值輪訓(xùn)”的辦法，每次培訓(xùn)班分兩期進(jìn)行。部分民警參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為應(yīng)急處突輔助力量；部分民警留守值班，做好本職工作，有效的確保了在警力少、保衛(wèi)任務(wù)繁重的情況下，使人人受到教育，人人得到提高的目的。

（四）合理設(shè)訓(xùn)練內(nèi)容，提升培訓(xùn)的針對(duì)性。

為確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高民警的“敵情”意識(shí)和“危機(jī)”意識(shí)，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平的到提高，分局培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專題會(huì)議，就培訓(xùn)內(nèi)容和課程進(jìn)行了反復(fù)研究和精心策劃，堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)實(shí)際、實(shí)用實(shí)效”的訓(xùn)練理念，本著以基層實(shí)戰(zhàn)需要為著力點(diǎn)，以實(shí)施警務(wù)技能和戰(zhàn)術(shù)及體能訓(xùn)練為基本內(nèi)容、以建立快速反應(yīng)機(jī)制為基本制度、以在勤務(wù)中貫徹練兵原則為基本要求，將教育培訓(xùn)工作劃分為基礎(chǔ)練兵和實(shí)戰(zhàn)練兵兩大項(xiàng)內(nèi)容。第一項(xiàng)基礎(chǔ)練兵內(nèi)容包括：一是基本理論培訓(xùn)：主要包括時(shí)事政治、黨的十七大精神、法治理念教育、解放思想大討論活動(dòng)、上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)文件等。二是法律法規(guī)培訓(xùn)：包括《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)適用刑事羈押期限規(guī)定》等。三是基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)：包括《刑法》、《刑訴法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《治安處罰法》有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容。四是基本禮儀培訓(xùn)的內(nèi)容包括：《內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條令》以及著裝、儀容、舉止、禮節(jié)、執(zhí)勤民警規(guī)范用語(yǔ)等相關(guān)內(nèi)容。五是基本體能培訓(xùn)內(nèi)容包括：三種步伐、男子俯臥撐、引體向上，女子仰臥起坐等基本體能訓(xùn)練內(nèi)容。第二項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)練兵包括集體隊(duì)列動(dòng)作、擒拿格斗、網(wǎng)上辦公（案）內(nèi)容以及案件的查詢、比對(duì)，訊問(wèn)筆錄和常用法律文書(shū)制作、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)內(nèi)容、搜身帶離的基本要求、警械使用注意事項(xiàng)、盤查抓捕嫌疑人安全防護(hù)常識(shí)等內(nèi)容。此外，還針對(duì)每期參訓(xùn)民警的文化基礎(chǔ)的特點(diǎn)，反復(fù)修改培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)計(jì)劃更具有針對(duì)性，更加貼近實(shí)戰(zhàn)，使理論與實(shí)踐得到良好得結(jié)合。在建國(guó)60周年大慶期間，第六屆東盟博覽會(huì)期間安保工作任務(wù)下達(dá)后，分局將提高全體民警的綜合作戰(zhàn)能力和如何搞好期間的安全保衛(wèi)工作、證件識(shí)別、預(yù)防群體性事件作為培訓(xùn)工作重點(diǎn)，先后組織開(kāi)展了單警裝備操作使用培訓(xùn)、公安民警自身防護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)對(duì)境內(nèi)、外媒體及規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、公安信訪、警示教育、應(yīng)急警務(wù)等一系列教育培訓(xùn)工作，有效的提高民警的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。三、教育訓(xùn)練工作中存在的主要問(wèn)題

（一）政工干部定位不準(zhǔn)確。表現(xiàn)之一：政工干部重業(yè)務(wù)輕思想政治工作的問(wèn)題比較突出。目前，基層單位的政工干部都是業(yè)務(wù)骨干，把政工干部崗位等同于副職或從屬地位，在教育訓(xùn)練工作中缺乏大膽、嚴(yán)格要求的勇氣和膽量，致使基層教育訓(xùn)練工作時(shí)緊時(shí)松；表現(xiàn)之二：政工干部對(duì)民警“九種必需走訪民警的情況”有死角。即：民警家庭人員病故時(shí)、民警家庭人員遭遇改革沖擊時(shí)、民警及其親屬生病住院時(shí)、民警工作變動(dòng)時(shí)、民警思想發(fā)生波動(dòng)時(shí)、重大節(jié)日、工作部署時(shí)、民警工作遇到困難時(shí)不及時(shí)、發(fā)生糾紛時(shí)、工作壓力超負(fù)荷時(shí)必談。致使政治思想工作滯后；表現(xiàn)之三：對(duì)隊(duì)伍建設(shè)不敢理直氣壯的真抓，弱化了思想政治工作的重要性。表現(xiàn)之四：自身政策水平不高。由于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)放在首位，因此，不能用正確的理論幫助民警消除思想顧慮。致使部分民警對(duì)思想政治工作失去信心，致使民警參訓(xùn)的自覺(jué)性不強(qiáng)。表現(xiàn)之五：培訓(xùn)手段落后。用口口相傳，傳達(dá)上級(jí)指示精神，用假把式落實(shí)訓(xùn)練工作要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)民警的實(shí)際工作需要。

（二）工作任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是警力嚴(yán)重不足。我分局現(xiàn)有警力共54名警力，分局刑偵大隊(duì)共有13名民警，刑偵技術(shù)室硬件建設(shè)已于201*年完成，但僅有2名兼職技術(shù)人員，因缺乏技術(shù)人員無(wú)法達(dá)標(biāo)。下轄高新派出所有14名民警，心圩派出所有13名警力，離公安部要求相差甚遠(yuǎn)；分局基層所隊(duì)民警在處理日常工作的同時(shí)，還肩負(fù)著繁重的值班、備勤、清查、拆遷、集中整治、安全保衛(wèi)等項(xiàng)任務(wù)，工作千頭萬(wàn)緒、由于警力少，民警疲于應(yīng)付，民警無(wú)法得到有效休整。其次是機(jī)構(gòu)設(shè)不合理。分局共設(shè)了政治處、辦公室、法制科、人口管理科和兩所兩隊(duì)8個(gè)部門和單位，由于人員不足，實(shí)行一套班子兩塊或三塊牌子的工作體制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)專人專管，均實(shí)行一人雙崗，甚至多崗的工作模式。加之今年是建國(guó)60周年，建黨88周年。重大任務(wù)、安全保衛(wèi)、開(kāi)展活動(dòng)多，占用警力多，民警只能夜以繼日的工作，這在很大程度屬于用民警的身體健康為代價(jià)，換取工作的進(jìn)度和質(zhì)量。再次是各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)繁重。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新區(qū)的不斷壯大，投資的企業(yè)、人員總數(shù)、地域管轄成幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，轄區(qū)治安形勢(shì)將面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)，民警感到工作項(xiàng)項(xiàng)有指標(biāo)、人人有責(zé)任，而且實(shí)行問(wèn)責(zé)制。因此，民警精神壓力增大。

（三）民警政治待遇有待完善。公安機(jī)關(guān)各自為政、政出多門，缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一、規(guī)范的選人用人機(jī)制，各項(xiàng)考核流于形式，難以操作執(zhí)行，不能全面客觀反映民警的真實(shí)工作情況。有的民警兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨工作了十幾年，年年拿獎(jiǎng)由于受到職數(shù)限制，仍無(wú)法提拔使用；有的基層領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)崗位上一干就是七八年，使得有能力、有素質(zhì)的年輕民警無(wú)法進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，待水到渠成為時(shí)已晚。這樣必然造成隊(duì)伍年齡老化，在一定程度上嚴(yán)重影響了工作的積極性；此外，實(shí)行陽(yáng)光工資，限制了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，容易形成干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)局面。

（四）教育訓(xùn)練無(wú)法滿足訓(xùn)練工作需要。區(qū)廳、市局組織的訓(xùn)練受時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)的限制，不能完全適應(yīng)工作需要，特別在實(shí)戰(zhàn)方面針對(duì)性不強(qiáng)；分局由于師資、技術(shù)、硬件、環(huán)境等條件制約，無(wú)法達(dá)到滿足訓(xùn)練要求。因而，訓(xùn)練雖然很盡力，但效果并不如愿。基層組織由于工作任務(wù)多，無(wú)法滿足民警“充電”和“再學(xué)習(xí)”的需要，致使不會(huì)干的問(wèn)題依然比較突出，民警頭腦中缺乏不斷學(xué)習(xí)的意識(shí)。因此，學(xué)習(xí)提不起精神。

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（五）民警健康狀況堪憂。分局54民警中，50歲以上的3人；40-50歲20人；3040歲27人；30歲以下4人。從上述數(shù)字中可看出分局基層民警年齡偏大，且結(jié)構(gòu)不夠合理。加之民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，節(jié)假日、雙休日均得不到基本的保障，民警普遍反映身心疲憊。從今年體檢情況看，個(gè)別民警的身體狀況不容樂(lè)觀。有民警身患疾病多年，為了完成任務(wù)不能及時(shí)進(jìn)行治療；有的身患重病，依然堅(jiān)持在工作一線。同時(shí)，醫(yī)療費(fèi)用也不能得到充分保障。

（六）團(tuán)隊(duì)精神有待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，民警各自為戰(zhàn)，以管理者自居，缺乏對(duì)集體榮譽(yù)感的認(rèn)識(shí)，部門之間、單位之間，甚至民警之間缺乏相互信任、相互包容、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。因而產(chǎn)生一定的內(nèi)耗，這直接抑制了工作環(huán)境和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的形成。

四、下一步工作措施

（一）健全制度措施，使日常培訓(xùn)管理經(jīng)常化、制度化。首先必須注重加強(qiáng)訓(xùn)練制度和考核制度建設(shè)，明確要求參加教育培訓(xùn)人員要嚴(yán)明紀(jì)律，遵章守紀(jì)。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，實(shí)施全程督察，在日常教育訓(xùn)練過(guò)程中，對(duì)違反訓(xùn)練規(guī)定，不按規(guī)定出勤，無(wú)故不到課、警容風(fēng)紀(jì)不整的民警，將予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行談話教育；其次，每期培訓(xùn)班結(jié)束后都由授課教官或分局領(lǐng)導(dǎo)出題，進(jìn)行集中考試考核，政治處把民警參加訓(xùn)練的情況和考試考核結(jié)果計(jì)入培訓(xùn)檔案，凡未按規(guī)定不參加培訓(xùn)和考試考核不合格的民警，參加下一輪培訓(xùn)，仍不合格的將取消年內(nèi)各種評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格，有效促進(jìn)了教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

（二）關(guān)心民警身心健康，始終把民警培訓(xùn)工作納入重要日程。克服各種困難，排除各種干擾，集中精力抓好教官隊(duì)伍建設(shè)；與此同時(shí)，積極給予市局協(xié)同，爭(zhēng)取一切訓(xùn)練資源，使民警參加區(qū)廳、市局的訓(xùn)練班，同時(shí)，營(yíng)造良好的訓(xùn)練環(huán)境，爭(zhēng)取一切機(jī)會(huì)，為民警全身心地投入學(xué)習(xí)訓(xùn)練提供保證，使一線民警的參訓(xùn)率提升到一個(gè)新水平。在此基礎(chǔ)上，努力改變分局組織民警教育訓(xùn)練與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，互不沖突，教育手段落后的被動(dòng)局面，達(dá)到人均練兵時(shí)間不低于200小時(shí)，民警培訓(xùn)合格率不低于90%的目的。

南寧市公安局高新公安局二00九年十二月十七日

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高新公安分局201*年度教育訓(xùn)練工作總結(jié)

201*年，高新分局在區(qū)廳、市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)先，在高新區(qū)黨工委和管委會(huì)的具體指導(dǎo)幫助下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公安“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以鞏固“正規(guī)化”建設(shè)和“三基”成果為動(dòng)力，深入開(kāi)展“大走訪”、“四心教育”、“一教育三整頓”、“牢固樹(shù)立人民警察核心價(jià)值觀，做人民群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，已完成60大慶安保工作、第六屆東盟博覽會(huì)安�！按笄閳�(bào)信息系統(tǒng)”、“大練兵”、“大考核”、專項(xiàng)工作和年終沖刺工作抓手，強(qiáng)化“向教育訓(xùn)練要素質(zhì)、向素質(zhì)要警力”的工作思路，狠抓隊(duì)伍教育管理工作。經(jīng)過(guò)一年的不懈努力努力，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提高的目標(biāo)�，F(xiàn)將教育訓(xùn)練工作總結(jié)如下：

一、開(kāi)展教育訓(xùn)練的基本情況

今年以來(lái)，分局先后組織和參加各項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)95期,2077人/次。其中：參加區(qū)廳、市局組織的“三個(gè)必訓(xùn)”和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)培訓(xùn)班共32期74人/次、參加西鄉(xiāng)塘戰(zhàn)訓(xùn)基地培訓(xùn)共5期，32人/次；分局自行組織的各類民警培訓(xùn)58期，1971人、次民警人均受訓(xùn)23天；同時(shí)，積極組織民警開(kāi)展建國(guó)60周年和東盟博覽會(huì)為主題警示教育共14期，培訓(xùn)民警達(dá)658人次。除此以外，還舉辦協(xié)勤人員上崗培訓(xùn)4次，培訓(xùn)協(xié)勤人員達(dá)100余人次。目前，分局民警已群面完成“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)”“脫崗培訓(xùn)”任務(wù)。

一、所做的幾項(xiàng)主要工作

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。

新的歷史時(shí)期，高新分局總支一班人，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民警教育訓(xùn)練工作的重要性、緊迫性和必要性，主動(dòng)把健全、完善、適應(yīng)新形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要的公安教育訓(xùn)練機(jī)制作為加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，充分認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)在公安工作中起到的重要作用，教育全體民警要牢固樹(shù)立“沒(méi)有一流的公安隊(duì)伍、就沒(méi)有一流的公安工作，沒(méi)有一流的教育培訓(xùn)、就沒(méi)有一流的公安隊(duì)伍”的理念；教育全體民警要牢固樹(shù)立“向素質(zhì)要警力、要戰(zhàn)斗力，向教育培訓(xùn)要素質(zhì)”的理念；教育全體民警要牢固樹(shù)立“硬件要上，軟件更要上”的理念，為改進(jìn)和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)，完善組織保障。

為確保教育培訓(xùn)工作順利開(kāi)展，今年年初，分局總支在廣泛深入開(kāi)展基層調(diào)研的前提下，結(jié)合分局實(shí)際研究制定了《高新分局年度教育訓(xùn)練計(jì)劃》，同時(shí)在每期培訓(xùn)前制定符合自身實(shí)際的《教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，并多次召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，進(jìn)行具體安排部署。分局成立了以林松局長(zhǎng)和李庚生政委為組長(zhǎng)，主管副分局長(zhǎng)商欽全、燕幫勇、廖衛(wèi)平為副組長(zhǎng)，會(huì)同機(jī)關(guān)、科所隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作協(xié)調(diào)組。一是指揮調(diào)度組。由辦龐春、覃懷軍兼任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)在勤務(wù)工作中貫徹實(shí)戰(zhàn)練兵要求，對(duì)民警開(kāi)展練兵的情況進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和通報(bào)表彰。二是教育訓(xùn)練組。由政治處主任段書(shū)平兼任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)參訓(xùn)民警理論學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)專家授課以及體能和技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的計(jì)劃、組織、具體實(shí)施和考核評(píng)估工作。三是督導(dǎo)檢查組。由治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周日兼任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)參訓(xùn)民警的紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行檢查督促、落實(shí)制度。四是后勤保障組。由辦公室主任覃懷軍兼任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)集中培訓(xùn)后勤保障工作。

（三）認(rèn)真落實(shí)“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式。

一是結(jié)合崗位實(shí)際和實(shí)戰(zhàn)需要，組織爭(zhēng)取民警參加區(qū)廳和市局組織的各類調(diào)訓(xùn)訓(xùn)練基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展單位崗位練兵活動(dòng)。今年以來(lái)，先后對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論、國(guó)家新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重點(diǎn)內(nèi)容和條款進(jìn)行了專家輔導(dǎo)和理論培訓(xùn)，組織崗位練兵16場(chǎng)次，民警參訓(xùn)面達(dá)100%。在訓(xùn)練中把有訓(xùn)練有計(jì)劃、有訓(xùn)練有考核、有訓(xùn)練有檢查，有訓(xùn)練指標(biāo)作為開(kāi)展工作的前提。從而，有力的促進(jìn)了分局練兵工作的順利開(kāi)展。二是嚴(yán)格教官隊(duì)伍選拔任用條件。每年對(duì)教官隊(duì)伍進(jìn)行選拔，堅(jiān)持先學(xué)先訓(xùn)，擇優(yōu)任用，達(dá)標(biāo)后發(fā)給聘書(shū)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的教官實(shí)行淘汰。從而，從根本上保障訓(xùn)練質(zhì)量和訓(xùn)練進(jìn)度。首先不斷更新訓(xùn)練手段。結(jié)合各警種崗位實(shí)際和實(shí)戰(zhàn)需要，分局充分利用轄區(qū)優(yōu)勢(shì)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式，先后與南寧市黨校、警察學(xué)校、海納電腦學(xué)校聯(lián)手，著力在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用、基本技能和體能訓(xùn)練方面有所突破。其次不斷充實(shí)訓(xùn)練內(nèi)容。按“三懂四會(huì)”、法律法規(guī)“一口清”和辦公“網(wǎng)上通”要求，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，加深對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的理解，分局每月對(duì)民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)、“三項(xiàng)建設(shè)”內(nèi)容進(jìn)行考核。通過(guò)上述措施，使民警對(duì)應(yīng)知的基本知識(shí)熟記于心，應(yīng)有體能體質(zhì)普遍提高，應(yīng)有的技戰(zhàn)術(shù)、執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)水平普遍增強(qiáng)。到目前為止，分局全體民警各項(xiàng)考核均達(dá)標(biāo)。分局刑偵大隊(duì)民警黃東麗，在今年市局組織的科學(xué)發(fā)展觀演講比賽中，榮獲“一等獎(jiǎng)。第三不斷豐富訓(xùn)練方法。充分利用現(xiàn)有先進(jìn)手段，結(jié)合各警種崗位實(shí)戰(zhàn)需要，聘請(qǐng)警校、相關(guān)單位有資質(zhì)的專家、學(xué)者、教授和有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同行，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)行專家輔導(dǎo)，消除了教學(xué)方法簡(jiǎn)單、枯燥，民警厭學(xué)的情緒。同時(shí)，政治處先后將13項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容制作成多媒體課件，有利的提升了針對(duì)性，參訓(xùn)民警積極性、自覺(jué)性普遍提高。第四始終堅(jiān)持“以考促學(xué)、以考促練、以考促用”的原則。采取“輪值輪訓(xùn)”的辦法，每次培訓(xùn)班分兩期進(jìn)行。部分民警參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為應(yīng)急處突輔助力量；部分民警留守值班，做好本職工作，有效的確保了在警力少、保衛(wèi)任務(wù)繁重的情況下，使人人受到教育，人人得到提高的目的。

（四）合理設(shè)訓(xùn)練內(nèi)容，提升培訓(xùn)的針對(duì)性。

為確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高民警的“敵情”意識(shí)和“危機(jī)”意識(shí)，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平的到提高，分局培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專題會(huì)議，就培訓(xùn)內(nèi)容和課程進(jìn)行了反復(fù)研究和精心策劃，堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)實(shí)際、實(shí)用實(shí)效”的訓(xùn)練理念，本著以基層實(shí)戰(zhàn)需要為著力點(diǎn)，以實(shí)施警務(wù)技能和戰(zhàn)術(shù)及體能訓(xùn)練為基本內(nèi)容、以建立快速反應(yīng)機(jī)制為基本制度、以在勤務(wù)中貫徹練兵原則為基本要求，將教育培訓(xùn)工作劃分為基礎(chǔ)練兵和實(shí)戰(zhàn)練兵兩大項(xiàng)內(nèi)容。第一項(xiàng)基礎(chǔ)練兵內(nèi)容包括：一是基本理論培訓(xùn)：主要包括時(shí)事政治、黨的十七大精神、法治理念教育、解放思想大討論活動(dòng)、上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)文件等。二是法律法規(guī)培訓(xùn)：包括《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)適用刑事羈押期限規(guī)定》等。三是基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)：包括《刑法》、《刑訴法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《治安處罰法》有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容。四是基本禮儀培訓(xùn)的內(nèi)容包括：《內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條令》以及著裝、儀容、舉止、禮節(jié)、執(zhí)勤民警規(guī)范用語(yǔ)等相關(guān)內(nèi)容。五是基本體能培訓(xùn)內(nèi)容包括：三種步伐、男子俯臥撐、引體向上，女子仰臥起坐等基本體能訓(xùn)練內(nèi)容。第二項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)練兵包括集體隊(duì)列動(dòng)作、擒拿格斗、網(wǎng)上辦公（案）內(nèi)容以及案件的查詢、比對(duì)，訊問(wèn)筆錄和常用法律文書(shū)制作、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)內(nèi)容、搜身帶離的基本要求、警械使用注意事項(xiàng)、盤查抓捕嫌疑人安全防護(hù)常識(shí)等內(nèi)容。此外，還針對(duì)每期參訓(xùn)民警的文化基礎(chǔ)的特點(diǎn)，反復(fù)修改培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)計(jì)劃更具有針對(duì)性，更加貼近實(shí)戰(zhàn)，使理論與實(shí)踐得到良好得結(jié)合。在建國(guó)60周年大慶期間，第六屆東盟博覽會(huì)期間安保工作任務(wù)下達(dá)后，分局將提高全體民警的綜合作戰(zhàn)能力和如何搞好期間的安全保衛(wèi)工作、證件識(shí)別、預(yù)防群體性事件作為培訓(xùn)工作重點(diǎn)，先后組織開(kāi)展了單警裝備操作使用培訓(xùn)、公安民警自身防護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)對(duì)境內(nèi)、外媒體及規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、公安信訪、警示教育、應(yīng)急警務(wù)等一系列教育培訓(xùn)工作，有效的提高民警的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。三、教育訓(xùn)練工作中存在的主要問(wèn)題

（一）政工干部定位不準(zhǔn)確。表現(xiàn)之一：政工干部重業(yè)務(wù)輕思想政治工作的問(wèn)題比較突出。目前，基層單位的政工干部都是業(yè)務(wù)骨干，把政工干部崗位等同于副職或從屬地位，在教育訓(xùn)練工作中缺乏大膽、嚴(yán)格要求的勇氣和膽量，致使基層教育訓(xùn)練工作時(shí)緊時(shí)松；表現(xiàn)之二：政工干部對(duì)民警“九種必需走訪民警的情況”有死角。即：民警家庭人員病故時(shí)、民警家庭人員遭遇改革沖擊時(shí)、民警及其親屬生病住院時(shí)、民警工作變動(dòng)時(shí)、民警思想發(fā)生波動(dòng)時(shí)、重大節(jié)日、工作部署時(shí)、民警工作遇到困難時(shí)不及時(shí)、發(fā)生糾紛時(shí)、工作壓力超負(fù)荷時(shí)必談。致使政治思想工作滯后；表現(xiàn)之三：對(duì)隊(duì)伍建設(shè)不敢理直氣壯的真抓，弱化了思想政治工作的重要性。表現(xiàn)之四：自身政策水平不高。由于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)放在首位，因此，不能用正確的理論幫助民警消除思想顧慮。致使部分民警對(duì)思想政治工作失去信心，致使民警參訓(xùn)的自覺(jué)性不強(qiáng)。表現(xiàn)之五：培訓(xùn)手段落后。用口口相傳，傳達(dá)上級(jí)指示精神，用假把式落實(shí)訓(xùn)練工作要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)民警的實(shí)際工作需要。

（二）工作任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是警力嚴(yán)重不足。我分局現(xiàn)有警力共54名警力，分局刑偵大隊(duì)共有13名民警，刑偵技術(shù)室硬件建設(shè)已于201*年完成，但僅有2名兼職技術(shù)人員，因缺乏技術(shù)人員無(wú)法達(dá)標(biāo)。下轄高新派出所有14名民警，心圩派出所有13名警力，離公安部要求相差甚遠(yuǎn)；分局基層所隊(duì)民警在處理日常工作的同時(shí)，還肩負(fù)著繁重的值班、備勤、清查、拆遷、集中整治、安全保衛(wèi)等項(xiàng)任務(wù)，工作千頭萬(wàn)緒、由于警力少，民警疲于應(yīng)付，民警無(wú)法得到有效休整。其次是機(jī)構(gòu)設(shè)不合理。分局共設(shè)了政治處、辦公室、法制科、人口管理科和兩所兩隊(duì)8個(gè)部門和單位，由于人員不足，實(shí)行一套班子兩塊或三塊牌子的工作體制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)專人專管，均實(shí)行一人雙崗，甚至多崗的工作模式。加之今年是建國(guó)60周年，建黨88周年。重大任務(wù)、安全保衛(wèi)、開(kāi)展活動(dòng)多，占用警力多，民警只能夜以繼日的工作，這在很大程度屬于用民警的身體健康為代價(jià)，換取工作的進(jìn)度和質(zhì)量。再次是各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)繁重。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新區(qū)的不斷壯大，投資的企業(yè)、人員總數(shù)、地域管轄成幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，轄區(qū)治安形勢(shì)將面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)，民警感到工作項(xiàng)項(xiàng)有指標(biāo)、人人有責(zé)任，而且實(shí)行問(wèn)責(zé)制。因此，民警精神壓力增大。

（三）民警政治待遇有待完善。公安機(jī)關(guān)各自為政、政出多門，缺乏科學(xué)的、統(tǒng)一、規(guī)范的選人用人機(jī)制，各項(xiàng)考核流于形式，難以操作執(zhí)行，不能全面客觀反映民警的真實(shí)工作情況。有的民警兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨工作了十幾年，年年拿獎(jiǎng)由于受到職數(shù)限制，仍無(wú)法提拔使用；有的基層領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)崗位上一干就是七八年，使得有能力、有素質(zhì)的年輕民警無(wú)法進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，待水到渠成為時(shí)已晚。這樣必然造成隊(duì)伍年齡老化，在一定程度上嚴(yán)重影響了工作的積極性；此外，實(shí)行陽(yáng)光工資，限制了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，容易形成干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)局面。

（四）教育訓(xùn)練無(wú)法滿足訓(xùn)練工作需要。區(qū)廳、市局組織的訓(xùn)練受時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)的限制，不能完全適應(yīng)工作需要，特別在實(shí)戰(zhàn)方面針對(duì)性不強(qiáng)；分局由于師資、技術(shù)、硬件、環(huán)境等條件制約，無(wú)法達(dá)到滿足訓(xùn)練要求。因而，訓(xùn)練雖然很盡力，但效果并不如愿�；鶎咏M織由于工作任務(wù)多，無(wú)法滿足民警“充電”和“再學(xué)習(xí)”的需要，致使不會(huì)干的問(wèn)題依然比較突出，民警頭腦中缺乏不斷學(xué)習(xí)的意識(shí)。因此，學(xué)習(xí)提不起精神。

。

（五）民警健康狀況堪憂。分局54民警中，50歲以上的3人；40-50歲20人；3040歲27人；30歲以下4人。從上述數(shù)字中可看出分局基層民警年齡偏大，且結(jié)構(gòu)不夠合理。加之民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，節(jié)假日、雙休日均得不到基本的保障，民警普遍反映身心疲憊。從今年體檢情況看，個(gè)別民警的身體狀況不容樂(lè)觀。有民警身患疾病多年，為了完成任務(wù)不能及時(shí)進(jìn)行治療；有的身患重病，依然堅(jiān)持在工作一線。同時(shí)，醫(yī)療費(fèi)用也不能得到充分保障。

（六）團(tuán)隊(duì)精神有待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，民警各自為戰(zhàn)，以管理者自居，缺乏對(duì)集體榮譽(yù)感的認(rèn)識(shí)，部門之間、單位之間，甚至民警之間缺乏相互信任、相互包容、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。因而產(chǎn)生一定的內(nèi)耗，這直接抑制了工作環(huán)境和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的形成。

四、下一步工作措施

（一）健全制度措施，使日常培訓(xùn)管理經(jīng)�；�、制度化。首先必須注重加強(qiáng)訓(xùn)練制度和考核制度建設(shè)，明確要求參加教育培訓(xùn)人員要嚴(yán)明紀(jì)律，遵章守紀(jì)。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，實(shí)施全程督察，在日常教育訓(xùn)練過(guò)程中，對(duì)違反訓(xùn)練規(guī)定，不按規(guī)定出勤，無(wú)故不到課、警容風(fēng)紀(jì)不整的民警，將予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行談話教育；其次，每期培訓(xùn)班結(jié)束后都由授課教官或分局領(lǐng)導(dǎo)出題，進(jìn)行集中考試考核，政治處把民警參加訓(xùn)練的情況和考試考核結(jié)果計(jì)入培訓(xùn)檔案，凡未按規(guī)定不參加培訓(xùn)和考試考核不合格的民警，參加下一輪培訓(xùn)，仍不合格的將取消年內(nèi)各種評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格，有效促進(jìn)了教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

（二）關(guān)心民警身心健康，始終把民警培訓(xùn)工作納入重要日程�？朔�各種困難，排除各種干擾，集中精力抓好教官隊(duì)伍建設(shè)；與此同時(shí)，積極給予市局協(xié)同，爭(zhēng)取一切訓(xùn)練資源，使民警參加區(qū)廳、市局的訓(xùn)練班，同時(shí)，營(yíng)造良好的訓(xùn)練環(huán)境，爭(zhēng)取一切機(jī)會(huì)，為民警全身心地投入學(xué)習(xí)訓(xùn)練提供保證，使一線民警的參訓(xùn)率提升到一個(gè)新水平。在此基礎(chǔ)上，努力改變分局組織民警教育訓(xùn)練與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，互不沖突，教育手段落后的被動(dòng)局面，達(dá)到人均練兵時(shí)間不低于200小時(shí)，民警培訓(xùn)合格率不低于90%的目的。

南寧市公安局高新公安局二00九年十二月十七日

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