區(qū)建委機關總結(jié)會上的講話

副區(qū)長吳會杰在區(qū)建委機關總結(jié)會上的講話上傳時間:201*-2-1

副區(qū)長吳會杰同志在區(qū)建委機關

201*年總結(jié)表彰會上的講話同志們：

大家好！今天來參加房山建委201*年工作總結(jié)暨201*年工作部署會，我感到十分高興，首先我代表區(qū)委、區(qū)政府向建委全體干部職工表示慰問，對今天受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！多年以來，建筑、建材、房地產(chǎn)三大業(yè)一直作為房山的支柱產(chǎn)業(yè)，得到了幾屆區(qū)委區(qū)政府領導班子的高度評價，也得到了全區(qū)人民的高度贊揚。201*年三大業(yè)稅收占到房山地稅的68.7%，占房山地稅總收入的三分之二強，建委系統(tǒng)為房山區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了突出的貢獻。成績的取得與區(qū)委區(qū)政府的正確領導是分不開的，與建委系統(tǒng)的全體干部職工的不懈努力、拼搏進取是分不開的。

剛才，段維鵬主任對201*年建委工作重點及工作目標進行了闡述和明確，黃文江副主任對201*年工作進行了簡要總結(jié)。我認為我們的目標是準確的，重點是突出的，符合房山區(qū)實際工作要求。剛剛閉幕的房山區(qū)委六屆一次全體會議，提出了我們要建立“富裕、靚麗、文明、和諧”的新房山，這就對我們?nèi)珔^(qū)各界，各個行業(yè)、部門提出了新要求。我們建委如何面對這種新形勢、新機遇、新壓力、新挑戰(zhàn)，站在新起點，實現(xiàn)新跨越，這也是我們一項任重而道遠的任務。我想借此機會，再強調(diào)幾點：

一、站在新起點，不斷創(chuàng)新，提升三大業(yè)的整體水平。兩年前，區(qū)委區(qū)政府提出了“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，我們要堅持“工業(yè)強區(qū)”這個大方向不動搖。要實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”需要做的工作還很多，任務還很繁重。今后幾年我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展還要依賴于建筑、建材、房地產(chǎn)三大業(yè)，如何實現(xiàn)建委系統(tǒng)為全區(qū)經(jīng)濟作出更大的貢獻，這就需要很好地總結(jié)經(jīng)驗，找出差距及存在的問題，用全新的理念堅持創(chuàng)新不動搖，扎扎實實做好三大業(yè)的發(fā)展和管理。應該說這幾年建委總結(jié)了不少好的經(jīng)驗，建委對各項工作的管理和各項指標完成也是很好的，特別是區(qū)委區(qū)政府研究并通過了三大業(yè)的十一五發(fā)展規(guī)劃，這套規(guī)劃是經(jīng)過嚴密的科學論證，結(jié)合我區(qū)實情，才制定出來的，因此需要我們很好的抓好落實。如：關于創(chuàng)新的問題，建委在幾年前就提出了，我區(qū)要轉(zhuǎn)變過去單一的以建筑業(yè)為主體模式，要向金融開發(fā)一體化、開發(fā)施工一體化、設計施工一體化轉(zhuǎn)變。當時建委的這一理念在全市范圍來講是超前的，實踐證明，正是由于這個指導方針的提出，同時又積極倡導“走出去”發(fā)展。正是由于我們定的這些思路明確而且及時，才有了現(xiàn)在事業(yè)的蓬勃發(fā)展，才有了現(xiàn)在的成績。設想如果現(xiàn)在我們沒有這個規(guī)劃的指導，幾大建筑集團仍在死死的搞建筑�，F(xiàn)在建筑業(yè)市場競爭非常激烈，而且利潤逐年降低，就不會支撐現(xiàn)在全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，所以創(chuàng)新的問題要時刻堅持不放松，與時俱進。

二、切實著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。物業(yè)管理的問題，始終是群眾最關心、最敏感的問題，由于多年的物業(yè)管理不規(guī)范，形成一種不成文的慣例，由開發(fā)商直接負責小區(qū)的物業(yè)管理工作，實際上是一個嚴重的錯位。真正物業(yè)管理權(quán)應該在業(yè)主手里，業(yè)主有選擇物業(yè)管理公司的權(quán)利，而我區(qū)大部分的小區(qū)物業(yè)都由開發(fā)商代管，這就造成了很多遺留問題。在這種情況下，建委又率先制定了《房山區(qū)將物業(yè)管理納入社區(qū)建設的意見》的實施辦法，為規(guī)范物業(yè)管理起到了積極的推動作用。再有一個最難的就是拆遷工作。原因之一：政策調(diào)整、政策多變引發(fā)的矛盾，給拆遷工作帶來很大難度；第二是群眾的期望值過高，也給拆遷工作帶來難度。當今時期，不論是市政基礎設施建設、城市建設，還是建筑房地產(chǎn)開發(fā)等，矛盾的焦點都集中在拆遷上。這就需要我們始終保持高昂的斗志，始終保持頑強的拼搏精神、奉獻精神，極強的責任心才能做好此項工作。還有就是關于房改問題，就目前而言，群眾特別是中低收入人群和社會都在關心住房問題，由于目前我市商品房價格很高，并且價格還在不斷攀升，中低收入家庭的住房也就成了問題。對于中低收入人群該怎么辦？我們只有通過加大經(jīng)濟適用房的比例，通過建設廉租房來解決群眾的切身利益問題。所以我想建設經(jīng)濟適用房和廉租房工作，應做為我們建委201*年的一項重要工作。經(jīng)濟適用房建設已運行一段時間，對于廉租房建設，我們則剛開始，現(xiàn)在是進行研討并討論的起步時期。

三、按照和諧社會的要求，堅持以人為本，切實抓好工程質(zhì)量和安全施工。201*年是奧運建設的決戰(zhàn)之年，建設工程質(zhì)量和施工安全問題都擺在了非常重要的位置。所以在201*年我們務必要抓好、抓實建筑工地的管理和安全生產(chǎn)問題。再一個就是農(nóng)民工工資問題，黨中央、國務院、市委、市政府都非常重視、非常關注這件事，直接關系社會穩(wěn)定。所以就應該進一步完善機制，落實責任制，在春節(jié)前解決好農(nóng)民工工資的題。同時，在201*年提前從機制上入手，早準備、早安排、早部署。

最后，春節(jié)快到了，給大家拜個早年！201*年我們?nèi)〉昧藘?yōu)異的工作成績，201*年我們要繼續(xù)努力，努力推進我區(qū)三大業(yè)和房屋管理工作再上新臺階，為房山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻！

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在全區(qū)機關效能建設總結(jié)會議上的講話

一、開展機關效能建設的基本情況和主要特點

一年來，我區(qū)把機關效能建設作為全面貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的大事來抓，認真落實省市機關效能建設有關會議精神，突出重點、把握關鍵，分類指導、爭創(chuàng)特色，上下聯(lián)動、整體推進，確保了機關效能建設工作的有序開展。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1、領導高度重視，自覺把深化認識貫穿始終。省、市機關效能建設動員大會召開后，區(qū)委迅速召開會議進行專題研究，深入基層開展調(diào)研，多方征求意見，明確提出“強素質(zhì)、破難題、優(yōu)服務、促發(fā)展”的活動主題，及時成立了領導小組和工作機構(gòu)，制定下發(fā)了實施意見和工作方案。通過召開常委擴大會、專題動員會、輔導報告會等形式層層統(tǒng)一全區(qū)廣大干部的思想認識，并多次召開領導小組工作會議和轉(zhuǎn)段動員會議，從組織保證和工作責任層面保證了活動的有序開展。各宣傳輿論部門以“機關效能建設大家談”專欄等為載體，強化輿論宣傳，營造了良好的氛圍。

2、注重分類分層、自覺把統(tǒng)籌推進貫穿始終。各級各部門緊緊圍繞活動主題，服從服務于區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極

創(chuàng)新工作方法，分層分類抓好指導。區(qū)經(jīng)統(tǒng)局、社會發(fā)展局等部門，著力于簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率；區(qū)兩院、公安分局等執(zhí)法部門，著力于提高服務水平，堅持依法行政；組紀宣等黨群部門，著力于密切黨群干群關系，深入基層開展調(diào)查研究；區(qū)工商、國稅分局等雙重和垂直管理部門，著力服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展，積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢。xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，xx、xx等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞提高服務“三農(nóng)”水平，各有側(cè)重，認真做好結(jié)合文章，創(chuàng)出自己的特色。五個街道以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，在創(chuàng)建特色社區(qū)方面做了大量的工作。通過一年的效能建設，各級領導班子“知難而上、抓難碰硬、統(tǒng)籌發(fā)展”的能力和水平得到明顯增強；廣大機關干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的能力和水平得到明顯提高。

3、堅持標本兼治，自覺把整改提高貫穿始終。圍繞影響群眾切身利益的“急癥”問題、影響干部隊伍形象的“重癥”問題、影響機關工作運行的“頑癥”問題，注重把解決共性問題與個性問題結(jié)合起來，著力在標本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出臺了“三項禁令”和《加強機關效能建設的若干規(guī)定》。全面推行政務公開，織里鎮(zhèn)實行了政務公開數(shù)字化，設立了群眾辦事服務咨詢中心和服務辦事大廳，實行“一站式”服務。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設現(xiàn)場會在我區(qū)織里鎮(zhèn)召開。

4、始終突出重點，自覺把建章立制貫穿始終。按照“重在建設”的要求，從健全制度體系、完善考評辦法著手，積極探索長效機制，促進機關效能的提升。在方便基層群眾辦事方面，實行了便民服務全程代理制、365窗口服務、為民服務村級代理等制度；在提高決策水平方面，制定了調(diào)查研究制度，全面推行了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作規(guī)則》和《區(qū)級部門領導集體決策重大問題議事規(guī)則》；在提升干部能力素質(zhì)方面，完善了黨委中心組理論學習制度，制定出臺了干部教育培訓意見和周末讀書會制度；在考核考評體系方面，修改完善了領導班子和領導干部實績考核辦法；在強化監(jiān)督制約方面，以效能建設“五卡一書”為主要措施進行教育和整改。

5、著眼務求實效，自覺把強化督導貫徹始終。以區(qū)效能監(jiān)察投訴中心為龍頭，充分發(fā)揮監(jiān)督員和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，整合了督查資源，設立了投訴熱線電話和投訴信箱，建立起了全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡體系。按照全區(qū)效能建設的總體部署，認真開展普查、督查、暗查和追查，先后開展了9次明查暗訪活動，組織2次“基層評議機關”活動，全區(qū)共有16名機關工作人員受到不同程度的處理，對評議處于末三位的單位給予了談話警示，效能監(jiān)察投訴中心受理的47起投訴案件，

已全部辦結(jié)，實現(xiàn)了投訴者“零回訴”。

二、開展機關效能建設取得的初步成效

通過近一年的努力，全區(qū)機關效能建設取得了一定成效，主要體現(xiàn)在四個方面：

1、健全了理論學習機制，干部隊伍整體素質(zhì)有了提高。通過建立完善理論學習制度，拓寬教育培訓渠道，提高機關干部的思想政治素質(zhì)，促使廣大機關干部理想信念更加堅定，實踐“三個代表”的自覺性不斷增強。各級各部門利用理論中心組、周末讀書會等形式，廣泛開展了以黨史黨建知識、專業(yè)業(yè)務知識、新技能新知識為主要內(nèi)容的學習活動，提高了機關干部的理論政治素養(yǎng)和崗位業(yè)務能力。

2、規(guī)范了干部行政行為，機關工作效率得到新的增強。抓住貫徹《行政許可法》的契機，認真做好法規(guī)、規(guī)章的清理規(guī)范工作，全區(qū)共清理行政許可事項220項，決定保留90項，確定了112項須與上級對接待定項目，為《行政許可法》的順利實施奠定了基礎。啟動行政審批制度改革，加強審批辦證服務中心建設，規(guī)范了行政權(quán)力的運作。完善了區(qū)級部門會議報批審核制度，規(guī)范文件、信息簡報管理，進一步提高了行政效率。

3、落實了優(yōu)化服務措施，機關干部作風得到逐步改善。完善機關部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村和結(jié)對社區(qū)制度，落實了農(nóng)

村工作指導員，拓寬群眾來信來訪渠道，健全了人大代表走訪選民、政協(xié)委員調(diào)查反映社情民意制度，建立開通了政府熱線、監(jiān)察投訴電話等民意收集反饋機制，使群眾反映的大多數(shù)問題得到及時了解和處理，機關工作人員接待辦事群眾的服務態(tài)度得到進一步改善。

4、突出了為民服務重點，群眾關注的問題得到了解決。圍繞八項為民辦實事項目，以落實“再就業(yè)工程”為抓手，廣泛開展了農(nóng)村剩余勞動力培訓工作和就業(yè)援助員工作。組織實施“結(jié)對幫扶送溫暖”活動，加快低保救助對象危房改造，慈善救助、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)力度得到加大，社會保障體系不斷健全。扎實開展“百村示范、千村整治”工作，大力推進康莊工程，城鄉(xiāng)建設步伐不斷加快，群眾生活質(zhì)量得到了明顯提高。

實踐證明，開展機關效能建設的決策是符合中央關于加強執(zhí)政能力建設、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、全面推進依法行政的要求，符合當前經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，符合廣大群眾的意愿和要求。借此機會，我代表區(qū)委和區(qū)機關效能建設領導小組，向為開展機關效能建設付出艱辛勞動的各級各部門領導、監(jiān)督員以及效能辦全體同志，表示衷心的感謝！

三、開展機關效能建設的幾點體會

1、加強機關效能建設，必須充分尊重民意，取信于民。堅持民主，發(fā)揚民主是社會進步的重要標志。為此，在機關效能建設中，我們始終堅持走群眾路線，把集中民意、發(fā)揮民智作為重要途徑。先后分兩次組織開展了由人大代表、黨代表、效能監(jiān)督員等六個層面人員參加的民主評議活動，組織開展了近千人參加的問卷調(diào)查活動和意見征求活動，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最需要解決的事情做起，得到了群眾的廣泛參與和積極支持。

2、加強機關效能建設，必須堅持以人為本，以能促效。實踐證明，必須抓住干部能力素質(zhì)這個核心，才能在不斷規(guī)范行政行為過程中優(yōu)化機關效能，提高工作效率。為此，我們始終強調(diào)，開展機關效能建設，目標在“效”，功夫在“能”，核心在人。堅持把思想教育作為首要環(huán)節(jié)來抓，設置了效能建設活動周、周末讀書會等載體開展學習活動；堅持把提高機關干部履行職責的能力作為關鍵，創(chuàng)新形式，注重干部培訓和實踐鍛煉；堅持把規(guī)范干部行為作為樹立機關新形象的著力點，完善管理制度，激發(fā)機關干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。

3、加強機關效能建設，必須積極探索創(chuàng)新，勇于開拓。開展機關效能建設，沒有現(xiàn)成和系統(tǒng)的實踐經(jīng)驗可以照搬。為此，在機關效能建設中，創(chuàng)造和應用了許多有效載體，建立監(jiān)督員

隊伍，組建機關效能監(jiān)察投訴中心，組織明查暗訪，開展效能評議，進行正反典型教育等，切實加大了工作力度。同時，在實踐中還創(chuàng)造了效能監(jiān)督卡、效能告誡、工作去向告知制、“干部換崗交流一天”活動、“一線工作法”等好經(jīng)驗、好做法，先后召開了經(jīng)驗交流會進行了推廣，使探索創(chuàng)新的成果及時運用于機關效能建設的實踐。

4、加強機關效能建設，必須圍繞發(fā)展大局，滿意群眾。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決一切問題的關鍵。為此，在機關效能建設中，我們始終把服務發(fā)展、服務群眾作為第一要求，把促進發(fā)展、群眾滿意作為第一標準，以解決影響發(fā)展的突出問題和群眾的急難問題為著力點，用發(fā)展的實績來檢驗效能建設的成效，使發(fā)展環(huán)境得到了再優(yōu)化，機關效能得到了再提高，干部服務意識和服務能力得到了再增強，“五個xxx”、“六個區(qū)”的目標得到了新推進。

同志們，從今年開始，機關效能建設將從集中開展轉(zhuǎn)入經(jīng)常化開展，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要繼續(xù)提高思想認識，繼續(xù)把這項工作牢牢抓在手中，繼續(xù)堅持工作的高標準和嚴要求。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，今年將在區(qū)級機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，要把機關效能建設作為開展先進性教育活動的重要內(nèi)容，以加強執(zhí)政能力建設為主線，以保持先進性

教育活動為契機，總結(jié)運用各種行之有效的做法和經(jīng)驗，不斷把機關效能建設引向深入。

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