懷通高速公路勞動(dòng)競賽工作總結(jié)

懷通高速公路勞動(dòng)競賽工作總結(jié)

湖南省懷通高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司是201*年12月底正式成立的。湖南省懷通高速公路是湖南省高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是包茂國家高速公路復(fù)線湖南境內(nèi)的一段，主線全長198.643公里，連接線長80.455公里，項(xiàng)目總投資159億元人民幣，公司現(xiàn)有職工人數(shù)90人，其中，男職工71人，女職工19人，平均年齡28歲。

結(jié)合公司各方面的實(shí)際情況，公司工會(huì)在省總工會(huì)、省交通工會(huì)、省高管局工會(huì)和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公司工會(huì)工作指導(dǎo)思想，結(jié)合任務(wù)重、工期緊、施工難度大的實(shí)際情況，組織帶領(lǐng)全體員工，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志積極開展了卓有成效的以以“六比四創(chuàng)”（比工程質(zhì)量、比成本控制、比科技創(chuàng)新、比工程進(jìn)度、比安全生產(chǎn)、比遵紀(jì)守法、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗）為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽。我們主要做了以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

一、抓好賽前準(zhǔn)備和動(dòng)員環(huán)節(jié)，不打無準(zhǔn)備之仗，為活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。為了確保重點(diǎn)工程階段勞動(dòng)競賽，我們根據(jù)階段工程的特點(diǎn)，抓好賽前的準(zhǔn)備和動(dòng)員工作。一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省勞動(dòng)競賽委員會(huì)《湖南省重點(diǎn)建設(shè)勞動(dòng)競賽201*年實(shí)施方案》（湘勞競委[201*]2號(hào)）及省交通工會(huì)和省高管局在全省高速公路系統(tǒng)開展“交通杯”勞動(dòng)競賽活動(dòng)的有關(guān)要求，提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步明確了“競賽活動(dòng)”的宗旨、方法以及“競賽活動(dòng)”的總體要求。明確提出了“進(jìn)度保證、安全保障、質(zhì)量保優(yōu)、效益保佳”的競賽總體思路。二是圍繞施工難點(diǎn)，精心策劃勞動(dòng)競賽方案。我們按照勞動(dòng)競賽的要求，在快速、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗的前提下，全面完成業(yè)主計(jì)劃為目標(biāo)。在社會(huì)主義勞動(dòng)競賽活動(dòng)中，公司提出了“六比四創(chuàng)”的競賽方案。即比工程質(zhì)量、比成本控制、比科技創(chuàng)新、比工程進(jìn)度、比安全生產(chǎn)、比遵紀(jì)守法、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗。三是加強(qiáng)輿論宣傳，抓好賽前動(dòng)員。我們采取多種形式進(jìn)行動(dòng)員，使參戰(zhàn)人員充分了解勞動(dòng)競賽的目的、意義、要求。同時(shí)利用會(huì)議、宣傳櫥窗、宣傳條幅等，營造全方位勞動(dòng)競賽氛圍。

零九年八月二十八日，公司召開了勞動(dòng)競賽動(dòng)員大會(huì)。省交通工會(huì)、省重點(diǎn)辦、省高管局等領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上提出了具體要求，公司總經(jīng)理佘小年認(rèn)真看清了整個(gè)項(xiàng)目的形勢，對勞動(dòng)競賽作了布置和總結(jié)講話，要求全線43個(gè)項(xiàng)目部強(qiáng)化項(xiàng)目管理，精心組織施工，千方百計(jì)克服一切困難打好這次硬仗。各項(xiàng)目部向公司遞交了《目標(biāo)責(zé)任書》。面對眼前壓力，各項(xiàng)目部認(rèn)真分析工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，按照競賽中的與業(yè)主簽訂的目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真研究和分解，做好鼓動(dòng)和宣傳，迅速在全體參戰(zhàn)職民工中掀起競賽熱潮，制定“四比四創(chuàng)”的競賽方案，并提出“爭創(chuàng)一流標(biāo)兵單位”的口號(hào)�；顒�(dòng)中，項(xiàng)目部精心組織，以最快的速度調(diào)集施工隊(duì)伍，調(diào)遷和合理配置施工力量，組織突擊施工。

二、抓好過程控制環(huán)節(jié)，不做無用之功，保證活動(dòng)有序開展。

我們把勞動(dòng)競賽作為貫穿整個(gè)施工過程的一項(xiàng)重要工作來抓，實(shí)行“四抓兩統(tǒng)一”管理。一抓建立競賽組織，使競賽活動(dòng)有人抓有人管。二抓制訂競賽措施，結(jié)合上級(jí)工會(huì)和公司黨委提出的工程要求和施工實(shí)際情況，合理調(diào)整施工方案訂立競賽措施。三抓合理配置資源，物盡其用，人盡其才，做到資源不閑置、不浪費(fèi)，充分發(fā)揮作用。四抓競賽服務(wù)到位，要求項(xiàng)目部主要管理人員深入到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)所分管工作建立分工包保服務(wù)，使現(xiàn)場遇到的問題得到及時(shí)解決。同時(shí)把競賽與日常施工“兩統(tǒng)一”：日常施工與“組織競賽”統(tǒng)一安排，做到目標(biāo)明確，落實(shí)到位；施工管理與勞動(dòng)競賽機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦公，做到協(xié)調(diào)配合，指揮靈敏。

九月二十一日，公司分兩個(gè)組對全段進(jìn)行了突擊檢查。為了做好即將開工建設(shè)的一切工作，這次檢查對外業(yè)和內(nèi)業(yè)各方面情況做了詳細(xì)排查，面對業(yè)主單位的工作檢查，項(xiàng)目部積極響應(yīng)業(yè)主號(hào)召，結(jié)合項(xiàng)目具體情況認(rèn)真部署，按照公司的要求對社會(huì)主義勞動(dòng)競賽更是絲毫沒有怠慢，在員工中、外協(xié)隊(duì)中掀起以“比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度、比文明施工、爭做模范先鋒”為主題的勞動(dòng)競賽，全線整個(gè)氛圍自然就這樣營造起來了，各項(xiàng)目部都形成了“力爭第一”的勞動(dòng)競賽氣氛。

三、抓好競賽總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)，發(fā)揮激勵(lì)作用，促進(jìn)活動(dòng)持久深入。

人都有物質(zhì)和精神的內(nèi)在需要。吃、穿、住等是基本的物質(zhì)需求，成就感和榮譽(yù)感是高層次的精神追求。與此相對應(yīng)的是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩種，對勞動(dòng)競賽的獎(jiǎng)勵(lì)恰是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)合。分階段勞動(dòng)競賽活動(dòng)開始時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)相當(dāng)重視，公司黨委進(jìn)行了研究，要求公司工會(huì)以發(fā)文方式將勞動(dòng)競賽整體方案對底下各項(xiàng)目部統(tǒng)一部署，分階段勞動(dòng)競賽活動(dòng)開始前，各項(xiàng)目部與外協(xié)隊(duì)伍簽訂“責(zé)任狀”，制定相關(guān)管理人員“工期、質(zhì)量、安全包保書”，明確施工生產(chǎn)目標(biāo)，明確獎(jiǎng)罰金額。分階段勞動(dòng)競賽活動(dòng)完成后，各項(xiàng)目部堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行考核，由項(xiàng)目部工會(huì)、技術(shù)、安質(zhì)、財(cái)務(wù)、勞資等主管部門，從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核。根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，大張旗鼓對取得的成績外協(xié)隊(duì)伍和競賽過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行重獎(jiǎng)。同時(shí)通過各種會(huì)議對先進(jìn)隊(duì)伍、人物事跡進(jìn)行大力宣傳，利用宣傳櫥窗設(shè)立“光榮榜”欄目進(jìn)行展示，增強(qiáng)榮譽(yù)感。把勞動(dòng)競賽的激勵(lì)機(jī)制由以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔向精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重轉(zhuǎn)變。

“功名只向馬上取，真是英雄一丈夫”。榮譽(yù)來自扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽活動(dòng)�；顒�(dòng)的開展強(qiáng)有力地推動(dòng)了公司其它各項(xiàng)工作。近一年來懷通公司全體員工做到了安全生產(chǎn)“零”事故、質(zhì)量目標(biāo)“零”缺陷，做到了勞動(dòng)競賽與職工思想工作相結(jié)合、與提高職工素質(zhì)工程相結(jié)合，為構(gòu)建“和諧懷通”盡一份心、一份力。

擴(kuò)展閱讀：高速公路勞動(dòng)競賽發(fā)言稿

湖南省壟茶高速公路“崗位練兵、技能比武”大賽上的講話

各參賽單位、參賽選手，同志們：

在全線、全項(xiàng)目你追我趕，創(chuàng)優(yōu)爭先，如火如荼地開展大干下半年，掀起社會(huì)主義勞動(dòng)競賽高潮之際，今天，我們壟茶公司、總監(jiān)辦和公司工會(huì)在這里舉行“崗位大練兵、技術(shù)大比武、技能大提高”活動(dòng)，旨在調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的積極性和工作熱情，特別是為一線操作工人搭建展示精湛技藝的平臺(tái)，以充分展示我們壟茶高速公路建設(shè)者追求卓越、敢于拼搏的良好精神風(fēng)貌和“一往無前、創(chuàng)優(yōu)爭先”的堅(jiān)定信心，很好地貫徹廳局精細(xì)化施工要求，為加快“壟茶速度”，確保“壟茶質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的良好開局，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在此，我謹(jǐn)代表壟茶公司、總監(jiān)辦和公司工會(huì)向親臨大賽現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向辛勤工作在工程建設(shè)一線的廣大建設(shè)者們表示親切的問候！“工貴其久，業(yè)貴其�！�。希望廣大建設(shè)者樹立危機(jī)意識(shí)，充分利用技術(shù)技能比武這個(gè)平臺(tái)，牢固樹立崇尚學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)的思想觀念，立足崗位，苦練內(nèi)功，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和操作技能。

希望各監(jiān)理和施工單位以及公司各部室加強(qiáng)技術(shù)型、適用型人才隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮技隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性，狠抓技術(shù)創(chuàng)新，把活動(dòng)的開展與隊(duì)伍素質(zhì)的提升有機(jī)結(jié)合起來,并根據(jù)各自實(shí)際情況,將活動(dòng)推向更廣泛的基層，推向施工一線，推向項(xiàng)目建設(shè)的全體建設(shè)者，在201*年的最后幾個(gè)月里，掀起新的建設(shè)高潮，從而在項(xiàng)目全線形成“比、學(xué)、趕、超”的良好工作氛圍，讓勞動(dòng)競賽活動(dòng)貫穿工程建設(shè)全過程，齊聲唱響比質(zhì)量、比速度、比管理、比效益、比安全、比創(chuàng)新的戰(zhàn)地之歌！把落下的任務(wù)補(bǔ)搶回來，確保項(xiàng)目建設(shè)的如期順利推進(jìn)。

同時(shí)也希望本次參賽選手和參賽單位抓住機(jī)遇，賽出風(fēng)格，賽出水平，賽出友誼，賽出精湛技藝，從而涌現(xiàn)并引領(lǐng)出一大批技術(shù)過硬，作風(fēng)優(yōu)良的崗位技術(shù)能手，使本次技術(shù)技能比武成為一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)，切磋技能的盛會(huì)，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保、廉潔的高速公路行業(yè)典范精品工程作出積極貢獻(xiàn)。最后，預(yù)祝比賽取得圓滿成功！謝謝大家！

“崗位練兵、技能比武”大賽上的講話

同志們：

水見證豪邁，云陽刻錄激情。今天，非常高興來到茶陵這片引領(lǐng)時(shí)代先鋒的領(lǐng)地，來到這方文化底蘊(yùn)深厚的熱

土，尤其是看到壟茶高速公路廣大建設(shè)者為國家重點(diǎn)工程建設(shè)大干快上的勁頭很是欣慰。在此，我謹(jǐn)代表湖南省重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室，向壟茶高速公路的廣大建設(shè)者致以親切的問候和崇高的敬意，是你們辛勤的汗水成就了重點(diǎn)工程建設(shè)，成就了“湖南速度”，成就了“湖南質(zhì)量”。同時(shí)也向長期以來關(guān)心支持重點(diǎn)工程建設(shè)的株洲市、茶陵縣各級(jí)黨委政府以及廣大人民群眾表示衷心的感謝！

這次來的主要目的是看望大家，慰問大家，給大家加油鼓勁，一到茶陵，看到同

志們良好的精神風(fēng)貌，我為壟茶高速公路的工作感到高興，為同志們所取得的成績感到高興。

壟茶高速公路自去年11月份召開開工動(dòng)員大會(huì)，通過同志們近一年的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的良好開局。內(nèi)容豐富、形式多樣的重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽系列活動(dòng)開展的有色，尤其是壟茶公司在增強(qiáng)集體凝聚力，打造壟茶攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，豐富人文高速的表現(xiàn)形式，樹立先進(jìn)的管理理念等方面有非常獨(dú)到之處，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，這一切得益于壟茶公司有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，有一套好的工作思路。

今天，壟茶公司、總監(jiān)辦舉行的這次“崗位大練兵、技術(shù)大比武、技能大提高”系列賽，是對當(dāng)前壟茶高速公路一線建設(shè)者技術(shù)、技能水平的一次展示，也是對壟茶高速公路勞動(dòng)競賽成果的一次檢驗(yàn)和展示。組織開展好這次活動(dòng)，對于調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的積極性和工作熱情，激勵(lì)廣大建設(shè)者學(xué)練技能，崗位成才，推動(dòng)項(xiàng)目自主創(chuàng)新能力，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均具有積極意義。

希望參建各方以此次大賽為契機(jī)，繼續(xù)深入開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽活動(dòng)，精心組織，精細(xì)管理，把牢安全生產(chǎn)關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和生態(tài)環(huán)保關(guān)，在項(xiàng)目全線形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，讓勞動(dòng)競賽活動(dòng)貫穿工程建設(shè)全過程，在年底的湖南省重點(diǎn)工程各項(xiàng)評(píng)比中再創(chuàng)佳績。

我們有理由相信，在省委省政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省級(jí)各部門及株洲市委、市政府，茶陵縣委、縣政府及沿線廣大群眾的大力支持下，通過參建單位的共同努力，該項(xiàng)目一定會(huì)按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，從而為順利實(shí)現(xiàn)“一化三基”、“彎道超車”和“富民強(qiáng)省”的發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)湖南綜合交通樞紐和重點(diǎn)工程建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)！最后，祝比賽取得圓滿成功！謝謝大家！

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的部署，總結(jié)“十一五”高速公路工作，明確“十二五”發(fā)展總體思路和主要任務(wù)，安排201*年高速公路工作。下面，我報(bào)告三個(gè)方面的工作。

一、201*年和“十一五”高速公路工作回顧

“十一五”是我省高速公路發(fā)展歷程中極不平凡、極其重要、極大進(jìn)步的五年，是發(fā)展速度最快、發(fā)展成效最大、發(fā)展質(zhì)量最好的五年，是創(chuàng)造高速公路建設(shè)史上“湖南速度”，提振“湖南信心”，打造“湖南品牌”的五年。五年來，全省高速公路系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳決策部署，全力推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，超額完成“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，湖南高速公路面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，為推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省發(fā)揮了重要的先導(dǎo)作用和基礎(chǔ)作用。高速公路的科學(xué)跨越發(fā)展，成為湖南富民強(qiáng)省大業(yè)的“助推器”和“加速器”。

201*年是“十一五”的收官之年，全省高速公路廣大干部職工搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)進(jìn)取，各項(xiàng)工作繼續(xù)創(chuàng)造歷史新高。全年新開工10條740公里高速公路，比原計(jì)劃確保開工6條，力爭開工3條超出1條；高速公路項(xiàng)目完成投資650億，超過年計(jì)劃18.3%；長株高速、衡邵高速建成通車；全年征收通行費(fèi)79.7億元，超過年計(jì)劃13.8%；養(yǎng)護(hù)與管理迎國檢工作深入開展，養(yǎng)護(hù)年度大中修工程按計(jì)劃完成；路政安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)；機(jī)電監(jiān)控工作成效明顯；全年籌融資584.11億元，有力保障了在建項(xiàng)目的資金需要；黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)本兼治；援藏工作扎實(shí)推進(jìn)，援建四川理縣任務(wù)圓滿完成；文明建設(shè)及宣傳、工會(huì)、青年、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作取得顯著成績。

在歲末階段，我省遭遇超歷史暴雪冰凍災(zāi)害，全省高速公路第一時(shí)間啟動(dòng)抗冰保暢機(jī)制，近萬名干部職工夜以繼日奮戰(zhàn)一線，涌現(xiàn)了臨長管理處路政隊(duì)員王立國等英雄模范人物。湖南高速公路人萬眾一心、共赴危難的團(tuán)結(jié)精神，奮勇?lián)��?dāng)、敢于犧牲的奉獻(xiàn)精神，在這場抗冰保暢戰(zhàn)役中得到了充分體現(xiàn)。周強(qiáng)書記特別指出，在應(yīng)對暴雪冰凍災(zāi)害過程中，省高速公路工作主動(dòng)，措施有力，保證了全省交通暢通安全。回顧總結(jié)“十一五”高速公路工作，主要有六大特點(diǎn)：

第一，項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性成就，創(chuàng)造了令人矚目的“湖南速度”。成立了高速公路項(xiàng)目前期辦和籌備組，以責(zé)任制和責(zé)任追究制的方式全速推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。五年新開工53個(gè)項(xiàng)目4457公里，是“十五”的5.7倍，超過201*年以前開工里程的總和；完成投資1536億元，與“十五”同比增長311%。長潭西、醴潭、邵懷、懷新、常吉、韶山、邵永、衡炎、長株、衡邵等10條高速公路建成通車，新增通車?yán)锍?83公里。長沙繞城南段、潭邵、衡大、常張、衡棗及京珠高速公路湖南段機(jī)電工程通過竣工驗(yàn)收。全省高速公路通車?yán)锍?386公里，形成了以長沙為中心的四小時(shí)高速經(jīng)濟(jì)圈，長株潭城市群形成了半小時(shí)高速公路通勤圈。目前全省在建高速公路項(xiàng)目49個(gè)，在建里程4064公里，在全國排名第一；在建和通車總里程達(dá)6450公里，從201*年全國排名第17位一躍至全國前三。建成通車的“一縱五橫”高速公路網(wǎng)輻射全省65%的縣市區(qū)、70%左右的人口。特別是201*年以來新開工建設(shè)46條高速公路，這種速度，這種力度，這種進(jìn)度，在湖南歷史上前所未有，在全國范圍內(nèi)也獨(dú)一無二。以高速公路為標(biāo)志，我省交通全面開啟高速時(shí)代。第二，運(yùn)營管理實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，高速公路成為展示湖南形象的良好窗口。收費(fèi)稽查高效推進(jìn)。深入開展了文明收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)；全面開展收費(fèi)稽查崗位練兵和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練活動(dòng)；大力開展聯(lián)合稽查行動(dòng)，組建了經(jīng)營性高速公路省高管局直屬收費(fèi)執(zhí)法大隊(duì)，積極研發(fā)利用“綠色通道”檢測儀器等科技手段；電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；完成了45個(gè)收費(fèi)站的改擴(kuò)建任務(wù)，新增129條收費(fèi)車道，通行能力明顯提高，改造后的星沙和長沙西收費(fèi)站成為進(jìn)入長沙的一道靚麗風(fēng)景。通行費(fèi)收入大幅增加，“十一五”期間全省高速公路共收取通行費(fèi)296.9億元，年均增長率達(dá)18.06%。

養(yǎng)護(hù)管理扎實(shí)有效。建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加大日常養(yǎng)護(hù)管理力度，及時(shí)處治道路病害，養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及施工現(xiàn)場規(guī)范化管理水平有力提高，公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）平均達(dá)到90分以上。養(yǎng)護(hù)科研取得長足進(jìn)步，試驗(yàn)推廣了瀝青路面熱再生、超薄磨耗層等多種高效、綠色的養(yǎng)護(hù)方法，我局牽頭開發(fā)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理智能化及路面維修技術(shù)獲湖南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)地完成了我省高速公路路線命名和編號(hào)調(diào)整標(biāo)志統(tǒng)一更換工作。建立了養(yǎng)護(hù)市場準(zhǔn)入和養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)制度，養(yǎng)護(hù)維修的市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)。制訂并實(shí)施了養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理指導(dǎo)意見及養(yǎng)護(hù)管理系列技術(shù)指南，全面提升了全省高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

路政安全保障有力。深入開展了崗位練兵、業(yè)務(wù)技能比武、應(yīng)急演練等活動(dòng)，建立了與收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，路政執(zhí)法水平進(jìn)一步提升，突發(fā)事件處置能力進(jìn)一步提高。五年來全省高速公路處理違法建筑物、違法標(biāo)志等案件2800起，路損理賠案件3萬余起，結(jié)案率年均為98%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2億余元；清障施救車輛9萬臺(tái)次；檢測超限超載車輛20余萬臺(tái)次；圓滿完成奧運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)焰火等特殊護(hù)運(yùn)、保暢任務(wù)30余次，北京奧組委授予我局“201*年北京奧運(yùn)會(huì)作出特殊貢獻(xiàn)單位”。長常路政大隊(duì)被交通運(yùn)輸部評(píng)選為“201*年度全國交通運(yùn)輸文明執(zhí)法示范窗口”。

機(jī)電監(jiān)控規(guī)范有序。出臺(tái)了機(jī)電工程建設(shè)管理流程等一系列規(guī)范性文件，完成邵懷等9條高速公路機(jī)電工程，加強(qiáng)BOT項(xiàng)目機(jī)電建設(shè)行業(yè)管理，完成省高速公路監(jiān)控中心機(jī)電設(shè)施、計(jì)重收費(fèi)、路徑識(shí)別等一批機(jī)電系統(tǒng)專項(xiàng)建設(shè)；全省96.6%的封閉式收費(fèi)高速公路機(jī)電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行正常，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)處理及拆帳、IC卡調(diào)度、路況信息報(bào)送及發(fā)布、應(yīng)急指揮技術(shù)支持、機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)和技術(shù)培訓(xùn)等工作順利完成。

服務(wù)區(qū)管理成效明顯。對在建高速公路項(xiàng)目的服務(wù)區(qū)重新調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；投資3.5億元，對已經(jīng)運(yùn)營的服務(wù)區(qū)的道路、場地、綠化、便民設(shè)施、內(nèi)部裝飾等進(jìn)行了改造和精裝修，服務(wù)區(qū)服務(wù)功能得到完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

第三，質(zhì)量安全始終處于可控狀態(tài)，高速公路建設(shè)又好又快推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，全面推行精細(xì)化管理，并將精細(xì)化管理考核結(jié)果納入建設(shè)市場信用評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)安全質(zhì)量管理法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任終身追究制。為有效保證隱蔽工程質(zhì)量，專門聘請了專業(yè)機(jī)構(gòu)，每月對在建高速公路項(xiàng)目隱蔽工程進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。進(jìn)一步強(qiáng)化對BOT項(xiàng)目監(jiān)管力度，草擬了《BOT項(xiàng)目管理辦法》報(bào)送省廳。深入開展混凝土通病治理及平安工地建設(shè)活動(dòng)，確保工程安全、質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)，五年來未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全責(zé)任事故。

大力創(chuàng)新施工工藝、設(shè)備、材料和技術(shù)，推廣建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的施工場地。與聯(lián)智公司一道成功開發(fā)了預(yù)應(yīng)力張拉控制系統(tǒng)，大瀏高速按照省局建設(shè)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的要求，建立了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的混凝土拌合場、梁板預(yù)制場、鋼筋棚等加工場地，并對全線試驗(yàn)室的設(shè)備儀器、裝修風(fēng)格、上墻制度和臺(tái)帳進(jìn)行統(tǒng)一。大力推進(jìn)“兩型”高速建設(shè)。常張高速榮獲我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)最高獎(jiǎng)“國家環(huán)境友好工程獎(jiǎng)”和中國交通建設(shè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“交通優(yōu)質(zhì)工程一等獎(jiǎng)”，長湘高速公路被交通運(yùn)輸部列為全國第五個(gè)實(shí)施“兩型”科技示范工程。創(chuàng)造了許多國內(nèi)外第一。已建成通車的雪峰山隧道全長6950米，是目前全國高速公路第三長隧道，創(chuàng)造了特長隧道貫通誤差世界最小的紀(jì)錄和中國隧道施工史上罕見的“零死亡”紀(jì)錄；在建的矮寨特大懸索橋主跨亞洲第一；赤石特大橋最大塔高281.73米，為世界第一大跨徑高墩多塔混凝土斜拉橋。

第四，經(jīng)營高速和籌融資工作取得豐碩成果，極大地夯實(shí)了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。在全國率先提出“經(jīng)營高速”的理念。五年來共籌集資金1720.35億元，是“十五”期間的9倍，保障了大規(guī)模建設(shè)的資金需求。在全國首創(chuàng)以收費(fèi)權(quán)、養(yǎng)護(hù)權(quán)為質(zhì)押貸款，以臨長路年的收費(fèi)權(quán)重新質(zhì)押，在工商銀行融資120億元；以耒宜路15年收費(fèi)權(quán)質(zhì)押，在中國銀行融資90億元；以潭邵、衡棗路采用融資租賃方式融資130億元；采取發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券、股票、中期票據(jù)及信托理財(cái)資金等方式籌措資金150多億元。搭建湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司和湖南省高速公路投資集團(tuán)有限公司兩個(gè)籌融資平臺(tái)，兩個(gè)平臺(tái)分別簽訂融資協(xié)議1000多億元和800多億元，銀行貸款利率全部在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮10%。儲(chǔ)備100億元的存量資金，積極應(yīng)對國家宏觀政策的調(diào)整，有效保證了資金供應(yīng)鏈的連續(xù)性。國家銀監(jiān)會(huì)批復(fù)成立湖南高速集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，這在全國交通系統(tǒng)是第一家，在湖南所有大中型企業(yè)中是第三家。投資集團(tuán)所屬百通公司、廣通實(shí)業(yè)、高廣公司、廣信投資、廣和物流、南岳投資、尚上建設(shè)等7家公司經(jīng)營狀況趨好。

有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，將衡桂、桂武、瀏醴、醴茶、炎汝、溆懷、婁新、長湘、新溆、南岳等10個(gè)項(xiàng)目的投資主體變更為湖南高速公路投資集團(tuán)公司，并簽定了特許經(jīng)營合同，符合國家更好地支持和開發(fā)西部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策。經(jīng)測算，到收費(fèi)期滿時(shí)湖南省高速公路總體盈利。

第五，人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)嶄新局面，培養(yǎng)和造就了一大批“推土機(jī)”式干部。立足湖南高速公路正處于攻堅(jiān)克難、蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵階段的實(shí)際，不拘一格用人才。五年來配齊了26個(gè)新開工建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊、配強(qiáng)了各運(yùn)營管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子。共計(jì)調(diào)整、提拔各級(jí)干部2250余人次。加大招才引智力度，從路橋公司、交通設(shè)計(jì)院等單位引進(jìn)各類人才120余名，從全國知名高校招聘了92名路橋、隧道專業(yè)的研究生和博士生充實(shí)到項(xiàng)目單位，大大優(yōu)化了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。局屬45個(gè)單位成立了黨委（總支）和245個(gè)黨支部，舉辦了8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)900余名入黨積極分子，發(fā)展黨員650余名。全系統(tǒng)24個(gè)單位成立了團(tuán)委，17個(gè)單位成立了青工委。大力推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)，取得了良好成效。

第六，行業(yè)法制、文明創(chuàng)建和審計(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有力加強(qiáng)，為高速公路科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。依法行政扎實(shí)推進(jìn)，省人大常委會(huì)對《湖南省高速公路條例》進(jìn)行了第一次審議，201*年可正式出臺(tái)。全系統(tǒng)共有25個(gè)基層工會(huì)（分工會(huì)）獲湖南省“模范職工之（�。┘摇睒s譽(yù)稱號(hào),9個(gè)基層工會(huì)（分工會(huì)）獲全國“模范職工之（�。┘摇睒s譽(yù)稱號(hào)。馬家河站榮獲“全國女職工建功立業(yè)標(biāo)兵崗”，大石橋等4個(gè)收費(fèi)站獲“全國交通行業(yè)巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)，2個(gè)集體（班組）獲全國“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。1人被評(píng)為全國勞動(dòng)模范，6人被評(píng)為�。ú浚﹦趧�(dòng)模范，2人榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆�，省局榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。全系統(tǒng)共有6家單位被授予國家級(jí)“青年文明號(hào)”，81家單位被授予湖南省“青年文明號(hào)”。3人獲“湖南青年五四獎(jiǎng)?wù)隆狈Q號(hào)。1人獲“湖南省十大杰出青年崗位能手”稱號(hào)，10人獲“湖南省青年崗位能手”稱號(hào)。1人榮獲湖南十大杰出經(jīng)濟(jì)人物特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，1人被省政府授予“湖南省優(yōu)秀青年企業(yè)家”稱號(hào)。制定和完善了《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范》等規(guī)章制度，組織對65個(gè)下屬單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)，共審計(jì)各類高速公路建設(shè)性資金和經(jīng)營性資金1200億元，提出審計(jì)建議193條，節(jié)約建設(shè)資金近千萬元。牢固樹立了“廉潔是對父母最大的孝順、是對親人最大的負(fù)責(zé)”的理念。全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定并下發(fā)了《關(guān)于勤儉節(jié)約建設(shè)高速公路十條規(guī)定》等規(guī)定，堅(jiān)持每季度紀(jì)委書記聯(lián)席會(huì)議制度，推行了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制和廉政監(jiān)督員制度，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)助舉辦項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)和局屬單位班子成員廉政教育培訓(xùn)班，并開展廉政教育專題講座。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等多項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。在全國高速公路行業(yè)率先編寫出版和推廣應(yīng)用《高速公路紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指南》和《高速公路運(yùn)營管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》，開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地”活動(dòng)，廉政建設(shè)成為高速公路又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。

同時(shí)，局監(jiān)控指揮中心大樓建成并投入使用，湖南高速公路展覽館正式開館，這在全國同行業(yè)是第一家。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)行政、后勤服務(wù)保障能力大幅提升，辦文辦會(huì)水平大幅提高，計(jì)生、婦女、老干工作取得新成效，信訪、維穩(wěn)、社會(huì)治安綜合治理等工作成效明顯。這些都為完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下了牢固基礎(chǔ)。回顧五年來的發(fā)展歷程，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)：

一是必須把科學(xué)發(fā)展作為第一目標(biāo)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中加快發(fā)展，在推進(jìn)四化兩型建設(shè)中服務(wù)發(fā)展，把高速公路發(fā)展與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，用業(yè)績求發(fā)展，以發(fā)展促和諧。

二是必須把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。堅(jiān)持深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制新突破，用新理念、新思路、新舉措提升各項(xiàng)工作發(fā)展上新水平，通過改革創(chuàng)新促進(jìn)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

三是必須把效益優(yōu)先作為第一要求。堅(jiān)持發(fā)展第一，效益優(yōu)先，既要經(jīng)濟(jì)效益，也要社會(huì)效益。通過創(chuàng)新建設(shè)方式，控制投資成本，搭建融資平臺(tái)，拓展經(jīng)營高速，著力形成高速公路產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和整體競爭力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

四是必須把人才隊(duì)伍建設(shè)作為第一基石。堅(jiān)持牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，既重視從內(nèi)部、基層發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、和選拔優(yōu)秀人才，也擴(kuò)大視野從外部引進(jìn)專業(yè)人才，造就了一批無私無畏、敢于碰硬、一往無前的“推土機(jī)”式干部。

五是必須把注重民生作為第一標(biāo)準(zhǔn)。努力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情，使高速公路成為推進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入發(fā)展的“快車道”，成為人民群眾走上致富的“高速路”。

六是必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為第一保障。堅(jiān)持一手抓工程建設(shè)，一手抓廉政建設(shè)，把反腐倡廉要求貫徹始終，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持拼搏奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的行業(yè)風(fēng)貌。

“十一五”湖南高速公路取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。這些成績的取得，是省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直各單位和各市州大力支持的結(jié)果，是高速公路系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結(jié)果，也得益于歷屆局領(lǐng)導(dǎo)班子和幾代高速公路人奮力拼搏打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表局黨委，向長期以來大力支持高速公路工作的各級(jí)黨委、政府和省直各有關(guān)部門，向高速公路系統(tǒng)廣大干部職工和離退休老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！二、“十二五”高速公路科學(xué)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)要求

綜合研判國際國內(nèi)形勢和高速公路自身發(fā)展階段特征，未來五年我省高速公路發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面沒有改變，繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢的基本面沒有改變，高速公路仍是湖南交通建設(shè)的主戰(zhàn)場。從國際國內(nèi)看，世界經(jīng)濟(jì)在艱難曲折中逐漸回暖復(fù)蘇，未來一個(gè)時(shí)期我國宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)向好的趨勢沒有改變，中央優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)姆结樥�策沒有變，黨的十七屆五中全會(huì)更加突出強(qiáng)調(diào)了“按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展”，這些為高速公路科學(xué)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。從湖南省情看，專家指出，湖南省是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在50％以上。省委、省政府在謀劃“十二五”發(fā)展中明確提出，要繼續(xù)提升以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。周強(qiáng)書記多次強(qiáng)調(diào)，高速公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃和建設(shè)要適度超前，要繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。守盛省長指出，高速公路是加大對外開放，加快發(fā)展的生命線，要重點(diǎn)抓、重點(diǎn)保、重點(diǎn)上。這些為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。從社會(huì)期盼看，各級(jí)政府對發(fā)展高速公路的重視支持和人民群眾對持續(xù)增長的高速公路的需求沒有變。今年我省“兩會(huì)”上，許多省人大代表表示，“十一五”期間，老百姓感受最深的，是以高速公路為龍頭的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)變化大。代表們建議，湖南要繼續(xù)加快高速公路的建設(shè)步伐，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛。這些為高速公路發(fā)展提供了廣泛支持。從精神層面看，全系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)熱情高，已形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍，為高速公路加快發(fā)展提供了持久的精神動(dòng)力。

與此同時(shí)，我們要清醒地看到，我省高速公路發(fā)展也面臨一些深層次矛盾和問題。高速公路建設(shè)總體加快，但原規(guī)劃建設(shè)的25個(gè)高速公路出省通道仍有20個(gè)沒有打通，在建高速公路建設(shè)、組織、管理的科學(xué)性還不夠，通車高速公路路況等級(jí)、服務(wù)質(zhì)量與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、順應(yīng)人民群眾出行的期盼還有差距，管理體制有待進(jìn)一步改革和理順，重特大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件頻發(fā)，高速公路安全保暢和應(yīng)急處置能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們要高度重視并認(rèn)真研究加以解決。

“十二五”全省高速公路發(fā)展總體思路：深入貫徹落實(shí)省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設(shè)“兩型高速”作為轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持建設(shè)、管理、經(jīng)營開發(fā)并重，大力提高高速公路建設(shè)、管理和可持續(xù)發(fā)展水平，努力建設(shè)質(zhì)量高速、安全高速、經(jīng)營高速、智慧高速、綠色高速、法治高速、民生高速，使高速公路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，成為服務(wù)四化兩型、富民強(qiáng)省的排頭兵。

總體要求：堅(jiān)持“四新”引領(lǐng)，即：創(chuàng)和諧新局面，登發(fā)展新臺(tái)階，上服務(wù)新水平，樹交通新形象。

實(shí)現(xiàn)上述思路和要求，必須要把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的“總閥門”，把科學(xué)發(fā)展作為解決矛盾和問題的“總鑰匙”，緊緊抓好“一條主線、兩型建設(shè)、三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)更加、五個(gè)堅(jiān)持”�！耙粭l主線”，就是必須緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變高速公路發(fā)展方式這條主線�！皟尚徒ㄔO(shè)”，就是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速�！叭齻�(gè)轉(zhuǎn)變”，高速公路發(fā)展由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動(dòng)向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一的運(yùn)營管理的發(fā)展向綜合的經(jīng)營開發(fā)發(fā)展轉(zhuǎn)變。“四個(gè)更加”，就是更加注重質(zhì)量安全，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重效益優(yōu)先，更加注重保障和改善民生�！拔鍌�(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持把提高服務(wù)、質(zhì)量、效率作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展；堅(jiān)持不斷提升安全應(yīng)急保暢通能力，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展；堅(jiān)持把建立嚴(yán)謹(jǐn)高效的現(xiàn)代管理作為主要抓手，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持把黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)作為政治保障，實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展。

落實(shí)“十二五”時(shí)期高速公路發(fā)展總體思路和要求，要做好“六個(gè)推進(jìn)”。

第一，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持適度超前，繼續(xù)保持高速公路建設(shè)適度規(guī)模和速度，確保重點(diǎn)在建和續(xù)建項(xiàng)目順利建成并發(fā)揮效益�！笆�二五”共安排高速公路建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，建設(shè)總規(guī)模6334公里，估算投資3000億元，建成通車4887公里。其中“十一五”跨“十二五”建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，建設(shè)里程約4064公里，并確保優(yōu)質(zhì)如期建成通車。到“十二五”末，基本建成“六縱八橫”7273公里的高速公路骨架網(wǎng)，全面消除省際斷頭路，原規(guī)劃的25個(gè)出省通道全部打通，實(shí)現(xiàn)全省100%縣（市、區(qū)）在30分鐘內(nèi)上高速公路。

第二，全面推進(jìn)運(yùn)營管理創(chuàng)新發(fā)展。收費(fèi)管理方面。進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)管理；加大收費(fèi)站收費(fèi)車道改擴(kuò)建力度，增強(qiáng)通行能力；電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）覆蓋率達(dá)到60%以上，努力實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)智能化、征費(fèi)環(huán)境規(guī)范化、收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營模式科學(xué)化”。路政管理方面。加強(qiáng)路政規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；路政設(shè)施完好率100%，查處率、結(jié)案率、索賠率分別達(dá)到95%以上，無公路“三亂”現(xiàn)象，無重大安全責(zé)任事故；將超限檢測站作為高速公路附屬設(shè)施納入我省在建、擬建高速公路同步建設(shè)，省際邊界一類治超站點(diǎn)場建成率70%以上。養(yǎng)護(hù)管理方面。路網(wǎng)整體技術(shù)狀況繼續(xù)維持在優(yōu)良水平，公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）平均達(dá)到90分以上，路面破損狀況指數(shù)（PCI）90以上，路面行駛質(zhì)量指數(shù)（RQI）90以上，大修改建1000km，綠化完好率95%以上，養(yǎng)護(hù)信息化率80%以上；建成省級(jí)養(yǎng)護(hù)中心1-3個(gè)，力爭將中南地區(qū)高速公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障中心建在湖南。機(jī)電管理方面。抓好在建機(jī)電工程建設(shè)管理，完善智能化光纖通信專網(wǎng)，長株潭城市群率先實(shí)現(xiàn)交通一卡通服務(wù)，全面推進(jìn)省域“一卡通”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；抓好機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)管理，進(jìn)一步完善聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、交通管理、應(yīng)急指揮技術(shù)支持和信息服務(wù)系統(tǒng)。服務(wù)區(qū)管理方面。抓好擬建高速公路服務(wù)區(qū)的統(tǒng)籌建設(shè)，完成所有建成服務(wù)區(qū)的提質(zhì)改造，努力使設(shè)計(jì)達(dá)到全國一流、建設(shè)體現(xiàn)湖湘特色、服務(wù)實(shí)現(xiàn)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第三，加快推進(jìn)經(jīng)營高速跨越發(fā)展。把經(jīng)營高速作為加快高速公路轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。堅(jiān)持依法經(jīng)營，建立資金使用效益指標(biāo)考核體系，推動(dòng)由粗放型擴(kuò)張向提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變；優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新籌融資方式，爭取籌融資2500億元，滿足高速公路建設(shè)需要；壯大發(fā)展投資集團(tuán)，力爭5年內(nèi)總資產(chǎn)達(dá)到1000億元以上；做好做大財(cái)務(wù)公司，促進(jìn)金融資本與高速公路產(chǎn)業(yè)的高效有機(jī)融合；抓好境外上市工作；進(jìn)一步整合資源，推進(jìn)投資集團(tuán)所屬經(jīng)營公司向集約化、專業(yè)化、規(guī)�；�方向發(fā)展，同時(shí)發(fā)展物流、旅游、信息廣告、房地產(chǎn)、資源開發(fā)等與高速公路關(guān)聯(lián)緊密、開發(fā)前景好的輔業(yè)。第四，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革有序發(fā)展。要按照精簡、高效、統(tǒng)一的原則，平穩(wěn)推進(jìn)高速公路管理體制改革。抓住管理體制改革的契機(jī)，加強(qiáng)運(yùn)營時(shí)間較長的老管理處的設(shè)施、設(shè)備更新改造等工作。深入推進(jìn)招投標(biāo)體制改革，執(zhí)行“合理定價(jià)評(píng)審抽取法”。推動(dòng)建立省外施工企業(yè)進(jìn)入湖南高速公路建設(shè)市場備案制度，落實(shí)高速公路建設(shè)市場信用評(píng)價(jià)體系。建立并落實(shí)規(guī)范民營和社會(huì)資本投資建設(shè)高速公路項(xiàng)目管理長效機(jī)制。改革勞動(dòng)用工制度，深化干部人事制度改革。

第五，著力推進(jìn)行業(yè)文明健康發(fā)展。建立完善相關(guān)法規(guī)，制訂聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、廣告經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營、BOT項(xiàng)目管理等制度。加快建立以“行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德”為主要內(nèi)容的行業(yè)核心價(jià)值體系，構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。深入開展以文明行業(yè)、文明示范窗口、文明（示范）單位、文明樣板路、文明機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)。力爭創(chuàng)建1個(gè)“全國交通運(yùn)輸文明行業(yè)”，創(chuàng)建2至4家全國企業(yè)文化先進(jìn)單位，10條（段）省級(jí)“文明路”，1個(gè)省級(jí)文明單位，25家“全國交通運(yùn)輸企業(yè)文化優(yōu)秀單位”，2個(gè)“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”，2個(gè)“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明職工標(biāo)兵”，2個(gè)“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明示范窗口”，15個(gè)以上“全國交通運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。力爭全系統(tǒng)國家級(jí)“模范職工之（�。┘摇边_(dá)20個(gè)以上，省級(jí)“模范職工之（小）家”70個(gè)以上。深入開展?fàn)巹?chuàng)“芙蓉標(biāo)兵崗”和“全國巾幗文明崗”活動(dòng)。力爭全系統(tǒng)國家級(jí)工人先鋒號(hào)達(dá)5個(gè)以上，省部級(jí)工人先鋒號(hào)50個(gè)以上，全省交通運(yùn)輸行業(yè)工人先鋒號(hào)150個(gè)以上。力爭產(chǎn)生2名以上全國勞動(dòng)模范，10名以上省部級(jí)勞動(dòng)模范。力爭國家級(jí)青年文明號(hào)達(dá)到8家，湖南省青年文明號(hào)達(dá)到100家。

第六，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政深入發(fā)展。以“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)教育、建體系、重創(chuàng)新”為主線，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，創(chuàng)新廉政管理，完善廉政制度，落實(shí)廉政各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)事件。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，使黨組織和團(tuán)組織基層覆蓋率達(dá)到100%。三、扎實(shí)做好201*年工作，確保“十二五”精彩開局

201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的初始之年，抓好201*年工作，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。1月23日，省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)在我局工作匯報(bào)上作出重要批示：望在新的一年，堅(jiān)持兩手抓，一手抓建設(shè)，一手抓改革；一手抓發(fā)展，一手抓管理，為全省推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。1月17日，韓永文副省長在考察高速公路建設(shè)時(shí)要求：今年要抓好在建項(xiàng)目，抓好提質(zhì)改造，抓好新建項(xiàng)目，努力推動(dòng)高速公路又好又快發(fā)展。2月11日，在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，韓永文副省長作重要講話，賀仁雨廳長作工作報(bào)告。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)周強(qiáng)書記、永文副省長的指示和仁雨廳長的報(bào)告，貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，切實(shí)做好高速公路“十二五”開局之年的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)開門紅。具體來講，就是要做到“十個(gè)堅(jiān)定不移”：（一）堅(jiān)定不移抓工程建設(shè)，保持高速公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主戰(zhàn)場地位

繼續(xù)抓好項(xiàng)目前期工作。按照省政府的目標(biāo)要求和省交通運(yùn)輸廳的總體布置，加強(qiáng)前期工作的組織與協(xié)調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持無縫銜接、并聯(lián)推進(jìn)、交叉作業(yè)，抓好武岡（城步）至靖州、桑植至張家界、馬跡塘至安化、長株潭外環(huán)線和京港澳湖南段擴(kuò)改工程、蓮易路擴(kuò)建工程等高速公路前期工作。支持市州自主建設(shè)本區(qū)域內(nèi)符合路網(wǎng)規(guī)劃的項(xiàng)目，力爭成熟一條，開工一條。抓好開工項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，抓好施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)，嚴(yán)格控制工程規(guī)模，降低工程造價(jià)。

優(yōu)質(zhì)高速抓好在建項(xiàng)目。今年省廳下達(dá)的任務(wù)是670億元，省局下達(dá)的任務(wù)是700億元以上。各在建項(xiàng)目必須按照省局的總體要求，制定詳細(xì)的季計(jì)劃、月計(jì)劃和周計(jì)劃，并將計(jì)劃層層分解，分解到每一個(gè)部門、每一個(gè)監(jiān)理、每一個(gè)施工單位和每一個(gè)工程；深入開展勞動(dòng)競賽和大干活動(dòng)；堅(jiān)持每月進(jìn)行目標(biāo)考核；加大設(shè)備、人員的投入，加強(qiáng)原材料儲(chǔ)備，嚴(yán)格原材料進(jìn)場標(biāo)準(zhǔn)，為滿負(fù)荷施工提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

確保宜鳳、道賀、隨岳、潭衡西等4條263公里高速公路建成通車。成立督導(dǎo)組派駐擬通車項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，加大“支、幫、促”力度；各在建項(xiàng)目要加強(qiáng)材料儲(chǔ)備，尤其是瀝青和上面層集料的儲(chǔ)備工作，緊抓項(xiàng)目路面、房建、機(jī)電和其他附屬工程的施工進(jìn)度，確保預(yù)計(jì)通車目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

依法依規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)工作。進(jìn)一步完善招投標(biāo)工作，加強(qiáng)招投標(biāo)誠信體系建設(shè)，將投標(biāo)人在投標(biāo)和工程建設(shè)中的誠信納入招投標(biāo)評(píng)價(jià)中，打造工程建設(shè)的“陽光平臺(tái)”。堅(jiān)定不移地抓好BOT項(xiàng)目的行業(yè)管理。提請省廳出臺(tái)《湖南省高速公路BOT項(xiàng)目管理辦法》，加大對在建BOT項(xiàng)目和建成運(yùn)營BOT項(xiàng)目的管理力度。對不按照交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳和省高管局制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理的BOT項(xiàng)目，對不服從行業(yè)管理、不按合同履約的BOT項(xiàng)目，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。

（二）堅(jiān)定不移地抓質(zhì)量安全，推動(dòng)工程建設(shè)質(zhì)量再上新臺(tái)階

廳黨組將今年定為“工程質(zhì)量年”。為確保出現(xiàn)一批精品工程、亮點(diǎn)工程，重點(diǎn)要求：一要深入開展試驗(yàn)室專項(xiàng)治理，以試驗(yàn)檢測人員、試驗(yàn)檢測項(xiàng)目及試驗(yàn)儀器設(shè)備為重點(diǎn)，提高工地試驗(yàn)室特別是中心試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測水平，組織項(xiàng)目之間互相檢查學(xué)習(xí)，建立長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成果，推廣大瀏等先進(jìn)典型工地試驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。二要深入開展設(shè)計(jì)“回頭看”活動(dòng)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度；全面開展“質(zhì)量回頭看”活動(dòng)，對全省在建項(xiàng)目進(jìn)行全面的質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，消除質(zhì)量和安全隱患，重點(diǎn)檢查安全分區(qū)制度的建設(shè)、重大危險(xiǎn)源的安全保證措施、橋梁隧道的安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況。三要對全省高速公路1782座橋梁中的64座在建特大橋梁、260座隧道中的8座在建特長隧道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，抓緊完善施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控和防治措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任部門和責(zé)任人；加大對特大橋隧外委定時(shí)檢測力度，推廣應(yīng)用特大橋隧質(zhì)量安全信息化監(jiān)測技術(shù)，對特大橋隧的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工藝進(jìn)行全過程視頻監(jiān)控。四要強(qiáng)化精細(xì)化施工與管理，組織對去年確定的精細(xì)化施工與管理示范工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、評(píng)比工作，評(píng)比出一批代表精細(xì)化施工水準(zhǔn)的示范工程，在全省范圍內(nèi)推廣。五要加強(qiáng)質(zhì)量、安全、環(huán)保和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推廣并抓緊在所有項(xiàng)目建立標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制梁場、標(biāo)準(zhǔn)化小型構(gòu)件預(yù)制場、標(biāo)準(zhǔn)化鋼筋加工制作廠、標(biāo)準(zhǔn)化混凝土集料、標(biāo)準(zhǔn)化瀝青集料拌合場、標(biāo)準(zhǔn)化砂石和標(biāo)準(zhǔn)化洗料場、選料場、堆料場及標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)面。六要深入開展混凝土質(zhì)量通病和隱蔽工程專項(xiàng)治理，推廣應(yīng)用“混凝土集中拌合、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工”成套技術(shù)、預(yù)應(yīng)力混凝土張拉質(zhì)量智能控制技術(shù)等新工藝，提高混凝土施工質(zhì)量。七要推行工程監(jiān)理總監(jiān)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目業(yè)主的考核和失責(zé)追究；對項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是項(xiàng)目管理和廉政建設(shè)；加大創(chuàng)建“平安工地”力度，舉辦應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)。

（三）堅(jiān)定不移地抓運(yùn)營管理，在迎國檢中提升湖南高速整體形象

狠抓文明收費(fèi)和堵漏增收。完成通行費(fèi)征收85億元，確保實(shí)征率達(dá)95%以上。深入開展文明收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，組織收費(fèi)稽查崗位練兵和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練；推廣聯(lián)合交警、沿線政法部門打擊“倒卡”的經(jīng)驗(yàn)，推廣使用“綠色通道”車輛檢測儀器，嚴(yán)厲打擊各類偷逃通行費(fèi)行為；規(guī)范收費(fèi)站管理，試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形象收費(fèi)站，全面提升聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)稽查管理能力和水平；全面完成第一期車道改擴(kuò)建掃尾工程，積極實(shí)施第二期改擴(kuò)建工程，有力提高收費(fèi)保暢能力。

狠抓路政管理執(zhí)法和服務(wù)。加大對建筑控制區(qū)和非公路標(biāo)志的管理；啟動(dòng)建設(shè)路政信息化管理系統(tǒng)和路政車載視頻指揮系統(tǒng)，構(gòu)建分級(jí)建制、責(zé)權(quán)配套、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的指揮系統(tǒng)；逐步推行路政管理非現(xiàn)場執(zhí)法和罰繳分離；加強(qiáng)快速清障施救能力建設(shè)，建立車輛搶修緊急救援網(wǎng)絡(luò)；開展業(yè)務(wù)技能大比武；力爭路政案件查處率達(dá)到90%，路產(chǎn)理賠率達(dá)到98%，治超檢測站聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

狠抓科學(xué)養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)“三新四化”，嚴(yán)格按迎國檢要求，確保外業(yè)路況良好，內(nèi)業(yè)各項(xiàng)工作規(guī)范；加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場規(guī)范化管理，合理布設(shè)作業(yè)點(diǎn)，確保施工科學(xué)有序；積極開展“規(guī)范養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)科研力度，提倡和推進(jìn)低碳、環(huán)保的養(yǎng)護(hù)方案，特別是熱再生技術(shù)推廣；繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化路段建設(shè)，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化路段養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)橋涵養(yǎng)護(hù)管理，確保橋梁運(yùn)行安全。啟動(dòng)國家級(jí)、省級(jí)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急保障中心建設(shè)。調(diào)整和規(guī)范公路標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置，完善交通旅游標(biāo)識(shí)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

狠抓機(jī)電管理。抓好機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)管理；統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一集中建設(shè)，實(shí)施機(jī)電設(shè)備準(zhǔn)入制。抓好在建機(jī)電工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電工程管理流程和督察指導(dǎo)組制度；做好路況信息處理與發(fā)布、機(jī)電系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)處理和監(jiān)控工作、IC卡及路徑識(shí)別管理、通信系統(tǒng)及隧道機(jī)電管理。抓好視頻聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議電視系統(tǒng)、呼叫中心等專項(xiàng)建設(shè)。建立高速公路統(tǒng)一服務(wù)呼號(hào)。

狠抓服務(wù)區(qū)提質(zhì)改造。參照四川的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)全省高速公路服務(wù)區(qū)改造和建設(shè)。做好服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的考核和星級(jí)評(píng)選工作，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重停車場、餐廳、超市、客房、汽修、加油站等設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生、安全、消防、綜合治理、服務(wù)質(zhì)量等方面內(nèi)容，分五個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并對授牌星級(jí)服務(wù)區(qū)和停車區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使服務(wù)區(qū)和停車區(qū)更好地為過往旅客服好務(wù)，為當(dāng)?shù)厝罕姺�好�?wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。

（四）堅(jiān)定不移地抓經(jīng)營開發(fā)和籌融資，開創(chuàng)高速公路轉(zhuǎn)方式、謀發(fā)展的新局面做大做強(qiáng)投資集團(tuán)。投資集團(tuán)作為一個(gè)融資平臺(tái)、管理平臺(tái)，要實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。要以投資集團(tuán)為龍頭，以百通、廣通實(shí)業(yè)、高廣投、廣信、廣和、尚上、南岳投資等7個(gè)經(jīng)營公司為骨干，整合資源，形成核心競爭力。要對風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評(píng)估，抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要控制風(fēng)險(xiǎn)，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要確保國有資產(chǎn)保值增值。把高速公路的資源和資產(chǎn)通過流動(dòng)、收購、兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓、租賃等各種途徑優(yōu)化配置，進(jìn)行有效運(yùn)營，通過以資產(chǎn)換資金，變資產(chǎn)優(yōu)勢為資金優(yōu)勢，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

抓好高速公路財(cái)務(wù)公司的組建和運(yùn)營。按照銀監(jiān)會(huì)的要求，從人員、技術(shù)、制度、管理等方面，高標(biāo)準(zhǔn)抓好財(cái)務(wù)公司的組建工作，爭取今年6月前后正式運(yùn)營，既要為高速公路的建設(shè)發(fā)展發(fā)揮作用，又要做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

做好做活籌融資工作。充分考慮各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的外部風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)抓好籌融資工作，爭取全年籌融資560億元。進(jìn)一步建立健全“國家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的投融資體制，引入信托資金、保險(xiǎn)資金、投資基金等融資方式，采取發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債券、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)、股權(quán)融資和爭取稅收返還等綜合措施，積極籌集建設(shè)資金。推進(jìn)資本高速和海外上市工作，實(shí)現(xiàn)高速公路主業(yè)和輔業(yè)比翼齊飛。同時(shí)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，資金投向重點(diǎn)保已開工項(xiàng)目，合理控制新上項(xiàng)目，控制流動(dòng)性負(fù)債，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。進(jìn)一步做好審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)工作，加大對在建高速公路項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，規(guī)范資金運(yùn)作，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)有序發(fā)展，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督、服務(wù)和廉政職能等方面的作用。

（五）堅(jiān)定不移地抓節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型高速公路

突出抓好生態(tài)環(huán)保。堅(jiān)持“適用就是最好的、自然就是最美的、優(yōu)質(zhì)就是最省的”高速公路生態(tài)文明建設(shè)新理念。嚴(yán)格要求項(xiàng)目業(yè)主主導(dǎo)設(shè)計(jì)，加大設(shè)計(jì)管理力度，凸顯“環(huán)保、人文、景觀、美學(xué)”的建設(shè)理念，積極落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度（即建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），做到“施工不流土，竣工不露土”。最大限度地利用自然條件，通過對邊坡、隧道、立交的自然式綠化，營造舒適、和諧、自然的路域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高速公路與自然、地域景觀特色、人文環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出抓好科技創(chuàng)新。要根據(jù)“兩型”科技示范工程所確定的目標(biāo)和理念，通過開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果集成創(chuàng)新、科技成果推廣應(yīng)用等方式，全面實(shí)施“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”高速公路建設(shè)技術(shù)，使一批技術(shù)成果進(jìn)入部、省科技創(chuàng)新行列，使我省高速公路的科技應(yīng)用和科技創(chuàng)新成為我省高速公路建設(shè)和管理的亮點(diǎn)。

突出抓好節(jié)約型高速。建設(shè)低碳環(huán)保高速，大力推進(jìn)節(jié)能減排。積極推廣張花高速節(jié)約型工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造節(jié)約型高速。因地制宜設(shè)計(jì)路線及工程構(gòu)造物，節(jié)約造價(jià)和降低后期維護(hù)成本。要在管理中樹立節(jié)約風(fēng)尚。按照省政府勤儉精簡辦事辦節(jié)會(huì)的要求，精簡節(jié)約辦節(jié)會(huì)，防止鋪張浪費(fèi)；建立健全節(jié)約資源的量化管理體系，節(jié)約用水、用電、用氣和辦公耗材，減少辦公成本；完善并落實(shí)公務(wù)接待、公務(wù)用車方面的管理制度和辦法，從嚴(yán)控制公務(wù)消費(fèi)支出，防止大手大腳。

（六）堅(jiān)定不移地抓智慧高速建設(shè)，推進(jìn)高速公路運(yùn)營管理信息化、現(xiàn)代化水平啟動(dòng)高速公路路網(wǎng)綜合管理平臺(tái)建設(shè)。按“6+1”模式啟動(dòng)湖南省高速公路路網(wǎng)綜合管理平臺(tái)建設(shè)，即：建設(shè)高速公路通信專網(wǎng)；建設(shè)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)輔助系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)等六個(gè)應(yīng)用平臺(tái)。建立全省高速公路數(shù)據(jù)中心與綜合應(yīng)用平臺(tái)，完善視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，全力推進(jìn)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和電子化，打造政務(wù)信息建設(shè)的高端平臺(tái)。

全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)改造工程。在長益、益常、常張、常吉高速實(shí)施計(jì)重收費(fèi)；加快人工半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)（MTC）升級(jí)改造；推進(jìn)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）建設(shè)，擴(kuò)大ETC車道網(wǎng)絡(luò)覆蓋；積極實(shí)施“湘通卡”。啟動(dòng)全省高速公路客戶服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的智能化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷提高高速公路運(yùn)營管理的科技含量和通行效率。

著力加快高速公路信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。加大投入，推進(jìn)高速公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的信息化和現(xiàn)代化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“通訊現(xiàn)代化、收費(fèi)自動(dòng)化、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、管理規(guī)范化”，加快建立高速公路出行信息服務(wù)、高速公路安全應(yīng)急管理等綜合應(yīng)用系統(tǒng)，提高行業(yè)整體管理水平和管理效率，把湖南高速公路信息化工程打造成為信息化湖南的一個(gè)重要窗口。（七）堅(jiān)定不移地抓體制機(jī)制改革，增強(qiáng)高速公路科學(xué)發(fā)展活力建立現(xiàn)代企事業(yè)管理制度。整合內(nèi)部職能，推進(jìn)高速公路管理體制改革，降低行政和管理成本，提高效率。投資集團(tuán)要按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，規(guī)范實(shí)施集團(tuán)公司投資決策、財(cái)務(wù)委派、薪酬管理、預(yù)算管理、人力資源管理等制度。

建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理；建立內(nèi)部會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善資金集中審批和支付制度；加大貸款資金管理力度，建立項(xiàng)目貸款事前、事中、事后的管理制度；全面實(shí)施在線監(jiān)督系統(tǒng)操作平臺(tái)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

建立現(xiàn)代人事管理制度。進(jìn)一步健全選拔任用機(jī)制、調(diào)整交流機(jī)制、培養(yǎng)鍛煉機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制，建立完善人才評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范局屬各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性；進(jìn)一步理順局屬各單位人員調(diào)入、調(diào)出等調(diào)配工作，堅(jiān)決克服各單位擅自進(jìn)人、違規(guī)進(jìn)人等現(xiàn)象的發(fā)生，確保調(diào)配工作的統(tǒng)一性、規(guī)范性。（八）堅(jiān)定不移地抓隊(duì)伍建設(shè)，筑牢高速公路持續(xù)發(fā)展的根基

以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為抓手。堅(jiān)持“五湖四�！钡男貞押汀安痪幸桓瘛钡臍馄牵�克服“求全責(zé)備”思想，破除“論資排輩”觀念，以發(fā)展論成效，以實(shí)績評(píng)高低，以貢獻(xiàn)看能力，以作為定地位。按照梯次結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，配齊、配強(qiáng)局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，使每一個(gè)班子做到“政治作風(fēng)上合格，思想感情上合心，完成任務(wù)上合力，工作方法上合拍”，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性為目標(biāo)。深化干部人事制度改革為突破口，大力推行公開選拔、競爭上崗、交流提拔等工作，著力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍；按照“全省一盤棋”的原則，進(jìn)一步完善津貼、薪酬、社保、職稱評(píng)聘等工作，逐步改善和提高干部職工的生活待遇，讓高速公路發(fā)展的陽光灑向每一個(gè)職工。

以提高干部職工素質(zhì)為重點(diǎn)。進(jìn)一步辦好工程技術(shù)、路政、稽查、收費(fèi)等人員培訓(xùn)班，不斷推動(dòng)干部職工素質(zhì)上新臺(tái)階，能力有新提升；從高速公路工作實(shí)際、崗位需求、長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，建立高速公路人才數(shù)據(jù)庫，后備干部人才庫，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。（九）堅(jiān)定不移地抓行業(yè)文明和宣傳法制建設(shè)，提升高速公路發(fā)展軟實(shí)力

深入開展“學(xué)樹建創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨團(tuán)、工會(huì)組織建設(shè)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨委”、“效能型機(jī)關(guān)”，開展創(chuàng)建“五好黨支部”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，深入開展創(chuàng)建“六個(gè)創(chuàng)優(yōu)崗”和文明示范窗口活動(dòng)�；顒�(dòng)載體重點(diǎn)為收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、路政隊(duì)、養(yǎng)護(hù)所等直接面向社會(huì)公眾服務(wù)的窗口單位。力爭創(chuàng)建4條（段）省級(jí)文明路，4個(gè)省級(jí)文明示范窗口；創(chuàng)建1個(gè)國家級(jí)青年文明號(hào)，10個(gè)省級(jí)青年文明號(hào)，3個(gè)省級(jí)青年崗位能手；創(chuàng)建省級(jí)模范之家2個(gè)，工人先鋒號(hào)2個(gè)；創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位2個(gè)，省直機(jī)關(guān)文明單位1個(gè)。

深入開展向王立國等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)。成立“王立國同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”，在全系統(tǒng)巡回宣講王立國同志先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流”的新時(shí)代交通精神。組織一次交通行業(yè)精神的演講，進(jìn)一步深化和弘揚(yáng)交通精神。

全面實(shí)施文化推廣工程。制定湖南高速文化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，逐步建立價(jià)值理念體系、行為規(guī)范體系和形象識(shí)別體系，使行業(yè)價(jià)值觀“內(nèi)化于心，固化于制，外化于行”。圍繞建黨90周年廣泛開展各種活動(dòng)。開展品牌收費(fèi)站、工區(qū)、路政隊(duì)、服務(wù)區(qū)評(píng)選活動(dòng)，樹立一批高速文化建設(shè)示范單位。

加強(qiáng)行業(yè)宣傳和法制工作。堅(jiān)持積極主動(dòng)宣傳，正確對待輿論監(jiān)督，營造有利的輿論氛圍；開展宣傳業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，提高宣傳隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和技能；加強(qiáng)信息工作，辦好湖南高速網(wǎng)站和《湖南高速公路》雜志，加強(qiáng)與湖南日報(bào)、紅網(wǎng)、湖南電臺(tái)交通頻道的合作，延伸和鞏固湖南高速對外宣傳平臺(tái)。重視行業(yè)法制建設(shè)，盡快出臺(tái)《湖南省高速公路條例》，并抓好宣傳、貫徹與落實(shí)，做到依法治路、依法管路。

進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)黨委、工青婦和機(jī)關(guān)服務(wù)工作。加強(qiáng)高速公路各單位特別是基層一線的黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。建立健全職代會(huì)制度，完善民主管理工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。進(jìn)一步做好老干部工作、共青團(tuán)、婦女等工作。進(jìn)一步做好后勤保障和社會(huì)治安綜合治理等工作。

（十）堅(jiān)定不移地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，為高速公路科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

加強(qiáng)教育制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的有效性；加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，完善監(jiān)督體制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力；加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、物資采購、人事管理等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正”；加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)崗位專項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、貪污賄賂和失職瀆職案件，堅(jiān)決查處工程建設(shè)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決查處發(fā)生在收費(fèi)稽查、路政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違規(guī)案件。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，未來5年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的一年航程已經(jīng)開啟。如椽大筆起宏圖，千秋偉業(yè)煥錦程。我們堅(jiān)信，任何困難都改變不了湖南高速公路人創(chuàng)造輝煌的強(qiáng)烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了湖南高速公路人謀求跨越的前進(jìn)步伐！讓我們在省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我省高速公路“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)高速公路科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗！

201*年工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全省高速公路工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)201*年工作，安排部署201*年任務(wù)，動(dòng)員全體建設(shè)者進(jìn)一步振奮精神，創(chuàng)新管理，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，努力開創(chuàng)壟茶高速公路建設(shè)事業(yè)新局面，全面推進(jìn)兩型典范精品工程建設(shè)。下面，我代表壟茶公司和總監(jiān)辦向大會(huì)做工作報(bào)告。一、201*年工作回顧

這些成績的取得，離不開省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳、省高管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開省直有關(guān)部門和沿線地方政府的大力支持，離不開全體建設(shè)者的奮力拼搏。在此我代表壟茶公司和總監(jiān)辦向長期以來支持、關(guān)心壟茶高速公路建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向默默奉獻(xiàn)在各個(gè)崗位上的全體建設(shè)者表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！回顧總結(jié)201*年工作，主要有十大特點(diǎn)：

第一、工程管理規(guī)范化。以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)為契機(jī)，基本建設(shè)程序、工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位日益規(guī)范。以質(zhì)量通病專項(xiàng)治理為抓手，實(shí)體工程質(zhì)量不斷提升，逐步達(dá)到內(nèi)實(shí)外美。以季度目標(biāo)考核、半年目標(biāo)考核和年終目標(biāo)考核相結(jié)合為機(jī)制，施工計(jì)劃和質(zhì)量目標(biāo)處于可控狀態(tài)。

第二、工程施工集約化。在推進(jìn)工程建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，加強(qiáng)科學(xué)論證，開展優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理組織施工，以節(jié)能減排、低碳施工、注重環(huán)保為施工理念，有效降低了資源消耗，提高了工程部件一次性合格率，項(xiàng)目建設(shè)逐步由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變。

第三、安全生產(chǎn)人本化。始終堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全保證體系，在全線開展了創(chuàng)建平安工地和橋梁通涵安全質(zhì)量隱患排查活動(dòng)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長鳴，制度保障上嚴(yán)密可行，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，督促檢查上嚴(yán)格細(xì)致。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)整體可控，全年未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。

第四、勞動(dòng)競賽精細(xì)化。全線各單位以“六比四創(chuàng)”為動(dòng)力，根據(jù)不同工程特點(diǎn)，采取了一系列行之有效的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以考核評(píng)比為手段，有力促進(jìn)了路基、橋梁等施工的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化。

第五、材料管理動(dòng)態(tài)化�？茖W(xué)預(yù)判工程建設(shè)形勢，準(zhǔn)確把握材料供求信息，提前儲(chǔ)備工程后期材料，加強(qiáng)資源綜合利用，全線材料供應(yīng)基本平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象，有效保證了工程質(zhì)量進(jìn)度。

第六、計(jì)量支付標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善了計(jì)量臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫，建立了標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量支付流程，通過完善計(jì)量支付管理辦法，定期組織計(jì)量培訓(xùn)和會(huì)議，規(guī)范計(jì)量變更管理，同時(shí)加強(qiáng)工程變更審查，加快了計(jì)量支付和工程變更審批速度，大力開展現(xiàn)場聯(lián)合辦公，及時(shí)解決變更計(jì)量中的制約環(huán)節(jié)，提高了審批效率，在一定程度上有效緩解了施工單位的資金壓力。通過嚴(yán)格規(guī)范計(jì)量支付和資金墊付程序，民工工資發(fā)放及時(shí)，確保了項(xiàng)目建設(shè)的和諧穩(wěn)定。

第七、環(huán)境工程系統(tǒng)化。認(rèn)真落實(shí)“原始的就是最美的，不破壞就是最好的保護(hù)”等項(xiàng)目環(huán)保理念，狠抓現(xiàn)場監(jiān)管，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。全線各單位建立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)保綠化意識(shí)貫徹落實(shí)到設(shè)計(jì)、施工等各階段，施工活動(dòng)嚴(yán)格限制在紅線范圍內(nèi)，確保環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，環(huán)境保護(hù)與工程建設(shè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八、文明創(chuàng)建科學(xué)化。提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織、廉潔型班子、自律型隊(duì)伍”的目標(biāo)，著力打造一支高效精干、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、清廉和諧、積極進(jìn)取的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，以工人先鋒號(hào)、模范職工之家、青年文明號(hào)為文明創(chuàng)建載體，文明創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工。

第九、創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)化。全體建設(shè)者自覺把敬畏心、進(jìn)取心、自信心、責(zé)任心、包容心、感恩心、平常心作為自身進(jìn)步的階梯，做到講黨性、重品行、作表率，在實(shí)際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第十、廉政建設(shè)理念化。反腐倡廉各項(xiàng)要求寓于各項(xiàng)實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，依據(jù)《廉政合同》對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了全過程監(jiān)督。牢固樹立了“廉政就是生產(chǎn)力”、“廉潔是對父母最大孝順”等廉政文化理念，公司上下形成了風(fēng)正帆揚(yáng)、勤勉盡責(zé)的工作氛圍。同時(shí)，公司財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，后勤服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升，辦文辦會(huì)水平進(jìn)一步提高，工青婦工作成效明顯，社會(huì)綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。這些都為完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總結(jié)過去一年來的工作，壟茶高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理呈現(xiàn)出以下八大亮點(diǎn)：亮點(diǎn)一是狠抓計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的良好開局。按照廳局的要求，壟茶項(xiàng)目201*年要完成計(jì)劃投資7億元，對于一個(gè)5月份完成合同簽訂、土建部分概算投資15億元的項(xiàng)目，要在四分之一的工期內(nèi)完成50%的工程量，難度可想而知，但公司、總監(jiān)辦積極響應(yīng)廳局號(hào)召，懷著高度的責(zé)任感和歷史使命感，針對目標(biāo)任務(wù)，精心部署、科學(xué)決策，狠抓計(jì)劃管理，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的良好開局。

亮點(diǎn)二是工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全省領(lǐng)先。施工、監(jiān)理單位進(jìn)場后，我們通過狠抓工地試驗(yàn)室的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前全線各工地試驗(yàn)室總面積均大于150m2，全部配備201*KN、300KN、1000KN微機(jī)全自動(dòng)壓力機(jī)并聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，養(yǎng)護(hù)室統(tǒng)一采用全自動(dòng)水冷噴淋式控制儀，試驗(yàn)專車全部配備到位，試驗(yàn)硬件配置在全省處于領(lǐng)先水平。

亮點(diǎn)三是狠抓思想政治工作，隊(duì)伍凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)。為使職工隊(duì)伍在項(xiàng)目期間真正做到“流而不散、散而不亂”，我公司黨政工團(tuán)始終把思想政治工作作為一件共同的政治任務(wù)來抓，始終把思想政治工作的立足點(diǎn)和著重點(diǎn)放在工程建設(shè)一線,把思想政治工作直接融合、滲透到工程建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和角落，同時(shí)有針對性地開展宣傳鼓動(dòng)工作，促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升，為公司的壯大和發(fā)展提供了有力的思想政治保障。

亮點(diǎn)四是開展的愛心助學(xué)和路地共建活動(dòng)好評(píng)如潮。構(gòu)建和諧高速，政府支持、路地同心是關(guān)鍵。其中，開展的玉樹地震和舟曲特大泥石流募捐活動(dòng)以及金秋貧困學(xué)子助學(xué)活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了湖南交通人敢于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)的協(xié)作精神，踐行壟茶建設(shè)者了“心手相連、情責(zé)相牽”的決心。全線各監(jiān)理和施工單位也在狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的同時(shí)，積極響應(yīng)公司號(hào)召，積極做好“路地共建”工作，為當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q實(shí)際困難，贏得了沿線黨委政府和當(dāng)?shù)卮迕竦姆Q贊，譜寫了一曲高速公路新時(shí)代路地和諧共建的贊歌。

亮點(diǎn)五是勞動(dòng)競賽活動(dòng)開展有序參賽網(wǎng)絡(luò)健全。開展的優(yōu)質(zhì)示范工程勞動(dòng)競賽形成了領(lǐng)導(dǎo)掛帥、工會(huì)牽頭、部門主抓、全員參與的競賽格局。競賽活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣，其中開展的“樣板工程”競賽、“挖掘機(jī)手操作技能”、“鋼筋焊接技能”、“試驗(yàn)檢測技術(shù)”三大比武以及書畫攝影作品大賽、項(xiàng)目建設(shè)管理知識(shí)搶答賽、迎新春職工籃球賽等分別以不同的形式展示了建設(shè)者的精神風(fēng)貌，提升了工程建設(shè)形象。

亮點(diǎn)六是黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。在全線范圍內(nèi)積極構(gòu)建了具有壟茶高速公路特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全年沒有發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)行為和腐敗案件。

亮點(diǎn)七是實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)效果好。從業(yè)主到施工、監(jiān)理單位都很好地配合了省審計(jì)廳對壟茶高速公路建設(shè)實(shí)行的全過程跟蹤審計(jì)，對工程質(zhì)量和廉政建設(shè)起到了較大的促進(jìn)作用。

亮點(diǎn)八是協(xié)調(diào)服務(wù)力度大成效顯著。通過加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府、協(xié)調(diào)指揮部和有關(guān)部門的密切配合和協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)路地矛盾，形成了各參建單位與地方行政主管部門和社會(huì)各界的良性互動(dòng)，在個(gè)案處理和施工環(huán)境的治理上加大工作力度，為工程建設(shè)快速推進(jìn)創(chuàng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。

回顧過去的一年，成績來之不易，來勢振奮人心，最令人感奮的是省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳、省高管局領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷、重視支持，最令人感動(dòng)的是全體建設(shè)者的日夜奮戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)，最令人感懷的是沿線地方指揮部和人民群眾的顧全大局、真情相助。建設(shè)歷程昭示我們，只有自覺把建設(shè)工作放在推進(jìn)“四化兩型”、服務(wù)富民強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)跨越的大格局中去思考和謀劃，堅(jiān)持把安全、質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明一起抓，堅(jiān)持在實(shí)踐中證明行之有效的思路和做法，緊緊依靠全體建設(shè)者，聚合各方力量，精心組織、精細(xì)管理，才能不斷推動(dòng)壟茶高速公路建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、201*年面臨的機(jī)遇和形勢

今年是我省高速公路建設(shè)繼續(xù)大攻堅(jiān)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵之年，是我省高速公路“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是壟茶高速公路建設(shè)深入實(shí)施的重要一年。省交通運(yùn)輸廳將今年定為“工程質(zhì)量年”，質(zhì)量安全是重中之重，全線各監(jiān)理施工單位、公司各部門必須適應(yīng)新形勢，采取強(qiáng)有力的措施，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，推動(dòng)壟茶高速公路建設(shè)又好又快發(fā)展。

2月11日召開的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出了要把“兩型交通”作為交通運(yùn)輸發(fā)展的奮斗目標(biāo)，把智慧交通建設(shè)作為實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略的主攻方向，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為加快交通運(yùn)輸發(fā)展的動(dòng)力源泉，把增強(qiáng)行業(yè)軟實(shí)力作為樹立交通形象的重要抓手。2月16日召開的全省高速公路工作會(huì)議明確了“十二五”全省高速公路發(fā)展總體思路，即以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設(shè)“兩型高速”作為轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持建設(shè)、管理、經(jīng)營開發(fā)并重，努力建設(shè)質(zhì)量高速、安全高速、經(jīng)營高速、智慧高速、綠色高速、法治高速、民生高速，使高速公路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，成為服務(wù)四化兩型、富民強(qiáng)省的排頭兵。

在全省高速公路工作會(huì)議召開兩天后，2月18日至24日，省交通運(yùn)輸廳舉辦了全省高速公路在建項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)培訓(xùn)班，韓永文副省長親自出席開班典禮并發(fā)表講話，再次強(qiáng)調(diào)了一定要著力抓好質(zhì)量安全。省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長賀仁雨親自為全體學(xué)員上了第一堂課，強(qiáng)調(diào)要始終把質(zhì)量安全放在高速公路建設(shè)的第一位，建好湖南每一條高速公路。省交通運(yùn)輸廳黨組成員、高管局局長馮偉林在培訓(xùn)班上要求項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)正確處理十大關(guān)系，做一流的管理者，項(xiàng)目建設(shè)要更加注重速度與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全省高速公路工作會(huì)議綜合研究判斷了國內(nèi)外形勢，科學(xué)定位了發(fā)展目標(biāo)，為我們做好今后一個(gè)時(shí)期工作指明了方向，理清了思路，突出了重點(diǎn)。全省高速公路在建項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)培訓(xùn)班高規(guī)格、高起點(diǎn)、多角度展望和謀劃了今后高速公路建設(shè)工作。從省里、部里、廳里、局里的會(huì)議、文件和講話中強(qiáng)烈傳達(dá)著一個(gè)政策導(dǎo)向，質(zhì)量安全是當(dāng)前高速公路建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，我們必須緊密結(jié)合新形勢、新要求、新思路，查找自身不足，總結(jié)已往經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，搶抓發(fā)展兩型高速新機(jī)遇，譜寫壟茶高速公路建設(shè)事業(yè)新篇章。

在努力抓住機(jī)遇的同時(shí)，我們還要正確應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。一要積極應(yīng)對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)帶來的挑戰(zhàn)。二要積極應(yīng)對超額完成計(jì)劃投資任務(wù)帶來的挑戰(zhàn)。三要積極應(yīng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)帶來的挑戰(zhàn)。這些問題我們要高度重視并認(rèn)真研究加以解決。正確把握新形勢和新機(jī)遇，打造兩型典范精品工程，建設(shè)國內(nèi)國際一流的壟茶高速公路，必須貫徹落實(shí)賀廳長在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上提出的推進(jìn)“工程質(zhì)量年”七項(xiàng)舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到提高質(zhì)量安全水平、加快工程建設(shè)進(jìn)度上來，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一是開展以試驗(yàn)檢測人員、試驗(yàn)檢測項(xiàng)目及試驗(yàn)儀器設(shè)備為重點(diǎn)的試驗(yàn)室專項(xiàng)治理。二是開展工程標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)力推進(jìn)“混凝土集中拌合、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工”為主要內(nèi)容的規(guī)范化生產(chǎn)。

三是開展工程新技術(shù)新工藝強(qiáng)制推廣應(yīng)用活動(dòng)，在全線全面推廣預(yù)應(yīng)力混凝土張拉質(zhì)量智能控制新技術(shù)、鋼筋保護(hù)層厚度與鋼筋間距控制新工藝。

四是開展橋梁質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控，對全線12座大橋中的2座特大橋梁進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施信息化監(jiān)控技術(shù)，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工藝進(jìn)行全過程視頻監(jiān)控，并定時(shí)加強(qiáng)檢測。五是開展設(shè)計(jì)“回頭看”活動(dòng)，提高邊坡防護(hù)、軟基處理、橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工程、關(guān)鍵性工程的設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量。

六是開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控和綜合防治，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任部門和責(zé)任人，建立在建工程重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行重大隱患限期治理、“臺(tái)賬銷號(hào)”；制訂出臺(tái)施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施辦法，集中組織檢查，開展施工現(xiàn)場管理講評(píng)。

七是開展部室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工和監(jiān)理人員培訓(xùn)，重點(diǎn)是項(xiàng)目管理和廉政建設(shè)兩方面的內(nèi)容；加強(qiáng)對目標(biāo)責(zé)任人的考核和失責(zé)追究。

同時(shí)，必須貫徹落實(shí)馮局長在全省高速公路工作會(huì)議上提出的“一條主線、兩型建設(shè)、三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)更加、五個(gè)堅(jiān)持”的總要求。

“一條主線”就是必須緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變高速公路發(fā)展方式這條主線�！皟尚徒ㄔO(shè)”就是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就是努力推動(dòng)高速公路發(fā)展由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動(dòng)向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一的運(yùn)營管理的發(fā)展向綜合的管理、建設(shè)、經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“四個(gè)更加”就是更加注重質(zhì)量安全，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重效益優(yōu)先，更加注重保障和改善民生。

“五個(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持把提高服務(wù)、質(zhì)量、效率作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展；堅(jiān)持不斷提升安全應(yīng)急保暢通能力，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展；堅(jiān)持把建立嚴(yán)謹(jǐn)高效的現(xiàn)代管理作為主要抓手，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持把黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)作為政治保障，實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展。三、201*年指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作安排

“十二五”全省高速公路發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，作為一條以打造我省高速公路行業(yè)典范精品工程的在建高速公路，抓好201*年各項(xiàng)工作，為助推湘贛兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展開好頭、起好步，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須以更敏銳的政治性、更專注的責(zé)任心和更堅(jiān)定的使命感，適應(yīng)新形勢，謀劃新思路，研究新舉措，爭取新突破，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

201*年指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全省高速公路工作會(huì)議精神，緊緊圍繞創(chuàng)建兩型典范精品工程的建設(shè)目標(biāo)和年度任務(wù)，以提高工程質(zhì)量、加快工程建設(shè)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，以黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)文化建設(shè)為支撐，強(qiáng)基固本，精細(xì)管理，努力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展新局面。201*年目標(biāo)任務(wù)是：

投資目標(biāo)：完成7.1億元。資金使用安全，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

進(jìn)度目標(biāo)：征地拆遷完成8%，累計(jì)完成100%。路基土石方完成28.2%，累計(jì)完成100%。底基層完成100%，累計(jì)完成100%。大中小橋基礎(chǔ)完成6.3%，累計(jì)完成100%；下部構(gòu)造完成69.9%，累計(jì)完成100%；上部構(gòu)造完成80%，累計(jì)完成80%。特大橋基礎(chǔ)完成27.1%，累計(jì)完成100%；下部構(gòu)造完成84.2%，累計(jì)完成100%；上部構(gòu)造完成80%，累計(jì)完成80%。防護(hù)完成38%,累計(jì)完成60%。環(huán)境保護(hù)工程完成25%，累計(jì)完成25%。質(zhì)量目標(biāo)：單項(xiàng)工程、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量合格率為100%，不發(fā)生重大質(zhì)量事故。

安全環(huán)保目標(biāo)：杜絕重特大安全事故和群死群傷現(xiàn)象，確保施工場地選址和防護(hù)符合環(huán)保要求，水土保持措施實(shí)施到位。

廉政建設(shè)目標(biāo)：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位，無腐敗案件發(fā)生。

綜合管理目標(biāo)：建設(shè)環(huán)境保持和諧穩(wěn)定，杜絕重大阻工、群體上訪和聚眾鬧事事件；內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范，后勤保障服務(wù)效能進(jìn)一步提高；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有效防止各種違紀(jì)、違法、腐敗案件，文明創(chuàng)建取得新成就。

201*年總體要求是：全面推進(jìn)“兩型高速”建設(shè)，著力打造“質(zhì)量壟茶”、“安全壟茶”、“綠色壟茶”、“精品壟茶”、“廉潔壟茶”、“人文壟茶”、“民生壟茶”，創(chuàng)和諧新局面，登發(fā)展新臺(tái)階，上服務(wù)新水平，樹壟茶新形象。

為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，全面、高效、優(yōu)質(zhì)地建設(shè)好壟茶高速公路，必須結(jié)合省交通運(yùn)輸廳提出的推進(jìn)“工程質(zhì)量年”七項(xiàng)舉措，進(jìn)一步細(xì)化措施，分解責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，具體抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一、以質(zhì)量安全為中心，堅(jiān)持不懈地建設(shè)典范精品工程。質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命線，建設(shè)典范精品工程重在綜合管理，關(guān)鍵是常抓不懈。一是健全質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、業(yè)主監(jiān)管四級(jí)質(zhì)量管理體系作用，牢固樹立工程質(zhì)量“零缺陷”、“零容忍”意識(shí)，進(jìn)一步提升質(zhì)量理念和工作標(biāo)準(zhǔn)。今年要健全質(zhì)量責(zé)任卡制度，全面推行質(zhì)量責(zé)任終身制，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制。認(rèn)真執(zhí)行審批程序，強(qiáng)化過程管理，突出中間交工驗(yàn)收制度，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)、開工審批關(guān)、工序檢查關(guān)、交工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量保證措施。全線各單位要樹立“花自己的錢，辦自己的事”的主人翁意識(shí)，始終把質(zhì)量安全放在第一位，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)、平安和節(jié)約型工程。今年上半年將組織一次各項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理處長、總工程師培訓(xùn)班，全面提高項(xiàng)目管理能力。二是深入開展精細(xì)化施工。今年是“工程質(zhì)量年”和“混凝土質(zhì)量通病治理年”，各標(biāo)段要深入開展混凝土質(zhì)量通病、隱蔽工程和工地試驗(yàn)室專項(xiàng)治理，逐步推行“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”、“三個(gè)集中”，即工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工藝工法標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、工程管理標(biāo)準(zhǔn)化和鋼筋集中加工、混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制，大力實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力在質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)方面取得新的突破。特別要高度重視工地試驗(yàn)室專項(xiàng)治理工作，今年全線將深入開展以試驗(yàn)檢測人員、試驗(yàn)檢測項(xiàng)目及試驗(yàn)儀器設(shè)備為重點(diǎn)的試驗(yàn)室專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)對各級(jí)試驗(yàn)室的規(guī)范化管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量安全水平。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)文明工地建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范施工和文明施工，堅(jiān)持“適用就是最好的，自然就是最美的，優(yōu)質(zhì)就是最省的”高速公路生態(tài)文明建設(shè)新理念，大力治理施工揚(yáng)塵、噪音、污水等環(huán)境污染，積極做好全線的水土保持，做到“施工不流土，竣工不露土”，持續(xù)保持工地干凈、整潔、安全的良好形象。三是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，不斷健全各項(xiàng)安全管理制度和安全防范預(yù)案，重點(diǎn)抓好腳手架施工、橋梁高空作業(yè)、高邊坡施工、爆炸物管理等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控。強(qiáng)化安全檢查力度，針對全線施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行安全隱患登記整改銷號(hào)制度，每月匯總各標(biāo)段安全施工情況，及時(shí)通報(bào)，限期整改，不留隱患。同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高綜合防范處置能力。

第二、以進(jìn)度目標(biāo)為動(dòng)力，堅(jiān)持不懈地加快推進(jìn)工程建設(shè)。今年是工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵之年、決勝之年，路基土石方、路面底基層、橋梁下部構(gòu)造要全部完成，橋梁下部構(gòu)造要完成80%，加快建設(shè)仍是主旋律。一是繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃控制。各承包人要結(jié)合201*年工程進(jìn)展情況，將建設(shè)總體計(jì)劃倒排工期，科學(xué)合理制定201*年計(jì)劃，細(xì)化施工組織安排和工程保證措施，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，把加快建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到人頭上、落實(shí)到工序上、落實(shí)到具體時(shí)間段上，使人人肩上有擔(dān)子，人人有事干，事事有人干。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)工程進(jìn)度控制，各標(biāo)段要列出詳細(xì)的周計(jì)劃和日計(jì)劃，重點(diǎn)抓好路基精加工層、路面底基層、防護(hù)工程、特大橋、跨線橋等節(jié)點(diǎn)施工。各標(biāo)段要增強(qiáng)工作前瞻性，加大協(xié)調(diào)力度，上足人力和物力，提前做好后續(xù)工程的材料儲(chǔ)備工作，突出解決好新開工程與未完工程交叉施工問題。公司各部門要加大“支、幫、促”力度，加強(qiáng)工地巡查和工作督辦，業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對計(jì)劃執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、完善計(jì)劃，確保年度計(jì)劃順利實(shí)施。二是堅(jiān)持開展勞動(dòng)競賽。今年將繼續(xù)在全線開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)，各監(jiān)理處和承包人要高度重視，加強(qiáng)組織，周密安排。公司各相關(guān)部室要結(jié)合“工程質(zhì)量年”、“混凝土質(zhì)量通病治理年”和工地試驗(yàn)室專項(xiàng)治理要求，對各承包人實(shí)體工程和組織管理進(jìn)行考核評(píng)比，強(qiáng)化勞動(dòng)競賽業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)各參建單位積極性和主動(dòng)性。4月份將召開一次全線勞動(dòng)競賽經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。7月份將舉行一次全線試驗(yàn)檢測技能比武。三是嚴(yán)格落實(shí)合同管理。各監(jiān)理處和承包人必須嚴(yán)格遵守合同，保證履約到位。公司和總監(jiān)辦將進(jìn)一步強(qiáng)化履約考核，針對人員缺崗、變更頻繁、設(shè)備短缺等問題，對人員資質(zhì)、施工組織、內(nèi)部管理等進(jìn)行全面考核，繼續(xù)采取通報(bào)批評(píng)、約見法人代表、記錄不良信用、加大違約處罰等措施，督促各承包人滿足全線全天候施工需要。

第三、以項(xiàng)目管理為保障，堅(jiān)持不懈地提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照建設(shè)、管理并重的思路，一手抓工程建設(shè)，一手抓項(xiàng)目管理，強(qiáng)基固本，提質(zhì)提效，有力保障年度目標(biāo)任務(wù)的完成。一是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。要進(jìn)一步抓好資金和現(xiàn)金使用計(jì)劃的審批、支付，既要防范資金風(fēng)險(xiǎn)，又要保證資金到位，為工程建設(shè)全面推進(jìn)提供有力資金保障。并做好項(xiàng)目跟蹤審計(jì)自查自糾工作，根據(jù)省局《關(guān)于對全省在建高速公路跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改的通知》，針對合同計(jì)量、設(shè)計(jì)和施工方案、工程招投標(biāo)、工資獎(jiǎng)金分配等審計(jì)敏感問題開展“回頭看”，保證項(xiàng)目建設(shè)依政策、依法規(guī)、依程序進(jìn)行。同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格成本控制，減少非生產(chǎn)性成本和辦公經(jīng)費(fèi)支出。二是加強(qiáng)工程技術(shù)指導(dǎo)。在變更管理上，重點(diǎn)把好變更預(yù)報(bào)、變更立項(xiàng)與變更審批三道關(guān)口，定期組織相關(guān)部門深入施工現(xiàn)場，開展現(xiàn)場辦公，提高審批效率。建立工程變更限期審批和責(zé)任追究制度，對未在規(guī)定期限內(nèi)完成審批或提出審批意見，造成審批積壓的責(zé)任人和責(zé)任部門要追究責(zé)任。同時(shí)督促設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，加快工程變更出圖速度，降低工程變更對工程進(jìn)度的影響。加強(qiáng)對橋梁上部構(gòu)造施工關(guān)鍵技術(shù)控制和特大橋施工實(shí)時(shí)監(jiān)控，著手發(fā)布路基精加工施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好防護(hù)排水等工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)。三是營造和諧社會(huì)環(huán)境。要緊緊依靠沿線地方政府，不斷優(yōu)化施工環(huán)境，提高服務(wù)意識(shí)，加快完成接改線工作，解決好各標(biāo)段用電問題，完善補(bǔ)征用地手續(xù)。要用足用好政策環(huán)境，加強(qiáng)與電力、國土、林業(yè)、公安等部門的合作溝通，密切聯(lián)系地方政府合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的輿論環(huán)境，以工程質(zhì)量安全、兩型高速建設(shè)、路地和諧共建為主要新聞點(diǎn)，宣傳成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目建設(shè)贏得社會(huì)各界更多的認(rèn)同、理解和支持，營造和諧的社會(huì)環(huán)境。第四、以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地提升持續(xù)發(fā)展能力。一是努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。隊(duì)伍是項(xiàng)目建設(shè)的根本，要大力加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨、工、團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工青婦團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，拓展組織形式和活動(dòng)內(nèi)涵，以工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、模范職工之家、黨員示范崗等為重要載體，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作氛圍，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才和先進(jìn)典型。進(jìn)一步創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，組織職工深入學(xué)習(xí)黨的文件精神，結(jié)合工程特點(diǎn)開展多工種、多形式的知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，大力開展崗位練兵，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各單位、各部門干部職工要調(diào)整工作思路，端正工作態(tài)度，強(qiáng)化工作紀(jì)律，優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)新工作方法，破解工作難題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做好工作表率，多思考問題，多調(diào)查研究，多傾聽一線呼聲，抓落實(shí)，抓整改，抓成效，以主人翁的思想主動(dòng)服務(wù)施工一線。全體建設(shè)者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的“推土機(jī)”式精神，增強(qiáng)加快建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，保持只爭朝夕、蓬勃向上的良好精神風(fēng)貌，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，全力以赴推進(jìn)建設(shè)。要大力提倡節(jié)能低碳，反對鋪張浪費(fèi)，勤儉建設(shè)，精簡辦公，嚴(yán)格車輛管理制度，降低單車油耗和車輛費(fèi)用支出，全力打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。三是持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要牢固樹立“廉潔就是對父母最大的孝順”、“抓廉政就是抓發(fā)展”的理念，深入貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)和全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議、全省高速公路廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和各項(xiàng)廉政規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政合同》，加大對工程招投標(biāo)、物資采購、資金撥付、質(zhì)量控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。同時(shí)要積極搭建廉政文化教育平臺(tái)，大力開展機(jī)關(guān)、工地廉政文化建設(shè)。

同志們，乘風(fēng)破浪競跨越，快馬加鞭爭先行。長株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)帶來了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，茶陵這片正在崛起中的湘東熱土，被人們賦予了無限想象。置身于中部崛起、富民強(qiáng)省、四化兩型建設(shè)的大時(shí)代背景，湖南高速，跨越發(fā)展；壟茶高速，風(fēng)鵬正舉。這一切，都給予壟茶建設(shè)者以機(jī)會(huì)，以舞臺(tái)，以責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)。站在新的歷史起點(diǎn)，面對新的發(fā)展機(jī)遇，讓我們在省交通運(yùn)輸廳和省高管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神抓落實(shí)，強(qiáng)化載體抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，健全機(jī)制抓落實(shí)，創(chuàng)新管理抓落實(shí)，爭當(dāng)建設(shè)兩型高速排頭兵，努力開創(chuàng)工程建設(shè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)壟茶高速公路建設(shè)總體目標(biāo)，為鍍亮全省高速公路“十二五”宏偉藍(lán)圖而努力奮斗！

二○一一年三月

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