復石河子市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展查處取締無證無照工作總結

石河子市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展查處取締

無證無照經營工作計劃

為維護市場經濟秩序，打擊非法經營，保障人民群眾身體健康，我所計劃在201*年開展了查處無證無照經營工作，工作重點是涉及人民身體健康的餐飲企業(yè)、美容美發(fā)、洗浴、歌舞廳等經營單位。工作計劃如下：

一、開展宣傳教育工作，提高經營業(yè)主的認識。

在201*年，我所將加大對監(jiān)管經營單位的宣傳教育工作，通過“3.15”活動中向群眾散發(fā)宣傳材料，充分利用散發(fā)宣傳單、宣傳手冊等形式向全市范圍內宣傳《行政許可法》、《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，促使廣大人民群眾和經營業(yè)主增強對無證無照查處取締工作的認識。

二、開展調查摸底和引導辦證工作。

今年是全市餐飲單位和公共場所經營單位的換證年，全市范圍內有很大數(shù)量的單位需要重新辦理《餐飲服務許可證》和《衛(wèi)生許可證》，根據(jù)這一情況，我所將在201*年初對全市餐飲單位和公共場所單位進行了調查摸底工作，調查摸底工作的一項重要內容就是許可證調查，對于許可證即將到期的經營單位，監(jiān)督員要提前告知，定期提醒，督促經營業(yè)主去辦理許可證。

三、以創(chuàng)建文明城市為契機進行綜合治理。

201*年，我所將以以全市創(chuàng)建文明城市為契機，對全市餐飲單位和公共場所進行專項整治。本著“誰主管、誰負責、誰審批、誰監(jiān)

管”的原則，以餐飲、公共場所單位和人員執(zhí)業(yè)等行業(yè)為重點，對無證無照經營進行全面清查。依法查處取締未經衛(wèi)生行政許可或許可證和批準文件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理許可證或批準手續(xù)擅自從事經營活動的行為。

四、在年底對存在問題進行分析和總結。

在201*年底對該專項工作進行總結，對工作開展過程中存在的問題進行分析討論，確保下年的工作繼續(xù)開展。對該項工作進行查漏補缺和鞏固完善，開展自查自糾工作，力爭圓滿完成201*年度的查處取締無證無照工作。

石河子市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所201*年3月5日

擴展閱讀：關于開展查處取締無證無照經營的工作總結

關于開展查處取締無證無照經營的工作總結

根據(jù)縣政府《關于開展201*年度查處取締無證無照經營行為工作的通知》要求，我局運管所依照《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸管理條例》的行政管理職權，不斷加強行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督，進一步促進道路運輸市場秩序的規(guī)范。通過開展專項治理整頓活動，對非法、違規(guī)經營、擾亂運輸市場的行為進行了嚴厲打擊，取得顯著成效。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、加強組織領導，制定了工作方案根據(jù)國務院《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）、安徽省人民政府《關于進一步完善查處取締無證無照經營工作機制的意見》和縣政府有關文件精神，我局及時成立了以局主要領導為組長的查處取締無證無照經營行為工作領導小組，制定了方案，落實了工作措施，認真開展了查處取締無證無照經營行為的整頓治理工作。我們重點加強了對轄區(qū)內客貨運輸及其機動車維修企業(yè)和水上交通運輸行業(yè)的監(jiān)管，依法整治未取得道路運輸經營許可擅自從事道路客貨運輸經營的行為（以下簡稱道路運輸非法營運），并聯(lián)合相關部門治理無證無照從事機動車維修經營的廠店（以下簡稱路邊店）。同時，努力加強道路運輸行業(yè)法規(guī)、規(guī)章宣傳，正面引導社會輿論，著力提高群眾守法意識，逐步完善查處取締工作機制，保護合法經營者和消費者正當權益，創(chuàng)造公平競爭、守法誠信的道路運輸市場環(huán)境。二、打擊“黑車”等未取得道路運輸經營許可擅自從事道路運輸經營的行為

（一）及時做好摸底調查，工作有序開展

打擊道路運輸非法營運的工作任務重、難度大，我局為此在行動前期進行了大量的摸底調查工作，從201*年2月至4月，抽調業(yè)務能力強、工作經驗豐富的執(zhí)法人員，對客運線路、車站、城鄉(xiāng)結合部等旅客集散地，進行了調查登記工作，初步掌握一部分輛嫌疑非法營運的“黑頭車”。同時，確定了火車站廣場、縣醫(yī)院門前、躍進門廣場、大圓盤等場點整治區(qū)域，摸清了非法營運車輛的大體活動情況，為道路非法營運整頓治理行動的有序開展奠定了堅實的基礎，提供了詳實的第一手資料。

（二）領導重視，“打黑、維穩(wěn)”兩手抓局領導高度重視打擊非法營運活動，親自掛帥帶隊，指導工作。在行動開展之前，我們依照《中華人民共和國行政處罰法》以及《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，制定了工作措施。運管所同時確定了打擊非法營運執(zhí)法人員名單和分組，嚴格要求了執(zhí)法人員的行為、舉止、組織紀律和執(zhí)法程序。

打擊非法營運行動，以全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，我局組織區(qū)運管所在進行專項整治行動之時，著力創(chuàng)建和諧、安全和舒適的人文社會環(huán)境，高度重視社會穩(wěn)定維護工作。執(zhí)法人員在對重點區(qū)域、重點路段進行盤查時，對發(fā)現(xiàn)的可疑車輛除登記之外，同時進行了相關法律和政策的宣傳，耐心解釋、引導，得到了社會群眾和部分車主的理解和支持，取得了良好的成效。對經常性從事非法營運的車輛，執(zhí)法人員采取備案登記制度，詳細記錄了車牌、車型和駕駛員等情況，

當場給予了警告。在近幾個月的打擊活動共查處“黑頭車”約65臺次，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定，給以嚴厲的處罰。（三）加強宣傳，深挖社會輿論正面潛力

在進行打擊道路非法營運專項整治工作當中，縣運管所高度重視宣傳的力量，著力于廣泛宣傳道路運輸法律、法規(guī)，力爭社會廣大人民群眾的支持，力圖在給予行政處罰之前正面引導非法營運車主、司機停止違法行為。通過有關法律宣傳、案例評析等方面工作，深挖社會輿論和宣傳的正面潛力，努力營造打擊非法營運行動的和諧社會環(huán)境。目前，打擊非法營運行動正在如火如荼地進行當中。三、強化機動車維修和駕駛員培訓的市場監(jiān)管

為進一步規(guī)范機動車維修和駕駛員培訓市場秩序，徹底落實上級有關查處取締無證無照經營行為的工作要求，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《機動車維修管理規(guī)定》《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》及相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，縣運管所組織了執(zhí)法隊伍，對全縣無證機動車維修店（以下簡稱路邊店）和“黑駕校”進行了專項整治，整治重點是：清理無證、無照非法從事機動車維修經營行為；查處路邊店占道經營、隨意排污，造成油污污染路面，妨礙道路暢通安全和非法進行駕駛員培訓的行為。（一）重點整治的區(qū)域和路段

本次重點整治的區(qū)域和路段集中在101省道穿城路段，重點針對影響較大、污染較為嚴重的路邊店約16家進行了集中整治，查處“黑駕校”3家。

（二）執(zhí)行檢查中確保穩(wěn)定

在執(zhí)法過程中，隨時掌握執(zhí)法現(xiàn)場情況，高度重視行政執(zhí)法穩(wěn)定。堅持“教育為主、處罰為輔”以及宣貫結合的工作方式積極宣傳有關法律法規(guī)和政策，通過制發(fā)告知書、宣傳單，告知經營業(yè)戶取得行政許可的合法程序和營造良好的城市環(huán)境的必要性，對部分不理解我們工作的經營業(yè)戶進行了詳細的解釋和耐心的指導。同時，在公安、工商部門的大力配合下，保證道路暢通，高度重視群眾的意見和建議，確保了社會的穩(wěn)定。（三）執(zhí)法檢查情況

在整治過程中，執(zhí)法人員實行登記備案制度并進行了統(tǒng)計。按照執(zhí)法程序責令停止經營戶數(shù)6家，其中：汽車維修停止經營戶數(shù)3家，機動車駕駛員培訓學校1家，簽發(fā)違法行為通知書2家，現(xiàn)場制止清除油污戶數(shù)12家，拆除維修攤點占道擺放舊輪胎5處約80多個，現(xiàn)場整治修理店工具亂丟亂放污染路面、秩序混亂現(xiàn)象9家。二、存在問題

雖然查處取締無證無照經營車輛取得一定成效，但仍然任務艱巨，困難重重。

（一）是查處難�！盁o證無照經營車輛”的經營者為了獲得不法利益，想方設法與執(zhí)法人員捉迷藏，打游擊戰(zhàn)，給查處工作帶來一定難度；沖卡逃避檢查的事件時有發(fā)生，對執(zhí)法人員的人身安全造成威脅。（二）是取證難。由于大部分群眾和乘客對管理部門的查處工作不配合不理解，甚至抱著同情車主的態(tài)度，幫助作偽證，使執(zhí)法部門的調

查取證工作十分艱難，明知是無證無照經營車輛，但因無有力證據(jù)而無法查處。同時，現(xiàn)在“無證無照經營車輛”反執(zhí)法能力也越來越高，即使人贓俱獲，一些“無證無照經營車輛”的車主也是百般抵賴，更不愿配合接受調查。

（三）是處罰難。根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，對“無證無照經營車輛”的處罰為310萬元。大部分車主以家庭經濟困難為理由，不愿接受處罰，還到所里大吵大鬧，甚至以“自殺”、報復相威脅。這不僅影響了正常的辦公秩序，也給執(zhí)法人員的人身安全造成隱患。（四）是經費短缺、檢查裝備落后、執(zhí)法人手緊缺，給執(zhí)法工作的進一步開展帶來很大困難。六、下一步工作打算

通過開展查處取締無證無照經營的整治行動，為鞏固已經取得的成效，我們將繼續(xù)加大工作力度。我們將在縣查無辦的領導下，進一步加大查處取締無證無照經營的工作力度。一是繼續(xù)加大宣傳，向從事道路運輸經營的業(yè)戶、市民、駕駛員廣泛宣傳，正面引導社會輿論，爭取廣大人民群眾的支持，貫徹執(zhí)行相關的法律法規(guī)，建立長效的治理機制。二是建立完善有效的聯(lián)合行政處罰工作方式，有效的打擊部分社會影響惡劣、情況嚴重的無證無照違法行為，達到標本兼治的目的。

XXX交通運輸局二0一一年十一月二十五日

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