1-4月份項目建設(shè)情況匯報(定稿)
201*年一季度全縣經(jīng)濟運行分析會議匯報材料
1-4月份全縣重點項目建設(shè)情況匯報
*縣發(fā)展和改革局(201*年5月6日)
按照會議安排,現(xiàn)將今年1-4月份重點項目建設(shè)進展情況,以及存在問題,下一步工作措施匯報如下:
一、重點項目建設(shè)進展情況
今年,全縣確定實施9大類128個重點項目,總投資449.34億元,年計劃投資91.1億元,1-4月份共完成投資18.05億元,占年計劃的19.8%。其中,續(xù)建項目56個,總投資259.81億元,年計劃投資51.71億元,1-4月份完成投資14.05億元,占年計劃的27.2%;新建項目72個,總投資189.53億元,年計劃投資39.39億元,1-4月份完成投資4億元,占年計劃的10.2%。具體來講,全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)以下幾方面特點:
(一)包抓領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年,全縣計劃實施的重點項目涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和民生工程等方面,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益?h級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,深入項目建設(shè)場地,檢查督促項目進展情況,召開未開工重點項目促進會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目中存在的相關(guān)問題。從項目建設(shè)實際來看,各包抓部門、單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識到位,認(rèn)真
履行工作職責(zé),狠抓項目建設(shè)進度,有力地促進了項目建設(shè)順利實施。
(二)協(xié)作配合緊密有序。各相關(guān)部門、單位都能搶抓項目建設(shè)的黃金期,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),密切協(xié)作配合,定期督促檢查,形成了強大的項目建設(shè)工作合力。各相關(guān)職能部門能緊緊圍繞國家宏觀政策和投資方向,不斷加大項目爭取力度,并且敢于打破常規(guī),在不違背國家政策法規(guī)的前提下,減少審批程序,縮短審批時間,積極幫助項目建設(shè)單位加快前期各項工作。特別是對一些重大項目實行特事特辦,確保了項目如期開工。
(三)前期工作扎實有效。各項目建設(shè)單位都能在規(guī)劃設(shè)計、立項審批、土地征用等前期工作中爭時間、搶進度、求實效。目前,72個新建項目已開工建設(shè)38個,天源翠湖花園一期工程、新民鎮(zhèn)廉租房建設(shè)項目、新民鎮(zhèn)匯榮小區(qū)建設(shè)項目、新民鎮(zhèn)興業(yè)小區(qū)建設(shè)項目、新民鎮(zhèn)汽配市場建設(shè)項目、*縣中醫(yī)醫(yī)院關(guān)于新院建設(shè)二期工程、吉瑞家苑工程項目、北大街延伸線建設(shè)工程等9個項目前期準(zhǔn)備工作即將完成,近期可開工建設(shè)。
(四)投資規(guī)模不斷擴大。全縣128個重點項目總投資449.34億元,年度計劃投資91.1億元,同比分別增長50.2%和5.6%。其中,總投資10億元以上項目6個、5億元以上項目8個、億元以上項目45個、5000萬元以上項目67個,進一步增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展實力。
二、存在問題
總體來看,1-4月份全縣重點項目建設(shè)進展良好。但也存在一些不容忽視的困難和問題。
一是項目建設(shè)進展不均衡。1-4月份全縣重點項目建設(shè)總體上雖然進展良好但彼此間差距很大。全縣72個新建項目,只有38個項目開工建設(shè),開工率僅為52.8%。
二是土地、資金制約項目進展現(xiàn)象依然存在。審判法庭綜合樓、*縣商貿(mào)綜合市場、*縣農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)等項目受到了土地、環(huán)評、建設(shè)手續(xù)等問題的影響,無法開工建設(shè)。有些項目在資金尚未落實到位的情況下倉促上馬,導(dǎo)致開工后缺乏后續(xù)資金,雖然爭取了部分中省投資或貸款,但資金缺口仍然較大,項目建設(shè)陷于兩難境地。
三是個別項目前期準(zhǔn)備工作還不夠扎實。個別項目前期準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)多,需要多個部門備案、報批或立項,頭緒繁多,程序繁雜,影響了項目的正常實施。特別是雅店煤礦有關(guān)資料上報一年多時間,才拿到“路條”。致使項目前期工作進展緩慢。
三、下一步工作措施
當(dāng)前,正是項目建設(shè)的黃金期。我們一定要堅持既定的目標(biāo)不變、任務(wù)不減、要求不降,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施重點突破,確保如期完成項目建設(shè)任務(wù)。
(一)夯實項目建設(shè)責(zé)任。各相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“項目引領(lǐng)發(fā)展,項目支撐發(fā)展”的理念,切實肩負(fù)起“第一負(fù)責(zé)人”的職責(zé),親自抓、負(fù)總責(zé),真正把項
目建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
(二)狠抓項目建設(shè)進度。各相關(guān)部門、單位必須按照續(xù)建項目抓進度、新建項目抓開工的要求,進一步加大對重點項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,創(chuàng)造條件,開足馬力,搶天奪時,倒排工期,決戰(zhàn)第二季度,確保項目建設(shè)順利實施。對已開工建設(shè)的重點項目,要緊緊抓住當(dāng)前項目施工的黃金季節(jié),切實加強對工程建設(shè)的組織管理,制定詳細(xì)的項目推進計劃,按時間節(jié)點要求,倒排工期,有序推進,確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);對進展緩慢的項目,要認(rèn)真查找癥結(jié),夯實責(zé)任,明確時限,加快進度;對已具備開工條件的項目,要進一步落實開工建設(shè)條件,幫助項目單位解決各種困難和問題,使其盡快動工;對資金尚未下達(dá)的項目,要加強匯報銜接,抓好跟蹤落實,爭取盡快開工;對未開工(復(fù)工)的38個項目,要明確時限要求,加快前期各項工作,力爭近期開工建設(shè),迅速在全縣掀起項目建設(shè)的新熱潮。
(三)著力破解瓶頸制約。各相關(guān)部門、單位在重點項目建設(shè)上,要變管理為服務(wù),主動上門幫助項目實施單位解決具體困難和問題。按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾、落實政策零折扣的要求,堅持在不違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的情況下,能享受政策優(yōu)惠的就積極給予優(yōu)惠,能減免的費用就主動兌現(xiàn)減免,能簡化的辦事程序盡量做到方便民眾。緊緊圍繞未開工項目所涉及的立項、環(huán)評、土地、資金等重大問題,落
實專人,具體包抓,積極赴市進省爭取各方支持,盡快解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。
(四)加大督查考核力度。我局將配合縣委、縣政府督查室、考核辦對今年確定的128個重點項目制定具體的督查方案,定期不定期進行督促檢查,及時掌握各項目工程建設(shè)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為項目單位相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗搭建平臺。
擴展閱讀:報告(定稿)4.13
嚴(yán)質(zhì)量控投資求創(chuàng)新提速度為實現(xiàn)集團“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開好局
在集團公司201*年建設(shè)項目管理暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題
專項治理工作會議上的報告周強
(201*年4月15日)
同志們,大家上午好!在“十一五”剛剛過去和正在迎接“十二五”之際,今天召開集團公司201*年建設(shè)項目管理暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議,目的是回顧集團“十一五”建設(shè)項目管理取得的成績、總結(jié)經(jīng)驗,明確201*年建設(shè)任務(wù),進一步推進集團建設(shè)項目健康、快速發(fā)展。下面我就集團建設(shè)項目管理和今年建設(shè)任務(wù)等方面向大會報告:
一、“十一五”回顧與總結(jié)
集團公司領(lǐng)導(dǎo)層歷來高度重視集團的發(fā)展。201*年2月即印發(fā)了《集團“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“以構(gòu)建五大產(chǎn)業(yè)構(gòu)架為重點,積極推進多元化發(fā)展”的總體任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。五年中,面對市場劇烈變化和國際金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在集團黨委、行政集體領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,沉著應(yīng)對,隨著國際、國內(nèi)大環(huán)境的變化,及時研究完善發(fā)展規(guī)劃,不斷調(diào)整和充實發(fā)展措施。
五年中,集團認(rèn)真貫徹落實“三重一大”規(guī)定,建立實施“集團主導(dǎo),企業(yè)負(fù)責(zé)”的管理體制。實施由集團辦公會研究制定新開工建設(shè)項目和研究決策項目建設(shè)中重大事項。加強了
集團發(fā)展中相關(guān)市場、技術(shù)、布局、建設(shè)規(guī)模、資金來源、人力配備等要素的研究決策,實現(xiàn)了集團對建設(shè)項目全局的有效管控,更好的把握了項目建設(shè)的時機,有效的規(guī)避了風(fēng)險。為集團發(fā)展全局整體推進和項目建設(shè)順利實施提供了可靠保證。
五年中,我們加強了建設(shè)項目管理制度建設(shè)。按照集團全面提升管理水平的要求和部署,系統(tǒng)編制印發(fā)了建設(shè)項目管理辦法和運行管理程序,加大了制度運行和執(zhí)行過程中的檢查力度,及時指出和糾正實施過程中存在的不足,積極研究解決制度在實施過程中出現(xiàn)的問題。通過加強管理,有力的推進了集團項目管理制度化、運行管理規(guī)范化水平的提高。
五年中,我們積極探索了建設(shè)項目管理創(chuàng)新。一是推行了項目全過程管理。二是開展了建設(shè)項目管理模式的探索,實施了EPC、BOT和BT等管理模式,充分調(diào)動參建單位的積極性,使參建單位相關(guān)人才投入項目建設(shè)管理,對化解項目業(yè)主單位建設(shè)管理人才不足的問題起到了積極的作用,促進了項目管理水平提高和工程建設(shè)各項工作的順利進行。三是探索了與參建單位建立伙伴式嶄新的合作方式,改變過去項目業(yè)主與參建單位單純的甲方和乙方各自利益責(zé)任合作方式,建立項目業(yè)主與參建單位間具有優(yōu)勢互補、共同為建設(shè)項目謀劃、相互促進發(fā)展的緊密的合作關(guān)系,期間與中鋁國際、貴陽鋁鎂設(shè)計院、十二冶等企業(yè)成功建立并運行了新型的合作建設(shè)管理模式,有利的保證了一批項目順利開工建設(shè)。
五年里,我們加大了項目融資工作力度,千方百計籌措建設(shè)資金。通過不懈的努力,“十一五”期間共籌措資金200多億元,其中集團公司通過對外股權(quán)融資53.9億元,通過發(fā)行債券和中期票據(jù)直接融資75.5億元,銀行貸款80億元左右。不僅保證了集團“十一五”建設(shè)發(fā)展的需要和順利進行,同時保證了集團資金鏈的安全。
五年中,各企業(yè)、各項目業(yè)主單位和各部門以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹集團黨委、行政有關(guān)“堅定發(fā)展的信念,牢固樹立發(fā)展信心”的各項指示精神,真抓實干,做了大量工作,付出了艱辛努力,完成投資額再創(chuàng)集團歷史紀(jì)錄,取得了令人矚目的成績。五年累計完成固定資產(chǎn)投資206億元,是“十五”期間的4倍;其中201*年完成投資80.12億元,展示出集團發(fā)展的強大的組織能力,同時也標(biāo)志著集團進入了快速發(fā)展的新階段。
五年來我們堅定執(zhí)行“發(fā)展為我國社會主義建設(shè)第一要務(wù)”的方針,認(rèn)真貫徹省委、省政府“加快特色新型工業(yè)化發(fā)展步伐,走工業(yè)強省道路”的指示精神,堅持不懈地推進觀念轉(zhuǎn)變,加強省情研究,探索自身發(fā)展的道路,堅持不懈地開展對外宣傳和協(xié)調(diào)工作。經(jīng)過努力,集團載能產(chǎn)業(yè)已納入云南省發(fā)展規(guī)劃予以支持;集團與南方電網(wǎng)公司、寶鋼集團等央企簽訂了發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,并建立了協(xié)調(diào)會商機制。集團的發(fā)展獲得了廣泛認(rèn)同和支持,發(fā)展建設(shè)取得了重大突破,
為集團加快發(fā)展贏得了較大的空間和良好的環(huán)境。五年間有15項重大項目相繼建成投產(chǎn),新增生產(chǎn)能力:選礦115萬噸(其中鉛鋅選礦90萬噸,鈦礦精選25萬噸);金屬產(chǎn)品近50萬噸(其中鋁15萬噸,鋅4萬噸,錳系合金20萬噸,硅鐵5萬噸,多晶硅3000噸,工業(yè)硅5萬噸);有色金屬加工產(chǎn)品22萬噸(其中鋁材16萬噸,熱鍍鋅合金6萬噸);此外還建成投產(chǎn)了一批資源綜合回收利用項目。這些重大項目的建成投產(chǎn)為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)提供了堅實基礎(chǔ)。
五年來,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快了以鋁、鉛鋅、錳、鈦、硅五大產(chǎn)業(yè)的建設(shè),適時啟動了裝備制造、貿(mào)易物流、技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集團五大主產(chǎn)業(yè)和五個相關(guān)產(chǎn)業(yè)互為支撐的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已初步構(gòu)建形成。我們深入推進采用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把和諧發(fā)展、友好發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展等科學(xué)發(fā)展理念融入到具體發(fā)展建設(shè)中,積極穩(wěn)妥地推進創(chuàng)新、技術(shù)進步以及必要的引進和消化吸收工作,集團主產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平又邁上了一個新臺階,繼續(xù)保持了主產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的地位。我們加大了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增強競爭能力作為重要的抓手,積極發(fā)展有色金屬深加工,加強資源綜合回收利用,到201*年有色金屬加工產(chǎn)品產(chǎn)能占有色金屬產(chǎn)能比例達(dá)到了45%,比201*年提高了14個百分點;綜合回收有價元素銷售收入達(dá)到8億元,比201*年
增長89%。經(jīng)過五年的努力,集團調(diào)整結(jié)構(gòu)取得顯著進展,正在展現(xiàn)出強大的生命力和發(fā)展活力。
同志們,“十一五”發(fā)展取得的成績,使我們看到了集團發(fā)展的希望和前景,進一步增強了我們發(fā)展的信心和決心。實踐證明集團黨委行政對集團發(fā)展的戰(zhàn)略決策是完全正確的,確定的發(fā)展方向、重點任務(wù)和采取的措施是符合實際的。各方面作了大量卓有成效的工作,也積累了一些經(jīng)驗。
第一、集團股份有限公司黨政堅強、正確的領(lǐng)導(dǎo)是我們進入大投入時期得以科學(xué)、快速發(fā)展的重要保障!笆晃濉逼陂g,始終堅持重大項目和項目建設(shè)重大事項召開集團辦公會研究決策制度;對重大項目安排集團層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,加強發(fā)展工作指導(dǎo);還多次組織召開發(fā)展的專題會議,了解各方面想法和思路,統(tǒng)一思想,討論研究發(fā)展方向、發(fā)展方式等重大問題,制定發(fā)展措施;各企業(yè)、各部門認(rèn)真貫徹落實,扎實工作,保證了各產(chǎn)業(yè)沿著正確的方向健康發(fā)展。
第二、中長期發(fā)展規(guī)劃是各企業(yè)發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。在通盤考慮、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,集團制定了“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃,提出了發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點,并每年按發(fā)展情況進行調(diào)整、修正。各企業(yè)、各部門按總體規(guī)劃要求,制定了各自的規(guī)劃和專項規(guī)劃,合理安排布局和各項建設(shè)任務(wù),有計劃、有步驟、有重點地推進項目建設(shè)?傮w規(guī)劃在集團發(fā)展中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。
第三、堅定信心,轉(zhuǎn)變觀念是我們贏得更大發(fā)展空間和良好投資環(huán)境的重要前提!笆晃濉逼陂g加大了對外協(xié)調(diào)工作力度,各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和部門積極向國家、省各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報,積極協(xié)調(diào)項目所在地政府支持和配合,在發(fā)展政策方面取得了實質(zhì)性突破,在項目扶持資金方面取得了新的成績,保障了集團發(fā)展順利推進。
第四、制度建設(shè)是我們工程項目得以規(guī)范、安全、順利實施的重要基礎(chǔ)!笆晃濉逼陂g,集團編制印發(fā)了有關(guān)規(guī)劃管理、項目管理、工程管理等管理辦法,針對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些特殊情況,還編制印發(fā)了集團招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法;加強了工程建設(shè)管理監(jiān)督檢查。在各企業(yè)、各項目業(yè)主單位的支持和共同努力下,杜絕了工程建設(shè)嚴(yán)重違法、違規(guī)和重大事故的發(fā)生,保障了集團工程項目安全、穩(wěn)步實施。
第五、管理創(chuàng)新是我們充分調(diào)動各方面積極性,克服困難,促進工程建設(shè)順利實施的重要措施!笆晃濉逼陂g,在集團的統(tǒng)一部署下,探索了以EPC、BOT、BT為主以及其他形式的工程建設(shè)模式,與項目設(shè)計單位、工程施工單位等建立了伙伴式合作關(guān)系,不斷總結(jié)完善合作管理體制和運行機制,有效克服了企業(yè)和項目業(yè)主單位的一些實際困難,有力促進了集團加快發(fā)展建設(shè)的步伐。
第六、以人為本是我們推進和諧發(fā)展、保證質(zhì)量、加快發(fā)展速度的重要方法。各企業(yè)、各項目業(yè)主認(rèn)真貫徹以人為本的
方針,加快了人才培養(yǎng),加強了干部職工思想道德素質(zhì)、工程建設(shè)管理等素質(zhì)教育培訓(xùn),努力創(chuàng)造工作環(huán)境,緊密團結(jié)廣大干部員工真抓實干,齊心協(xié)力投身于企業(yè)發(fā)展建設(shè)工作,為順利完成集團“十一五”建設(shè)任務(wù)提供了強有力的保障。
在充分肯定發(fā)展成績的同時,還要清醒地看到發(fā)展面臨著不少困難和問題,任務(wù)依然十分艱巨。從外部因素看,國家政策調(diào)整力度加大,項目用地政策調(diào)整頻繁,環(huán)保要求逐年提高,行業(yè)準(zhǔn)入政策管控越加嚴(yán)格,加之近年物價上漲等等,導(dǎo)致發(fā)展建設(shè)不確定因素增加。從內(nèi)部因素看,集團懂項目和工程管理的高素質(zhì)人才不足,大規(guī)模集中建設(shè)導(dǎo)致工程項目管理人才稀釋,建設(shè)隊伍素質(zhì)有待提高。這些原因致使項目相關(guān)要件報批難度增大,工程超概算現(xiàn)象有上升勢頭,一些項目建設(shè)進度不理想等問題。對于這些困難和問題,必須予以高度重視,堅持不懈地努力加以解決。
二、201*年工作安排
經(jīng)過兩年認(rèn)真細(xì)致的工作,經(jīng)集團公司辦公會、董事會、股東會審核后,于今年3月正式將《云南冶金集團股份有限公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給各企業(yè)。該“規(guī)劃”對集團發(fā)展各環(huán)節(jié)和主要支撐要素作了較全面的研究和策劃。規(guī)劃的發(fā)展方向和主要任務(wù)是:
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局為:“扎根云南、立足國內(nèi)、輻射周邊、拓展海外”。
產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)定位為:“行業(yè)領(lǐng)先、世界一流”;鋁、鉛鋅、錳、鈦、硅五大產(chǎn)業(yè)分別成為行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿,努力爭做標(biāo)準(zhǔn)制定者、技術(shù)輸出者和行業(yè)引領(lǐng)者。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)任務(wù)的重點是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)。規(guī)劃重點建設(shè)項目87項,估算總投資合計約1060億元。其中:
五大產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)性建設(shè)項目57項,估算投資745億元占規(guī)劃總投資1060億元的70%。其中深加工、新材料、綜合回收利用及節(jié)能項目22項,估算投資239億元,占五大產(chǎn)業(yè)745億元投資的32%;礦產(chǎn)資源開發(fā)項目11項,估算投資117億元,占16%;
五個相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)主要項目7項,估算投資95億元,占規(guī)劃總投資1060億元的9%;
礦產(chǎn)資源整合與勘探項目約23項,估算投資220億元,占規(guī)劃總投資1060億元的21%。其中整合與勘探國外礦產(chǎn)資源6項,估算投資105億元,占礦產(chǎn)資源整合與勘探220億元投資的48%。
省委、省政府及各主管部門高度重視集團的發(fā)展建設(shè),歷年來都將集團一批建設(shè)項目列為省政府、省相關(guān)主管部門督察、協(xié)調(diào)的重點,支持和幫助協(xié)調(diào)解決集團項目遇到的困難和問題。今年集團列入云南省重點的項目:
一是列入省政府重點督察的重大項目有:云南源鑫炭素有
限公司600Kt/a碳素項目、云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤6萬t/a粗鉛、10萬t/a電鋅及渣綜合利用工程、云南冶金重型裝備研發(fā)制造基地建設(shè)工程、昆明冶研新材料股份有限公司500兆瓦/年多晶硅及單晶硅硅片加工等4項;
二是列入省“三個一百”重點協(xié)調(diào)的重大項目,具體為:續(xù)建項目:云南新立有色金屬有限公司6萬t/a氯化法鈦白粉項目和1萬t/a海綿鈦項目、云南源鑫炭素有限公司60萬t/a碳素項目、云南文山鋁業(yè)公司80萬t/a氧化鋁及配套礦山項目、云南永昌鉛鋅股份有限公司礦山深部接替工程、云鋁澤鑫公司30萬t/a哈茲萊特法高精鋁合金板帶工藝開發(fā)項目、云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤6萬t/a粗鉛、10萬t/a電鋅及渣綜合利用工程、云南冶金重型裝備研發(fā)制造基地建設(shè)工程等8項;
新開工重點建設(shè)項目:云南新立有色金屬有限公司年產(chǎn)10000噸鈦材加工項目、云南鋁業(yè)股份有限公司中高強度寬幅鋁板帶工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)填平補齊項目、云南馳紅鋅鍺股份有限公司鉛精煉伴生稀貴金屬綜合回收利用技術(shù)改造工程、云南浩鑫鋁箔有限公司異地搬遷改造項目等4項;
重點前期工作項目:昆明冶研新材料股份有限公司光電子新材料產(chǎn)業(yè)基地半導(dǎo)體拋光片或電子新材料項目。
三是列入云南省工信委重點技術(shù)改造項目有:云南浩鑫鋁箔有限公司異地搬遷改造項目、云南馳宏鋅鍺股份有限公司會
澤6萬t/a粗鉛、10萬t/a電鋅及渣綜合利用工程、云南源鑫炭素有限公司600Kt/a碳素項目、云南冶金重型裝備研發(fā)制造基地建設(shè)、云南新立有色金屬有限公司60Kt/a氯化法鈦白粉項目、昆明冶研新材料股份有限公司500兆瓦/年多晶硅及單晶硅硅片加工、云南云鋁潤鑫鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸鋁帶材工程、云南永昌鉛鋅股份有限公司礦山深部接替工程等8項。
“十二五”集團發(fā)展建設(shè)任務(wù)十分艱巨。以上列入省的重點項目要按照各項要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理,精心組織,落實責(zé)任,每月5日前將項目投資、進度完成情況和需要幫助協(xié)調(diào)的問題按時報送集團規(guī)劃發(fā)展部,規(guī)劃發(fā)展部要加強與項目的聯(lián)系,對重大問題要及時匯報,做好與省政府及主管部門的匯報協(xié)調(diào)工作。
201*年是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第一年,做好今年的各項工作,特別是做好今年的發(fā)展建設(shè)工作,對順利啟動“十二五”發(fā)展規(guī)劃,進一步鞏固集團又好又快發(fā)展的形勢,推進集團“十二五”發(fā)展建設(shè)全局性工作具有十分重要的意義。下面圍繞集團201*年發(fā)展建設(shè)工作講三點意見:
(一)明確目標(biāo),開創(chuàng)集團發(fā)展建設(shè)新局面今年發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)是:
1、投資目標(biāo):全年全集團完成固定資產(chǎn)投資合計138.68億元。其中省政府及主管部門重點督察項目完成投資67.3億元。其中:
鋁產(chǎn)業(yè)完成投資44.26億元;其中列入省重點項目完成投資29億元;
鉛鋅產(chǎn)業(yè)完成投資43.48億元;其中列入省重點項目完成投資12.3億元;
錳產(chǎn)業(yè)完成投資2.2億元;
硅產(chǎn)業(yè)完成投資6億元;其中列入省重點項目完成投資4億元;
鈦產(chǎn)業(yè)完成投資17億元;其中列入省重點項目完成投資17億元;
其他產(chǎn)業(yè)完成投資25.74億元;其中列入省重點項目完成投資5億元。
有關(guān)201*年各項目投資計劃已于今年2月下發(fā)各企業(yè)和項目業(yè)主單位,本次會議也作為附件印發(fā),請認(rèn)真組織實施。
2、重點項目建設(shè)進度目標(biāo):
文山80萬噸氧化鋁、萬盛公司7000噸陰極炭塊技改、涌鑫公司30萬噸/年鋁加工一期工程、源鑫公司60萬噸炭素一期工程、會澤16萬噸鉛鋅冶煉及渣綜合利用項目10萬噸/年電鋅冶煉工程、大興安嶺2萬噸電鋅項目收尾工程、呼倫貝爾20萬噸鉛鋅冶煉項目6萬噸粗鉛工程、建錳公司20萬噸錳系合金二期工程、新立公司1萬噸海綿鈦、技術(shù)中心實驗研究基地等10個項目今年要建成投產(chǎn)。
涌鑫公司30萬噸整體工程以及麗江、富源、潞西鋁項目、
會澤6萬噸粗鉛冶煉、呼倫貝爾14萬噸鋅冶煉、馳宏公司鋅電解陰陽極板技術(shù)改造及800噸鎘、勐糯鉛鋅礦山深部接替、新立公司6萬噸鈦白粉、冶金重型裝備研發(fā)制造基地等11個項目要在保證質(zhì)量和安全的前提下,加快建設(shè)步伐,爭取早日建成投產(chǎn)。
云鋁公司中高強度寬幅鋁合金板帶填平補齊、潤鑫公司15萬噸鋁翻番工程和10萬噸鋁合金棒材、浩鑫公司鋁箔搬遷改造、馳宏公司昭通10萬噸鋅冶煉、曲徑10萬噸鉛精煉、貴金屬搬遷以及碲、硒綜合回收、冶研新材料公司500兆瓦硅晶片加工、永昌公司10萬噸工業(yè)硅、新立公司1萬噸鈦材、進出口物流公司建水鐵路專用線以及麗江、富源物流基地等14個項目要加快前期工作速度,努力創(chuàng)造條件,確保今年開工建設(shè)。
3、工程建設(shè)質(zhì)量安全管理目標(biāo):今年實施的建設(shè)項目工程質(zhì)量管理重點是建筑結(jié)構(gòu)的混凝土強度和鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量;工程質(zhì)量要做到“四化”管理,即施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、工程監(jiān)理規(guī)范化、基礎(chǔ)管理痕跡化、監(jiān)督檢查制度化,確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。工程施工作業(yè)安全要按照集團與各企業(yè)簽訂的“201*年安全生產(chǎn)責(zé)任書”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條列》的規(guī)定,層層分解落實責(zé)任,確保工程施工安全。
上述201*年的目標(biāo)是經(jīng)集團辦公會、董事會、股東會審議制定的,其中研究了國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境趨勢,結(jié)合集團“十二五”發(fā)展規(guī)劃,對集團各方面實際能力做了充分的考慮?
體看這個目標(biāo)符合集團發(fā)展方向和發(fā)展需要,也符合集團工程建設(shè)進度的要求,經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。為此,我們要進一步堅定發(fā)展的決心和信心,不斷總結(jié)經(jīng)驗。一要堅持解放思想,更新觀念;在集團加快發(fā)展的新形勢下,要摒棄過去形成的陳舊觀念和習(xí)慣做法,樹立競爭意識和創(chuàng)新意識,更大程度地發(fā)揮市場機制在資源配中的基礎(chǔ)性作用,著力推進管理體制和運行機制創(chuàng)新,克服或消除發(fā)展建設(shè)中面臨的政策障礙和困難,廣泛吸引資金、技術(shù)、人才,廣泛爭取各方面的支持,拓展發(fā)展空間,促進快速發(fā)展。二是必須認(rèn)真貫徹和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀;在加快發(fā)展建設(shè)的同時,更加注重依靠科技求進步、求發(fā)展,加強技術(shù)攻關(guān)和研發(fā),積極穩(wěn)妥地采用先進技術(shù),努力推進循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排;更加注重人才培養(yǎng)和工程管理隊伍建設(shè),依靠充分發(fā)揮廣大干部員工的積極性、創(chuàng)造性,增強自我發(fā)展能力,促進企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重節(jié)約資源和環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力,促進企業(yè)與自然的和諧發(fā)展。三是堅持從實際出發(fā),講求實效;集團發(fā)展既是一項緊迫的重要工作,也是一項長期艱巨的任務(wù),在加快推進發(fā)展建設(shè)工作中,必須遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律,既要增強緊迫感,積極進取,又要量力而行,逐步推進,既要著力解決當(dāng)前的突出問題,又要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,切忌違反規(guī)律盲目求快、提出不切實際的目標(biāo),要腳踏實地。為完成今年的發(fā)展建設(shè)目標(biāo),我們要在實際工作中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,研究新情況,解決新問題,以更大的
決心、更有力的措施、更扎實的工作,努力走出一條加快發(fā)展的新路子,不斷開創(chuàng)集團發(fā)展建設(shè)新局面。
(二)層層落實責(zé)任,掀起發(fā)展建設(shè)新高潮
集團“十二五”發(fā)展規(guī)劃和201*年發(fā)展建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實,只有責(zé)任到位,工作落實到位才能把集團發(fā)展建設(shè)工作提高到新的水平。一是要繼續(xù)認(rèn)真把握“集團主導(dǎo),企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則;認(rèn)真貫徹落實“三重一大”決策制度,嚴(yán)格重大事項集體研究決策體制和運行機制,充分發(fā)揮好集團決策中心的功能,對重大項目、工程建設(shè)重大事項都必須上報集團辦公會決策。二是要進一步把握好企業(yè)及項目業(yè)主單位對發(fā)展建設(shè)各環(huán)節(jié)、各項工作全過程組織管理全面負(fù)責(zé)的原則;各企業(yè)要按照《云南冶金集團股份有限公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和各項工作要求,盡快編制上報各自的“十二五”詳細(xì)實施規(guī)劃;對今年集團發(fā)展建設(shè)任務(wù),各企業(yè)和項目業(yè)主單位要按照集團下達(dá)的投資計劃要求,盡快制定詳細(xì)實施計劃,開展深入細(xì)致的組織部署工作,提高認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到集團的發(fā)展建設(shè)決策和部署上來,進一步增強發(fā)展建設(shè)的使命感和責(zé)任感,加強發(fā)展建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織,統(tǒng)籌兼顧,把發(fā)展建設(shè)放在突出位,納入重要議事日程,進一步完善民主科學(xué)決策體制和機制,堅持按經(jīng)濟規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事,堅持把積極進取精神同科學(xué)求實態(tài)度很好的結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作,做到思想認(rèn)識、責(zé)任措施、工作
力度層層到位,促進企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣餐l(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。三是集團各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職能職責(zé),把推進集團發(fā)展建設(shè)作為自己的重要職責(zé),放在重要工作位,加大工作力度,形成支持企業(yè)發(fā)展建設(shè)的合力,深入研究具體政策和措施,建立互動機制,加強與企業(yè)和部門間的溝通,加強與企業(yè)及項目業(yè)主單位的配合,加強對外協(xié)調(diào),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,幫助企業(yè)克服困難,解決實際問題,用服務(wù)的理念開創(chuàng)集團部門管理新局面,為集團發(fā)展建設(shè)做出新貢獻。
(三)強化管理,提升集團工程建設(shè)管理水平1、加強建設(shè)項目目標(biāo)管理
今年的發(fā)展建設(shè)任務(wù)能否完成直接關(guān)系到后續(xù)項目能否按規(guī)劃順利啟動,對我們能否實現(xiàn)集團“十二五”規(guī)劃目標(biāo)有重大的影響。因此,各企業(yè)、各項目業(yè)主單位和各有關(guān)部門要把今年項目建設(shè)作為重要工作,加強建設(shè)項目目標(biāo)體系管理,加大目標(biāo)管理控制力度,理清職能職責(zé),制定詳細(xì)的實施計劃,層層落實目標(biāo)和責(zé)任,建立和完善監(jiān)督、考核管理體制和運行機制,充分調(diào)動廣大干部員工的積極性,確保實現(xiàn)集團今年項目建設(shè)目標(biāo),為集團“十二五”持續(xù)快速發(fā)展打開良好的局面。
2、嚴(yán)格招投標(biāo)管理
規(guī)范和嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)管理是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作重要內(nèi)容之一!笆晃濉逼陂g,通過各方面共同努力,各企業(yè)、各項目業(yè)主單位工程招投標(biāo)工作總體上是好的,
但也存在一些問題。當(dāng)前,集團項目建設(shè)強度高,工程設(shè)備、施工、材料采購規(guī)模大,各企業(yè)和項目業(yè)主單位要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序,堅持規(guī)范運作和嚴(yán)格管理。要進一步健全和完善招投標(biāo)管理和監(jiān)督制度,規(guī)范招投標(biāo)行為,該公開的務(wù)必公開,該審批的一定要履行審批,做到手續(xù)齊全;要嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序,特別是在評標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié);要貫徹實施《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》,招標(biāo)文件必須履行內(nèi)部評審程序;要切實加強招投標(biāo)全過程監(jiān)督,各項目建設(shè)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)問題及時制止。此外還要加強法律法規(guī)、招投標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平和業(yè)務(wù)技能。
3、加強工程質(zhì)量和施工安全管理
工程質(zhì)量是項目的生命,安全施工是項目順利實施的重要保障。
建設(shè)項目管理要始終堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的方針,加強工程質(zhì)量全過程管理,著力加強施工過程質(zhì)量控制,抓好原材料進場檢驗、關(guān)鍵工序和重要質(zhì)量控制點過程質(zhì)量控制及隱蔽工程質(zhì)量驗收等工作,嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《云南省建設(shè)工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測管理辦法》的要求加強工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測,保證工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量;要強化工程質(zhì)量監(jiān)督和驗收,切實加強分項分部工程、單位工程、
交工驗收、竣工驗收各環(huán)節(jié)工程質(zhì)量驗收管理和全過程監(jiān)督,將工程質(zhì)量作為工程竣工驗收的重要內(nèi)容,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展竣工驗收工作。
工程施工要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,切實提高安全意識。201*年,集團建設(shè)項目工程質(zhì)量和安全管理總體情況是穩(wěn)定的,但在個別項目建設(shè)中發(fā)生了質(zhì)量和安全事故,雖然沒有造成嚴(yán)重影響,卻提醒我們一定要高度重視安全質(zhì)量風(fēng)險。今年乃至今后的工作中,要以健全安全管理體制和保障運行管機制,落實安全施工條件和管理職責(zé);強化施工現(xiàn)場安全管理,加強對事故易發(fā)頻發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié),特別是危險性較大的分部分項工程的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查,開展工程隱患排查治理工作,認(rèn)真查處施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為;要完善施工安全風(fēng)險管理,建立健全快速有效的應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急搶險機構(gòu)設(shè),制定施工應(yīng)急預(yù)案,并組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練,與施工單位共同建立起與政府應(yīng)急體系相聯(lián)動的機制,確保應(yīng)急救援工作反應(yīng)靈敏、行動迅速、處得力。今年集團將推行施工實時監(jiān)測和工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理,設(shè)立工程遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),接收并及時分析處理施工現(xiàn)場信息,強化工程安全質(zhì)量實時信息監(jiān)控管理。
4、全面加強工程建設(shè)基礎(chǔ)管理
建設(shè)項目管理是一項系統(tǒng)工程,管理環(huán)節(jié)多、影響因素多、質(zhì)量安全風(fēng)險大,特別是集團建設(shè)項目投資規(guī)模巨大、工藝設(shè)
備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)周期長,任何環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)管理都決定著項目建設(shè)的成敗,建設(shè)項目業(yè)主作為項目建設(shè)過程的總集成者和項目管理核心,要全面加強工程建設(shè)基礎(chǔ)管理工作,以合同管理為核心,扎實做好項目計劃管理、組織管理、設(shè)計管理、招標(biāo)管理、采購管理、質(zhì)量管理、進度管理、資金管理、文明施工安全管理、檔案資料管理、對外協(xié)調(diào)管理等一系列基礎(chǔ)管理工作。集團上下、各企業(yè)要通過項目實施,采取多種方式和運作模式,提升項目建設(shè)管理總體管控水平和實效。集團工程建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)已完成前期調(diào)研與對接工作,今年要加快推進。各建設(shè)單位也要轉(zhuǎn)換觀念、創(chuàng)造條件,采用新的管理模式、新的方法、新的技術(shù)手段,特別是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分發(fā)揮信息化管理在建設(shè)項目管理中對提高工作效率、規(guī)范作業(yè)流程、降低管理成本的優(yōu)越性,大力提高建設(shè)項目信息化建設(shè)和管理、促進提升工程管控水平,確保集團項目建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
5、加大工程建設(shè)監(jiān)督檢查力度
集團建設(shè)項目要遵從云南冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站實行行業(yè)管理,認(rèn)真貫徹實施國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》,全面推進和加強工程質(zhì)量監(jiān)督的各項工作,促進工程質(zhì)量總體水平的不斷提升。要落實工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi),工程各參建單位的法定代表人、工程項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)
責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按各自職責(zé)對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。工程竣工驗收合格后,在建筑物明顯部位設(shè)永久性標(biāo)牌,載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名,促進對有關(guān)單位和人員終身質(zhì)量責(zé)任的追究。要強化不良行為記錄管理工作,建立規(guī)范、統(tǒng)一的誠信信息平臺,通過公告、公示進行信用懲戒和社會監(jiān)督,促進各方主體自覺規(guī)范質(zhì)量行為、落實質(zhì)量責(zé)任。要結(jié)合當(dāng)前集團工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的新形勢和新任務(wù),實行差別化監(jiān)督,根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽、質(zhì)量保證能力等情況實施分類監(jiān)督。對重大工程、地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程和發(fā)生過安全質(zhì)量問題的單位,要加大檢查頻次;對帶有普遍性和比較嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題,要加大檢查力度。項目建設(shè)單位應(yīng)加大日常巡視、檢查力度,適時組織專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站和集團職能管理部門要加大抽查范圍和頻次,組織專項檢查,加大工程項目質(zhì)量監(jiān)督力度,提高工程受控監(jiān)控的覆蓋率,加大對建設(shè)誠信不良質(zhì)量行為的曝光,及時核發(fā)工程質(zhì)量整改令、判廢通知。通過過程檢查、考核、問責(zé)等手段,有效促進提高總包、施工、監(jiān)理等單位的安全質(zhì)量意識行為。
6、進一步加強建設(shè)項目竣工驗收管理
集團公司“十一五”規(guī)劃中的重點建設(shè)項目,部分已經(jīng)投料試車或轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)階段,具備驗收條件。集團各職能部門和
項目建設(shè)業(yè)主單位要認(rèn)真清理已完工的工程項目,進一步加強建設(shè)項目竣工驗收管理工作,著重整治完工不交工、使用不驗收的不規(guī)范行為。一是要嚴(yán)格按照集團項目建設(shè)管理和工程竣工驗收程序進行驗收,建設(shè)單位組織竣工驗收前,應(yīng)將驗收方案(包括驗收時間、內(nèi)容、驗收組人員名單、驗收采用標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序等)和竣工驗收技術(shù)資料報送冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站進行審查,具備驗收條件方可正式組織驗收。二是要嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn),即施工質(zhì)量應(yīng)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《有色金屬工業(yè)建筑工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定,施工應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計圖紙文件的要求,參加工程質(zhì)量驗收的各方人員應(yīng)具備規(guī)定的資格,工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗收人員通過現(xiàn)場核查,共同確認(rèn)?⒐を炇者^程中參與驗收的各方責(zé)任主體應(yīng)堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān),不得走過場,不得以任何理由降低工程竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)和簡化工作程序,切實保證工程竣工驗收工作質(zhì)量。三是切實加強項目竣工驗收過程監(jiān)督。云南冶金工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對集團建設(shè)項目的竣工驗收進行監(jiān)督,對不具備驗收條件就組織驗收的工程應(yīng)責(zé)令整改、重新組織驗收。建設(shè)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門也應(yīng)加強項目竣工驗收過程監(jiān)督。
7、不斷探索和創(chuàng)新集團建設(shè)項目管理模式
多年來,集團和各企業(yè)堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”采用先進適用技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè),用大項目帶動大發(fā)展;高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,
科學(xué)決策、精細(xì)組織、規(guī)范管理,項目建設(shè)卓有成效。當(dāng)前,集團項目建設(shè)進入了一個更高規(guī)模、更高強度的嶄新時期,面對集團項目群大規(guī)模集中建設(shè)新形勢、新問題、新困難,我們要解放思想、開拓進取、與時俱進,在實踐中不斷探索,積極創(chuàng)新項目管理新模式,進行集成管理、創(chuàng)新管理,以不斷適應(yīng)集團重大投資項目群建設(shè)管理的新要求。一是要在成功試行的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,建立、健全工程總承包管理體系,推行總承包(EPC)管理模式,發(fā)揮總承包管理的優(yōu)勢,保證集團建設(shè)項目的工期、質(zhì)量、投資和安全目標(biāo)的實現(xiàn);積極探索其他建設(shè)項目管理模式,深化工程建設(shè)項目組織實施方式改革,提高建設(shè)項目管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,力爭使集團建設(shè)項目管理水平從體制創(chuàng)新上有新的突破。二是要積極探索大型復(fù)雜項目群集成管理的新機制,大力整合集團項目管理資源,集中決策、統(tǒng)籌管理,以有限的資源投入獲取更大的管理效益;三是具體項目管理應(yīng)結(jié)合當(dāng)前建設(shè)實際,積極探索推行一體化管理,在項目業(yè)主組織協(xié)調(diào)指揮下,設(shè)計、施工、監(jiān)理、供應(yīng)等所有建設(shè)參與方群策群力,形成合力,實行一體化管理,協(xié)同目標(biāo)、責(zé)任明確,特別要充分發(fā)揮監(jiān)理作用;四是結(jié)合集團當(dāng)前項目建設(shè)建筑材料采購規(guī)模大,建議針對材料采購積極探索戰(zhàn)略采購新模式,通過全面考察評價和公開招標(biāo)選定優(yōu)秀合格供方,建立長期穩(wěn)固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,資源共享、信息透明,在采購管理模式上有積極突破。
8、加強項目融資管理工作
項目融資管理工作是項目管理的重要組成部分,各單位要在項目前期調(diào)研時就充分考慮項目的資金來源問題,在可行性研究中要有明確的融資方案,并進行充分的論證。201*年集團項目投資計劃較上年有較大增長,但今年國家實行穩(wěn)健偏緊的貨幣政策,從去年12月到今年4月已連續(xù)三次調(diào)高存貸款利率,信貸資金趨緊。依據(jù)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟政策和集團的實際情況,一是要加大項目融資力度,保證項目資金需求;目前,集團已開工的在建項目有的資金方案已落實,有的尚未落實或未完全落實,有的項目信貸資金雖然已審批通過,但不能按計劃落實到位,有部分建設(shè)項目今年已進入還款期,資金壓力增大。各單位要加緊與金融機構(gòu)的溝通,按計劃要求落實到位,保證項目按期完工并投入試生產(chǎn);對資金缺口較大的項目要采取多種方式進行融資,包括股權(quán)、債權(quán)等其他方式的融資,并積極探討新的融資方法,保證項目建設(shè)的順利進行。二是對今年新開工的建設(shè)項目,要切實落實相關(guān)的融資方案,對資金不落實的項目,不準(zhǔn)開工。在資金安排上要統(tǒng)籌安排,保證重點,同時還要處理好短期資金來源與建設(shè)周期的關(guān)系,確保企業(yè)資金鏈和安全。
關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,是中央和省委以及集團黨委進一步加強工程建設(shè)管理、抓緊解決當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題、促進工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)
的要求。趙總在會上將作專題報告,這里我就不再講了。
同志們,集團發(fā)展建設(shè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗,全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹省委、省政府“工業(yè)強省”戰(zhàn)略指示精神,奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把集團發(fā)展宏偉藍(lán)圖推向前進。
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