在201*年教育發(fā)展大會上的總結講話

在201*年教育發(fā)展大會上的總結講話

各位領導、同志們：

全縣教育工作大會在與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程。在今天的會議上，縣委周書記站在落實科教興國戰(zhàn)略的高度和加快西和跨越式發(fā)展的大局，從國之大計、執(zhí)政之基和民生之本三個方面，深刻闡述了大力實施“教育質(zhì)量提升工程”，加快教育發(fā)展、打造教育強縣的重要性和緊迫性，提出了當前及今后一段時期，我縣加快教育發(fā)展、建設教育強縣的指導思想、主要目標和工作重點，對普及學前教育、夯實義務教育、提升高中教育、發(fā)展職業(yè)教育四大任務和培育“一批名優(yōu)校長，一批優(yōu)秀班主任，一批骨干教師，一批特色學校”的“四個一工程”作出了全面安排部署,并從深化教育改革、創(chuàng)新投入機制、營造良好環(huán)境、狠抓責任落實四個方面，明確了落實教育強縣戰(zhàn)略的保障措施，是我們做好當前和今后一個時期全縣教育工作的重要指導性文件。政府王督學所做的教育工作報告，總結成績實事求是、客觀準確，安排部署工作思路清晰、重點突出，對做好當前教育工作具有很強的指導性、操作性、實效性。同時，會議還下發(fā)了《中共西和縣委西和縣人民政府關于全面提高教育質(zhì)量加快建設教育強縣的實施意見》、《西和縣中小學校長工作考核實施辦法》、《西和縣中小學教師隊伍管理暫行辦法》、《西和縣名教師名學校名校長評選與管理暫行辦法》、《西和縣“平安校園”創(chuàng)建活動實施方案》等5個文件，請大家結合實際，深刻領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我主要就貫徹落實這次會議精神特別是縣委周書記的重要講話，再強調(diào)三個方面的意見：

一是要在深刻領會、統(tǒng)一思想上貫徹落實好會議精神。這次會議是在貫徹落實縣第十四次黨代會關于大力實施“教育質(zhì)量提升工程”，努力實現(xiàn)“三年達到全市一流，五年達到全省中游”奮斗目標的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議主要精神集中體現(xiàn)在縣委周書記的重要講話和會上印發(fā)的5個文件當中。周書記的重要講話和這5個文件，構成了促進全縣教育事業(yè)跨越發(fā)展的完整體系，為當前和今后一段時期全縣教育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，充分表明了縣委、縣政府加快建設教育強縣的信心和決心，全縣上下特別是各學區(qū)、各學校要通過多種形式，組織廣大干部群眾、教職工學習好、消化好、領會好周書記重要講話和5個文件的精神實質(zhì)，牢固樹立強縣必先強教育的大局意識、加快教育發(fā)展人人有責的參與意識和不畏險阻強力推進的拼搏意識，盡最大努力把全縣廣大干部群眾、教職工的思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把智慧力量凝聚到加快西和教育事業(yè)跨越發(fā)展上來，努力形成全社會重視教育、支持教育、興辦教育的良好氛圍。二是要在細化目標、明確任務上貫徹落實好會議精神。當前，推進全縣教育事業(yè)跨越發(fā)展的指導思想、主要目標和工作重點已經(jīng)十分明確，全面提高教育質(zhì)量、加快建設教育強縣的政策措施已經(jīng)非常完善，如何進一步細化任務、狠抓落實，把縣委、縣政府發(fā)展思路和政策措施轉(zhuǎn)化成推動全縣教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實力量，是當前和今后的一項重要任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、各部門單位、各學區(qū)學校，都要本著對黨和人民高度負責、對全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展高度負責、對子孫后代高度負責的精神，緊密結合各自工作職責，對會議提出的目標任務和重大措施進行逐項梳理、逐條分析，進一步細化目標、突出重點、明確方法，制定出抓落實的具體措施。特別是對力爭通過三至五年努力，在每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建一所標準化幼兒園，全縣3－6歲學前幼兒入園率達到80％以上；力爭到201*年，全縣中小學基本實現(xiàn)辦學條件標準化，全縣普通高中入學率達到50%，高考二本上線率達到20%以上，培養(yǎng)市縣名教師100名、省市縣骨干教師500名，爭創(chuàng)市級示范初中（九年制學校）9所、市級示范小學10所、縣級示范小學20所等一些剛性指標，要拿出具體的、切實可行的完成方案，全力以赴抓好目標任務的落實。

三是要在加強領導、靠實責任上貫徹落實好會議精神。教育工作能否抓出成效、各項決策部署能否變成現(xiàn)實，關鍵在領導，關鍵在一把手。各級黨政一把手，要切實把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，親自研究教育發(fā)展，親自解決工作中存在的問題，真正做到經(jīng)濟工作和教育工作兩手抓、兩手都要硬。要把責任追究和督辦檢查貫穿于抓落實的全過程，縣四大班子分管和包抓領導要大力推行現(xiàn)場辦公和直督直查，堅持深入基層學校，深入一線，緊盯任務抓好落實；縣委信息督查室、政府信息督辦室和縣政府教育教學督導室，要進一步改進方式方法，會同有關職能部門切實負起會議精神落實情況督查督辦的責任，對照時限抓進度，深入現(xiàn)場看效果，對進展不快、落實不力的要隨時向縣委、縣政府反饋情況，在全縣通報，要求限期整改，全力指導和協(xié)調(diào)相關部門和單位高效率、高標準地推進各項目標任務的落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各學區(qū)和各學校領導班子成員都要不斷增強抓落實的本領，把巨大的發(fā)展壓力轉(zhuǎn)化為強大的前進動力，真正把心思用在發(fā)展教育事業(yè)上，把精力用在提高教育教學質(zhì)量上，把勁頭用在增強教育發(fā)展實力上，以實實在在的行動狠抓教育工作各項任務的落實，以兢兢業(yè)業(yè)的精神推動

全縣教育事業(yè)大提升、大進步、大發(fā)展。

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在全省教育工作會議上的總結講話

陳樺201*年2月13日

同志們：

這次教育工作會議是在推進福建經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期召開的一次重要會議。省四套班子領導出席了會議，孫春蘭書記、黃小晶省長和教育部劉利民副部長作了重要講話，為未來10年我省教育改革發(fā)展指明了方向，提出了明確要求，各設區(qū)市、平潭管委會主要負責同志作了很好的大會發(fā)言。會議期間，大家認真學習全國教育工作會議精神和孫書記、黃省長的重要講話，進一步增強了加快教育改革發(fā)展的責任感和緊迫感。大家一致認為，會議的召開和教育規(guī)劃綱要的頒布是我省教育發(fā)展史上的一件大事，會議確定了建設教育強省的目標任務，令人鼓舞，必將對加快福建經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設小康社會產(chǎn)生重大而深遠的影響。大家一致表示，要抓住機遇，乘勢而上，攻堅克難，奮發(fā)有為，把會議精神和教育規(guī)劃綱要貫徹落實好，努力開創(chuàng)教育工作新局面。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調(diào)四點意見。

一、進一步堅定推進教育改革發(fā)展的信心

改革開放以來，在省委、省政府的正確領導下，全省上下堅定不移地落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施科教興省戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，解放思想，改革創(chuàng)新，教育發(fā)展取得了歷史性跨越�！笆�一五”期間，全省教育改革發(fā)展在以往的基礎上又邁上了新臺階。一是建成了比較完整的教育體系。過去五年，我們著力提高教育覆蓋面和普及水平，每萬人口在園幼兒數(shù)連續(xù)位居全國第2位，覆蓋全省人口83％的地區(qū)實現(xiàn)“雙高普九”目標，高中階段教育毛入學率提高22個百分點，達到83．4％，基本完成高校布局調(diào)整和福州地區(qū)大學新校區(qū)建設任務，高等教育毛入學率、每萬人口普通高校在校生數(shù)均超過全國平均水平，高考錄取率達到了80％，建成了基本滿足人民群眾接受良好教育的國民教育體系。頒布了《福建省終身教育條例》，學習型組織建設、社區(qū)教育多形式開展，繼續(xù)教育、老年教育蓬勃發(fā)展，奠定了終身教育體系的良好基礎。主要勞動力平均受教育年限達9．38年，增加116年，全民受教育程度明顯提高。

二是教育公平邁上新臺階。率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育免費，建立了從基礎教育到高等教育完整的助學體系，對農(nóng)村義務教育階段寄宿生、中職學生實施生活費補助、推行“免費營養(yǎng)早餐工程”，免除中職學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和涉農(nóng)專業(yè)學生學費。88％進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀，“三類”殘疾兒童入學率位居全國前列，建立了留守兒童關愛服務體系，各類群體平等接受義務教育權利得到有力保障。實施中小學校舍安全和農(nóng)村寄宿制學校等工程，全面消除中小學D級校舍危房。

三是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅持以人為本，全面實施素質(zhì)教育。基礎教育課程改革穩(wěn)步推進，學生的創(chuàng)新精神和實踐能力得到重視和培養(yǎng)。積極推進職業(yè)教育辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革，建立了50個職教集團，技能型人才培養(yǎng)水平得到較大提高。高校學科專業(yè)建設得到加強，新增博士點78個、碩士點324個，國家重點學科達42個，實施省部共建廈門大學、華僑大學。5年來高�？蒲薪�(jīng)費增長1．3倍，高校已經(jīng)成為我省重大科研項目的主要承擔者，重大科技成果的主要貢獻者，科技創(chuàng)新平臺的主要依托者，科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)與聚集的主要基地和企業(yè)技術創(chuàng)新的主要提供者。

四是教育保障能力不斷增強。全省財政性預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比重連續(xù)九年居全國首位，全省財政性教育經(jīng)費從201*年95．：21億元增加到201*年325．57億元，其中省本級年初預算安排教育支出從201*年7．88億元增加到201*年23．07億元，全省地方教育投入年均增長17．1％。省政府出臺了《關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》，建立“福建省杰出人民教師”表彰制度，率先將農(nóng)村義務教育學校教職工編制標準提高到城市學校水平。教師隊伍數(shù)量和素質(zhì)不斷改善，初步形成一支年齡、學歷、職稱結構相對合理的教學科研隊伍。

五是閩臺教育合作交流拓展新領域。加快兩岸教育合作實驗園區(qū)、兩岸職業(yè)教育師資培訓基地、兩岸職業(yè)教育教學資源基地的建設。全面實施閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)職教人才項目，率先選派高校學生赴臺灣高校學習，擴大對臺招生，累計近4000名臺生來閩高校就讀。

五年來，教育事業(yè)所取得的成就為今后的發(fā)展奠定了良好基礎。五年的實踐說明，教育要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和需求，加強學科專業(yè)結構調(diào)整，深化人才培養(yǎng)模式改革，著力提升科技創(chuàng)新水平和服務社會能力，為加快轉(zhuǎn)變提供強有力的人才保障和智力支持；必須主動順應人民群眾對教育的要求和期待，著眼解決人民群眾關注的熱點、難點和重點問題，提供更多、更好、更公平接受教育的機會；必須立足改革突破促發(fā)展，進一步解放思想，更新觀念，通過改革推進素質(zhì)教育實施，通過改革推進結構調(diào)整，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制；必須夯實校園安定穩(wěn)定基礎，堅持思想政治教育與解決實際問題相結合，創(chuàng)建學校安全工作長效機制，持續(xù)維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。這些經(jīng)驗我們要倍加珍惜和自覺運用。

二、切實把教育規(guī)劃綱要落到實處

當前和今后一個時期，貫徹落實全國全省教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要是各級黨委政府的一項重要任務，各級各部門要切實提高對中央省委重大決策部署的執(zhí)行力，把教育改革發(fā)展的各項任務落到實處。

一是切實增強優(yōu)先發(fā)展教育責任感。孫書記、黃省長的重要講話對優(yōu)先發(fā)展教育的重大意義作了深刻闡述，突出強調(diào)了教育的全局性、基礎性、先導性、民生性。教育規(guī)劃綱要對未來10年教育事業(yè)作出了全面部署，集中反映了加快經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的內(nèi)在要求；集中反映了適應人民群眾“有學上”到“上好學”的新期盼，努力辦好人民滿意教育的迫切需要；是在新的歷史起點上，推動教育事業(yè)科學發(fā)展和改革創(chuàng)新，建設教育強省和人力資源強省的綱領性文件。各地各部門要深入學習孫書記、黃省長的重要講話和教育規(guī)劃綱要，全面領會和準確把握教育改革發(fā)展的指導思想、目標任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的部署上來，增強加快教育改革發(fā)展的緊迫感使命感，擔負起培養(yǎng)下一代、推動教育實現(xiàn)新跨越的責任。

二是科學制定本地教育規(guī)劃綱要。教育規(guī)劃綱要確定的任務是黨委政府對人民群眾的承諾。各級政府是組織實施教育規(guī)劃綱要的責任主體。市、縣及各高校要立足本地本校實際，廣泛深入調(diào)研，抓緊制定本地本校教育規(guī)劃綱要，力爭5月底前完成。省直有關部門要圍繞規(guī)劃綱要實施，按照職責分工出臺切實可行、操作性強的配套文件和實施細則。各地教育規(guī)劃綱要要與省里綱要相銜接，確保各項任務落到實處。省教育、發(fā)改、財政等部門要將主要指標分解落實到各設區(qū)市和相關部門，加快制定對規(guī)劃綱要完成情況的評價考核體系及具體方法；有條件的地方要率先實現(xiàn)省里制定的具體目標，力爭到201*年一些主要指標進入全國前列。各地要把規(guī)劃綱要編制過程作為廣納群言、廣集眾智的過程，科學決策、民主決策的過程，統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。把滿足人民群眾愿望與遵循教育規(guī)律相結合；把立足本地實際與借鑒省內(nèi)外有益經(jīng)驗相結合�？茖W謀劃教育改革發(fā)展要處理好優(yōu)先發(fā)展和服務全局的關系，注重提高教育對經(jīng)濟社會的服務能力；處理好擴大規(guī)模與提高質(zhì)量的關系，注重在內(nèi)涵建設上下功夫；處理好盡力而為與量力而行的關系，注重提高資金的使用效益。

三是找準突破口和著力點。貫徹落實教育規(guī)劃綱要要緊緊圍繞解決制約教育科學發(fā)展的難點和人民群眾關心的熱點問題。突出重點，尋求突破，力爭取得實效。各地由于歷史等各方面原因，教育發(fā)展水平很不平衡，面臨的熱點難點問題不一，要結合本地實際，確定近期重點突破的工作。比如一些地方外來務工人員隨遷子女入學問題仍然比較突出，一些地方職業(yè)教育還十分薄弱，要針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，采取打戰(zhàn)役的方式，有路線圖時間表，有部署有檢查，集中精力和財力，力爭在較短的時間內(nèi)取得成效，取信于民。

四是建立規(guī)劃綱要實施情況的監(jiān)測評估制度。要將規(guī)劃綱要的落實情況納入對各地班子科學發(fā)展綜合評價體系。進一步完善教育統(tǒng)計，加強對規(guī)劃綱要實施情況的監(jiān)測評估。教育部門將組織對約束性指標和重點任務完成情況進行評估，并向省政府提交規(guī)劃實施年度進展情況報告，省里將以適當方式向社會公布，接受社會監(jiān)督。對教育惠民政策、辦實事項目要加強績效考核，建立問責制度和定期通報進度，對群眾反映強烈的熱點問題要盯住不放，一抓到底，抓出成效。

三、抓好教育重大項目和改革試點

今明兩年是實施教育規(guī)劃綱要的重要時期，根據(jù)中央部署，結合我省實際，教育規(guī)劃綱要確定了本屆政府組織實施10個重大項目，啟動10項改革試點。10個重大項目以加強關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，著力促進教育公平，提高教育質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力。這些項目的完成將有力地推動我省教育基礎能力上一個新臺階。10個改革試點涉及教育體制、教育觀念等一系列問題，這些改革勢在必行，早抓早主動，早抓才能增強教育發(fā)展活力，保持教育發(fā)展的強勁勢頭。

一是組織實施好10個重大項目。這是落實教育規(guī)劃綱要的重要突破點，要加大推進力度，確保201*年底取得初步成效。要抓緊出臺重大項目實施方案，各地要圍繞10個項目摸清底數(shù)，精心謀劃，省教育、發(fā)改、建設等部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭3月底前全面完成方案制定工作。

10個項目中的義務教育學校標準化建設工程理到位。今后不僅要檢查通報項目進度，更要加強對項目質(zhì)量檢查，對項目管理體制的檢查，并將檢查情況與項目資金安排掛鉤。各地要科學制定并嚴格執(zhí)行學校布局規(guī)劃，確保農(nóng)村教育資源合理分布，中學可適當向縣城集中，小學3年級以下不搞寄宿制，要保留必要的教學點，不能簡單地從節(jié)約資金、提高質(zhì)量角度撤并學校，既造成學生上學不便，也不利于學生全面發(fā)展。對農(nóng)村閑置校舍各地要摸清情況，省直有關部門要盡快出臺指導意見，確保農(nóng)村閑置校舍優(yōu)先用于教育，但不局限于教育，也可辦老人院等。總之，要把這些資源利用好，為當?shù)厝罕娭\利益。

關愛進城務工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童行動計劃、高等教育質(zhì)量提升工程、社區(qū)教育行動計劃、教師素質(zhì)提升工程以及教育信息化建設工程、擴大教育開放等項目關系民生、關系教育發(fā)展，各地要在總體方案指導下積極行動起來，研究本地區(qū)的實施方案，明確責任單位責任人，落實工作力量和經(jīng)費，在抓重點抓典型抓推動上下功夫，在解決難題上動真格、出實招。省里將及時總結推廣各地的經(jīng)驗做法，通報工作進度，形成你追我趕、比學趕超的熱潮。

二是積極推進教育改革試點。按照統(tǒng)一部署、試點先行的要求，10項改革試點要力爭在本屆政府任期內(nèi)取得突破。列入國家的六個改革試點方案已初步擬定，要進一步深化，增強改革創(chuàng)新內(nèi)容，增強可操作性，并盡快啟動實施。省里也將抓一批改革試點，會上已下發(fā)方案征求大家意見了，各市要因地制宜，大膽探索，勇于實踐，形成自下而上和自上而下共同推進教育改革創(chuàng)新的局面。這里我著重就義務教育均衡發(fā)展改革試點和職業(yè)教育綜合改革試點講一點看法。關于義務教育均衡發(fā)展。義務教育具有強制性、公益性和普及性的特點，是重要的公共服務。推進義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平’是政府義不容辭的職責。各級政府要切實落實法定責任，將推進義務教育均衡發(fā)展作為教育工作的重中之重，在政策制定、規(guī)劃編制、資源配置等方面體現(xiàn)公共服務均等化的要求。廈門市要先行先試，率先實現(xiàn)市域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，其他設區(qū)市要分別確定2個縣(市、區(qū))作為縣域內(nèi)均衡發(fā)展試點單位。推進義務教育均衡發(fā)展要重點抓好以下幾點：

(1)加快推進義務教育學校標準化建設。義務教育學校標準化建設是推進義務教育均衡發(fā)展的有力抓手。各地要按照“201*年前基本配齊義務教育階段的教學儀器設備和圖書資料，基本完成學校標準化建設”的總體目標，制定分年度推進計劃，落實經(jīng)費保障，加強農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校的實驗室、功能室、圖書設農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)“班班通”和“堂堂用”，提高農(nóng)村學校的教育教學水平。

(3)保障各類人群平等接受教育。目前我省已有88％的進城務工人員隨遷子女在公辦學校就學，享受與城市學生同等待遇，當前要重點解決好其他12％的進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題。對由教育部門統(tǒng)籌安排進入民辦學校就讀的進城務工人員隨遷子女，省級財政將按省定生均公用經(jīng)費標準予以補助，不足部分由所在地財政承擔，讓每一個孩子切實享受免費義務教育的陽光。要加強進城務工人員隨遷子女入學服務和管理，積極完善其在就學地參加中考和中招錄取辦法。切實關心農(nóng)村留守兒童教育問題。認真做好特殊教育向高中和幼兒階段的“兩頭延伸”，推進重度殘疾兒童“送教上門”工作，積極探索自閉癥兒童接受義務教育的途徑與方法。進一步加大對民族教育的扶持力度。關于職業(yè)教育改革。當前，推進福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展迫切需要大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才。各設區(qū)市要圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，組織制定區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加強對職業(yè)教育學校布局、專業(yè)設置的統(tǒng)籌，強化資源整合及綜合利用，力爭中等職業(yè)學校均達到國家規(guī)定的設置標準，打造若干所高水平的“龍頭”職業(yè)學校，辦好縣級職教中心。各市要確定2個縣(市、區(qū))開展職業(yè)教育改革試點。泉州市、晉江市國家職業(yè)教育改革試點工作要力爭走在全省前列。

(1)進一步增強職業(yè)教育吸引力。省委、省政府決定，從201*年秋季開始對中職學校一年級學生免除學費，201*年全面實行中職教育免學費制度。出臺這項政策主要考慮，我省每年還有一定比例的初中畢業(yè)生未能升入高中階段學習，這些沒有達到就業(yè)年齡的15歲左右少年閑散在家，既沒有一定的技能，給未來的就業(yè)和生活造成困難；又缺乏一定的管理，給家庭、社會帶來不安定因素。市、縣(區(qū))政府要充分認識到這項政策的重要性，不折不扣地加以落實，像當年抓“普九”一樣，抓好初中畢業(yè)生免費接受中職教育工作。各地要認真落實《關于支持中等職業(yè)教育發(fā)展的若干政策意見》，健全職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度，形成合力，不斷完善職業(yè)教育政策保障體系。

(2)強化校企合作。各設區(qū)市政府要發(fā)揮主導作用，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學機制，推進職業(yè)教育集團的實質(zhì)性運作，組織職教集團內(nèi)企業(yè)與職業(yè)院校開展多形式合作辦學；推動校企深度合作，落實學生實習、教師實踐、實訓基地共建、就業(yè)推薦和企業(yè)員工培訓、技術改造升級等合作項目，實行招生與招工、學校與車間、教師與師傅三結合，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應、人才培養(yǎng)與與企業(yè)用工需求對接。要加快實訓基地建設。今年各設區(qū)市重點建設35個區(qū)域綜合性或特色專業(yè)公共實訓基地，省直有關部門重點建設10個行業(yè)公共實訓基地。要支持職業(yè)院校通過校企共建的方式，加強校內(nèi)生產(chǎn)性實訓場所建設，有條件學�？山ㄔO“校中廠”或生產(chǎn)車間，使實踐教學和學生技能訓練更加貼近生產(chǎn)和服務一線實際，進一步提高技能人才培養(yǎng)的針對性和適應性。

(3)探索建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)教育要增強開放性和靈活性，不斷完善體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職教體系。一要著力推進學校教育與職業(yè)培訓融會貫通。各級政府及教育、勞動部門要統(tǒng)籌教育和職業(yè)培訓資源，推動企業(yè)與學校共建職業(yè)教育和職業(yè)培訓中心，職業(yè)院校要堅持學歷教育與職業(yè)培訓并重，成為技能型人才培養(yǎng)中心、職業(yè)技術培訓中心和應用技術推廣服務中心。要積極推動職業(yè)院校到工業(yè)園區(qū)辦分�；蜣k班，為在職職工提供便捷的職業(yè)教育或職業(yè)培訓，把這項工作作為提高職業(yè)教育普及率的重要措施來抓。二要著力推進中等與高等職業(yè)教育融會貫通。在工藝美術、學前教育、藥學等專業(yè)領域抓好一批“五年制”職業(yè)教育改革試點，積極促進中等與高等職業(yè)教育在辦學定位、培養(yǎng)目標和課程體系、教材內(nèi)容等方面有效銜接和溝通，形成自下而上培養(yǎng)目標逐級遞進、教育內(nèi)容順暢銜接、入學形式開放靈活、質(zhì)量保障科學嚴謹?shù)穆殬I(yè)教育體系。最近北京市提出實行職業(yè)教育分級制度，要密切跟蹤，積極借鑒其成功的做法。三要著力推進普通教育與職業(yè)教育融會貫通。各級各類學校要重視學生職業(yè)意識和職業(yè)技能教育，有條件的普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育內(nèi)容，發(fā)展中學生職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，鼓勵職業(yè)院校向普通學校開放課程、實訓基地和師資，為普通高中在校生提供職業(yè)教育。

四、著力提高教育保障水平貫徹落實教育規(guī)劃綱要必須強化保障，從領導力量、資金投入、隊伍建設等方面為綱要的實施創(chuàng)造條件。

一是加強組織領導。強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、教育和有關部門各負其責推動教育改革發(fā)展的領導體制和工作機制，健全黨委政府定期研究教育工作制度，及時解決教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。各地要相應成立由市長擔任組長的教育中長期規(guī)劃綱要編制領導小組和由分管領導擔任組長的教育改革試點工作領導小組，加強對規(guī)劃綱要組織實施和督促檢查力度。今年民生戰(zhàn)役中教育辦實事項目比較多，資金量大，各級政府要加強組織領導，確保項目進度和工程質(zhì)量，對工程進度滯后的要加大協(xié)調(diào)力度，按時保質(zhì)保量完成任務，加強資金管理和審計督查，切實用好教育惠民資金。

二是強化財力保障。雖然我省教育支出占財政支出比例連續(xù)九年居全國第一位，但按教育規(guī)模算，生均教育經(jīng)費在各省市中仍屬中等。部分市、縣(區(qū))政府未切實落實教育投入的法定增長，去年仍有12個市、縣(市本級、區(qū)、市)預算內(nèi)教育經(jīng)費增長幅度低于同期財政經(jīng)常性收入增長幅度；有少數(shù)縣中小學生均預算內(nèi)教育事業(yè)費和公用經(jīng)費出現(xiàn)負增長；有4個縣普通中職學校生均預算內(nèi)教育事業(yè)費支出低于省定生均綜合定額撥款最低標準。此外，教育經(jīng)費的統(tǒng)籌管理水平還不高，資金投入分散或重復投入現(xiàn)象時有發(fā)生，使有限教育專項資金難以發(fā)揮最大效益。各地要切實優(yōu)先保障教育投入，不斷優(yōu)化支出結構，切實做到法定增長，確保地方教育支出占財政支出比例不低于省核定的比例。落實好調(diào)整提高教育費附加征收水平的政策，切實落實好土地出讓金收入10％用于農(nóng)村教育的規(guī)定。要科學安排資金，優(yōu)先保障教育重大項目和改革試點的順利實施；及時調(diào)整提高生均經(jīng)費撥款標準，使全省各類教育預算內(nèi)生均經(jīng)費支出水平逐步達到并超過全國平均水平。最近，財政部下文要求201*年地方普通本科高校生均撥款水平必須達到1．2萬元，并與中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付掛鉤，目前一些地方高校離這個要求還有很大差距，各市務必確保提高本科高校生均撥款，哪一個設區(qū)市沒做到，中央倒扣的教育轉(zhuǎn)移支付資金就由這個設區(qū)市承擔。各地要進一步完善捐資助學相關政策，鼓勵和發(fā)動華僑捐資興學，吸引更多的社會資金投入教育事業(yè)。

三是優(yōu)化教師隊伍。把加強教師隊伍建設擺在更加重要位置，抓緊抓好抓出成效，各級各類學校要大力培育良好的校風教風和學風，加強師德師風建設，嚴肅校紀、規(guī)范校風；樹立教師隊伍的良好形象。切實將“調(diào)整結構、提高質(zhì)量”作為加強中小學教師隊伍建設的重點，用好用活省里出臺的相關政策措施，抓緊做好幼兒園教師和農(nóng)村緊缺學科教師的培養(yǎng)補充工作。要進一步鼓勵教師到農(nóng)村從教，各地要落實好教育規(guī)劃綱要提出的“將長期在農(nóng)村任教，且有實際困難的教師住房納入當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO體系”的要求，積極設立農(nóng)村教師獎勵基金，定期表彰農(nóng)村

優(yōu)秀教師，提高農(nóng)村中小學校中高級教師崗位結構比例，有條件的地方，及時修建一批教師周轉(zhuǎn)房，為義務教育學校教師校際交流創(chuàng)造更好的條件。

四是切實改進作風。實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要的目標任務，重在行動，貴在落實。要堅決克服官僚主義、形式主義，最大限度減少不必要的會議、文件，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，把精力放在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題上，找準發(fā)展大局與群眾利益的結合點，找準基層和群眾迫切需要解決的問題，使教育改革發(fā)展的各項措施更加符合基層實際和群眾需求。教育涉及千家萬戶，人民群眾對教育的關注度越來越高。推動教育改革發(fā)展，必須充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，學會用群眾喜聞樂見的方式，加強與群眾的溝通和聯(lián)系，使群眾發(fā)自內(nèi)心地理解擁護教育改革。比如，我們對學校布局調(diào)整的撤點、布點，、就要通過村(居)委會等組織，召開座談會等形式，聽取群眾的建議意見，取得比較一致意見后再組織實施。凡是關系人民群眾重大利益的教育改革措施出臺，都要充分考慮廣大群眾的意愿，絕不能給群眾增加負擔，違背民意，切實把好事辦好辦實。

同志們!讓我們在中央和省委、省政府的堅強領導下，振奮精神，銳意創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設教育強省，推動福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮!

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