打擊非法采礦講話

非法采礦工作會議上的講話

同志們：

鄉(xiāng)黨委、政府組織召開這次專題會議充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對這項工作的高度重視，同時也反映出打擊非法采礦行為工作，是全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中的難點。各村、各有關(guān)部門及各企業(yè)要清醒認識到這個難點，認真領(lǐng)會此次會議精神，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善措施，努力抓好打擊非法采礦行為工作，千方百計遏制和杜絕非法采礦事故發(fā)生。剛才志強鄉(xiāng)長的講話分別從部門監(jiān)管、配合和執(zhí)法方面講了很好的意見和建議，我完全同意。請大家深刻領(lǐng)會，一并抓好貫徹落實。下面，我就抓好全鄉(xiāng)打擊非法采礦行為工作講幾點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，正確估價去年以來的打擊非法采礦行為工作

去年以來，全鄉(xiāng)打擊非法采礦行為工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鄉(xiāng)各村、各有關(guān)部門的共同努力，非法采礦泛濫的局面基本上得到有效控制，雖然關(guān)閉難度非常大，反彈和新開現(xiàn)象也十分嚴重，但在全鄉(xiāng)群策群力打擊非法采礦行為的高壓態(tài)勢下，總體形勢基本保持穩(wěn)定。沒有發(fā)生非法采礦責(zé)任事故。能有效控制和逐步扭轉(zhuǎn)打擊非法采礦行為的嚴峻形勢，主要有以下保障措施。

一是鄉(xiāng)黨委、政府對打擊非法采礦行為工作高度重視，及時作出了安排部署。明確了各村、各有關(guān)部門及各企業(yè)工作中的職

責(zé)。并先后多次召開打擊非法采礦行為專題會議，對打擊非法采礦行為工作進行安排部署。

二是落實責(zé)任。在鄉(xiāng)政府與各村、各部門及各企業(yè)簽訂的管理目標責(zé)任書中，切實體現(xiàn)了各村、各部門及各企業(yè)對打擊非法采礦行為的工作責(zé)任，并要求將責(zé)任細化到有關(guān)單位和個人。三是建立起長效機制。在有關(guān)文件和會議上，初步建設(shè)起獎懲分明，責(zé)任倒查的長效機制。并積極探索取締非法采礦的長效機制。

四是加強督導(dǎo)，切實把打擊非法采礦行為工作作為安全生產(chǎn)工作的難點落實在行動上。召開全鄉(xiāng)打擊非法采礦專題會議，要求各村、各部門及各企業(yè)要把打擊非法采礦行為工作,作為工作重點和難點，制定可行措施，積極行動起來，開展徹底關(guān)閉全鄉(xiāng)非法采礦的專項行動，同時，還組織了以鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門為成員的督導(dǎo)組，對關(guān)閉工作進行督導(dǎo)。

五是加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保專項整治工作收到實效。各村、各有關(guān)部門要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，積極配合全鄉(xiāng)打擊非法采礦專項行動的實施。為全面掌握專項行動的貫徹落實情況，鄉(xiāng)政府成立督查組深入各村、逐個對非法采礦進行檢查，查看是否有漏報、瞞報和反彈現(xiàn)象，各村、各部門對業(yè)主采取了什么措施等，并將檢查情況向縣政府匯報。通過縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府和各有關(guān)部門的共同努力，非法采礦猖獗的勢頭得到有效遏制。六是加大責(zé)任追究力度，提高對打擊非法采礦行為的震懾

力。堅持標本兼治、打疏結(jié)合的方針，對群眾作宣傳教育，對非法采礦業(yè)主繩之以法，對非法開采行為堅決處罰。并要求紀檢監(jiān)察部門堅決對支持、慫恿、參與非法開采的干部職工嚴格追究法律和紀律責(zé)任，決不姑息遷就。

我鄉(xiāng)去年以來的打擊非法采礦行為工作雖然取得一定成效，無證勘查、開采等違法行為及非法采礦反彈勢頭得到遏制。但仍存在一些問題：一是探、采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓行為和超層越界等非法開采行為仍然存在；二是非法采礦反彈現(xiàn)象時有發(fā)生；三是打擊非法采礦行為工作責(zé)任制落實得不夠好，監(jiān)管不到位，排查、巡查留有死角死面；四是督促檢查工作有待進一步加強，工作不夠深入，點上工作做得不夠好；五是責(zé)任追究不夠嚴，干部職工充當(dāng)非法采礦保護傘和通訊員，以及暗中入股參加非法采礦經(jīng)營的現(xiàn)象尚未杜絕。所有這些問題，下步工作中將進一步加大工作力度，切實加以解決。

二、完善措施，嚴防死守，切實抓好當(dāng)前及今后的打擊非法采礦行為各項工作

（一）深化責(zé)任意識，充分認清打擊非法采礦行為工作的長期性和艱巨性

非法采礦行為，不僅破壞國家資源，擾亂正常的礦業(yè)秩序，而且存在極大的安全隱患。我們要站在“三個代表”重要思想和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步增強責(zé)任意識，牢記安全責(zé)任重于泰山的訓(xùn)言，有效保護和合理開發(fā)利用資源，依法嚴厲打

擊非法開采礦產(chǎn)資源的違法行為。確保不發(fā)生非法采礦事故，保證人民群眾的生命財政安全，做到守土有責(zé)。因受暴利的驅(qū)使和許多客觀條件的限制，我鄉(xiāng)非法采礦行為不是一天兩天就能制止和杜絕的，這是一項長期的艱巨的工作，是一個短時期內(nèi)無法解決的問題。我們務(wù)必要清醒認識此項工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強做好此項工作的責(zé)任感，克服麻痹松懈思想，制定有關(guān)制度，完善相關(guān)措施，加大打擊力度，嚴防死守，杜絕和遏制非法采礦行為，防止非法采礦事故發(fā)生。

（二）加大督促檢查力度，切實解決打擊非法采礦行為工作作風(fēng)不實的問題

以往非法采礦行為的發(fā)生，要么是排查不到位，要么是關(guān)閉不及時。目前非法采礦又有抬頭的趨勢。少報、瞞報、遲報非法采礦的情況在一些村及部門仍然存在。各村、各有關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時了解、準確掌握轄區(qū)內(nèi)非法采礦活動情況。包保村的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對非法開采行為負責(zé)，要對包村的干部和村干部對本村非法采礦行為的排查和制止工作進行監(jiān)督、檢查；分管的領(lǐng)導(dǎo)要對政府成立的專門巡查組的排查和制止工作進行監(jiān)督、檢查。村級包保責(zé)任人每周巡查不少于3次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府巡查組每周不得少于2次。巡查情況必須要有登記、有臺帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到巡查報告后，應(yīng)立即組織人員進行查處關(guān)閉。每月28日前將本月排查關(guān)閉非法采礦的情況上報縣礦業(yè)整頓辦公室、縣安監(jiān)局及國土資源局。

（三）加大綜合執(zhí)法力度，形成各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局

各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能職責(zé)，積極支持、配合、參與此項工作。進一步加大綜合執(zhí)法力度，形成各部門各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。派出所要繼續(xù)保持從重從快查處打擊非法采礦的爆炸物品使用的高壓態(tài)勢，震懾非法盜采行為；供電部門嚴禁以任何形式向非法采礦點供電；國土、安監(jiān)部門要隨時巡查掌握各關(guān)閉和打擊非法采礦點的情況；林業(yè)部門要抓好林區(qū)的巡查管理，及時制止和查處非法采礦行為對林業(yè)及植被的破壞行為。（四）嚴格兌現(xiàn)獎懲，增強抓好打擊非法采礦行為的壓力和動力

各村、各有關(guān)部門要把工作責(zé)任心強的人員安排到打擊非法采礦行為工作中來，改善工作人員的條件待遇，防止產(chǎn)生厭戰(zhàn)抵觸情緒。要嚴格獎懲制度，對打擊非法采礦行為作出貢獻的，要及時予以獎勵；對玩忽職守或因工作不到位發(fā)生事故的，要嚴肅處理。切實增強抓好非法采礦行為工作的壓力和動力，確保此項工作正常有序地開展。同時，要逐步完善舉報獎勵制度，及時兌現(xiàn)獎勵，鼓勵群眾積極參與到此項工作中來，擴大監(jiān)督面，提高工作效率。

同志們，打擊非法采礦工作十分辛苦，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望各村、各部門及各企業(yè)保持清醒的頭腦和高度警覺，克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，認真履行職責(zé)，切實把打擊非法采礦行為工作抓實抓好，保護好礦產(chǎn)資源，為全面推進全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作

和構(gòu)建和諧XXX作出積極貢獻。

擴展閱讀：真武山街道關(guān)于打擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作交流發(fā)言材料

真武山街道關(guān)于打擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作經(jīng)驗交流

發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為依法嚴厲打擊非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為，有效保護國家礦產(chǎn)資源，街道黨工委、辦事處把打擊非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為作為工作的重中之重，認真抓落實，取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況作如下匯報：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)

為使打擊非法盜采工作有序開展，街道黨工委、辦事處制定了《真武山街道辦事處進一步打擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作實施方案》，成立以街道黨工委書記為組長，街道辦事處主任為副組長，國土所、司法所、派出所、安監(jiān)站等部門和煤礦負責(zé)人為成員的打擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立專門的辦公室，并明確了職責(zé)，制定了措施。同時，由國土所、安監(jiān)站、聯(lián)防隊、各煤礦抽派相關(guān)人員組建了三個打擊治理工作小組，劃分三個片區(qū)，明確了礦產(chǎn)資源管理的職責(zé)和目標，在全街道上下形成打擊非盜采工作責(zé)任明確、齊抓共管的局面。

二、拓展宣傳渠道，營造輿論范圍

自街道辦事處成立以來以來，高度重視宣傳工作，出動宣傳車150余次，到村（居）、礦區(qū)廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)許可證管理辦法》、《刑法》等法律法規(guī)，刷寫和粘貼宣傳標語200余條，懸掛大橫幅標語40余條，發(fā)放宣傳資料10000余份。通過宣傳，群眾守法意識得到進一步增強。

三、措施有力，打擊到位

對煤礦“四個一律關(guān)閉”礦井、廢井逐一排查，對原用土石封閉的，全部采取混泥土封閉，對無證非法開采礦井煤臺一律炸封。為保持高壓態(tài)度，街道投入專項經(jīng)費，組織打擊治理小組對全街道范圍內(nèi)的非法盜采進行嚴厲打擊，杜絕被取締、關(guān)閉的小煤窯死灰復(fù)燃。201*年，街道共查出50余處井口或窩點，對查出的井口或窩點進行了徹底的炸封和填埋。在巡查中現(xiàn)場抓獲3名盜采礦產(chǎn)資源不法分子，扣留其用于運煤工具農(nóng)用車一輛，并移交公安機關(guān)追究責(zé)任，三人被公安機關(guān)處以500元罰款，組織者被處以拘留7天的處罰。

四、堅持打防結(jié)合，建立長效機制

1、建立三級包保責(zé)任制度。建立以街道辦事處主任負總責(zé)，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)和掛村領(lǐng)導(dǎo)包片，各煤礦負責(zé)人包所屬礦界，安監(jiān)、國土工作人員和村常務(wù)干部包保山頭和廢棄洞子的包保責(zé)任制，責(zé)任落實到人。

2、完善巡查制度。要求對轄區(qū)內(nèi)礦山進行全面巡查時對廢棄井口和無證礦點進行逐個編號登記，建立檔案。安監(jiān)站、國土所不定期進行巡查，村（居）、各煤礦企業(yè)輪換開展日巡查，夜間巡查每周不少于2次。

3、建立報告制度。實行一巡一報，各村（居）、煤礦企業(yè)對收集到的各類情況信息及時向街道黨工委、辦事處報告。發(fā)現(xiàn)非法盜采情況及時進行打擊治理，發(fā)現(xiàn)一起制止一起。

4、建立獎懲制度。實行有獎舉報制度，對舉報的單位和個人，凡舉報情況核實屬實，給予1000-201*元的獎勵，形成全民

參與打擊盜采國家礦產(chǎn)資源行為的良好氛圍。

總之，在街道黨工委、辦事處的高度重視下，治理無證、廢棄礦井、打擊非法盜采礦產(chǎn)資源工作取得了明顯成效，今后將進一步加大礦區(qū)巡查打擊治理力度，做到發(fā)現(xiàn)一起徹底炸封一起，不留死角死面，確保國家礦產(chǎn)資源不受破壞和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二○一一年二月二十五日

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興仁縣人民政府真武山街道辦事處

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