縣領導)聘請行風監(jiān)督員會議上的講話
在工商局聘請行風監(jiān)督員會議上的講話
縣紀委常務副書記郭曉光
同志們:
今天,縣工商局在這里召開聘請行風監(jiān)督員會議,來自全縣各個行業(yè)的18名同志被聘為沁縣工商局的行風監(jiān)督員,這充分體現(xiàn)了工商局領導班子的敏銳的政治意識和大局意識,顯示了工商部門做好工商行政管理工作的強烈責任感和使命感。剛才,劉局長作了動員報告,借此機會,我講三點意見:
第一,工商部門的作風是好的,服務意識是強的,廉政建設是過硬的,特別是工商戰(zhàn)線的隊伍是過硬的。通過今天的會議和平常了解的、方方面面提供的信息,以及我本人的耳聞目睹,沁縣的經(jīng)濟發(fā)展、市場培育,工商部門、工商干部作出了極大的貢獻,沁縣經(jīng)濟能有今天的發(fā)展,凝聚著他們的心血,這一點,大家也是有目共睹的,得到了今天與會同志的肯定,得到了縣委、政府、人大、政協(xié)的肯定,得到了社會各界的肯定。
第二,我想講的是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步,特別是當前提出的構(gòu)建“和諧社會”的要求,我們的法制經(jīng)濟將不斷完善,市場經(jīng)濟將進一步活躍。經(jīng)濟越發(fā)展,發(fā)展到一定程度,
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經(jīng)濟越活躍,經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的問題、矛盾也越來越多。經(jīng)濟發(fā)展到一定的程度,它的矛盾就會越來越顯現(xiàn),解決這些矛盾和問題的方法只有一條,那就是發(fā)展,發(fā)展經(jīng)濟。就我縣的實際來講,隨著經(jīng)濟進一步發(fā)展的需要,招商引資的力度是越來越大,最近幾年,甚至未來幾年,是我縣招商引資的關鍵時期,是外來投資的高峰期。經(jīng)濟的發(fā)展,社會矛盾的增加,外來投資者的增多,特別是構(gòu)建“和諧社會”的需要,這就必然要求有一個寬松的環(huán)境,安定有序的經(jīng)濟環(huán)境,這對我們工商部門、工商管理人員來說,就提出了一個如何面對、怎樣服務的問題,怎樣依法治理經(jīng)濟生活中的一些違法行為,如何打擊這些違法行為,打擊也是依法治理的一個重要手段。新的形勢和新的任務對我們工商部門和工商管理人員提出的要求更高,也賦予工商部門的工作任務更重、工作內(nèi)涵更多。這就要求我們每一名工商干部不斷學習,不斷提高,不斷進取,加倍工作和努力。我剛才講了,大家都對工商部門的工作予以充分肯定,可以說,工商部門在全縣職能部門中是比較優(yōu)秀和突出的,我希望工商部門要時刻保持清醒的頭腦,不能面對成績昏昏然,盲目自滿。對過去所取得的成績感到自豪是應該的,這些成績是在社會各界的支持下,通過我們的不懈努力得來的,應該感到自豪,但是,不能自滿,不能昏昏然。要冷靜地對待過去所取得的成績,要冷靜地分析找出我們工作中
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存在的差距,要冷靜地思考我們工作的未來。
第三,多年來,在座的行風監(jiān)督員為工商部門的行風建設乃至全縣的經(jīng)濟建設發(fā)揮了不可估量的作用。希望你們一如既往地、更加關注工商部門的作風建設,更加關愛工商干部的成長,更加關心全縣經(jīng)濟建設的環(huán)境,關心全縣經(jīng)濟的發(fā)展。這幾年,我們沁縣的民營經(jīng)濟突飛猛進,現(xiàn)在,關鍵是要保護好、發(fā)展好。在保護經(jīng)濟環(huán)境上,在提供寬松的發(fā)展環(huán)境上,工商部門起著至關重要的作用,我們在座的每一位監(jiān)督員也責任重大,我希望我們工商部門,希望我們每一位行風監(jiān)督員要加倍努力,共同努力,為沁縣的經(jīng)濟發(fā)展,為“北方水城”建設作出更大的貢獻!
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在省旅游局行風監(jiān)督員聘任暨培訓會議上的講話
為貫徹落實第十七屆中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議關于糾風工作的部署和要求及省委省政府關于加強政風行風及軟環(huán)境建設的工作要求,切實加強全省系統(tǒng)行風建設,實現(xiàn)“滿意在貴州”的目標,今天我們在這里召開省旅游局行風監(jiān)督員聘任及培訓會,旨在進一步拓寬旅游行風建設工作的監(jiān)督渠道,加強社會監(jiān)督,多方位、多角度地推進全省旅游業(yè)又好又快地健康發(fā)展。在這里,我謹代表省旅游局向一直以來關心支持我們工作的省紀委、省政府糾風辦表示衷心的感謝,同時也向有高度社會責任感的行風監(jiān)督員們表示衷心的感謝!我想通過我們大家的共同努力,一定能夠破解更多的難題,化解更多的矛盾,更好地推動旅游行風建設工作的開展。
一、近年來我省旅游行風建設工作開展情況
倡導“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境”的理念,是石宗源書記對我省旅游業(yè)提出的一項新課題。近年來,我們緊緊圍繞服從和服務于全省旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展這個大局,樹形象、造環(huán)境,以“四個結(jié)合”為切入點,以“三個注重”為保障,深入開展旅游行風建設工作。
(一)把行風建設與轉(zhuǎn)變行政管理機關作風建設結(jié)合起來,進一步促進旅游行政管理部門樹立為民、務實、清廉的作風。一是將旅游行風建設的工作納入本部門本單位的目標管理,落實工作責任制和具體責任人,將責任目標進行分解細化和具體化;二是納入黨風廉政建設責任制和責任追究制,與全年先進單位和先進個人的評比內(nèi)容進行考核;三是明確目標考核的評分內(nèi)容和標準,從領導重視行風建設、加強職業(yè)道德建設、依法行政、整治旅游市場和查處行風違紀等內(nèi)容,納入對市、州、地旅游局進行考評驗收,一級抓一級,層層抓落實,將軟性的工作進行硬性量化,從而形成了省、地、縣旅游行政管理部門黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、明確專人具體負責,全行業(yè)共同關心、共同參與、共同提高的局面。(二)把行風建設與整頓規(guī)范旅游市場秩序結(jié)合起來,以促進旅游市場環(huán)境和服務質(zhì)量得到明顯的改善和提高。一是全力推進“滿意在貴州”主題活動的深入開展。我們聯(lián)合省文明辦等單位對全省旅游行業(yè)開展“滿意在貴州”主題活動的情況進行了專項督察,制定了《“滿意在貴州”主題活動問卷調(diào)查表》,征求來黔旅游者的反映和意見,并以《質(zhì)量公報》和《簡報》的形式通報和反映督察情況,引導各地有針對性地開展工作。二是扎實推進旅游誠信建設,編輯制作了我省開展旅游行業(yè)樹新風網(wǎng)上行宣傳光碟,送國家旅游局上網(wǎng)宣傳,并通過貴州電視臺,貴州日報、中國旅游網(wǎng)等新聞媒體,對開展“滿意在貴州”主題活動中正、反兩個反面的典型進行宣傳報道,使全省旅游行業(yè)誠信建設得到不斷加強和提高。三是聯(lián)系我省旅游發(fā)展的實際,制定印發(fā)了《貴州省旅游服務質(zhì)量提升計劃(201*201*)》,有目標、有重點、有措施、有內(nèi)容的實施全省旅游行業(yè)旅游服務質(zhì)量提升計劃。
(三)把行風建設與加強旅游標準化建設相結(jié)合,提高管理水平、規(guī)范市場經(jīng)營活動,依法行政實現(xiàn)制度化、法制化。我們著力抓好《旅行社條例》等新標準和現(xiàn)有標準的宣貫落實,強化對導游人員的管理,把旅行社業(yè)務年檢工作與百分制考核和日常監(jiān)管相結(jié)合,認真開展整頓和規(guī)范旅游市場秩序,與省工商局共同制定出臺了《貴州省“一日游”合同示范文本》,修改完善了《貴州省國內(nèi)旅游合同示范文本》,全力推進旅游市場秩序健康有序發(fā)展,使我省旅游接待規(guī)模不斷擴大,服務能力不斷增強,F(xiàn)在,全省旅游星級飯店已增至336家,全省旅行社增至250家,其中出境組團社9家,另有3家擁有赴臺旅游資格。(四)把行風建設與加強旅游行業(yè)隊伍教育培訓結(jié)合起來,進一步提高機關工作人員和旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。一是加強旅游干部隊伍素質(zhì)的提高。采取邀請全國旅游資深專家為各地黨政分管領導、宣傳部長、旅游局長、文化局長、體育局長以及旅游企業(yè)負責人作旅游發(fā)展專題講座,邀請有關專家對局機關干部職工及各市區(qū)縣旅游局負責人、部分景區(qū)、旅游企業(yè)管理人員和旅游院校教師作專題講座,選派各市(州、地)旅游局長參加國家旅游局舉辦的旅游局長培訓班等方式,不斷提高旅游干部隊伍的質(zhì)量意識、發(fā)展意識和業(yè)務知識,提高領導旅游發(fā)展的能力和水平,推進學習型機關的建設。
同時,為提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與服務技能,確保旅游服務質(zhì)量,我們在全省各地開展了旅游飯店服務技能巡回培訓,舉辦了赴臺旅游組團社經(jīng)理和領隊人員培訓,舉辦了各年度年度全省導游員繼續(xù)教育培訓及普通話測試,舉行了導游論壇及旅游就業(yè)人才交流會,不斷提高導游人員的業(yè)務知識和水平,提高旅游從業(yè)人員的服務意識和服務技能,為旅游企業(yè)升級換代提供了人才保障,全面提升旅游服務質(zhì)量打下良好的基礎。
(五)以三個“注重”保障行風工作的有序開展。一是注重增強旅游公共服務職能,加快了12301旅游服務熱線的建設步伐,使游客能及時、便捷地了解更多的旅游信息資料,目前,我省的12301旅游服務熱線已通過國家旅游局驗收并開通試運行。二是注重強化旅游安全工作。在全省旅游行業(yè)開展旅游安全警示教育活動,開展以加強旅游車輛的運營監(jiān)管及對游客密集場所、旅游景區(qū)等的安全檢查,完善應急預案,不斷提高我省旅游安全水平。三是注重以旅游行風建設工作為保障,深入開展主題活動和廉潔型機關建設。我們已連續(xù)9年會同省政府糾風辦聯(lián)合下發(fā)了《旅游行風建設工作實施意見》,將行風建設各項工作任務細化定時、責任到人。我省旅游行風建設工作的經(jīng)驗和做法也被國家旅游局《旅游行風》雜志選登了30多次。近幾年來,我局領導還通過“陽光946”政風行風熱線節(jié)目,就群眾關心的熱點難點問題作了介紹和答復,與聽眾進行熱線互動交流,增進人民群眾對我省旅游行風建設的情況的了解。去年,我們制定了《貴州省旅游行風監(jiān)督員管理辦法》,加強對監(jiān)督員的管理,充分發(fā)揮監(jiān)督員隊伍作用,推動旅游行風建設開展,不斷優(yōu)化我省旅游發(fā)展環(huán)境和旅游服務環(huán)境。
二、今年行風建設工作的主要任務
今年是貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的第一年,緊緊圍繞國務院提出的“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的要求,按照全國紀檢監(jiān)察既行風建設工作會議的部署和要求,我們多措并舉,力爭全省旅游行風建設工作再上一個新臺階。
(一)繼續(xù)完善旅游行風建設機制。一是繼續(xù)貫徹“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的要求,把旅游行風工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。按照《貴州省旅游局關于對市(州、地)旅游局業(yè)務工作考核辦法》,繼續(xù)把旅游行風工作列入今年對各市州地旅游局業(yè)務工作考核的重要內(nèi)容。二是按照與省政府糾風辦聯(lián)合下發(fā)的《201*年旅游行風建設工作實施意見的具體要求及任務分解,抓好旅游行風三個階段工作
(二)建立長效機制,注重標本兼治。一是在12301貴州省旅游局政務網(wǎng)上設立“省旅游局黨風廉政建設旅游行風建設舉報箱”的基礎上,擴展內(nèi)容,把我局“黨風廉政建設、旅游行風建設”拓展為專門網(wǎng)頁,增加內(nèi)容及涵蓋面;二是根據(jù)要求,今年對當前正在實施的所有行政審批事項進行一次清理,完善省旅游局行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng);三是繼續(xù)借助“陽光946”政風行風熱線節(jié)目平臺,就貴州發(fā)展旅游業(yè)目前最需要解決的難點重點等問題與熱心聽眾進行互動交流,拓寬旅游行風建設工作的渠道。
(三)從制度完善入手,促進旅游服務質(zhì)量大提升。今年,我們專門制定了《201*年度省旅游局依法行政考核指標實施方案》,從依法行政的角度提升旅游服務質(zhì)量。組織全省九個市州地同時開展了201*年第一個“旅游市場檢查周”工作,對全省旅行社企業(yè)貫徹執(zhí)行《旅行社條例》和《旅行社條例實施細則》等相關法律法規(guī)情況、旅行社服務網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營情況、旅游合同示范文本的使用執(zhí)行情況和旅游服務質(zhì)量進行了重點檢查和規(guī)范,全省旅游市場整理整頓取得了階段性成果。同時,為配合“旅游服務質(zhì)量提升年”工作的開展,我局組織舉辦了“全省旅游飯店服務技能大賽”,通過這次大賽,旨在使各級旅游管理部門及全省旅游業(yè)者轉(zhuǎn)變思維模式和發(fā)展方式,建立旅游服務質(zhì)量提升的長效機制,通過工作內(nèi)容、形式上的創(chuàng)新,不斷增強行業(yè)自律,加強服務意識和服務技能的提升。下半年,我們一是繼續(xù)組織開展好全國旅游飯店服務技能選拔大賽和“中國飯店金星獎”評選活動。抓好旅游星級飯店節(jié)能工作,推動旅游星級飯店節(jié)能和綠色旅游飯店創(chuàng)建。二是健全旅游服務標準體系,制定出臺《貴州省旅游客運服務規(guī)范》和《貴州省溫泉設施與服務規(guī)范》并組織實施。強化旅游星級酒店評審、檢查及復核,把星評標準融入新建酒店設計當中。三是認真抓好《貴州省旅游條例》(草案)的調(diào)研起草、修改完善及征求意見工作。四是強化旅游市場監(jiān)管。加大對《旅行社條例》執(zhí)行情況檢查力度,規(guī)范旅行社及服務經(jīng)營網(wǎng)點,開展“整臟治亂”旅游市場專項檢查和治理整頓“零負團費”等專項行動,重點查處和打擊非法違規(guī)旅游經(jīng)營。進一步加強旅游安全危機管理和應急體系建設。強化旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作,嚴肅查處無證經(jīng)營、價格欺詐等違法違規(guī)行為,加大對旅游投訴處理力度。五是強化旅游人才隊伍建設。舉辦全省導游大賽,組織搞好全國導游員大賽貴州賽區(qū)選拔,正式出版貴州導游資格考試培訓系列教材,積極探索旅游培訓新渠道,努力打造“旅游論導”品牌,每月組織舉辦一次旅游文化專題培訓,進一步提高旅游人才培訓專業(yè)化水平。三、履職盡責,全力推進旅游行風建設
政風行風建設一直是全省旅游業(yè)發(fā)展的一項重要工作任務,也是省旅游局懲防體系建設的一項重要內(nèi)容。自我局開展從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、無黨派人士、其他社會各界代表人士中聘請行風監(jiān)督員工作以來,在推動全省旅游行風建設工作方面發(fā)揮了重要作用。今年我們按照相關要求和工作程序,在省人大、省政府糾風辦、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的大力支持和協(xié)助下,十分榮幸地聘請到各位擔任我局的行風監(jiān)督員。各位都是具有一定的法律知識、政策水平和較為豐富的工作經(jīng)驗,具有較高的科學文化知識、特別是與旅游工作相適應的專業(yè)知識和專業(yè)技能的人士,希望各位行風監(jiān)督員積極發(fā)揮作用,配合省旅游局做好行風建設工作。在這里我真誠地希望你們能夠經(jīng)常和我們溝通,反饋你們了解、掌握的情況,及時反映社情民意,對旅游發(fā)展提出好的意見、建議。你們是省旅游局機關同人民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,要及時收集和反映全省旅游行業(yè)隊伍在作風建設方面存在的問題和意見;同時要把人民群眾的意見和建議及時反饋給我們,以此促進和加強旅游行業(yè)政風行風建設。有了你們的參與,我們將會變得更加耳聰目明,工作將會更加得心應手,使我們的行政審批、行業(yè)管理及行政行為將會變得更加規(guī)范化、制度化、科學化。從今天起,你們就是省旅游局行風建設工作隊伍正式的編外成員,是我們不可分割的組成部分。共同的事業(yè)、共同的目標,把我們緊密聯(lián)系在一起。
希望你們放手大膽工作,監(jiān)督檢查指導我們的工作。省旅游局黨組堅決支持你們的工作,做你們的堅強后盾。我們機關各業(yè)務處室會積極支持和配合你們的工作,加強與你們的溝通和交流,自覺接受你們的監(jiān)督檢查。同時創(chuàng)造條件,盡最大的努力為你們營造一個良好的工作生活環(huán)境,做好各項保障工作。同時希望你們發(fā)揮特殊身份的優(yōu)勢,向社會大力宣傳貴州旅游,共同促進貴州旅游業(yè)又好又快地和諧健康發(fā)展。
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