201*年縣人大工作報告

201*年平陰縣人大工作報告

201*年1月13日縣人民代表大會常務委員會主任王敬德在平陰縣第十

六屆人民代表大會第三次會議上的講話各位代表：現(xiàn)在，我代表平陰縣第十六屆人民代表大會常務委員會向大會報告工作，請予審議。

過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會經(jīng)受嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是人大工作服從和服務大局、全力支持與促進發(fā)展積極作為的一年。一年來，縣人大常委會在中共平陰縣委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行憲法和法律賦予的職責，圍繞中心，服務大局，盡職盡責，扎實工作，先后召開常委會會議11次，聽取和審議“一府兩院”工作報告14項，開展視察檢查活動10次，任免國家機關(guān)工作人員21名，各項工作取得明顯成效，為推動科學發(fā)展、加快富民強縣、構(gòu)建和諧平陰做出了積極貢獻。

一、圍繞發(fā)展大局，積極推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

常委會以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，牢牢把握發(fā)展第一要務,把保增長促發(fā)展作為中心任務，以破解影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題為突破口,充分發(fā)揮監(jiān)督和支持作用,推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展強化監(jiān)督。面對金融危機給全縣經(jīng)濟帶來的不利影響，常委會把提振發(fā)展信心和破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題作為監(jiān)督工作的重中之重。認真落實中央和省市縣委的決策部署,加強對經(jīng)濟總體運行情況的監(jiān)督,聽取和審議了縣政府有關(guān)經(jīng)濟運行、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作情況的匯報，指出要緊緊抓住當前國家和省市出臺保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的有利時機，采取措施，加大扶持力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進全縣加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。工業(yè)重點項目建設是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。常委會對工業(yè)重點項目建設、招商選資工作進行視察檢查，要求縣政府以投入保增長、以項目促發(fā)展，拓寬招商引資領(lǐng)域，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。依靠科技進步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。常委會聽取和審議了全縣科技工作情況的匯報，提出加大科技事業(yè)投入，培養(yǎng)科技人才，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,積極推動科技創(chuàng)新的意見和建議，對促進“科教興縣”戰(zhàn)略的深入貫徹實施起到推動作用。

緊緊圍繞推進科學發(fā)展的重大事項強化監(jiān)督。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算執(zhí)行事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。常委會把計劃和預算監(jiān)督放在重要位置，認真聽取審議縣政府計劃、預算和審計工作報告,批準縣級決算，要求縣政府采取得力措施，努力完成當年計劃和預算任務。針對預算編制和執(zhí)行中存在的問題，年底專題聽取和審議縣政府關(guān)于201*年度審計整改情況的報告，促進相關(guān)問題的解決，較好地規(guī)范了預算執(zhí)行和財經(jīng)秩序。對政府財政性貸款事項進行審批，是常委會依法行使重大事項決定權(quán)的重要舉措。常委會聽取了縣政府關(guān)于國道220線平陰段拓寬改線工程項目和201*年度建設項目所需資金向銀行貸款有關(guān)情況的匯報，經(jīng)過審議，批準了縣政府的貸款申請，作出了相關(guān)決定。去年底，常委會對國道220線平陰段拓寬改線工程進展情況進行了視察，督促縣政府嚴格監(jiān)管，規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮資金使用效益，促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

緊緊圍繞促進社會主義新農(nóng)村建設強化監(jiān)督。常委會圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、改善農(nóng)民生活條件，加大監(jiān)督力度，促進全縣社會主義新農(nóng)村建設。積極推進村鎮(zhèn)建設、飲水安全、新能源發(fā)展、生態(tài)富民、醫(yī)療惠民、教育保障等各項工作，聽取和審議了縣政府關(guān)于落實強農(nóng)惠農(nóng)政策促進農(nóng)民持續(xù)增收情況的匯報，對全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民新型社區(qū)建設、村村通自來水和農(nóng)村沼氣建設、雨季造林和退耕還果等工作進行了視察，提出加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農(nóng)村改革發(fā)展，積極落實各項惠農(nóng)政策，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境等意見�？h政府積極采納這些意見和建議，采取有力措施抓好落實，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收，新農(nóng)村建設的步伐不斷加快。

二、關(guān)注改善民生，著力促進解決民生問題

以人為本，關(guān)注民生，是人大工作的出發(fā)點和歸宿。常委會始終高度關(guān)注保障和改善民生，加大監(jiān)督力度，努力促進教育、就業(yè)、安居、社保、醫(yī)療、弱勢群體救助等民生問題的解決，讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民。

關(guān)注教育和安居，促進社會事業(yè)發(fā)展。教育是民生之基。常委會對全縣教育工作進行視察，通過走訪、座談、實地查看等形式，全面了解全縣教育事業(yè)發(fā)展情況，提出落實“以縣為主”的教育管理體制，加大政府投入，優(yōu)化資源配置，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育等建議。縣政府及有關(guān)部門認真落實常委會建議，著力解決教育事業(yè)發(fā)展中存在的問題，加大對困難學生救助，做好外來務工人員子女就學，進一步改善教育環(huán)境，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展�？h城片區(qū)改造是提升縣城形象，改善人民生產(chǎn)生活條件的民生工程。常委會對城內(nèi)片區(qū)和城中村改造情況進行視察，督促縣政府及有關(guān)部門克服困難，落實政策，提高效率，按期完成建設任務，推動了改造工程的順利進行。

重視就業(yè)和社保，推進社會保障體系建設。就業(yè)是民生之本。去年初，由于受國際金融危機及各方面因素的影響，全縣企業(yè)用人需求下降，就業(yè)形勢較為嚴峻。為此，常委會組織專門機構(gòu)和人員對全縣勞動力市場建設和就業(yè)情況進行了認真調(diào)研，形成調(diào)查報告，得到縣委高度重視，在全縣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。常委會第十二次會議又專題聽取和審議了縣政府關(guān)于勞動力市場建設和勞動就業(yè)工作情況的匯報，全力促進就業(yè)措施的落實。社會保障是民生之盾。常委會組織省市縣三級人大代表進行集中視察，對就業(yè)服務和社會保險征繳、社區(qū)衛(wèi)生服務、光榮院建設等工作進行實地查看，提出意見建議，要求縣政府及有關(guān)部門抓好落實，著力解決人民群眾關(guān)心的民生問題，增進百姓福祉。

做好信訪工作，維護社會和諧穩(wěn)定。常委會把群眾來信來訪作為關(guān)注民生、了解民情、傾聽民意的重要渠道，以維護人民群眾合法權(quán)益、督促解決合理訴求、促進社會和諧穩(wěn)定為目標，繼續(xù)加強信訪工作。進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導，落實信訪工作責任制，明確辦理職責，健全接訪、交辦、督辦等工作程序，完善聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機制，確保交辦信訪案件的辦理工作落到實處。一年來，共接待人民群眾來信來訪68件（次），努力化解社會矛盾，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

三、強化法律監(jiān)督，不斷推進依法治縣進程法律監(jiān)督是人大常委會監(jiān)督職權(quán)的重點，也是做好依法治縣各項工作的重要環(huán)節(jié)。常委會認真貫徹依法治國方略，積極推進依法行政、公正司法，為構(gòu)建和諧社會提供有力保障。

開展執(zhí)法檢查，確保法律法規(guī)正確貫徹實施。保證憲法、法律和法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實施，是地方人大及其常委會的重要職責。去年適逢建國60周年，全運會、園博會于10月份在濟南舉行，為維護社會安全穩(wěn)定，常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查，深入部分行業(yè)和企業(yè)檢查安全生產(chǎn)情況，要求縣政府大力開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治，狠抓重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，較好地促進了安全生產(chǎn)工作落實。對全縣貫徹落實《森林病蟲害防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。針對美國白蛾防治的嚴峻形勢，提出加大資金和人力投入，積極發(fā)動群眾，構(gòu)筑群防群治、專群結(jié)合的防治體系等建議，促進了全縣林業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進依法行政和公正司法。促進依法行政和公正司法，維護公民合法權(quán)益是人大常委會的重要任務。常委會聽取和審議了縣政府關(guān)于社會治安工作情況的匯報，建議精心組織，規(guī)范和加強代表閉會期間的活動。緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點以及事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，在閉會期間有針對性地組織好代表活動，充分發(fā)揮代表作用。繼續(xù)在各級代表中開展了“創(chuàng)建和諧社會，我為平陰添彩”主題活動，以“察民情，獻良策，議大事，促發(fā)展”為重點，號召代表爭做聯(lián)系群眾的模范、建言獻策的模范、遵紀守法的模范和愛崗敬業(yè)的模范，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。把小組活動作為閉會期間開展代表活動的有效形式，不斷提高小組活動的質(zhì)量，使小組活動逐步走上了經(jīng)�；�、規(guī)范化和制度化的軌道。各代表組按照年初制訂的計劃，先后對全縣中小學素質(zhì)教育、甲型流感及手足口病防控工作、圣母山農(nóng)業(yè)觀光旅游、煤礦安全生產(chǎn)等工作進行視察調(diào)研，撰寫出調(diào)研報告，提供政府參考，促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。為進一步做好代表工作，常委會領(lǐng)導班子成員深入到基層一線和代表中間，了解情況，召開省市縣三級人大代表座談會，廣泛征求人大代表和群眾的意見，不斷加強和改進代表工作。加強督辦，認真做好代表建議辦理工作。把督辦代表建議作為實踐執(zhí)政為民理念的重要途徑,不斷改進督辦方式,提高督辦實效，確保辦理質(zhì)量。及時將代表所提的建議、意見進行分類整理，會同縣政府召開建議交辦會，明確承辦單位，強化辦理職責。堅持重點建議督辦制度，繼續(xù)加強和改進代表建議網(wǎng)上辦理，規(guī)范代表建議的答復格式，暢通代表與承辦單位的溝通渠道，增加代表建議辦理工作的公開性和透明度，使建議辦理工作更好地接受代表和人民群眾的監(jiān)督。去年7月份，常委會組織部分代表對錦東小學建設及縣城部分地段改造等建議辦理情況進行視察，由承辦單位負責人當面向代表答復建議辦理情況，征詢代表意見，促進了相關(guān)問題的解決。截止目前，縣十六屆人大二次會議召開及閉會期間，收到代表提出的76件建議、批評和意見已全部辦理完畢，一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決。五、深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強常委會自身建設按照縣委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合人大工作實際，常委會認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持以“加強和改進人大工作、推動科學發(fā)展”為主題，以“加大監(jiān)督與支持力度，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為實踐載體，以開展“七個一”活動為重要抓手，切實加強自身建設，不斷提高科學發(fā)展的能力和水平。加強思想建設，扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。嚴格按照“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，扎實推進學習調(diào)研、分析檢查、整改落實階段的各項工作，通過解放思想大討論、召開專題民主生活會等活動，進一步解放思想，提升境界，努力把學習實踐的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)。先后舉辦培訓班、報告會3次，組織黨員集體學習7次，舉辦了勞動合同法輔導講座和憲法集體學習會。組織常委會組成人員和機關(guān)全體干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及科學發(fā)展觀的重要理論，加強憲法、法律和人大工作知識的學習。通過學習實踐活動，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰，圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大職責的意識進一步增強，工作任務和措施更加明確。加強調(diào)查研究，不斷提高議事水平。認真貫徹中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的意見，在常委會組成人員和機關(guān)干部中倡樹理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，大興調(diào)查研究之風，聽取審議“一府兩院”專項工作報告或開展視察、執(zhí)法檢查，都認真組織好前期調(diào)查研究，提出有價值、有分量、有指導意義的意見建議。把學習實踐科學發(fā)展觀活動與人大工作緊密結(jié)合，積極開展“問政于民、問需于民、問計于民，為科學發(fā)展建言獻策”活動，圍繞工業(yè)經(jīng)濟、招商選資、新農(nóng)村建設、民生問題等開展調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告6篇，就解決制約和影響我縣科學發(fā)展的突出問題、事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題提出意見建議，為縣委科學決策和人大常委會依法做出決定提供了參考，促進相關(guān)工作的順利開展。

加強制度建設，促進人大工作規(guī)范化和程序化。根據(jù)監(jiān)督法和有關(guān)法律的規(guī)定，完善了聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、任免國家機關(guān)工作人員、規(guī)范性文件備案審查等工作制度，建立健全常委會依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、人事任免權(quán)的長效機制。對原有的工作規(guī)則和制度進行梳理，編制了《平陰縣人大常委會機關(guān)工作職責和工作規(guī)范匯編》，新建和修訂制度41項，形成職責明確、分工負責、規(guī)范有序、務實高效的機關(guān)運行機制，促進了常委會機關(guān)各項工作的制度化、程序化和規(guī)范化。

加強機關(guān)建設，不斷提高人大機關(guān)工作水平。深入開展“市級文明機關(guān)”、“學習型機關(guān)”創(chuàng)建活動，以“為民、務實、清廉”為目標，加強機關(guān)干部隊伍建設，提高機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。不斷加強人大宣傳和理論研究工作，積極參與上級人大開展的紀念地方人大常委會設立30周年活動，進一步深化廣大干部和人民群眾對人民代表大會制度、人大工作和民主法制建設的認識，推動人大工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

各位代表，過去一年常委會取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各位代表、常委會組成人員以及人大機關(guān)全體工作人員辛勤工作的結(jié)果，是“一府兩院”密切配合的結(jié)果，是全縣人民和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到工作中存在的不足。主要是監(jiān)督法頒布實施后，如何積極應對人大工作面臨的新情況、新問題，有待于深入研究;處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如何更好地監(jiān)督和支持“一府兩院”的工作，有待于做出更大的努力；面對人民群眾寄予的厚望，如何進一步增強監(jiān)督工作實效，有待于認真探討。對以上問題，常委會將認真研究，不斷加以改進和完善。各位代表！

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的工作，對奪取應對金融危機沖擊全面勝利、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有重要意義。面對新的形勢和任務,常委會將進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,充分發(fā)揮職能作用,更加注重踐行科學發(fā)展觀，更加注重服務工作大局，更加注重維護民生福祉，更加注重促進社會穩(wěn)定,更加注重推進工作創(chuàng)新，以新思路、新作為，謀求人大工作新發(fā)展。今年，常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，關(guān)注民生，認真履行法定職責,著力提高監(jiān)督實效,為推動我縣民主法制建設進程,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,建設富裕民主文明和諧的新平陰做出應有的貢獻。根據(jù)這個總體要求，常委會將著重做好以下幾方面的工作。圍繞發(fā)展大局，進一步增強監(jiān)督實效。加強對事關(guān)改革發(fā)展全局重要工作的監(jiān)督，綜合運用多種方式，依法開展監(jiān)督工作，切實增強監(jiān)督實效。圍繞工業(yè)經(jīng)濟、招商選資、城市建設、新農(nóng)村建設等重點工作，聽取和審議縣政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制、計劃和預算、工業(yè)企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)融資等工作匯報，對招商選資、工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離、骨干企業(yè)新上技改項目、村村通自來水以及農(nóng)民新型社區(qū)建設等工作開展視察，監(jiān)督支持縣政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生、保穩(wěn)定的各項政策措施落到實處。加強對政府投資重點建設項目的監(jiān)督，規(guī)范投資行為，確保工程質(zhì)量和投資效益。充分發(fā)揮調(diào)查研究在人大監(jiān)督中的作用，以專題調(diào)研方式開展跟蹤監(jiān)督，科學確定調(diào)研課題，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，提出建議意見，推動政府改進工作。

圍繞改善民生，進一步促進社會和諧。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點。圍繞人民群眾和社會普遍關(guān)心的民生問題，聽取和審議縣政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管、節(jié)能減排和環(huán)境保護等工作情況的匯報，對全縣非公益性文化事業(yè)和城市建設情況等方面的工作進行視察，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動和諧社會建設。

圍繞依法治縣，進一步推進依法行政、公正司法。加強法律執(zhí)行情況的監(jiān)督，推進依法治縣進程，為促進我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好法治環(huán)境。進一步加強對“一府兩院”及其任命干部的監(jiān)督，促進依法行政和公正司法。聽取和審議縣政府關(guān)于法制工作和縣法院關(guān)于刑事審判工作情況的匯報，對《婦女權(quán)益保障法》的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查。依法做好規(guī)范性文件備案審查工作，維護法制統(tǒng)一。高度重視和加強信訪工作，督促“一府兩院”依法妥善處理人民群眾來信來訪中反映強烈的問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

圍繞發(fā)揮作用，進一步做好代表工作。繼續(xù)把代表工作放在重要位置，創(chuàng)新機制，強化措施，保障代表依法執(zhí)行職務，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。組織好代表的學習培訓，提高代表依法履職能力。加強代表小組建設，豐富活動內(nèi)容，提高活動實效。精心組織閉會期間代表的調(diào)研和視察活動，使代表更好地了解經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。加大代表建議的督辦力度，不斷完善督辦制度，提高代表建議的辦結(jié)率和滿意率。認真總結(jié)代表工作經(jīng)驗，推動代表工作的深入開展。

圍繞自身建設，進一步增強履職能力。高度重視思想、組織和作風建設，不斷提高依法履行職責的能力和水平。堅持理論學習和法制講座制度，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習憲法、法律和人民代表大會制度理論，切實增強黨的領(lǐng)導意識、大局意識、民主法制意識、宗旨意識和責任意識。進一步改進工作作風，堅持民主集中制原則，深入實際，深入群眾，開展調(diào)查研究，不斷提高決策水平。切實加強機關(guān)建設，健全完善工作機制，提高工作效能，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚向上的進取斗志、高度負責的工作態(tài)度、和諧共事的民主作風、開拓創(chuàng)新的不懈追求，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。各位代表，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已進入一個關(guān)鍵時期，我們面臨的任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共平陰縣委的堅強領(lǐng)導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，為奪取全面建設小康社會新勝利,建設富裕民主文明和諧的新平陰做出新的更大的貢獻！

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人大工作報告

（201*年3月15日在鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第八次會議上）主席XXX

各位代表：

我受鎮(zhèn)人大主席團的委托，向本次大會作人大工作報告，請予審議，并請列席代表提出意見。201*年工作回顧

201*年以來，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在縣人大常委會的指導下，堅持以十七大，十七屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)的工作總體要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，依法履行各項職責，積極進取，銳意創(chuàng)新，扎實工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出了貢獻，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)人大工作新局面。

一、加強工作監(jiān)督，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展

鎮(zhèn)人大始終把促進和保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作為首要任務，做到監(jiān)督與支持并舉，運用多種形式，提高監(jiān)督實效，全力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

1.全心服務經(jīng)濟和項目工作。經(jīng)濟建設作為全鎮(zhèn)各項工作的一條重要主線，鎮(zhèn)人大始終以促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為重點，嚴格履行職責，積極開展視察活動，有效地支持和促進了政府依法行政和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展。年內(nèi)重點掛鉤了霸王谷豆制品廠、思渠鉛鋅礦廠等一批項目的推進建設，促成早日竣工投產(chǎn)；積極推進思渠集鎮(zhèn)外裝飾工程，思渠、毛渡集鎮(zhèn)集中供水工程、侯渡坪景區(qū)開發(fā)等項目早日開工建設；積極開展調(diào)查研究、建言獻策，由我鎮(zhèn)代表提出的“狠抓‘一鄉(xiāng)一品、一村一特’工程，促進我鎮(zhèn)中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展”的議案被縣人大評為優(yōu)秀議案。

2.加強百姓關(guān)注的熱點難點問題的監(jiān)督。針對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督工作。對群眾較為關(guān)注的城鄉(xiāng)低保、拆遷補償、征地安置、道路出行、人畜飲水等熱難點問題深入開展專題調(diào)研，認真聽取基層群眾的意見，并提出合理化建議，為黨委決策服務，既維護了人民群眾的切身利益，又確保了群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題得到較好地解決。去年重點監(jiān)督了民主村通村公路、村級活動場所、村級衛(wèi)生室等民生實事工程。二、創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮人大代表作用

鎮(zhèn)人大主席團堅持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作，不斷探索和改進代表活動方式，努力拓展代表活動的廣度和深度，進一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系，積極拓展閉會期間代表發(fā)揮作用的渠道。

1.堅持代表聯(lián)系選民制度。為了進一步密切代表與選民的聯(lián)系，使代表更多地了解社情民意，幫助群眾解決普遍關(guān)心的熱點問題，促進社會和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)人大建立了代表聯(lián)系選民、向選民述職機制，全鎮(zhèn)所有人大代表聯(lián)系各自所在選區(qū)5名以上選民，同選民常聯(lián)系常交談，認真聽取他們的意見建議，同時向所在選區(qū)所有選民述職。一年來，共接待選民提出的批評、建議、意見48件，將辦理結(jié)果通知到選民當事人，并且在鎮(zhèn)人大備案。達到順應民心、適合民意、感應民情的目的，為打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，做出了貢獻。

2.組織代表開展視察活動。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的各項中心工作開展視察活動，做到黨委的工作中心指向哪里人大代表的活動就延伸到哪里。全年主席團共組織縣、鎮(zhèn)兩級人大代表開展現(xiàn)場視察活動4次，主要是重點工程建設、移民集鎮(zhèn)建設和民生工程等重點工作，還組織部分縣人大代表赴縣人民法院反腐倡廉警示教育基地參觀，接受黨風廉政教育。3.開展評議基層站所室活動。組織鎮(zhèn)人大代表對各基層站所室負責人面對面進行交流和評議。在聽取了基層站所室一年來各項工作情況的匯報后，現(xiàn)場與各站所室負責人進行了交流溝通、釋疑答惑，對基層站所室承辦的民生實事的推進情況作了督查，指出部分站所室工作中存在的問題和不足，提出合理化的意見和建議。通過代表的視察和述職評議，加大人大代表對部門的監(jiān)督力度，提高了述職評議質(zhì)量，真正強化了人大的剛性監(jiān)督，增強了人大監(jiān)督的實際效果，促進部門改變形象，提高辦事效率，進一步提高人民群眾對政府和職能部門工作的滿意度。

4.高度重視信訪工作。鎮(zhèn)人大把信訪工作作為了解民意民盼、解決民憂民難的主要抓手和重要渠道。一年來，我鎮(zhèn)人大認真接待群眾來信來訪，共接待和受理信訪件73人(次)，維護了人民群眾的合法權(quán)益和庫區(qū)的穩(wěn)定。同時鎮(zhèn)人大主席團會同鎮(zhèn)司法、綜治等有關(guān)部門做好矛盾排查、糾紛化解等工作，解決了群眾反映的問題，為理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定作出了積極的努力。

5.加強代表培訓工作。利用《代表法》修改之際，采取多種方式組織代表學習了《憲法》、《代表法》、《組織法》和《監(jiān)督法》等，提高了代表依法履行職責的能力。三、加強自身建設，依法履行職責的能力明顯提高

加強自身建設是人大代表依法履行職責、提高工作水平的重要前提，必須常抓不懈，與時俱進。

1.不斷強化自身建設。人大主席團主動適應新形勢新任務的要求，認真抓好思想政治建設，提高了工作水平。組織人大代表認真學習黨的十七大報告和十七屆四中、五中全會精神，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)暨踐行宗旨教育”活動為契機，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會加強黨的執(zhí)政能力建設的總體要求，全面掌握鎮(zhèn)黨委確定的工作思路和重大措施，聯(lián)系人大工作的實際認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的決策部署。認真遵守廉潔自律的原則，在干部和群眾中起到了表率作用，在鎮(zhèn)機關(guān)中樹立了良好的人大形象。

2.狠抓建議、議案的辦理。一年來，共收集到代表的建議13條，涉及農(nóng)業(yè)、社保、交通、移民等各個方面。主席團高度重視，督促政府及相關(guān)部門及時辦理人大代表的建議，及時交辦給有關(guān)部門，并逐件答復代表。截止目前，已辦結(jié)12件。3.認真做好補選工作。

因人事變動，去年鎮(zhèn)人大依法補選產(chǎn)生了1名人大主席，兩名副鎮(zhèn)長，配齊了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了組織保障。

各位代表！201*年，鎮(zhèn)人大工作取得的成績是在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在縣人大常會會的大力指導下，全鎮(zhèn)人大代表、主席團成員團結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果，是鎮(zhèn)人民政府及其工作部門、各上掛單位協(xié)同配合、互動工作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民積極協(xié)助、大力支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大表示衷心的感謝！

回顧過去一年來的工作，我們清醒地看到，我鎮(zhèn)人大工作與人民的期望、代表的要求還有一定的差距，主要是監(jiān)督工作的針對性和實效性需要進一步加強，服務代表的水平和代表活動內(nèi)容需要進一步提高和豐富，對代表議案建議的辦理，跟蹤督促的力度仍需進一步加大，人大自身建設還需要不斷加強，工作創(chuàng)新意識有待進一步加強，人大宣傳工作仍需加深力度和廣度等，這些都有待于我們在今后工作中認真加以研究，不斷加以改進。201*年工作要點

各位代表！201*年是我鎮(zhèn)全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是思渠發(fā)展承上啟下、實現(xiàn)跨越的關(guān)鍵一年。在新的一年里，鎮(zhèn)人大工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)有機統(tǒng)一起來，按照縣人大六屆六次會議要求，緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會確定的目標任務，依法履行職責，推進民主法治建設，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧進步，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

一、圍繞中心工作，全力推進人大工作新進展

緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，堅持科學發(fā)展不動搖，積極支持、努力促進、主動參與經(jīng)濟建設。一是圍繞政府工作報告明確的各項目標任務，全力支持各村（居）、各部門扎實開展各項工作，充分發(fā)揮人大職能，做好工作推進和財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。二是在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，認真協(xié)助和督促政府部門做好代表議案和建議的答復辦理工作，積極探索新時期發(fā)展新思路，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標的平穩(wěn)較快增長。三是緊緊圍繞移民后期扶持深入開展調(diào)查研究，全面了解和掌握情況，充分發(fā)揮人大代表的作用，廣泛收集各方面意見，向鎮(zhèn)黨委積極建言獻策，適時提出有關(guān)建議和議案。二、加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大要依法行使好職權(quán)，履行好職責，發(fā)揮好國家權(quán)力機關(guān)的作用，關(guān)鍵是要做好代表工作，充分發(fā)揮好代表作用。一是充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。適時開展閉會期間的代表小組活動，落實主席團成員聯(lián)系代表小組制度，走訪代表制度，及時聽取代表對政府工作的意見、建議，建立和規(guī)范代表工作制度，增強代表工作的實效，以拓展人大代表參政、議政渠道，組織好人大代表開展視察活動，提高人大代表議案質(zhì)量，開展“代表接待選民”活動，加強人大代表與選民的溝通與聯(lián)系，使人大代表真正代表選民的意志，并自覺接受選民的監(jiān)督。二是加強政治理論和業(yè)務學習。結(jié)合“三個建設年”和“四幫四促”活動的開展，認真學習黨的理論，學習法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，不斷增強人大代表政治意識和責任意識，不斷提高人大代表依法履職的能力和水平。三是開展專題調(diào)研。重視理論研究工作，提高調(diào)查研究的針對性和實效性，加強與縣人大常委會的聯(lián)系，爭取縣人大常委會的指導和支持，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

三、強化自身建設，不斷提升人大工作水平

堅持黨委領(lǐng)導，依靠黨委領(lǐng)導，進一步推進人大工作。積極探索新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑，進一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。一是加大宣傳力度。完善宣傳激勵機制，繼續(xù)把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗，優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進事跡及時向各級宣傳媒體推介，創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好輿論氛圍。二是加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結(jié)合，不斷提高政治理論水平和業(yè)務素養(yǎng)，增強政治敏銳性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導，全力配合中心工作，認真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務。三是加大工作創(chuàng)新。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，加強調(diào)查研究，積極探索依法履行職責的新途徑、新方法，不斷提高人大工作開拓創(chuàng)新的水平。

各位代表！北斗回寅，千雞爭鳴齊報曉；東風送暖，百花斗妍喜迎春。在新的一年里，機遇與挑戰(zhàn)并存，鎮(zhèn)人大深感責任重大、使命光榮，我們將不斷增強做好新時期人大工作的責任感與使命感。讓我們高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導和縣人大常委會的業(yè)務指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心、開拓進取、扎實工作，全面完成本次人代會提出的各項目標任務，向中國共產(chǎn)黨90華誕獻禮。

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