縣長在財政工作會議講話

在全縣財政工作會議上的講話

同志們：

剛才xxxxxxx同志對xxxxxxx年的財政工作進行了安排部署，思路清晰，目標明確，措施有力，我完全同意。一會兒，xxxxxxx還要做重要講話，請大家認真學習領會，深入抓好貫徹落實。

一、xxxxxxx年財政工作的簡要回顧

過去的xxxxxxx年是財政系統(tǒng)工作成效顯著的一年，在宏觀經(jīng)濟形勢劇烈惡化的情況下，財政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，積極進取，扎實苦干，圓滿完成了各項目標任務，取得了突出成績。收入上基本實現(xiàn)了年度以億元為單位的增長，同比增加xxxx萬元，增長xxxx%，為今年以來的最大增幅，實現(xiàn)了連續(xù)三年快速增長；結(jié)構上，地方一般預算收入和全部稅收入占比不斷提高，可動財力大幅增加；支出上，圓滿實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保建設、保穩(wěn)定，公務員工資水平全市領先，惠民實事和基礎工程順利完成，確保了xxxx、xxxx等重大項目落地的征地、拆遷、配套等問題。

成績表明，財政系統(tǒng)的廣大干部職工是有戰(zhàn)斗力的，財政局的班子是團結(jié)有力，財政工作的管理是科學、高效的。在此，我向廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

xxxxxxx年，縣委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會對財政工作提出了新的更高的要求，如何化危為機，變壓為力，是今年的

重要課題。宏觀環(huán)境上，我們面臨嚴峻形勢，經(jīng)濟增速下滑，回落較快。

去年，在縣委、縣政府的正確領導下，財政部門廣大干部職工積極應對宏觀形勢影響，發(fā)揚扎實苦干、奮勇拼搏的精神，財政工作取得突出成績。一是財政收入實現(xiàn)了年度以億元為單位的增長。全部財政收入達到xxxx億元，增長xxx%，全年平穩(wěn)均衡入庫，增速全市排名靠前，總收入提前xxx天在全市率先完成全年任務。二是支出效益優(yōu)化提高。嚴格預算執(zhí)行，全年收支平衡，科學理財、精心調(diào)度，實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的目標。保障了公務員增加津補貼和事業(yè)單位人員的預增資，工資水平保持在全市領先；保障了xxx、xxxx等重大項目的征地拆遷補償，確保了大項目的落地；保障了基礎設施建設和惠民實事的資金投入，各項工程順利開工達到預期；保障了民生支出，公共財政得到進一步鞏固；保障了xxxx等政治任務支出，民族和睦，社會和諧。三是財政改革不斷深化。進一步加強了預算項目管理，提高預算編制定額標準，規(guī)范各類財政資金預算檔次和管理程序，促進預算管理工作的程序化、法制化、科學化。國庫管理、政府采購的范圍和規(guī)模進一步擴大，在公務用車、電器設備、辦公自動化設備、家具、辦公用品及專用設備等物品的集中采購、招標采購方面成效明顯。全面實行財政投資評審制度，嚴格票據(jù)管理，提高了財政資金的使用效率。同時，創(chuàng)新突破，理順了財政體制，實現(xiàn)了多方共贏的效果。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，更是廣大財政部門干部職工同心同德、努力拚搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向廣大財政干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、認清形勢，牢記使命，保持銳意進取的工作精神剛剛閉幕的縣xxx屆人大xxx次會議，對今年的經(jīng)濟工作做出了安排，全部財政收入完成xx億元，增長xxx%，其中，地方一般預算收入完成xxx億元，增長xxx%。在當前的宏觀形勢下，這個目標可以說是使命光榮，任務艱巨。從目前的形勢看，金融危機的影響進一步加大，已經(jīng)波及到我縣部分企業(yè)，比如黑色金屬壓延、出口型企業(yè)受到較大沖擊，對組織收入造成一定影響。但是，我縣形勢總體良好。第一，項目建設后勁增強。今年第一季度全省重點建設項目，我縣xxx個項目爭列其中，位于全市第二。xxx、xxx二期、xxx、xxx具二期、xxx等一批大項目將于近期開工，xxxx改擴建等項目開工在建，xxx、xxxx一期等已經(jīng)投產(chǎn)，還有若干投資在千萬元以上的項目陸續(xù)開工�？梢哉f，項目一開，財源滾滾。第二，老企業(yè)稅源穩(wěn)定。縣內(nèi)供xxx、xxxxxxx油庫、阿果安娜、福喜公司等納稅大戶經(jīng)營穩(wěn)定，業(yè)務狀況良好，財源基礎穩(wěn)定。第三，宏觀政策利好。去年年末，中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，最近國務院又批準了十個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，今年中央政府擬新增1.18萬億元，實行結(jié)構性減稅，加大

投資，擴大內(nèi)需，同時計劃新增貸款5億元，省、市也都相繼出臺了一系列促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的政策措施，并且不斷消減行政審批事項、簡化辦事程序，這一切都給我們帶來了很好的發(fā)展機遇，營造了良好的發(fā)展氛圍。我們財政部門干部職工一貫有團結(jié)協(xié)作、不怕困難、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，有一支精于研究政策，善于運用政策，敢于打硬仗的干部隊伍。這一切，都為我們做好今年的財政工作奠定了堅實的基礎。

三、突出重點，狠抓當前，確保首季開門紅、半年雙過半一是科學分析，早作謀劃。財政部門要充分考慮國家調(diào)控政策和金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響，對今年實施的增值稅轉(zhuǎn)型、開征燃油稅等政策要深入研究，結(jié)合縣域?qū)嶋H科學、深入分析，對縣域稅源搞好調(diào)查研究，確保隨時掌握經(jīng)濟發(fā)展狀況和稅源底數(shù)。二是依率計征，應收盡收。要準確掌握重點企業(yè)的基本信息，隨時掌握重點稅源變化情況，加強綜合評估分析，確保超前、準確預測重點稅源變化對稅收收入的影響。堅持依法治稅，依率計征，應收盡收，確保收入均衡入庫，足額入庫�？茖W運用市場規(guī)律，加快盤活閑置資產(chǎn)，集約發(fā)展資源。三是提高效益，優(yōu)化支出。財政部門要從大局出發(fā)，把預算管理放在更加突出的位置抓好抓實，強化預算執(zhí)行的嚴肅性，合理安排財政支出，嚴格財政審核，堅持少花錢，多辦事，把錢用在刀刃上，發(fā)揮財政資金的撬動作用，切實提高財政資金使用效益。四要統(tǒng)籌兼顧，保證重點。財政部門要科學理財，保障縣委、縣政府重要工作的

安排部署，保障公教人員工資的足額發(fā)放，保障惠民實事和重大基礎設施建設的順利實施，保證大項目的順利開工建設。同時要進一步加強對民生支出的保障，通過科學調(diào)度，統(tǒng)籌安排把有限的資金發(fā)揮出最大的效益。五是對接新政，爭取資金。財政部門要認真研究國家最近出臺的拉動內(nèi)需，加大投資的宏觀調(diào)控政策，特別是溫家寶總理所做的《政府工作報告》，提高上跑爭取的藝術和能力。要超前謀劃，積極跑動，加強與上級部門的溝通聯(lián)系，獲取有利信息；要研究政策，把握重點，按照政策要求，精心篩選項目，科學謀劃包裝；要加強與其他部門之間的聯(lián)系，加強業(yè)務指導，努力爭取利用國家項目資金，為我所用，為自治縣后發(fā)崛起提供支撐。

四、改進作風，狠抓落實，確保工作取得突破

今年是xxxx省干部作風年，要結(jié)合省、市及縣委、縣政府的各項要求，努力改進工作作風，提高服務水平，強化隊伍素質(zhì)。

一要解放思想。觀念引導行為，境界決定思路，思路決定成敗。要實現(xiàn)新跨越、新發(fā)展，首先思想觀念上要與時俱進，能跟上形勢和任務的要求。財政系統(tǒng)干部職工要把學習放在重要位置，認真學習各種財稅知識，不斷完善知識結(jié)構，提高業(yè)務素質(zhì)。同時，要強化大局意識和拼博意識，時刻保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動工作實現(xiàn)新突破。

二要加強研究。隨著形勢的發(fā)展和現(xiàn)實情況的變化，特別是針對稅基、稅源、政策方面的變化，要加強調(diào)查研究，掌握真

實、準確的第一手資料；善于總結(jié)分析，突出前瞻性，把握規(guī)律性，強化指導性，特別是市場波動、行業(yè)趨勢等重大問題，要密切關注，創(chuàng)新思維和舉措，確定正確、科學的決策思路，防患于未然。

三要強化服務。要深入實施“提質(zhì)提速”工程，全面提高服務質(zhì)量。作為窗口單位，在工作形象、工作態(tài)度、服務效率、服務質(zhì)量上要全面加以改善和提高。特別是小事、細節(jié)方面，要高度重視，以服務體現(xiàn)高素質(zhì)，以效率體現(xiàn)高水平。

四要清正廉潔。財政部門直接與錢打交道，必須筑牢黨風廉政建設的防線。局領導班子要率先垂范，堅持廉潔自律，按照“自重、自省、自警、自勵”的要求，不斷規(guī)范、檢查自己的言行，作到警鐘長鳴，防微杜漸，防患于未然；要加強一線工作人員的廉政教育，做到公正清廉。同時，要始終牢記“兩個務必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，反對鋪張浪費和大手大腳，做廉政的楷模。

同志們，政治問題的核心是經(jīng)濟問題，經(jīng)濟問題的核心是財政問題，財政工作是解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題的現(xiàn)實基礎。今年任務艱巨，意義重大，希望廣大財政部門干部職工一定要振奮精神，迎難而上，開拓進取，為開創(chuàng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

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準確把握形勢開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作新局面

在201*年全縣財政工作會議講話

二一二年二月十三日

同志們：

省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會議對新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出了新的更高的要求。201*年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門按照局黨委的要求，在深化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，加強基層財政管理方面進行了有益的探索和嘗試，取得了明顯成效。

精細化管理水平不斷提高。通過代征調(diào)節(jié)基金進一步控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的招待費支出；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審核工作，共審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各項支出合2.2億，拒審不合格支出60余萬元；對不按時會審鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取停撥經(jīng)費措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時財務會審。積極開展村賬鄉(xiāng)代理工作，通過設立村級資金結(jié)算賬戶，嚴格分離鄉(xiāng)村兩級資金，“根治”鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、截留、挪用專項資金難題。落實惠農(nóng)政策能力明顯增強。應用了“湖南省涉農(nóng)補貼語音查詢系統(tǒng)”，有效保障了農(nóng)民群眾對惠農(nóng)補貼發(fā)放的知情權、參與權和監(jiān)督權。201*來，全縣共發(fā)放惠農(nóng)補貼46種，資金12630萬元；資金監(jiān)管工作成效顯著。今年我縣先后出臺《新寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息通達制度》、《新寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開公示制度》，對資金監(jiān)管各個關鍵環(huán)節(jié)的工作提出了明確要求。在白沙鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)召開了財政資金監(jiān)管現(xiàn)場會，以點帶面促進資金監(jiān)管工作整體提升。201*年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政參與監(jiān)管項目3218個，資金12180萬元。

“兩基”建設進一步加強。201*年我縣4個財政所達到了標準化要求。創(chuàng)建之后的財政所組織機構更加穩(wěn)定，職能配置更加優(yōu)化，業(yè)務基礎更加扎實，內(nèi)部管理更加規(guī)范，隊伍素質(zhì)明顯提高，辦公條件有了顯著改善，工作效能有了全面提升，面貌煥然一新。明確干部崗位職責，人人有崗，制定了崗位考核制度，并對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行了一次綜合業(yè)務考評。準確掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部綜合水平。

201*年我們在局黨委的正確領導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門積極推進改革，加快職能轉(zhuǎn)變，著力規(guī)范管理，做了大量工作，取得了明顯成效。201*年我們將圍繞“強基礎、促兩化，細規(guī)范、嚴監(jiān)管，深改革、提績效，優(yōu)服務、創(chuàng)一流”工作思路，逐步建立“職責明確、保障有效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和運行機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作服務農(nóng)村社會建設的職能作用。

一、要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。一是要加強財政預算管理，健全預算制度。著力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算，提高預算編制的科學性、完整性以及預算執(zhí)行的嚴肅性。今年，省廳將出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制標準化的文件，以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制。二是要深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日常監(jiān)督力度，健全各項財務管理制度，加強核算和管理，規(guī)范程序，有效控制行政成本，探索建立地方財政運行監(jiān)控和支出績效評價體系，準確、全面地掌握財政運行情況。三是要加強村級財務管理。各財政所要主動爭

取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政重視，強化財政對村級財務管理職能，積極推動民主理財與財務公開。要在操作程序、管理制度上進一步規(guī)范。四是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)計工作。財政數(shù)據(jù)觸及經(jīng)濟工作的方方面面，為領導決策提供重要的參考依據(jù)。我們要扎實做好基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，科學合理確定統(tǒng)計口徑，確保數(shù)據(jù)完整、精準，及時。今年縣局會把財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性及時性納入精細化考核內(nèi)容。

二、大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設。發(fā)揮財政部門在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設上的積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要主動參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設工作，縣局從政策上、管理上、資金上重點支持、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要主動參與當?shù)刎斣唇ㄔO規(guī)劃制定，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體財源，壯大自身保障能力。

三、要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管力度。一是完善相應制度措施。財政部即將出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息通達、公開公示和抽查巡查3個制度及其工作流程，以指導全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的開展。我縣已經(jīng)出臺了信息通達制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照制度要求進行信息反饋，加強資金監(jiān)管。各股室要落實責任，加強溝通協(xié)調(diào)，確保財政內(nèi)部及其他主管部門的資金信息及時傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步完善公開公示制度要求，創(chuàng)新公開公示辦法，自上而下地逐項公開資金的政策目標、政策依據(jù)、政策標準、資金規(guī)模等。真正落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢，

增強監(jiān)管職能。二是大力強化督促指導。今年4-5月份全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作交叉檢查，我縣作為財政資金監(jiān)管試點縣，被檢可能性很大。各所要在3月對資金監(jiān)管檔案進行規(guī)范整理。今年縣局還將舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管業(yè)務培訓班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的工作調(diào)研。財政所要積極參與省廳即將組織的縣級報賬制專項資金使用情況調(diào)研活動，便于省廳出臺縣級報賬制專項資金的辦法。

四、要扎實做好惠農(nóng)補貼發(fā)放工作。一是擴大資金渠道，增加惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放項目。將凡能通過“一卡通”發(fā)放的補貼資金，全部納入中國農(nóng)民補貼網(wǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)）“一卡通”發(fā)放。二是規(guī)范業(yè)務程序，提升管理和服務水平。要明確部門職責，強化補貼基礎數(shù)據(jù)管理，規(guī)范數(shù)據(jù)采集流程，做好數(shù)據(jù)公示，積極創(chuàng)新為民服務方式，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。三是加強督促檢查，認真落實惠農(nóng)政策。要強化基礎數(shù)據(jù)檢查，采取技術手段，通過篩選、比對、核實等多種辦法，嚴格“一卡通”賬戶管理。要認真做好銀行存折交接工作，確保補貼存折準確發(fā)放，財政所要保留好移交紙質(zhì)憑證。

五、要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎建設。一是繼續(xù)推進標準化財政所建設。今年擬創(chuàng)建單位要在本月底前向鄉(xiāng)財局遞交書面申請，3月份鄉(xiāng)財局將重點對申報單位進行科學評價提出創(chuàng)建指導意見，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作。201*年擬建成5-8所標準化財政所，并確保30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省廳標準化財政先

進單位驗收，100%達標省標準化財政所。各財政所尤其要注重狠抓各項基礎工作落實，要按照會計規(guī)范化的要求，從科目設置、憑證裝訂、資料歸檔等細節(jié)性、基礎性工作抓起，強化基礎管理，促進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合素質(zhì)的整體提升。二是改善財政所基礎條件。按照往年省廳對困難財政所的扶持政策，今年三月以前凡有意申報困難財政所扶持的要在本月內(nèi)遞交大修方案。縣局將結(jié)合困難財政所建設和標準化財政所建設實施扶持政策，加大對基層財政所資金投入。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設。繼續(xù)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構設置，優(yōu)化隊伍結(jié)構。各所應在2月份向縣局上報崗位人員設置及各個崗位的考核辦法。四是提高服務意思和服務水平。今年我們要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行首問責任制，對任何來訪人員做到問題不上交，矛盾不轉(zhuǎn)移。廣大干部要加強業(yè)務學習，努力提高業(yè)務綜合水平，要著力培養(yǎng)一批業(yè)務能力強，服務水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部，打造精業(yè)務、優(yōu)服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍。統(tǒng)一禮貌用語，規(guī)范來訪答復流程。

同志們，剛才就是我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作談的幾點意見，這就是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的主要任務和目標，各位回去之后，要向黨政主要領導匯報會議情況，向干部傳達會議精神，組織學習會議精神，統(tǒng)一思想，理清工作思路，明確方向，制定措施，全面的、認真的、扎扎實實的貫徹落實會議精神。同志們，各級財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作非常重視。省財政廳已經(jīng)將《湖南省財政廳關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行及基本財力保障情

況的調(diào)研報告》呈周強書記，并得到周書記充分肯定和大力支出，同時省廳在全力爭取出臺“兩辦”辦法，所長待遇問題有望解決。今年《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》的修訂和完善工作將為創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作良好環(huán)境增強法律保障。所以，各位所長在日后的工作中務必重視省市縣組織的調(diào)研工作，因為你的建議可能關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的開展，也可能關系到個人的政治待遇。同志們！我們有理由相信，有各級領導的高度重視，有局黨委的正確領導。通過大家的努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政必將迎來一個新發(fā)展的春天。最后祝各位工作順利進步！

謝謝大家！

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