關(guān)于定額編制工作的工作總結(jié)
關(guān)于定額編制工作的工作
總結(jié)
摘要:隨著公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范、公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更新頻率的加快,新材料、新工藝、新機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用,在保證定額相對(duì)穩(wěn)定的前提下,要適度小范圍增補(bǔ)相關(guān)定額,以便更好地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。如果行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)充定額,則在工程建設(shè)全過(guò)程中,對(duì)定額管理工作而言很難有章可循有法可依。因此,定額在保證相對(duì)穩(wěn)定的前提下,還要做到定額的修編、增補(bǔ)能夠與時(shí)俱進(jìn)。本人在多年的定額管理工作實(shí)踐中,總結(jié)出定額編制工作要做到與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)加強(qiáng)的幾個(gè)方面工作。
現(xiàn)行公路工程概預(yù)算定額是1992年頒布實(shí)行的,由于部頒公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范已經(jīng)幾番調(diào)整,質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,新技術(shù)、新工藝和材料設(shè)備的更新,現(xiàn)行公路工程概預(yù)算定額已相對(duì)滯后。定額由于自身的特點(diǎn)要保持相對(duì)的穩(wěn)定性,但是隨著工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范更新頻率的加快,新工藝、新機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用,在保證定額相對(duì)穩(wěn)定的前提下,要適度小范圍增補(bǔ)相關(guān)定額,以便更好地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
近年來(lái)隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的建立和發(fā)展,有些人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下定額已經(jīng)沒(méi)有用武之地,忽視了定額在工程建設(shè)管理中的重要作用。主要表現(xiàn)在編制工程概(預(yù))算時(shí),抽換和增補(bǔ)定額比較隨意,甚至投標(biāo)清單中的單價(jià)完全脫離公路工程概預(yù)算定額,僅僅憑借編標(biāo)人的“經(jīng)驗(yàn)”來(lái)確定投標(biāo)價(jià),沒(méi)有進(jìn)行價(jià)格對(duì)照和相關(guān)分析。違背了定額的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
定額中主要材料、機(jī)械用量是依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大量的工程施工數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算得到的,施工企業(yè)要贏(yíng)得經(jīng)濟(jì)效益,要在施工技術(shù)和管理能力方面下功夫,主要材料、機(jī)械用量必須以定額為依據(jù),不得隨意抽換、增補(bǔ)。
定額管理部門(mén),在市場(chǎng)建立和不斷完善的情況下,要加大定額在新形勢(shì)下的執(zhí)行力度、監(jiān)管力度,在工程管理過(guò)程中強(qiáng)化定額意識(shí),大家要形成一個(gè)共識(shí):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加需要定額,公平競(jìng)爭(zhēng)離不開(kāi)定額。
公路工程涉及面廣,施工作業(yè)受外界環(huán)境影響較多,編制公路工程定額是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,在保障定額穩(wěn)定性的同時(shí),定額一定要隨著相關(guān)技術(shù)規(guī)范,質(zhì)量檢驗(yàn)(評(píng)定
標(biāo)準(zhǔn)),新工藝,新材料的引用及時(shí)進(jìn)行增加和補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù),緊跟與工程和管理的法規(guī)、政策進(jìn)行適度調(diào)整。
例如:新頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01201*對(duì)路基強(qiáng)度和穩(wěn)定性修訂為高速公路、一級(jí)公路1.5M以下的路堤壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)從90%提高到93%,1.5M以上各層分別提高了一個(gè)百分點(diǎn);二級(jí)公路1.5M以下從90%提高到92%,0.8M~1.5M從90%提高到94%,0~0.8M從93%提高到95%,三、四級(jí)公路也作了調(diào)整。三級(jí)公路修筑瀝青混凝土或水泥混凝土路面時(shí),路基壓實(shí)要按照二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性是公路工程質(zhì)量保障的重要組成部分,新頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)路基的壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不同填筑高度提高了2~4個(gè)百分點(diǎn)。原部頒公路工程路基碾壓定額壓路機(jī)械自身的質(zhì)量、單位面積使用的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量都不能滿(mǎn)足《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01201*的要求。此外,《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01201*中將特大橋的起點(diǎn)跨徑由100M調(diào)整至150M,將多孔跨徑總長(zhǎng)度大于等于500M的特大橋的起點(diǎn)調(diào)整為1000M,并涵蓋高速公路、一級(jí)公路的旱地跨線(xiàn)橋。
《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》JTJ07198竣工驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良級(jí)為85分,而新頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》JTGF80/1201*則為大于等于90分才達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。
上述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的變化都會(huì)要求施工企業(yè)提高綜合素質(zhì),同時(shí)加大施工過(guò)程中管理人員、主要機(jī)械設(shè)備臺(tái)班數(shù)量(或主要材料數(shù)量)的投入。如果行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)充定額,則在工程建設(shè)全過(guò)程中,對(duì)定額管理工作而言很難有章可循有法可依。因此,定額在保證相對(duì)穩(wěn)定的前提下,還要做到定額的修編、增補(bǔ)能夠與時(shí)俱進(jìn)。本人在多年的定額管理工作實(shí)踐中,總結(jié)定額編制工作要做到與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)加強(qiáng)以下方面工作:(一)、農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)定額及概預(yù)算編制辦法應(yīng)盡早出臺(tái)
交通部201*年第3號(hào)令“農(nóng)村公路建設(shè)辦法”于今年3月1日正式施行。辦法明確規(guī)定交通部是全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理者,要按照“農(nóng)村公路建設(shè)辦法”中建設(shè)資金管理有關(guān)條文的要求,出臺(tái)農(nóng)村公路造價(jià)管理辦法!笆晃濉敝醒氚研罗r(nóng)村建設(shè)工作放在重要地位,每年有上百億的資金投入農(nóng)村公路建設(shè),定額管理工作在農(nóng)村公路建設(shè)中相應(yīng)的管理辦法、監(jiān)督機(jī)制不夠健全,在定額管理的很多方面缺乏經(jīng)驗(yàn),盡早出臺(tái)完整的切合新農(nóng)村建設(shè)的定額管理辦法,是擺在我們行業(yè)管理工作者肩上艱巨的任務(wù)。
(二)、定額在保證相對(duì)穩(wěn)定的前提下,適時(shí)調(diào)整人工、
材料、機(jī)械的基價(jià),調(diào)整部分管理費(fèi)用的費(fèi)率等手段,確實(shí)保證定額能夠科學(xué)合理地反映不同時(shí)期定額造價(jià)水平。
既維護(hù)了定額自身的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,同時(shí)適時(shí)出臺(tái)補(bǔ)充定額,使定額管理工作更好地服務(wù)于社會(huì)。
(三)、充分發(fā)揮信息技術(shù)在定額管理工作中的作用
定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來(lái)自施工企業(yè)和定額管理部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)測(cè),在編制定額階段,要充分利用電子信息技術(shù),進(jìn)行加工整理數(shù)據(jù)資料,高效科學(xué)地編制定額。電子信息技術(shù)在項(xiàng)目管理、造價(jià)管理中早已應(yīng)用,而定額編制主要依靠手工計(jì)算,工效低,難以保證工作質(zhì)量。引入電子信息技術(shù)后,把各類(lèi)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定準(zhǔn)、有關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)制度等等,通過(guò)計(jì)算機(jī)處理,采用行業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一的電子表格形式,建立起各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù),利用電子信息技術(shù)及時(shí)高質(zhì)量地編制出科學(xué)合理的補(bǔ)充定額。
(四)、規(guī)范造價(jià)管理軟件
目前,公路工程建設(shè)行業(yè)運(yùn)用的造價(jià)軟件對(duì)定額中的
工料機(jī)數(shù)量都可以進(jìn)行用量調(diào)整,通過(guò)乘不同系數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn),這是一個(gè)非常不合理的編程。定額一旦發(fā)布實(shí)行,任何部門(mén)都不得隨意更換,提高經(jīng)濟(jì)效益,只能在施工組織、工程管理上下功夫,減少定額材料、機(jī)械用量就是偷工減料行為。定額中材料給出了合理的損耗值,增加經(jīng)濟(jì)效益,可以將合理?yè)p耗值降到最低點(diǎn),施工企業(yè)通過(guò)提高自身管理水平,提高工作效率,提高施工機(jī)械的利用率等等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。但是主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的使用值絕不可以少于標(biāo)準(zhǔn)用量。交通部對(duì)本行業(yè)的現(xiàn)有造價(jià)管理軟件要進(jìn)行嚴(yán)格審核驗(yàn)收。從管理手段和制度上確保定額管理工作的嚴(yán)肅性。
定額管理是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的工作。隨著公路建設(shè)資金投入的不斷加大和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,與時(shí)俱進(jìn)做好定額修訂各項(xiàng)工作已經(jīng)是擺在我們面前的首要任務(wù)。
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關(guān)于開(kāi)展編制企業(yè)內(nèi)部定額工作的通知
集團(tuán)公司各部、室,各直屬煤礦,各分、子公司:
為加強(qiáng)集團(tuán)公司成本管理,強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算控制力度,科學(xué)合理的配置企業(yè)人力、財(cái)力、物力,深入扎實(shí)推行精細(xì)化管理,集團(tuán)公司特開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部定額編制工作。定額工作對(duì)于夯實(shí)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作,合理組織勞動(dòng),計(jì)劃管理,經(jīng)濟(jì)核算,控制成本,促進(jìn)員工生產(chǎn)積極性,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。
為加快扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、集團(tuán)公司成立定額編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:
負(fù)責(zé)定額編制的常務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室
設(shè)在企管審計(jì)部,具體負(fù)責(zé)日常工作安排和管理協(xié)調(diào)工作。
二、工作的具體分工和要求:
(一)勞動(dòng)定員由人力資源部負(fù)責(zé)編制,要求9月底前完成各煤礦基礎(chǔ)調(diào)查初步方案工作。
(二)勞動(dòng)定額、材料消耗定額由企管審計(jì)部負(fù)責(zé)編制,要求6月底前完成勞動(dòng)定額編制工作,10月底前完成材料消耗定額編制工作。
(三)大修理定額、水電消耗定額由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)編制,要求9月底前完成大修理定額和水電消耗定額的編制工作。(四)煤礦財(cái)務(wù)部和物資供應(yīng)部門(mén)要對(duì)各煤礦帳外二級(jí)庫(kù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、清查,完善出入庫(kù)手續(xù)及帳冊(cè)相關(guān)管理制度,二級(jí)庫(kù)物資視同帳內(nèi)物資管理,該項(xiàng)工作要求于4月底前完成。
企業(yè)內(nèi)部定額要根據(jù)《煤炭安全生產(chǎn)規(guī)程》、《技術(shù)操作規(guī)程》、《生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況,按照先進(jìn)、合理、科學(xué)、適用的原則進(jìn)行編制。
定額在編制過(guò)程中需要大量的基礎(chǔ)資料,而時(shí)間緊迫,業(yè)務(wù)量大,望集團(tuán)公司所屬各單位及相關(guān)部門(mén)給予積極地配合與協(xié)作,積極提供相關(guān)資料,不得推諉,以確保這項(xiàng)工作順利圓滿(mǎn)地完成。
集團(tuán)公司對(duì)在定額編制工作中表現(xiàn)積極且成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
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