201*—201*年兩綱匯報材料
昆區(qū)民政局201*201*年實施“兩綱”
工作情況匯報材料
自201*年以來,我局始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,為全面貫徹實施科教興區(qū)戰(zhàn)略,促進我區(qū)經濟社會又好又快地全面持續(xù)發(fā)展,全面實施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,認真組織實施《昆都侖區(qū)婦女發(fā)展實施細則(201*201*年)》和《昆都侖區(qū)兒童發(fā)展實施細則(201*201*年)》(以下簡稱“兩綱”),積極貫徹執(zhí)行“兩綱”總體目標要求,制定了工作計劃,責任到人,采取了行之有效的方法和措施,順利完成了既定任務并取得了新進展,以下對九年來昆區(qū)民政局實施“兩綱”工作的總體情況進行匯報:
一、加強領導,落實責任,建立健全推進婦女兒童工作發(fā)展的長效機制
我局十分重視婦女兒童工作,不斷加強領導,將貫徹兩綱工作提到工作日程上來,制定了執(zhí)行兩綱要點的相關制度,由分管領導牽頭與涉及婦女兒童工作的股室簽訂責任狀,強化措施,切實維護婦女兒童合法權益,力保相關工作落到實處,不斷研究解決婦女兒童發(fā)展中的重點、難點問題,著重做好兩綱監(jiān)測統(tǒng)計工作。
二、強化宣傳,加大投入,不斷優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境
在工作中,我局充分利用社區(qū)的黑板報、宣傳欄,經常性的在社區(qū)開展“新兩綱”內容及相關知識宣傳活動。同時,我局還開展了以“新兩綱、新女性、新發(fā)展”和“堅持兒童優(yōu)先,共塑民族未來”為主題的婦女和兒童綱要宣傳月活動。
與區(qū)計劃生育局協調配合,向群眾發(fā)放提倡婚前檢查的宣傳手冊,普及婚前檢查的益處。通過宣傳手冊中豐富翔實的材料,使群眾更加生動和深刻的了解婚前檢查的必要性。同時,還在重要路段擺設宣傳板,向公眾宣傳婚前檢查,達到了比較好的效果。
我局還利用村級“巾幗服務臺”、宣傳單,向廣大農民群眾宣傳“兩綱”內容。方便了農村的群眾了解新“兩綱”,提高了社會知曉率和關注度。目前,已達到“兩綱”進入村居、進入家庭,“兩綱”知識宣傳達到新高度。
三、積極落實,協同配合,采取多項措施改善婦女兒童生存發(fā)展條件
一是更新觀念,努力提高婦女參政比例。在“兩委”換屆選舉時著力推進婦女干部進“兩委”,目前我區(qū)居委會成員中女性比例達到了99.7%,村委會成員中女性比例也達到了19.8%,婦女同志參政議政有了較大突破,配合組織部門做好了促進婦女參政、議政工作的有效落實。
二是采取有效措施加大對婦女兒童的救助力度。我局低
保審核中心在實施社會救濟時,針對獨生子女、雙女戶、殘疾婦女兒童、單親女童等貧困家庭制定了相應的優(yōu)惠政策,并在救助中優(yōu)先救濟和救助,目前我區(qū)享受城鄉(xiāng)最低生活保障的婦女占到總人數的60%,兒童占到31%。
三是積極宣傳“婚姻法”保障婦女兒童權益。充分利用婚姻登記處宣傳欄,宣傳婚前醫(yī)學檢查的意義。嚴格婚姻登記制度,確保婦女、女童合法權益,我區(qū)幾年來婚姻登記無一例違反婚姻登記條例。
四是加強對福利院的管理檢查,促進福利院在養(yǎng)護、醫(yī)療康復、教育兒童方面的水平,不斷提高福利院管理的總體水平。同時配合市局開展了針對困難兒童的各項救助活動。
五是結合社區(qū)建設,在“兩室”用房建設過程中,為兒童專門開辟活動場所,改善社區(qū)兒童教育、文化、科技、體育、娛樂等活動的活動場所條件,目前我區(qū)已有52個在建“兩室”用房中設計了兒童活動區(qū)。同時加強社區(qū)志愿者服務活動力度,充分發(fā)揮志愿者在幫扶兒童方面的能力,形成和諧社區(qū),共同關注兒童的良好氛圍。
四、提高認識、創(chuàng)新手段,進一步推進“婚姻一站式”服務亮點工程
婚姻登記作為我局的一項重要工作,不僅包括日常的登記工作,同時還涵蓋了婚前檢查宣傳的相關任務。一直以來,我局在做好婚姻登記的基礎上,不斷加強對婚前檢查宣傳工
作的重視程度,對前來進行結婚登記的每一對新人都采取各種方式進行婚前檢查的宣傳,讓每一對新人都能充分的認識到婚前檢查的重要性和必要性,提高他們自愿進行婚檢的積極性。
自201*年“兩綱”工作目標制定以來,我局與計生部門協同配合,主動開展“婚姻一站式服務”,為前來登記的新婚夫婦進行免費體檢,為他們提供便利的服務。為提高婚檢率做了一定的工作。與此同時,我局還動員相關部門干部職工開動腦筋,創(chuàng)新思維,采取多種方式,對婚前檢查進行全方位、多渠道的宣傳,在婚姻登記機關設立婚前檢查宣傳欄、印制并發(fā)放宣傳單和宣傳手冊,在婚姻登記之前,婚姻登記員主動向當事人宣傳婚前檢查的益處,提高他們對婚前檢查的正確認識,促使他們能夠主動的進行婚前檢查。
五、工作中需要加強的問題
要進一步深化思想認識,從落實科學發(fā)展觀和實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識新時期婦女兒童工作的重要性。一是進一步加強領導,經常研究、分析婦女兒童工作中存在的問題,不斷強化婦女兒童工作長效機制;二是進一步加強《婚姻法》以及婚前檢查宣傳力度,提高婚前檢查宣傳率,嚴格婚姻登記制度,確保婦女、兒童合法權益得到保障;三是要突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)婦女兒童工作的新局面。四是要加大宣傳男女平等基本國策的力度,努力
消除社會偏見和性別歧視,提高婦女在民主政治建設中的參與程度。
總之,我們按照“兩綱”的總體目標和要求,制定了相關制度,并積極采取措施加以落實。同時加強了宣傳的力度,提高了全社會維護婦女兒童權利的意識。在我局與各相關部門的共同努力下,使我區(qū)婦女兒童在政治、經濟、文化、社會和家庭等領域的合法權益得到了充分的保障。
二一年五月十二日
擴展閱讀:201*-201*年兩綱自查報告
瀘沽湖鎮(zhèn)人民政府
201*201*年實施“兩綱”工作自查報告
縣婦兒工委辦:
為全面做好迎接省、州婦兒工委對實施《婦女兒童發(fā)展綱要》(201*201*)終期評估驗收工作,按照鹽源縣婦兒工委辦的要求和指示,我鎮(zhèn)就貫徹實施《婦女兒童發(fā)展綱要》十年來各項工作開展情況、取得成效及存在的問題報告如下。
一、基本情況
瀘沽湖鎮(zhèn)位于川滇兩省交界處、鹽源縣西北角、瀘沽湖的東岸。全鎮(zhèn)幅員面積282.98平方公里,屬國家級4A風景名勝區(qū)。全鎮(zhèn)共轄8個行政村,90個村民小組,總人口12516人,其中育齡婦女2379人。除摩梭人外,還居住著漢、彝、納西、藏、壯五種民族。鎮(zhèn)域經濟以旅游為龍頭,農業(yè)為支柱。全鎮(zhèn)現有初級中學1所,中心完小1所,村小(教學點)4個,民辦幼兒園1所,在校學生人數共2664人,其中女學生1420人;鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個,村級衛(wèi)生室3個。
二、社會經濟發(fā)展情況
近年來,在縣委、政府的正確領導和支持下,我鎮(zhèn)牢牢抓住國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持“重在建設、求實創(chuàng)新、分級負責、加強管理、以點帶面、整體推動”的原則,解放思想,實事求是,因地制宜,以旅游刺激產業(yè)的發(fā)展,以產業(yè)
帶動旅游,全力推進經濟建設和社會各項事業(yè)取得長足發(fā)展,綜合經濟實力日益壯大,人民生活水平顯著提高,主要經濟指標保持穩(wěn)步高速增長。201*年,我鎮(zhèn)國內生產總值9545萬元,比上年增長15%;實現規(guī)模以下工業(yè)總產值132萬元,比上年增長43.5%;農業(yè)總產值3349.21萬元,比上年增長16%,農村人均年純收入達到3748元,比上年增長13.06%。其中,馬鈴薯總產量1816萬斤,蛋白玉米658萬斤,分別比上年增長了9.4%、7.2%,全鎮(zhèn)全年四畜出欄35076頭只,比去年增長12.4%,生態(tài)雞16.1萬只,全年肉類總產量預計達到378萬斤,由于旅游發(fā)展的需要,改造和新建溫室大棚24個;通過景區(qū)硬件設施的進一步提升(如:建成“兩府一館一中心”,規(guī)劃水景一條街、舍垮古村落、瀘沽湖濕地保護、瀘沽湖溫泉、瀘沽湖假日酒店經濟客房等建設)以及推廣摩梭服飾繼續(xù)打造旅游品牌,突出旅游特色。全年實現門票收入451萬元,旅游總收入3500萬元,同比增長16.7%。其他各項經濟指標均比201*年有較大增長。
在加快經濟發(fā)展的同時,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視婦女兒童工作,在人力、物力、財力等方面給予大力支持,積極保障他們的合法權益,為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,促進了全鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展,成為了全縣婦女兒童發(fā)展綱要實施的示范鎮(zhèn)。
三、實施“兩綱”主要措施
自“兩綱”頒布實施以來,鎮(zhèn)黨委、政府始終將婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃,全力推
動婦兒事業(yè)又好又快發(fā)展主要措施如下:
(一)是強化組織領導,為婦女兒童工作提供強有力的保證。黨委、政府十分重視婦女兒童工作,始終把實施兩個綱要作為貫徹科學發(fā)展觀,促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。每年黨委、政府年終聽取婦聯關于婦女兒童的工作匯報;每年“三八”、“六一”節(jié),黨委、政府領導班子主要領導都親切慰問婦女兒童,帶頭幫扶結對,主動關心解決貧困、殘疾、流動婦女兒童的生存和發(fā)展問題。黨委、政府認真履行職能,狠抓落實,使婦女兒童發(fā)展與當地經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步發(fā)展。
(二)是強化宣傳教育,營造婦女兒童發(fā)展的良好環(huán)境。鎮(zhèn)婦聯認真謀劃,精心組織,上下聯動,整體推進,通過舉辦“兩綱”宣傳月、印發(fā)“兩綱”宣傳資料、開辦宣傳專欄、舉辦培訓班、在主要街道懸掛國策宣傳橫幅標語、在“三八節(jié)”組織豐富多彩的婦女活動等多種形式,廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則。同時積極動員社會力量支持“兩綱”的實施,為推動“兩綱”如期實現提供了廣泛的、堅實的群眾基礎,營造了全社會關心支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
(三)是強化協調機制,形成婦女兒童工作的整體合力。婦女兒童工作是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力,我鎮(zhèn)各部門都應該結合各自職責以及動員社會力量,把實施“兩綱”落到實處,形成全社會都關心和支持婦女兒童工作的整體合力。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開培養(yǎng)選拔干部工作會議時,應考慮女干
部的選拔比例;不定期舉辦婦女干部培訓班;使女干部參政比例和參政能力都有了較大的提高;在村委會換屆選舉工作中,要保證婦女在村民委員會中有適當的比例,推動基層婦女積極參與國家基層政權建設和基層社會事務的管理以及監(jiān)督工作;不定期表彰宣傳全鎮(zhèn)涌現出的為婦女兒童發(fā)展做出突出成績的先進人物和典型事跡;瀘沽湖鎮(zhèn)努力提高全鎮(zhèn)婦女就業(yè)率,積極開展婦女技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,201*201*年,我鎮(zhèn)舉辦廚師、服務、禮儀、電工、焊工、電腦培等項目訓班11個班次,共687人受益,其中婦女452人,使我鎮(zhèn)婦女的勞動參與率一直保持在較高水平。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院將進一步做好農村婦女醫(yī)療保健服務工作,從201*年實行農村合作醫(yī)療制度后,為婦女兒童的身體健康和母嬰健康創(chuàng)造了條件。派出所根據上級有關部門的行動結合本地實際開展嚴打斗爭,加大“黃、賭、毒”案件的查處力度,凈化了社會環(huán)境,有力地保障了婦女兒童的合法權益。
(四)是強化能力建設,完善婦聯的運作機制。瀘沽湖
鎮(zhèn)逐步建立和形成了一個“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯牽頭、各部門各司其職、全社會廣泛參與”的婦女兒童工作格局。鎮(zhèn)政府下發(fā)《實施方案》,要求各機關站所、各村民委貫徹落實,將該項工作深入開展下去,并將該項工作納入年底目標考核考評,逐年進行細化、分解,落實部門工作責任。黨委、政府不斷加大對婦女兒童工作的領導力度,并配備了專職工作人員,建立完善了婦女兒童工作機構,為“兩綱”的實施提供了有力的組織保障。
三、實施“兩綱”的主要成效
(一)婦女參政議政能力全面增強。女干部隊伍不斷壯大,整體素質明顯提高,女性參政議政的層次有所提高,黨政領導班子中的女干部數量明顯增加。全鎮(zhèn)每個自然村均配備了婦聯主任,女性進村級領導崗位比例為21%。全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員中女性比例為13%,在村干部隊伍和黨員隊伍中,女性所占比例呈逐年上升趨勢。
(二)婦女勞動就業(yè)和社會保障水平不斷提高。我鎮(zhèn)婦女接受實用技術培訓人數不斷增加,婦女就業(yè)渠道不斷拓寬,社會保障體系不斷完善。全鎮(zhèn)女性從事餐飲、服務、個體約980人,站全鎮(zhèn)就業(yè)人員的43%,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性比例為47%,農村婦女接受職業(yè)培訓的女性人數占52%。參加醫(yī)療保險的女性占100%,城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋率為100%。勞務輸出持續(xù)增長,全鎮(zhèn)在外務工婦女近470人。
(三)婦女兒童受教育程度逐年提高。我鎮(zhèn)已全面普及九年義務教育,密切關注流動留守兒童教育問題,不斷提高女性兒童受教育水平。目前,小學適齡兒童入學率100%,輟學率為0,殘疾兒童少年入學率90%以上,畢業(yè)率100%,15周歲人口中初等教育完成率99%以上;初中階段入學率98%以上,輟學率1%以內,畢業(yè)率達98%以上,17周歲人口中初級中等教育完成率97%以上;15周歲人口文盲率0.2%以內。教育部門大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育,青壯年婦女識字率達到92.44%,全鎮(zhèn)52%的農村婦女接受了實用技
術培訓,其中11.5%的婦女獲得相應資格證書,大大提高了農村婦女的整體素質。
(四)婦女兒童衛(wèi)生保健質量全面提升。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視婦幼衛(wèi)生保健事業(yè),婦幼衛(wèi)生經費逐年增加,衛(wèi)生事業(yè)有了長足發(fā)展。充分發(fā)揮計生協會作用,加強孕情環(huán)情檢查工作,積極開展隨訪調查服務,在家育齡婦女檢查率100%,開展婦女生殖健康檢查,共有2054名婦女接受了免費健康檢查。201*年計劃生育共出生人口116人,計生率達100%、自然增長率0.96‰。進一步加強了計劃生育村民自治,深入推進“三結合”,落實幫扶戶9戶,幫帶戶12戶。農村孕產婦住院分娩率達到87.7%,高危孕產婦住院分娩率達到96.2%,非住院分娩中消毒接生率達到98.9%,嬰兒死亡率降到13‰,婚前醫(yī)學檢查率為21%,農村孕產婦保健覆蓋率達到81%,計劃生育基礎知識普及率達到90%以上,無節(jié)育手術并發(fā)癥發(fā)生。兒童身體健康水平不斷提高,新生兒疾病篩查率達到96.94%,嬰兒母乳喂養(yǎng)率達到99%,已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率保持在98%以上,全鎮(zhèn)計劃免疫四苗接種率達到97.35%,我鎮(zhèn)計劃生育工作成績斐然。
(五)婦女兒童的合法權益得到有效維護。一是加強依法保護。不斷完善婦女兒童維權機構,始終堅持打擊、防范、管理、教育相結合,有效遏制拐賣婦女兒童、賣淫嫖娼等侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪活動,我鎮(zhèn)還創(chuàng)建了一批婦女維權站、婦女法律援助聯絡點等基層婦女維權服務組織,維護婦女權益法律、法規(guī)的知識普及率達到
90%以上,逐步構建起多角度、全方位的社會化維權格局,有效維護了婦女兒童的合法權益;二是落實平等政策。在政治、經濟、文化、社會、家庭等各方面,從制定政策和政策落實,都確保婦女享有與男子同等的權利和機會。三是擴大保險覆蓋。擴大社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險覆蓋率。
(六)婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。全鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展的自然環(huán)境不斷美化,文化環(huán)境不斷優(yōu)化,困境中的婦女兒童得到救助,兒童在良好的社會環(huán)境中茁壯成長。我鎮(zhèn)實施人畜飲水工程,到目前為止,受益率達到90%以上,農村自來水人口覆蓋率達到70%,農村衛(wèi)生廁所的人口覆蓋率達到48%,全鎮(zhèn)垃圾處理率達到85%以上,污水集中處理率達到73%以上,居住綠化覆蓋率達到78%。全鎮(zhèn)共籌集資金3.8萬元,救助了23名貧困女童、9名貧困母親、2名貧困女大學生。
四、存在的問題及應對措施
我鎮(zhèn)實施“兩綱”工作取得了階段性成果,婦女兒童綜合素質得到明顯提高,婦女兒童事業(yè)得到很好的發(fā)展,但是仍存在著許多問題和不足:
(一)婦女參政仍有差距。黨委、政府領導班子隨配備有女干部,但是目前比例僅為1/7;女性進村“兩委”或則是村干部的比例較低。目前我針村干部中女性只是擔任村會計或婦聯主任,均無女性擔任村支委和民委崗位,離綱要目標差距較大。
(二)宣傳思想工作還有待進一步加強。前期我們雖然做了一些宣傳工作,由于我鎮(zhèn)地域廣闊,只是在交通便利的幾個村宣傳,沒有進行全方位的宣傳,宣傳的廣度和深度不夠。
(三)工作機制還須進一步完善。建立健全工作機制,工作組要進一步監(jiān)督該項工作各機關站所、各村貫徹落實情況,利用獎懲制度,充分調動其積極性。
(四)流動人口管理難度較大。近年來,隨著我鎮(zhèn)經濟社會的快速發(fā)展,流動人口(外來人口和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)來務工人口)不斷增加,由于文化素質和經濟收入偏低,衛(wèi)生保健意識較差,導致流動人口衛(wèi)生保健方面的管理難度較大,一定程度上影響了婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體推進。今后我鎮(zhèn)將進一步加大對流動婦女兒童的管理和服務力度,逐步形成“政府統(tǒng)一領導,教育、衛(wèi)生、民政、計生等職能部門為主體,工青婦組織配合,以社區(qū)為依托”的綜合管理服務工作格局,進一步建立完善流動人口管理服務機構,把流動人口的治安管理、計劃生育、衛(wèi)生保健、文化教育、權益保障等納入統(tǒng)一的管理范圍,促使流動婦女兒童管理服務工作的法律化、規(guī)范化、科學化和人性化。
五、應對措施
(一)不斷深化思想認識,增強責任緊迫意識。婦女是“半邊天”,兒童是祖國的希望和未來。婦女兒童權益保護程度是衡量社會文明進步的重要標志。新形勢下加強婦女兒童
權益保護工作,是實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。我鎮(zhèn)要把提高婦女地位、增強兒童素質,全面維護婦女兒童在經濟等各個領域中的合法權益作為義不容辭的任務和責任,切實提高對維權工作重要性、必要性、緊迫性的認識,強化責任意識,加強檢查督促,細化分解責任,依法開展維權工作。
(二)將婦女兒童事業(yè)的發(fā)展納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃。我鎮(zhèn)在編制瀘沽湖“十二五”國民經濟發(fā)展規(guī)劃時,將婦女兒童教育、科技文化、衛(wèi)生保健、娛樂等設施的建設納入總體規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)籌實施,統(tǒng)籌推進。強化政府行為,明確各有關部門責任,相互協調合作,進一步完善保護婦女兒童合法權益的政策措施,切實關心和保護婦女兒童的權益,為發(fā)展婦女兒童事業(yè)創(chuàng)造了必要的條件。
(三)加強維權工作力度,優(yōu)化維權社會環(huán)境。我鎮(zhèn)要進一步健全婦女兒童權益保護工作機制,在協調配合中齊抓共管,形成合力。要切實履行維護婦女兒童合法權益的基本職能,著力發(fā)揮協調推動作用,整合社會資源,切實做好婦女兒童維權工作。司法所要加大婦女兒童維權工作力度,認真學習維權法律法規(guī),提高依法維權的能力和水平。要進一步關心社會弱勢群體,充分調動全社會的力量共同參與,創(chuàng)造有利于制裁和消除任何歧視婦女兒童現象的社會執(zhí)法環(huán)境。
(四)將“兩綱”實施情況納入全鎮(zhèn)發(fā)展綜合考核體系。為推動“兩綱”各項目標任務的如期實現,切實保障婦女兒童
生存、保護和發(fā)展權益,促進全鎮(zhèn)婦女兒童與經濟社會協調發(fā)展,鎮(zhèn)黨委政府將各村開展該項工作的情況納入年終考核。
(五)加大宣傳教育力度和廣度。進一步加強貫徹男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則及“兩綱”的宣傳,進一步增強決策層重視婦女兒童工作的意識。同時要加強對婦女兒童的宣傳教育,開展婦女培訓,提高婦女的文化和勞動素質。全面推進兒童素質教育,加強思想道德教育,重視兒童心理咨詢和指導,提高兒童少年的綜合素質。
(六)統(tǒng)籌協調解決重難點問題。加強婚檢工作,建議由政府統(tǒng)籌民政、衛(wèi)生、計生委等部門加強協調配合,加大宣傳教育力度、提高婚檢服務質量、規(guī)范婚檢程序,完善社會保障體系,落實生育保險制度,擴大生育保險覆蓋面。
瀘沽湖鎮(zhèn)人民政府二一年八月三十日
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