關(guān)于開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作總結(jié)

關(guān)于開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作總結(jié)

根據(jù)縣政府《關(guān)于開(kāi)展201*年度查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作的通知》要求，我局運(yùn)管所依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的行政管理職權(quán)，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的規(guī)范。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)，對(duì)非法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了工作方案根據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）、安徽省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的意見(jiàn)》和縣政府有關(guān)文件精神，我局及時(shí)成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，落實(shí)了工作措施，認(rèn)真開(kāi)展了查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整頓治理工作。我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)客貨運(yùn)輸及其機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)和水上交通運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管，依法整治未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的行為（以下簡(jiǎn)稱道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)），并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)治理無(wú)證無(wú)照從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的廠店（以下簡(jiǎn)稱路邊店）。同時(shí)，努力加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)、規(guī)章宣傳，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，著力提高群眾守法意識(shí)，逐步完善查處取締工作機(jī)制，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、守法誠(chéng)信的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。二、打擊“黑車(chē)”等未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的行為

（一）及時(shí)做好摸底調(diào)查，工作有序開(kāi)展

打擊道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)的工作任務(wù)重、難度大，我局為此在行動(dòng)前期進(jìn)行了大量的摸底調(diào)查工作，從201*年2月至4月，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員，對(duì)客運(yùn)線路、車(chē)站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等旅客集散地，進(jìn)行了調(diào)查登記工作，初步掌握一部分輛嫌疑非法營(yíng)運(yùn)的“黑頭車(chē)”。同時(shí)，確定了火車(chē)站廣場(chǎng)、縣醫(yī)院門(mén)前、躍進(jìn)門(mén)廣場(chǎng)、大圓盤(pán)等場(chǎng)點(diǎn)整治區(qū)域，摸清了非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的大體活動(dòng)情況，為道路非法營(yíng)運(yùn)整頓治理行動(dòng)的有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了詳實(shí)的第一手資料。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，“打黑、維穩(wěn)”兩手抓局領(lǐng)導(dǎo)高度重視打擊非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，親自掛帥帶隊(duì)，指導(dǎo)工作。在行動(dòng)開(kāi)展之前，我們依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，制定了工作措施。運(yùn)管所同時(shí)確定了打擊非法營(yíng)運(yùn)執(zhí)法人員名單和分組，嚴(yán)格要求了執(zhí)法人員的行為、舉止、組織紀(jì)律和執(zhí)法程序。

打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)，以全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，我局組織區(qū)運(yùn)管所在進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)之時(shí)，著力創(chuàng)建和諧、安全和舒適的人文社會(huì)環(huán)境，高度重視社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作。執(zhí)法人員在對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段進(jìn)行盤(pán)查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑車(chē)輛除登記之外，同時(shí)進(jìn)行了相關(guān)法律和政策的宣傳，耐心解釋、引導(dǎo)，得到了社會(huì)群眾和部分車(chē)主的理解和支持，取得了良好的成效。對(duì)經(jīng)常性從事非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛，執(zhí)法人員采取備案登記制度，詳細(xì)記錄了車(chē)牌、車(chē)型和駕駛員等情況，

當(dāng)場(chǎng)給予了警告。在近幾個(gè)月的打擊活動(dòng)共查處“黑頭車(chē)”約65臺(tái)次，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定，給以嚴(yán)厲的處罰。（三）加強(qiáng)宣傳，深挖社會(huì)輿論正面潛力

在進(jìn)行打擊道路非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作當(dāng)中，縣運(yùn)管所高度重視宣傳的力量，著力于廣泛宣傳道路運(yùn)輸法律、法規(guī)，力爭(zhēng)社會(huì)廣大人民群眾的支持，力圖在給予行政處罰之前正面引導(dǎo)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)主、司機(jī)停止違法行為。通過(guò)有關(guān)法律宣傳、案例評(píng)析等方面工作，深挖社會(huì)輿論和宣傳的正面潛力，努力營(yíng)造打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)的和諧社會(huì)環(huán)境。目前，打擊非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中。三、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)維修和駕駛員培訓(xùn)的市場(chǎng)監(jiān)管

為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)維修和駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，徹底落實(shí)上級(jí)有關(guān)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，縣運(yùn)管所組織了執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)全縣無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)維修店（以下簡(jiǎn)稱路邊店）和“黑駕�！边M(jìn)行了專項(xiàng)整治，整治重點(diǎn)是：清理無(wú)證、無(wú)照非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)行為；查處路邊店占道經(jīng)營(yíng)、隨意排污，造成油污污染路面，妨礙道路暢通安全和非法進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)的行為。（一）重點(diǎn)整治的區(qū)域和路段

本次重點(diǎn)整治的區(qū)域和路段集中在101省道穿城路段，重點(diǎn)針對(duì)影響較大、污染較為嚴(yán)重的路邊店約16家進(jìn)行了集中整治，查處“黑駕�！�3家。

（二）執(zhí)行檢查中確保穩(wěn)定

在執(zhí)法過(guò)程中，隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法現(xiàn)場(chǎng)情況，高度重視行政執(zhí)法穩(wěn)定。堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔”以及宣貫結(jié)合的工作方式積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，通過(guò)制發(fā)告知書(shū)、宣傳單，告知經(jīng)營(yíng)業(yè)戶取得行政許可的合法程序和營(yíng)造良好的城市環(huán)境的必要性，對(duì)部分不理解我們工作的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和耐心的指導(dǎo)。同時(shí)，在公安、工商部門(mén)的大力配合下，保證道路暢通，高度重視群眾的意見(jiàn)和建議，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。（三）執(zhí)法檢查情況

在整治過(guò)程中，執(zhí)法人員實(shí)行登記備案制度并進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。按照?qǐng)?zhí)法程序責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)戶數(shù)6家，其中：汽車(chē)維修停止經(jīng)營(yíng)戶數(shù)3家，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校1家，簽發(fā)違法行為通知書(shū)2家，現(xiàn)場(chǎng)制止清除油污戶數(shù)12家，拆除維修攤點(diǎn)占道擺放舊輪胎5處約80多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)整治修理店工具亂丟亂放污染路面、秩序混亂現(xiàn)象9家。二、存在問(wèn)題

雖然查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)車(chē)輛取得一定成效，但仍然任務(wù)艱巨，困難重重。

（一）是查處難。“無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)車(chē)輛”的經(jīng)營(yíng)者為了獲得不法利益，想方設(shè)法與執(zhí)法人員捉迷藏，打游擊戰(zhàn)，給查處工作帶來(lái)一定難度；沖卡逃避檢查的事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)執(zhí)法人員的人身安全造成威脅。（二）是取證難。由于大部分群眾和乘客對(duì)管理部門(mén)的查處工作不配合不理解，甚至抱著同情車(chē)主的態(tài)度，幫助作偽證，使執(zhí)法部門(mén)的調(diào)

查取證工作十分艱難，明知是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，但因無(wú)有力證據(jù)而無(wú)法查處。同時(shí)，現(xiàn)在“無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)車(chē)輛”反執(zhí)法能力也越來(lái)越高，即使人贓俱獲，一些“無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)車(chē)輛”的車(chē)主也是百般抵賴，更不愿配合接受調(diào)查。

（三）是處罰難。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，對(duì)“無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)車(chē)輛”的處罰為310萬(wàn)元。大部分車(chē)主以家庭經(jīng)濟(jì)困難為理由，不愿接受處罰，還到所里大吵大鬧，甚至以“自殺”、報(bào)復(fù)相威脅。這不僅影響了正常的辦公秩序，也給執(zhí)法人員的人身安全造成隱患。（四）是經(jīng)費(fèi)短缺、檢查裝備落后、執(zhí)法人手緊缺，給執(zhí)法工作的進(jìn)一步開(kāi)展帶來(lái)很大困難。六、下一步工作打算

通過(guò)開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治行動(dòng)，為鞏固已經(jīng)取得的成效，我們將繼續(xù)加大工作力度。我們將在縣查無(wú)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作力度。一是繼續(xù)加大宣傳，向從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶、市民、駕駛員廣泛宣傳，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，爭(zhēng)取廣大人民群眾的支持，貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，建立長(zhǎng)效的治理機(jī)制。二是建立完善有效的聯(lián)合行政處罰工作方式，有效的打擊部分社會(huì)影響惡劣、情況嚴(yán)重的無(wú)證無(wú)照違法行為，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

XXX交通運(yùn)輸局二0一一年十一月二十五日

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薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局

201*年查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

今年以來(lái)，根據(jù)薌城區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關(guān)于做好將查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核工作的通知》精神，我局認(rèn)真開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，各項(xiàng)制度健全

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市場(chǎng)股、工業(yè)運(yùn)行股等部門(mén)為成員的查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)查處無(wú)證無(wú)照日常工作。制定了《薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案的通知》及《工作制度》，各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照治理工作。

二、積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決議我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，每次聯(lián)席會(huì)議都派精干人員參加，對(duì)于會(huì)議的各項(xiàng)決議均認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)，今年6月，還專門(mén)拉一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)至市場(chǎng)股，開(kāi)通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)網(wǎng)站。三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密部署，治理效果明顯

查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為形成整治合力，我局積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動(dòng)，開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開(kāi)展酒類流通專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神，從201*年9月底至201*年3月10日在我區(qū)開(kāi)展了為期半年的酒類流通專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)內(nèi)批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開(kāi)展酒類流通專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點(diǎn)對(duì)酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予糾正，并責(zé)令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日?qǐng)?bào)》根據(jù)群眾舉報(bào)，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報(bào)道后，我局立即深入所在地了解調(diào)查，在掌握基本情況的同時(shí)，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門(mén)到岱山村南坑社開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點(diǎn)3個(gè)，沒(méi)收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據(jù)群眾舉報(bào)，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門(mén)對(duì)芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，并當(dāng)場(chǎng)取締。通過(guò)一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造合法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門(mén)檻，我局對(duì)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的梳理和規(guī)范，同時(shí)對(duì)確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進(jìn)行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來(lái)的無(wú)具體要求壓縮為10個(gè)工作日。另外，還制定了8條服務(wù)企業(yè)的措施。通過(guò)一系列的措施，有力推動(dòng)了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

我們?cè)趫?zhí)法檢查及日常工作中結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，今年以來(lái)，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊(cè)50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料201*多份。通過(guò)教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來(lái)我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。

二一年十一月十八日

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