正寧縣重大項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)定稿12211221

正寧縣重大項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)

中共正寧縣委正寧縣人民政府

(201*年9月20日)

今年以來，我們把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型、跨越發(fā)展的助推器，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于發(fā)展抓項(xiàng)目的總體部署，堅(jiān)持以資源開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生保障為重點(diǎn)，全面落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一”機(jī)制

（制定一套表格，建立一項(xiàng)制度，組織一套班子），全力以赴抓爭取，集

中精力抓建設(shè)，強(qiáng)化管理增效益，取得了明顯成效。目前，共爭取到通村油路、土地復(fù)墾整理、四郎河治理等項(xiàng)目43個(gè)、資金2.9億元，同比增長21%。簽約實(shí)施奧神洲果蔬氣調(diào)庫、縣城東關(guān)集中供熱等招商引資項(xiàng)目47個(gè)，合同資金24.5億元，完成投資10.6億元，增長54.4%。組織實(shí)施寧長二級公路、工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城北新區(qū)開發(fā)、保障性住房建設(shè)、縣醫(yī)院整體搬遷等500萬元以上重大建設(shè)項(xiàng)目148個(gè)，完成投資50.1億元，占固定資產(chǎn)投資任務(wù)的95%；其中千萬元以上重大項(xiàng)目70個(gè)，完

成投資45.2億元，增長28%；12個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)已竣工（安全飲水、農(nóng)村沼氣、鞏固退耕還林成果、寧長二級公路正寧段、榆林子至

早勝付家臺四級公路），3建、金牛公司搬遷），2污水處理廠），2

個(gè)正在建設(shè)（寧正煤田核桃峪礦井、縣城給水改擴(kuò)

個(gè)近期即可開工建設(shè)（縣醫(yī)院門診樓、縣城生活

個(gè)正在做前期工作（縣醫(yī)院利用奧地利貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備

項(xiàng)目、正寧電廠一期項(xiàng)目）。

盡管我們在重大項(xiàng)目建設(shè)方面取得了階段性成效，但與市委、市政府的總體要求和兄弟縣區(qū)相比，還存在一定差距：一是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)林水利、生態(tài)能源和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目較多，大型生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模��；二是項(xiàng)目投資主體單一，資金來源主要為上級投資和自籌資金，且自籌資金中大部分是啟動(dòng)民資；三是資金缺口依然較大，縣級財(cái)政困難，項(xiàng)目配套資金十分短缺。

今后，我們將以這次全市重大項(xiàng)目建設(shè)督查匯報(bào)會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹周市長及各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，緊扣發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，堅(jiān)持以500萬元以上重大項(xiàng)目和市列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出“四個(gè)強(qiáng)化”，奮力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作的新突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上臺階、上水平。

一是強(qiáng)化政策抓爭取。積極匯報(bào)銜接，力爭綠色能源示范縣、通村油路、中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、縣城集中供熱、榆林子鎮(zhèn)道路排水等20個(gè)意向性承諾重大項(xiàng)目年內(nèi)下達(dá)投資計(jì)劃。認(rèn)真做好項(xiàng)目論證儲備工作，爭取高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、西月公路建設(shè)、棚戶區(qū)改造、紅色旅游遺址保護(hù)開發(fā)等15個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市計(jì)劃盤子。

二是強(qiáng)化服務(wù)抓招商。加快縣城和周家工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好奧神洲氣調(diào)庫、景盛飲品公司、金牛公司機(jī)械廠搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)與荷蘭迪卡公司、南京雨潤集團(tuán)、西安豐谷公司等大型企業(yè)洽談，爭取蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)、高蛋白飼料、養(yǎng)殖及屠宰加工等意向性投資項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是強(qiáng)化建設(shè)保進(jìn)度。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，將建設(shè)責(zé)任靠實(shí)到縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任單位，將建設(shè)任務(wù)摳到每一天，倒排工期、晝夜施工、跟蹤問效、快速推進(jìn)，9到10月份開工建設(shè)縣醫(yī)院門診樓、匯豐紙箱廠搬遷改造、東街出口改造、金牛四季城、南苑小區(qū)住宅開發(fā)、人才大廈等9個(gè)新建重大項(xiàng)目，9月底完成紅土窯水庫除險(xiǎn)加固、退耕還林工程、易地扶貧搬遷、

農(nóng)村危舊房改造、新農(nóng)村建設(shè)等35個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；10月底前完成金牛公司6000噸冷藏庫、農(nóng)村通達(dá)通暢工程、城北新區(qū)道路等41個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；11月15日前完成廉租住房、安寧小區(qū)、校安工程等22個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保項(xiàng)目進(jìn)度趕上投資計(jì)劃。

四是強(qiáng)化管理提質(zhì)量。堅(jiān)持以管理保質(zhì)量、增效益，切實(shí)做到“三個(gè)嚴(yán)格”、“三個(gè)杜絕”（即嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、招

投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度，嚴(yán)格土地許可、市場準(zhǔn)入、資金使用關(guān)口，杜絕違規(guī)搞建設(shè)，杜絕增加新的債務(wù)，杜絕隨意變更規(guī)劃設(shè)計(jì)或擴(kuò)大降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。

堅(jiān)持周督查、旬分析、月評比，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓獎(jiǎng)懲，對已建成竣工的鞏固退耕還林成果、優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、中低產(chǎn)田改造等50個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)成立工作組進(jìn)行縣級初驗(yàn)，整理完善項(xiàng)目資料，及時(shí)申報(bào)省市驗(yàn)收，確保建成項(xiàng)目早日發(fā)揮效益。

擴(kuò)展閱讀：1-4月份項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)(定稿)

201*年一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議匯報(bào)材料

1-4月份全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

*縣發(fā)展和改革局（201*年5月6日）

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將今年1-4月份重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,以及存在問題，下一步工作措施匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

今年，全縣確定實(shí)施9大類128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資449.34億元，年計(jì)劃投資91.1億元，1-4月份共完成投資18.05億元，占年計(jì)劃的19.8%。其中，續(xù)建項(xiàng)目56個(gè)，總投資259.81億元，年計(jì)劃投資51.71億元，1-4月份完成投資14.05億元，占年計(jì)劃的27.2%；新建項(xiàng)目72個(gè)，總投資189.53億元，年計(jì)劃投資39.39億元，1-4月份完成投資4億元，占年計(jì)劃的10.2%。具體來講，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

（一）包抓領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，全縣計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和民生工程等方面，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。縣級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入項(xiàng)目建設(shè)場地，檢查督促項(xiàng)目進(jìn)展情況，召開未開工重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中存在的相關(guān)問題。從項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際來看，各包抓部門、單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識到位，認(rèn)真

履行工作職責(zé)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

（二）協(xié)作配合緊密有序。各相關(guān)部門、單位都能搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，密切協(xié)作配合，定期督促檢查，形成了強(qiáng)大的項(xiàng)目建設(shè)工作合力。各相關(guān)職能部門能緊緊圍繞國家宏觀政策和投資方向，不斷加大項(xiàng)目爭取力度，并且敢于打破常規(guī)，在不違背國家政策法規(guī)的前提下，減少審批程序，縮短審批時(shí)間，積極幫助項(xiàng)目建設(shè)單位加快前期各項(xiàng)工作。特別是對一些重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，確保了項(xiàng)目如期開工。

（三）前期工作扎實(shí)有效。各項(xiàng)目建設(shè)單位都能在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、土地征用等前期工作中爭時(shí)間、搶進(jìn)度、求實(shí)效。目前，72個(gè)新建項(xiàng)目已開工建設(shè)38個(gè)，天源翠湖花園一期工程、新民鎮(zhèn)廉租房建設(shè)項(xiàng)目、新民鎮(zhèn)匯榮小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、新民鎮(zhèn)興業(yè)小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、新民鎮(zhèn)汽配市場建設(shè)項(xiàng)目、*縣中醫(yī)醫(yī)院關(guān)于新院建設(shè)二期工程、吉瑞家苑工程項(xiàng)目、北大街延伸線建設(shè)工程等9個(gè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作即將完成，近期可開工建設(shè)。

（四）投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資449.34億元，年度計(jì)劃投資91.1億元，同比分別增長50.2%和5.6%。其中，總投資10億元以上項(xiàng)目6個(gè)、5億元以上項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目45個(gè)、5000萬元以上項(xiàng)目67個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

二、存在問題

總體來看，1-4月份全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。但也存在一些不容忽視的困難和問題。

一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不均衡。1-4月份全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體上雖然進(jìn)展良好但彼此間差距很大。全縣72個(gè)新建項(xiàng)目，只有38個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率僅為52.8%。

二是土地、資金制約項(xiàng)目進(jìn)展現(xiàn)象依然存在。審判法庭綜合樓、*縣商貿(mào)綜合市場、*縣農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目受到了土地、環(huán)評、建設(shè)手續(xù)等問題的影響，無法開工建設(shè)。有些項(xiàng)目在資金尚未落實(shí)到位的情況下倉促上馬，導(dǎo)致開工后缺乏后續(xù)資金，雖然爭取了部分中省投資或貸款，但資金缺口仍然較大，項(xiàng)目建設(shè)陷于兩難境地。

三是個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作還不夠扎實(shí)。個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)多，需要多個(gè)部門備案、報(bào)批或立項(xiàng)，頭緒繁多，程序繁雜，影響了項(xiàng)目的正常實(shí)施。特別是雅店煤礦有關(guān)資料上報(bào)一年多時(shí)間，才拿到“路條”。致使項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢。

三、下一步工作措施

當(dāng)前，正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期。我們一定要堅(jiān)持既定的目標(biāo)不變、任務(wù)不減、要求不降，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（一）夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。各相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展，項(xiàng)目支撐發(fā)展”的理念，切實(shí)肩負(fù)起“第一負(fù)責(zé)人”的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，真正把項(xiàng)

目建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各相關(guān)部門、單位必須按照續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新建項(xiàng)目抓開工的要求，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，創(chuàng)造條件，開足馬力，搶天奪時(shí)，倒排工期，決戰(zhàn)第二季度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。對已開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目施工的黃金季節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)的組織管理，制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工期，有序推進(jìn)，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)；對進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要認(rèn)真查找癥結(jié)，夯實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，加快進(jìn)度；對已具備開工條件的項(xiàng)目，要進(jìn)一步落實(shí)開工建設(shè)條件，幫助項(xiàng)目單位解決各種困難和問題，使其盡快動(dòng)工；對資金尚未下達(dá)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)匯報(bào)銜接，抓好跟蹤落實(shí)，爭取盡快開工；對未開工（復(fù)工）的38個(gè)項(xiàng)目，要明確時(shí)限要求，加快前期各項(xiàng)工作，力爭近期開工建設(shè)，迅速在全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。

（三）著力破解瓶頸制約。各相關(guān)部門、單位在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，要變管理為服務(wù)，主動(dòng)上門幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決具體困難和問題。按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾、落實(shí)政策零折扣的要求，堅(jiān)持在不違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的情況下，能享受政策優(yōu)惠的就積極給予優(yōu)惠，能減免的費(fèi)用就主動(dòng)兌現(xiàn)減免，能簡化的辦事程序盡量做到方便民眾。緊緊圍繞未開工項(xiàng)目所涉及的立項(xiàng)、環(huán)評、土地、資金等重大問題，落

實(shí)專人，具體包抓，積極赴市進(jìn)省爭取各方支持，盡快解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。

（四）加大督查考核力度。我局將配合縣委、縣政府督查室、考核辦對今年確定的128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目制定具體的督查方案，定期不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握各項(xiàng)目工程建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為項(xiàng)目單位相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)搭建平臺。

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