二00七年地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)

梅硐鎮(zhèn)人民政府

二00七年地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)

梅硐鎮(zhèn)位于長(zhǎng)寧縣南端，處在四川盆地與云貴高原的過(guò)度地帶，山高坡陡,地勢(shì)險(xiǎn)要，海拔高度相關(guān)1000米左右，地質(zhì)構(gòu)造和巖土體結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害受降雨影響十分明顯，易發(fā)高峰期集中在69月。轄區(qū)內(nèi)有五個(gè)隱患點(diǎn)，涉及四個(gè)村7個(gè)村民組，險(xiǎn)區(qū)居住有84戶320人。今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作在縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)下，在成都水文隊(duì)和縣國(guó)土局大力支持下，堅(jiān)持“預(yù)防為主，避險(xiǎn)搬遷的原則”，實(shí)行全民動(dòng)員，積極防治，取得了較為顯著的成效，現(xiàn)具體總結(jié)如下：

一、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織指揮全鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各村、鎮(zhèn)屬單位也建立了相應(yīng)的一把手負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各自的職能職責(zé)。

2、完善了監(jiān)測(cè)體系

各隱患點(diǎn)落實(shí)了監(jiān)測(cè)員、報(bào)警員，國(guó)土所也定期或不定期開(kāi)展巡查，并作好記錄，各相關(guān)單位在汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，對(duì)險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)了明白卡。

3、完善了預(yù)案

年初鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)制定了防御預(yù)案，在汛期又根據(jù)

各隱患點(diǎn)分別制定了應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，鎮(zhèn)政府成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，各村也組建了相應(yīng)的搶險(xiǎn)分隊(duì)，確保損失降到最低限度。

二、加大搬遷力度

險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷是地質(zhì)災(zāi)害防御工作重中之重，年初鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位人員為成員的搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由鎮(zhèn)與農(nóng)戶層層簽訂搬遷目標(biāo)責(zé)任書，按成都水文隊(duì)和縣國(guó)土局規(guī)劃，對(duì)地災(zāi)易發(fā)區(qū)內(nèi)31戶群眾實(shí)施搬遷，通過(guò)群眾自力更生，國(guó)家補(bǔ)助80001201*元，各級(jí)干部做耐心細(xì)致的工作，規(guī)劃的31戶已全部搬遷至安全地，對(duì)暫未搬遷的50多戶群眾制定了201*年的搬遷規(guī)劃。

三、存在問(wèn)題

1、險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾比較貧困，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出打工未回家，是搬遷工作有難度的客觀原因，政府補(bǔ)助資金到位不夠及時(shí)，是搬遷工作有難度的主觀原因。

2、已搬遷戶原基拆除復(fù)耕應(yīng)加強(qiáng)督促。

3、對(duì)尚未搬遷的群眾有待做進(jìn)一步思想工作，增加他們的安全意識(shí)。

梅硐鎮(zhèn)人民政府

二00七年十二月十八日

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201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)

201*年，我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)土資源廳川東北片區(qū)督導(dǎo)組的督查和指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門的共同努力下，堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”的方針，通過(guò)科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，不斷完善防治措施，切實(shí)有效地預(yù)防和減少了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作零傷亡的防治成果�，F(xiàn)將本年度主要開(kāi)展的地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況

我縣特殊的“三山兩槽”溝壑發(fā)育地貌，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害以小型滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫為主。具有點(diǎn)多面廣、危險(xiǎn)性大的特征。我縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)276處，其中滑坡175處，不穩(wěn)定斜坡41處，崩塌49處，地面塌陷8處，地裂縫2處，泥石流１處。9月18日我縣普降大到暴雨，排查出新增地質(zhì)災(zāi)害隱患13處，其中滑坡10處，崩塌2處，泥石流1處。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治情況

面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府下定決心，逗硬舉措，狠抓地災(zāi)防治工作，開(kāi)展了一系列行之有效有的工作。

（一）高度重視，防治工作扎實(shí)有序開(kāi)展1、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面推動(dòng)防災(zāi)

年初，縣政府辦公室印發(fā)了《鄰水縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《201*年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。3月8日、5月9日、６月5日、7月28日、8月31日5次召開(kāi)了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上做了重要講話，安排布了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。進(jìn)一步明確了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防治責(zé)任，形成了齊抓共管的防治機(jī)制。縣委曾長(zhǎng)東書記、縣政府尹黎明縣長(zhǎng)、譚焰副縣長(zhǎng)多次帶領(lǐng)各部門相關(guān)人員在汛中深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、調(diào)研地質(zhì)災(zāi)害防治工作，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，與受威脅的群眾進(jìn)行貼心交談，共同研究地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良方和對(duì)策。極大地鼓舞了全縣干部群眾的防災(zāi)斗志和工作激情，將全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作推向了新的臺(tái)階。

２、轄區(qū)管理，確保責(zé)任落實(shí)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作嚴(yán)格執(zhí)行了轄區(qū)負(fù)責(zé)制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門第一行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人，各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員為直接責(zé)任人。全縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)成員單位均在年初與縣政府簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村也簽訂了相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書，確保了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任的層層落實(shí)。

3、強(qiáng)化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患

今年汛前、汛中和旱期共開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查五次，共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)276處，并逐點(diǎn)建立了監(jiān)測(cè)防治檔案，特別是對(duì)威脅人數(shù)較多、險(xiǎn)情較大的32處災(zāi)害點(diǎn)納入縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并逐一編制了臨災(zāi)預(yù)案。全年共發(fā)放“防災(zāi)明白卡”8000多份，增設(shè)地災(zāi)警示標(biāo)志92塊。

4、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)主動(dòng)避讓

年初，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步完善了群測(cè)群防體系，確保每一個(gè)災(zāi)害點(diǎn)都有監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員。并對(duì)縣級(jí)32個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人員在汛期每人每月補(bǔ)助60元，其余各災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予補(bǔ)助，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各監(jiān)測(cè)人員和責(zé)任人員的工作積極性。每遇到暴雨等災(zāi)害性天氣，及時(shí)傳達(dá)到監(jiān)測(cè)人員和群眾中，今年共發(fā)布預(yù)警信息5000余條。根據(jù)省廳給我縣下達(dá)的避險(xiǎn)搬遷任務(wù)，對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的150戶群眾進(jìn)行了搬遷，現(xiàn)已全面完成任務(wù)。在9月18日夜間8點(diǎn)左右雨量較大，城北關(guān)門石滑坡監(jiān)測(cè)人員王德安巡查中發(fā)現(xiàn)有滑坡跡象，立即將該信息上報(bào)到城北鎮(zhèn)政府，立即對(duì)威脅區(qū)的10多戶群眾進(jìn)行了撤離，后來(lái)發(fā)生了小面積滑坡，未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

5、加強(qiáng)督查，確保責(zé)任落實(shí)縣委、縣政府為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有效開(kāi)展和真正落實(shí)�？h上成立了四個(gè)督查組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。全年開(kāi)展定時(shí)全面督查4次，不定時(shí)的對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)督查8次，發(fā)出督查通報(bào)3次，通報(bào)批評(píng)的單位2個(gè)，個(gè)人1人。全年，實(shí)地檢查建設(shè)工程項(xiàng)目23個(gè)，實(shí)地檢查在建礦山27個(gè)，發(fā)出整改通知書4份，有效的防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

6、落實(shí)制度，控制人為災(zāi)害

深入開(kāi)展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行專家會(huì)審制，依法對(duì)15宗建設(shè)用地和新建礦山進(jìn)行評(píng)價(jià)（估）。加大地質(zhì)環(huán)境保證金交納、礦山環(huán)境恢復(fù)治理等工作力度，今年共收取收取地質(zhì)災(zāi)害治理保證金約500萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，為合理開(kāi)發(fā)資源、有效控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、搞好演練，提升處突能力

縣人民政府組織，成立了關(guān)門石滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國(guó)土資源局主辦，縣人武部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、公安局、交通局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、民政局、財(cái)政局、電信公司、氣象局等部門和城北鎮(zhèn)政府參演，設(shè)立了辦公室、導(dǎo)演、地質(zhì)災(zāi)害專家、緊急救助轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安等12個(gè)小組，應(yīng)急運(yùn)輸車輛20臺(tái)，應(yīng)急船舶3只，挖機(jī)2臺(tái)。于20年8月28日，按預(yù)定方案在城北鎮(zhèn)進(jìn)行了關(guān)門石滑坡應(yīng)急演練，參演人員達(dá)1286人。201*年9月2日，龍安鎮(zhèn)政府組織，縣國(guó)土資源局指導(dǎo)，在騎虎村舉行了楊柳灣滑坡應(yīng)急演練，參加人員達(dá)310人。椿木、柑子、合流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實(shí)際情況舉行了應(yīng)急演練。通過(guò)演練，完善應(yīng)急預(yù)案，工作人員明確各自職責(zé)，熟悉處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害程序，提升了處理地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件能力。

（二）編制規(guī)劃，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理

為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害治理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，縣財(cái)政撥付了45萬(wàn)元，通過(guò)政府采購(gòu)確定作業(yè)單位四川省地質(zhì)工程勘察院，已于8月份完成了外業(yè)調(diào)查工作，目前正在編制資料，預(yù)計(jì)在10月底前完成。今年，縣財(cái)政共投入150多萬(wàn)元，對(duì)危險(xiǎn)較大的臨御鎮(zhèn)尖灘嘴滑坡、城南鄭家四組滑坡、龍安鎮(zhèn)白龍村滑坡、城南安豐十組危巖、城南石花村滑坡、城北三樹村危巖等六處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了治理，及時(shí)消除了安全隱患，深受群眾好評(píng)。啟動(dòng)了5處礦山環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)，觀音橋鎮(zhèn)擂鼓坪、太和鄉(xiāng)河水壩、柑子鎮(zhèn)柑子煤礦、冷家鄉(xiāng)溜石壁等4個(gè)關(guān)閉煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目已完成財(cái)政評(píng)審和立項(xiàng)工作，招標(biāo)文件已報(bào)省國(guó)土資源廳；四海鄉(xiāng)方竹區(qū)域礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目已于8月31日進(jìn)行了第二次施工公開(kāi)招標(biāo)，確定了施工隊(duì)伍，將立即啟動(dòng)實(shí)施。啟動(dòng)了2處重大地質(zhì)災(zāi)害治理，七孔小學(xué)滑坡和城北鎮(zhèn)關(guān)門石滑坡治理項(xiàng)目已完成財(cái)政評(píng)審、發(fā)改立項(xiàng)、比選委托代理機(jī)構(gòu)等工作，招標(biāo)文件已報(bào)省國(guó)土資源廳審核中。今年，我縣完成了華鎣山脈礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的申報(bào)工作，申報(bào)資金達(dá)2.7億。還將編制白水河流域地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，加大地質(zhì)災(zāi)害治理資金的投入。

（三）強(qiáng)化宣傳，提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)縣政府十分重視地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)宣傳，通過(guò)街頭咨詢、電視宣傳、廣播宣傳、印發(fā)材料、舉辦展板等多種形式進(jìn)行宣傳教育，著力提高全民防災(zāi)意識(shí)。今年3月科普宣傳月，縣國(guó)土資源部門制定了《201*年“科技之春”地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳月活動(dòng)方案》，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，共發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)多份，出動(dòng)宣傳車50余次。4月，我局邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳地環(huán)總站專家，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門從事地質(zhì)災(zāi)害的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員500多人開(kāi)展了汛前地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)，對(duì)7萬(wàn)多在校師生進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)。5月，根據(jù)省市安排部署，開(kāi)展了為期一個(gè)月的“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)集中宣傳教育，使受威脅群眾明白了所處位地質(zhì)災(zāi)害類型、預(yù)警信號(hào)、撤離路線、臨時(shí)安場(chǎng)所等內(nèi)容，做到了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。今年6月的全縣安全生產(chǎn)宣傳月和6.25全國(guó)土地日活動(dòng)中，縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)40多個(gè)，接待咨詢?nèi)罕?千多人。

（四）化解矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定礦山企業(yè)開(kāi)采引發(fā)了大量地質(zhì)災(zāi)害，造成礦山企業(yè)與周邊群眾矛盾日益突出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。今年，我縣共處理地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的信訪件30起，其中高灘鎮(zhèn)保家村六組已制定了治理方案，將對(duì)該區(qū)域內(nèi)的103戶人全部搬遷；華鎣鄉(xiāng)作坊溝村4組已制定治理方案，將對(duì)該區(qū)域內(nèi)的25戶人全部搬遷；胡梨寨村6、7組已制定治理方案，將對(duì)該區(qū)域內(nèi)的100多戶人房屋進(jìn)行搬遷和加固維修分類處理，及時(shí)化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有效防止了因地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題上省、進(jìn)京上訪。

三、存在的問(wèn)題

雖然全縣在地質(zhì)災(zāi)害防治工作方面作了大量工作，也取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題和困難。

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入不足

我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患較多、規(guī)模較小，需縣財(cái)政投入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程資金較多，縣財(cái)力有限，至今仍有較多隱患急需治理而未治。

（二）華鎣山脈采煤沉陷區(qū)治理難度大

我縣華鎣山脈由于廣能集團(tuán)綠水洞、李子埡、南二井等煤礦的開(kāi)采造成地表塌陷、開(kāi)裂、水源漏失等地質(zhì)災(zāi)害，涉及椿木、四海、甘壩、城北、華鎣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)１萬(wàn)多人。采煤不斷縱深推進(jìn)，受災(zāi)區(qū)域不斷擴(kuò)大，急需治理的區(qū)域還很多，廣能集團(tuán)屬省屬企業(yè)，我縣多次協(xié)調(diào)無(wú)果，又無(wú)經(jīng)濟(jì)能力解決，多次向上級(jí)反映情況，未得到落實(shí)。

（三）礦山企業(yè)與周邊群眾矛盾解決難度大

目前正在生產(chǎn)的礦山，多數(shù)業(yè)主為追求高額開(kāi)采利潤(rùn)，為降低投資成本而忽視了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境恢復(fù)治理的經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致多處出現(xiàn)水源漏失，地面變形，房屋沉陷變形，尾礦庫(kù)攔碴壩設(shè)不規(guī)范，污染水源等多種人為工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，不斷引發(fā)大量群訪事件，涉及的群眾人數(shù)較多，解決難度較大，造成社會(huì)不穩(wěn)定。

二Ｏ一一年十二月五日

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