201*XX鎮(zhèn)開展清理無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)
XX鎮(zhèn)開展清理無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)
一年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的意見》,按照《XX市XX區(qū)201*年度查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為工作方案的通知》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,按照“統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面行動(dòng)、標(biāo)本兼治”和“取締處罰、引導(dǎo)規(guī)范”的原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展清理無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。到目前為止,全鎮(zhèn)共查處無照經(jīng)營(yíng)案件2宗,補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照186份,其中個(gè)體工商戶178份,企業(yè)8家,協(xié)助4戶個(gè)體工商戶升級(jí)規(guī)范為企業(yè)。目前,鎮(zhèn)主干道及各村中心區(qū)域持照率95%以上,取得了明顯成效。具體做法如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子向來高度重視轄區(qū)無證無照經(jīng)營(yíng)的清理整治工作。區(qū)清理無證無照經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議召開后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)立即召開各職能部門和村居班子會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)的會(huì)議精神,學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),闡明本次清理無證無照工作的重要性和緊迫性,要求各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)政治敏感性和大局意識(shí),統(tǒng)一思想,全力投入本次清理工作中來。同時(shí),我鎮(zhèn)成立由副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、文化站、工商所、派出所領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)本次清理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)工作,并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制訂清理無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行統(tǒng)籌安排,分級(jí)管理,確保本次清理無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。
二、宣傳發(fā)動(dòng),夯實(shí)基礎(chǔ)。
為使本次清理工作深入民心,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開展宣傳教育工作。一是多次召開各有關(guān)部門和村委班子會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的會(huì)議精神和工作部署,落實(shí)工作責(zé)任。二是按照屬地管理原則,由各有關(guān)部門和村居按照各
自的職責(zé)范圍,在本部門和本村范圍內(nèi)開展宣傳教育工作,大力宣傳國(guó)家法律法規(guī)和政府對(duì)本次清理工作的信心和決心,提高轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,督促無證無照業(yè)戶盡早辦理相關(guān)證照,不要存在僥幸心理。三是利用有線電視、公告欄、墻報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)和燈謎等多種形式加大對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)危害的宣傳力度,設(shè)立投訴電話、舉報(bào)箱,鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)者檢舉舉報(bào)無證無照經(jīng)營(yíng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,形成清理整治的良好的社會(huì)氛圍。三、突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
在本次清理工作中,我鎮(zhèn)本著“以清理促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路,區(qū)分不同類型和社會(huì)危害,采取取締、處罰、引導(dǎo)、規(guī)范登記管理的不同措施,凡符合條件的限期補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,不具備條件的堅(jiān)決予以取締,使轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象在一定程度上得到了整治,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。一是教育引導(dǎo),協(xié)助辦照。對(duì)轄屬的無照經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出責(zé)令限期整改通知書,并告知其補(bǔ)辦證照須提交的手續(xù),同時(shí)要求各村委會(huì)及鎮(zhèn)有關(guān)部門,為經(jīng)營(yíng)戶辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明及相關(guān)手續(xù)提供方便,大大促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者辦理證照的積極性和主動(dòng)性。今年來共補(bǔ)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照7家,補(bǔ)辦個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照178戶。二是取締處罰,清理整治。我鎮(zhèn)從各部門抽調(diào)有關(guān)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)多次通知督促仍不上門辦理證照的釘子戶,依法進(jìn)行查處取締,達(dá)到取締一家,教育一片的良好的社會(huì)效果。今年以來,我鎮(zhèn)共查辦無照經(jīng)營(yíng)案件2宗。三是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的“三合一”、“二合一”小作坊和小加工場(chǎng),逐戶登記列表造冊(cè),詳細(xì)記錄其經(jīng)營(yíng)地址、負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所面積、雇工人數(shù)等情況,限期要求整改。四是針對(duì)因前置許可原因未能及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)戶,發(fā)出警示通知書,限期辦理,并把名單通報(bào)區(qū)相關(guān)職能部門。四、因地制宜,服務(wù)經(jīng)濟(jì)。
在本次清理工作中,我鎮(zhèn)立足純農(nóng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際,把清理無證無照工作同增強(qiáng)我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)
村種養(yǎng)業(yè)戶升級(jí)為農(nóng)民專業(yè)合作社,提高品牌意識(shí),增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集群化規(guī);膶(shí)力,提高鎮(zhèn)的知名度和吸引力。同時(shí),科學(xué)、充分利用有限的土地資源,為“XXXX股份有限公司”等企業(yè)落戶鎮(zhèn)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)和加工業(yè)齊頭并進(jìn)時(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
雖然我鎮(zhèn)在本次的清理工作中付出了很大的努力,也取得了一定的成效,但轄區(qū)內(nèi)還是不同程度存在無證無照經(jīng)營(yíng)行為,在今后的工作中,我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營(yíng)行為,為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。
XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府
二0一一年十一月二十九日
擴(kuò)展閱讀:201*年查處無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作總結(jié)
××市201*年查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)
××省查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)系會(huì)議辦公室:
為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,制止無證無照經(jīng)營(yíng),促進(jìn)公平,競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院第370號(hào))和全面落實(shí)《××省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制意見》(××××[20××]××號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,開展了查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)工作,現(xiàn)將我市201*年查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立機(jī)構(gòu)
××市人民政府辦公室于二一一年初向各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、市級(jí)相關(guān)職能部門下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《××市開展無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締活動(dòng)實(shí)施方案》的通知,并重新修訂建立了××市開展無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作聯(lián)席會(huì)議制度,市人民政府副市長(zhǎng)××為聯(lián)席會(huì)議召集人,市工商局、經(jīng)貿(mào)委、商務(wù)局、公安局、國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、文化局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)保障局、交通局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、安監(jiān)局、煙草專賣局、林業(yè)局、環(huán)保局、畜牧食品局、城管局、糧食局等××家行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各成員單位執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)或相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在××市工商局。在201*年×月初召開的首次聯(lián)席會(huì)議上,對(duì)上一年查處取締無證無照工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的工作做了安排部署,明確了聯(lián)席會(huì)議職責(zé),聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)。查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作的指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和工作要求。會(huì)議要求,各成員單位將制訂的查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案上報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
二、明確責(zé)任、齊抓共管
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聯(lián)系會(huì)議,各成員單位按照“誰(shuí)發(fā)證(照)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分工協(xié)作,形成合力,齊抓共管,使查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作取得了顯著成效。
市工商局:在成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實(shí)施方案的同時(shí),迅速?gòu)娜殖檎{(diào)××名工作積極,業(yè)務(wù)素質(zhì)精的執(zhí)法人員組成×個(gè)執(zhí)法小組,在各工商所的配合下,對(duì)全市××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查和整治,并進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,宣傳和整治的重點(diǎn)對(duì)象是危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),重點(diǎn)行業(yè)是廢舊物品收購(gòu)、黑網(wǎng)吧、錄像放映、音像制品;食品、旅游;危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品;煤礦和非煤礦山;娛樂服務(wù)等。重點(diǎn)區(qū)域是:城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、各類市場(chǎng)、生態(tài)保護(hù)區(qū)及飲用水保護(hù)區(qū)等。全市共宣傳檢查××××余戶,受宣傳教育面達(dá)××%,對(duì)××戶違法情節(jié)輕微的無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范,并限期辦理登記或變更登記,對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的礦山、黑網(wǎng)吧、食品安全等行業(yè)的××戶無照經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了查處和取締。
市公安局:重點(diǎn)對(duì)涉及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的典當(dāng)行業(yè)、印章刻制業(yè)、旅館業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、娛樂業(yè)和涉及消防安全的行業(yè)進(jìn)行了清理整治,對(duì)無證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了查處。并密切配合相關(guān)職能部門開展好無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作。
市國(guó)土資源局:在整治期間對(duì)全市××個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)閉的非法礦進(jìn)行了巡查暗訪和全面排查。與市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局配合,對(duì)××鎮(zhèn)××煤礦設(shè)計(jì)范圍外的×個(gè)井口,××鄉(xiāng)××村的非法煤井進(jìn)行了炸封。對(duì)非法生產(chǎn)的××煤礦井口實(shí)施了深度炸封,落實(shí)了監(jiān)管負(fù)責(zé)人。本著群眾利益無小事、積極辦理群眾來信來訪整治期間共收到群眾來信來訪,市長(zhǎng)熱線、上級(jí)交辦信訪件××件次,處理回
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復(fù)率達(dá)100%。
市規(guī)劃建設(shè)局:重點(diǎn)加強(qiáng)取水泵站及劃定飲用水源安全排查工作,正在對(duì)××戶無證抽取地下水的餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車廠等行業(yè)的違法行為研究制定整治和規(guī)范的措施。對(duì)××鎮(zhèn)轄區(qū)和市域××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),××個(gè)石油液化氣經(jīng)營(yíng)門市進(jìn)行了安全檢查。對(duì)××片區(qū)×戶無證經(jīng)營(yíng)液化氣門市作出了停止經(jīng)營(yíng),限期整改的行政處罰。
市文化局:堅(jiān)持“教育在先、查處在后、疏導(dǎo)為主、取締為輔”的工作方法,全面清理全市文化、出版物市場(chǎng)無證無照經(jīng)營(yíng)行為,整治期間,為××家影碟出租,××家書報(bào)刊零售,××家打字復(fù)印、××家歌舞廳辦理了《文化經(jīng)營(yíng)許可證》,補(bǔ)審(換)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》××戶,會(huì)同工商部門取締“黑網(wǎng)吧”××家、非法游戲廳、歌舞廳各×家。
市衛(wèi)生局:依照《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律、法規(guī)。共清理餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位××戶。其中持有衛(wèi)生許可證××戶,查處取締無證經(jīng)營(yíng)××戶,新受理辦理衛(wèi)生許可證××戶,餐飲行業(yè)持證率達(dá)××%。清理公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)戶××戶,其中持有衛(wèi)生許可證××戶,查處取締無證經(jīng)營(yíng)單位××戶,新受理申辦衛(wèi)生許可證××戶。清理食品生產(chǎn)單位××戶,其中持有衛(wèi)生許可證××戶,新受理申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證2戶,清理流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證541戶,其中持有衛(wèi)生許可證296戶,新受理申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證11戶,清理營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證34戶,均有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治。從8月1日至8月30日對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)萬(wàn)源市職業(yè)介紹中心、萬(wàn)源市恒源家政所、萬(wàn)源市小康家政服務(wù)部進(jìn)行了檢查。從9月1日至10月對(duì)萬(wàn)源市龍躍技能培訓(xùn)部等12家職能技術(shù)培訓(xùn)
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機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查和規(guī)范,均未發(fā)現(xiàn)違章違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生。
市交通局:結(jié)合實(shí)際在交通系統(tǒng)開展了“無證無照查處取締”專項(xiàng)整治工作,期間,共出動(dòng)執(zhí)法人員××××余人/次、車輛××余臺(tái)/次,以××、××等主要場(chǎng)鎮(zhèn),城區(qū)××路、××路、××路等國(guó)省道及其他線路為重點(diǎn),對(duì)無經(jīng)營(yíng)許可證的客貨運(yùn)輸車輛,維修攤點(diǎn)進(jìn)行了全面清理整頓。對(duì)出租汽車異地經(jīng)營(yíng)、超范圍(組合拉客)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶特別是“自用船、漁船”非法載客的行為進(jìn)行了規(guī)范和打擊,共檢查車輛××××臺(tái)/次,查處違章客車××臺(tái)/次、貨車××××臺(tái)/次、涉嫌非法運(yùn)輸車輛××臺(tái)(含摩托車)、取締無證無照貨車××臺(tái)。通過整治使我市運(yùn)輸市場(chǎng)達(dá)到了“六個(gè)明顯”:非法經(jīng)營(yíng)黑車船明顯得到遏制;經(jīng)營(yíng)行為明顯規(guī)范;服務(wù)質(zhì)量明顯提高;經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);市場(chǎng)監(jiān)管明顯加強(qiáng);社會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的投訴明顯減少;水陸運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者守法、誠(chéng)信、規(guī)范意識(shí)明顯提高。
市質(zhì)監(jiān)局:把整治重點(diǎn)放在危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的食品生產(chǎn)加工工作業(yè),建筑建材生產(chǎn)加工作業(yè)等。從×月到×月共執(zhí)法人員××多人,車輛××臺(tái)/次,實(shí)查食品生品生產(chǎn)企業(yè)××家,實(shí)查拉絲廠××家,對(duì)××家無證生產(chǎn)企業(yè)按照質(zhì)量法進(jìn)行了查處,實(shí)查木工板廠××家,取證××家,查處××家,實(shí)查水泥廠××家,取證××家,實(shí)查眼鏡行××家,取證××家,查處××家。
市環(huán)保局:依照《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)沒有環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記書的××家煤礦、××家硫鐵礦予以關(guān)停、對(duì)××大酒店進(jìn)行立案調(diào)查、城區(qū)××家大型卡拉OK實(shí)施了行政處罰,取締非法屠宰場(chǎng)××家。
市藥監(jiān)局:在此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中,結(jié)合企業(yè)GSP日常監(jiān)管,開展了一次全面清查整治行動(dòng),整治重點(diǎn):醫(yī)療衛(wèi)生
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機(jī)構(gòu)、藥店、醫(yī)療器械安全等,嚴(yán)格依法查處非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)藥品,醫(yī)療器械的行為。全局共出動(dòng)執(zhí)法車輛××臺(tái)/次,執(zhí)法人員××人/次對(duì)全市××家藥品零售企業(yè),××家批發(fā)企業(yè),××家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),××家中心衛(wèi)生院、××家鄉(xiāng)衛(wèi)生院,××家村衛(wèi)生站,××家個(gè)體診所共計(jì)行政相對(duì)人××戶進(jìn)行了中藥派飲、興奮劑、麻醉藥品和精神藥品,眼鏡行等進(jìn)行了××個(gè)專檢查,共查處取締無證經(jīng)營(yíng)××戶,處罰款××萬(wàn)元。
市煙草專賣局:以建立公平、有序、規(guī)范的煙草市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo),重點(diǎn)整治無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)制品零售。煙草專賣零售許可證的持證人因主體,企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變,煙草專賣零售許可證被吊銷或許可證有效期屆滿后擅自從事煙草制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。共清理無證經(jīng)營(yíng)××戶,程序持證人主體不符××戶,并下達(dá)了××市煙草專賣局責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)通知書,限期20××年×月×日止。對(duì)××鎮(zhèn)××戶無證經(jīng)營(yíng)戶在不聽勸告和在下達(dá)停止經(jīng)營(yíng)通知書后仍頂風(fēng)經(jīng)營(yíng),給予了堅(jiān)決取締,并從重處罰,對(duì)符合煙卷零售合理化布局條件的××戶無證經(jīng)營(yíng)戶,按照許可證辦理程序,予以免費(fèi)登記。
市林業(yè)局:根據(jù)目前社會(huì)對(duì)木材需求量旺盛,林政秩序一度出現(xiàn)混亂的實(shí)際情況,把無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)作為此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工非法來源竹木材行為;超范圍經(jīng)營(yíng)行為;轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借經(jīng)營(yíng)加工許可證或一證多點(diǎn)、一證多掛等行為。對(duì)無木材經(jīng)營(yíng)加工許可證或許可證過期的××戶帶鋸加工店依法取締關(guān)閉,當(dāng)場(chǎng)或限期撤除加工機(jī)械,沒收木材××立方米,罰款××××元。對(duì)××市××膠合板廠和××市××加工廠,因收購(gòu)木材數(shù)量超過運(yùn)輸?shù)臄?shù)量,給予警告、并分別處
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罰款××××元和××××元。對(duì)××市××木材加工廠因場(chǎng)地配置不合,社會(huì)反映大,責(zé)令限期搬遷并完善相關(guān)手續(xù)。同時(shí)森林公安、木材檢查站等林政執(zhí)法部門建立了24小時(shí)值班制度。
市畜牧食品局:把整治的重點(diǎn)放在獸藥飼料,種畜禽生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè),初級(jí)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。期間,出動(dòng)車輛××臺(tái)/次、執(zhí)法人員××人/次,會(huì)同工商等部門對(duì)全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)進(jìn)行了檢查,共查處飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)戶××戶,種畜禽經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)各××戶,沒收過期變質(zhì)飼料××件、××公斤。畜藥××件,價(jià)值××××余元,取締無證無照經(jīng)營(yíng)戶××戶。
市城管局:按照省委省政府提出的加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求,為讓我市城市居民人居環(huán)境質(zhì)量更上臺(tái)階,全局共出動(dòng)執(zhí)法人員××人/次,打擊沿街叫賣××余起,查處城市違章建筑××起,規(guī)范夜市××個(gè)。
市經(jīng)貿(mào)委:組成綜合執(zhí)法組,按照《公司法》、《煤碳法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《成品油零售企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī),對(duì)全市所屬××戶規(guī)模以上企業(yè),××戶煤礦生產(chǎn)企業(yè),××戶煤碳經(jīng)營(yíng)企業(yè),××戶加油站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和規(guī)范,同時(shí)與市工商局、供電局密切配合,對(duì)××、××片區(qū)的××家非法從事砂石開采、水泥預(yù)制廠、小煤窖采取果斷措施,停止生產(chǎn)供電。
市商務(wù)局:疏堵結(jié)合,聯(lián)合整治。與工商、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保等部門一起采取整治行動(dòng),開展酒類和肉類大檢查,按照排查摸底情況,重點(diǎn)整治了××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)的生豬屠宰場(chǎng)所,取締私自濫屠宰非法窩點(diǎn)××個(gè),凈化了屠宰行業(yè)秩序,規(guī)范了定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和豬肉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);積極整治了城區(qū)酒類流通秩序,檢查和規(guī)范名酒、洋酒、散酒的批發(fā)、零售、
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餐飲、娛樂四大環(huán)節(jié)的登記臺(tái)帳、酒類流通隨附單執(zhí)行情況,詳細(xì)檢查了產(chǎn)品防偽標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期等方面是否存在安全隱患;發(fā)出整改通知書××份,新增酒類許可××戶、備案××戶,確保了豬肉和酒類的安全放心消費(fèi)環(huán)境。
市糧食局:立足服務(wù)糧食工作大局,運(yùn)用《條例》、《辦法》核定經(jīng)營(yíng)主體的合法化,取締非法經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)對(duì)××、××、及城鄉(xiāng)結(jié)合部的糧油經(jīng)營(yíng)實(shí)體(含糧油收購(gòu)個(gè)體工商戶)主體資格合法性進(jìn)行了界定和規(guī)范,培育能承接、對(duì)接、能覆蓋的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
三、存在的問題和建議:
在查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我們發(fā)現(xiàn):查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)各成員單位存在職責(zé)分工不明,建議對(duì)各成員單位在查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作中的職責(zé)進(jìn)一步明確、細(xì)化,具體方案如下:
(一)工商行政管理部門
1、依法查處無須取得許可證但應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)取得許可證但未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為;
2、依法查處已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿以后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為;
3、依法協(xié)助有關(guān)職能部門查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(二)公安部門
依法對(duì)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、印章刻制業(yè)等特種行業(yè),因私出入境中介服務(wù)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品使用和運(yùn)輸及其他須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)
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活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(三)公安消防部門
依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所及其他須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格,方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
(四)衛(wèi)生行政管理部門
依法對(duì)須經(jīng)衛(wèi)生部門許可方可從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤消許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事醫(yī)療或采供血活動(dòng)的行為。
(五)食品藥品監(jiān)督管理部門
依法對(duì)保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械和藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及其他須經(jīng)本部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(六)環(huán)境保護(hù)行政管理部門
依法對(duì)危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物等須經(jīng)環(huán)保部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(七)文化行政管理部門
依法對(duì)經(jīng)本部門許可從事的娛樂場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;依法查處未
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經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(八)廣播電影電視行政管理部門
依法對(duì)廣播電影電視經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等需經(jīng)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(九)新聞出版行政管理部門
負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)本部門許可方可從事的音像制品經(jīng)營(yíng)、出版發(fā)行業(yè)、出版物進(jìn)口、印刷業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查;依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,末按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(十)國(guó)土資源行政管理部門
依法對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開采等須經(jīng)國(guó)土部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(十一)建設(shè)行政管理部門
依法對(duì)建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、城市燃?xì)夤⿷?yīng)、城市規(guī)劃編制等須經(jīng)建設(shè)部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;依法查處未經(jīng)許可或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(十二)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
1.依法查處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)或在經(jīng)營(yíng)中使用實(shí)行生
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產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的違法行為;
2.依法查處未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品的違法行為;
3.依法查處未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用、銷售和檢驗(yàn)檢測(cè)特種設(shè)備的違法行為;
4.依法查處未經(jīng)許可擅自制造、修理計(jì)量器具的違法行為;
5.依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(十三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
依法對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等須經(jīng)安全生產(chǎn)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(十四)經(jīng)貿(mào)行政管理部門
依法對(duì)經(jīng)本部門許可方可從事的成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ),煤炭經(jīng)營(yíng)、供電經(jīng)營(yíng)、鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廢舊汽車的回收及拆解、典當(dāng)、拍賣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(十五)交通行政管理部門
依法對(duì)道路、水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)、國(guó)際海上運(yùn)輸、國(guó)際海上運(yùn)輸輔助業(yè)、外國(guó)國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)、汽車租賃、貨運(yùn)
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配載等須經(jīng)交通管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(十六)勞動(dòng)保障行政管理部門
依法對(duì)從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定等須經(jīng)勞動(dòng)保障行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(十七)煙草專賣行政管理部門
依法對(duì)須經(jīng)煙草專賣行政管理部門許可方可從事的煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(十八)農(nóng)業(yè)行政管理部門
依法查處未經(jīng)許可從事主要農(nóng)作物種子、肥料、獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及動(dòng)物檢疫診療、銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(十九)其他相關(guān)部門
依法查處應(yīng)當(dāng)取得本部門許可而未取得相關(guān)許可證,擅自從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事無證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由其他部門查處的除外。對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予兩
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次以上罰款的行政處罰。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群眾自治組織要積極配合各職能部門查處取締無證、無照經(jīng)營(yíng),發(fā)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)的無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?yàn)闊o證無照經(jīng)營(yíng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。
供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律與管理,不得在明知或應(yīng)知是無證無照經(jīng)營(yíng)的情況下為無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)供水、供電、提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等便利條件。我市通過查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)基本達(dá)到了以下目標(biāo):1.民眾的法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者持證持照守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)明顯增強(qiáng);2.不發(fā)生大面積,區(qū)城性、行業(yè)性、群發(fā)性的無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng);3.城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制;4.城鄉(xiāng)結(jié)合部及其他地方的無證無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯減少;5.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效規(guī)范,消費(fèi)環(huán)境更加安全、放心、和諧;6.各職能部門以專項(xiàng)整治為契機(jī),積極制定查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,使查處取締工作經(jīng);⒅贫然。雖然此次專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果,同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到查處取締無證無照工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。在今后的工作中各職能部門要加強(qiáng)對(duì)民眾法律、法規(guī)的宣傳,職能部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享,使日常監(jiān)管工作不脫節(jié),不留死角。
××市查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)系會(huì)議辦公室
20××年×月×日
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