大學習大討論自查報告

湯陰縣司法局“大學習、大討論”活動

自查總結(jié)

為深入貫徹落實黨的十七大精神胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神，認真貫徹落實縣委政法委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全市政法機關(guān)大學習、大討論活動要點的通知》要求，進一步深化社會主義法治理念教育，促進司法行政隊伍嚴格、公正、文明執(zhí)法，我局結(jié)合工作實際，加強領(lǐng)導、精心組織、明確任務、強化責任、周密安排、務求實效，系統(tǒng)有序地開展了大學習、大討論活動�，F(xiàn)將全局活動情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，全面發(fā)動，為活動開展營造良好氛圍1、深入動員，提高認識。縣委政法委關(guān)于在全縣政法機關(guān)中開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上重要講話大學習、大討論活動的會議召開后，我局高度重視，迅速行動，5月10日下午，我局召開“大學習、大討論”活動動員會。魏建東局長最后作了強調(diào)并提出要求：要充分認識此項活動的重要意義，緊緊圍繞司法行政業(yè)務工作，創(chuàng)新工作思路和工作方式，發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法制保障作用，為維護社會穩(wěn)定做出自己的貢獻。找差距、謀發(fā)展、求突破，緊密聯(lián)系思想和工作實際，開展大討論，防止流于形式，杜絕走過場。切實轉(zhuǎn)變作風，不斷提高司法行政工作服務大局的能力、維護和諧穩(wěn)定的能力、推進法治建設(shè)的能力、服務民生的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力，切實解決工作中遇到的難題、群眾反映的問題，努力在發(fā)展中破解難題、解決問題，以思想大解放推動工作大發(fā)展。

2、加強領(lǐng)導，健全組織。成立了以魏建東局長為組長的領(lǐng)導小組，確定了具體辦事機構(gòu)和辦事人員。局領(lǐng)導班子成員還結(jié)合司法行政業(yè)務工作，確定了大學習、大討論活動聯(lián)系點，以達到經(jīng)常深入聯(lián)系點檢查指導工作，幫助解決活動中存在的突出問題和困難的實效性。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳，營造氛圍，在“解放思想大討論”活動基礎(chǔ)上，掀起新一輪學習高潮。

二、制定方案，周密安排，扎實有序開展“大學習、大討論”活動。

1、明確目標、細化任務，確�；顒釉鷮嵱行虻亻_展。為了使“大學習、大討論”活動有條不紊地進行，扎實有序地開展，使全局人員明確目標，細化任務，緊密結(jié)合司法行政工作實際，制定了《湯陰縣司法局“大討論、大學習”活動實施方案》，方案全面部署了我局大學習、大討論活動，明確了指導思想、目標任務、方法步驟和保障措施。

2、領(lǐng)導帶頭，精心組織，多次組織集中學習教育活動我局領(lǐng)導高度重視，積極發(fā)揮表率作用。各科室所工作人員積極參與，按照我局制定的方案和計劃認真開展學習教育活動。領(lǐng)導帶頭學習，帶頭討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，從而帶動全體人員學習活動的深入開展。

學習教育階段，先后5次集中全體人員學習了胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話；周永康同志在全國政法工作會議上的報告；王金山同志在全省政法工作會議上的講話；韓先聰同志在全市政法工作會議上的講話；十七大精神；全市司法行政工作會議精神等重點學習內(nèi)容。全體參學人員認真簽到、記筆記、撰寫心得體會。

3、抓住重點，多措并舉，增強學習效果

在“大學習大討論”活動中，我局注重結(jié)合司法行政工作實際，突出圍繞中心、服務大局，發(fā)揮司法行政機關(guān)職能這條主線，采取六項措施，推進“大學習大討論”活動。一是集中輔導強化學。利用每周例會集學習有關(guān)文件、講話等資料，領(lǐng)會精神實質(zhì)和要求。二是劃分專題系統(tǒng)學。將活動內(nèi)容劃分為重點內(nèi)容、專題內(nèi)容、典型引導三類內(nèi)容，明確具體時間進度和分階段安排，增強學習的針對性和實效性，確保學有所思、思有所悟。三是分類指導深入學。局領(lǐng)導聯(lián)系科室，緊扣“推動司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展”主題，重點圍繞著眼于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，如何深入推進基層基礎(chǔ)建設(shè)；著眼于服務解決民生問題，如何突出抓好法律服務工作；著眼于司法行政事業(yè)科學發(fā)展，如何深化反腐倡廉制度建設(shè)和構(gòu)建選人用人育人機制等課題進行學習討論。四是豐富形式靈活學。采取集中與分散相結(jié)合的方式，利用專題會、座談會、觀看電教片、相互交流等形式，深入開展活動。五是統(tǒng)籌結(jié)合兼顧學。把“大學習大討論”活動與深入開展社會主義法治理念教育活動結(jié)合起來、與科學發(fā)展觀大討論結(jié)合起來，增強學習教育的整體效果，做到以學習促工作，以工作檢驗學習成效。六是強化督查促進學。各科室所配發(fā)學習記錄本，做好學習記錄。要求每人撰寫一篇學習心得體會。

三、圍繞中心，結(jié)合實際，深化活動的開展

我局在開展“大學習、大討論”活動中，做到統(tǒng)籌兼顧，科學安排。進一步把活動的開展與基層司法行政工作緊密結(jié)合起來，打牢“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎(chǔ)，堅持學習理論與創(chuàng)新實踐相結(jié)合，以學習促工作，以工作檢驗學習成效，實現(xiàn)司法行政工作的良性循環(huán)發(fā)展。

1、圍繞中心工作，積極提供服務。我局充分履行司法行政工作各項職能，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作提供優(yōu)質(zhì)的法制保障和法律服務。結(jié)合縣級司法行政工作職能實際，我局決定向社會公開承諾辦理6件實事。一是指導全縣297個行政村和6個街道辦事處的人民調(diào)解委員會開展好民事糾紛調(diào)處工作，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作的開展，民間糾紛調(diào)成率達91%以上。二是深化法律援助“應援盡援”。做好法律援助咨詢電話12348的值班記錄工作，對13個法律援助工作站加強業(yè)務指導，簡化法律援助申請、受理和審批程序，方便困難群眾及時獲得法律援助。三是配合省廳、市局創(chuàng)辦河南普法網(wǎng)，充分運用網(wǎng)絡手段普及法律知識，提高社會覆蓋面和普及率，進一步增強法制宣傳教育的公益性、針對性和時效性。四是設(shè)立律師進鄉(xiāng)村法律咨詢服務站點2個，每月開展一次免費法律咨詢和法制宣傳活動，為群眾提供快捷的法律服務。五是對涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工的司法鑒定事項，一律減收費用。六是對年老、殘疾等當事人，實行公證預約服務或上門服務，方便群眾辦理公證。一方面抽出人員，集中精力，全面服從指揮部安排；另一方面，克服人員緊張的困難，在崗人員做到一崗多職，提高效能，加強隊伍建設(shè)，落實人員培訓，努力實現(xiàn)全縣司法行政工作的良性循環(huán)。

2、著眼解決民生問題，把法律服務擺上更加突出位置,最大限度地化解基層矛盾糾紛。以人民調(diào)解工作為切入點，帶動各項工作的健康發(fā)展。積極探索人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的對接聯(lián)動。研究制定了《構(gòu)建“大調(diào)解”格局的實施方案》，提請縣委、縣政府出臺《關(guān)于進一步完善“大調(diào)解”工作機制的意見》和《社會矛盾糾紛調(diào)處辦法》，成立了由縣長掛帥的調(diào)解工作領(lǐng)導小組，縣鄉(xiāng)兩級組建以分管領(lǐng)導牽頭、司法行政為主、職能部門參與的矛盾糾紛調(diào)處中心，對重大矛盾糾紛由調(diào)處中心牽頭指揮協(xié)調(diào)，實行部門聯(lián)調(diào)。會同法院、公安局出臺了《關(guān)于實施訴前調(diào)解的意見》、《關(guān)于推行“三所聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛的意見》，著力構(gòu)建了“三調(diào)聯(lián)動”的大調(diào)解格局。今年，為了進一步理順聯(lián)動對接機制，縣局與各有關(guān)部門單位聯(lián)合出臺了一系列人民調(diào)解與司法調(diào)解，人民調(diào)解與行政調(diào)解，人民調(diào)解與處理治安案件和輕微刑事案件對接聯(lián)動的制度和意見，進一步明確部門責任，規(guī)范部門行為，充分履行職能作用，有效確保人民調(diào)解協(xié)議書的履行。尤其是全省“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”專項維穩(wěn)活動開展以來，通過在伏道鄉(xiāng)設(shè)立試點，我們充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”機制作用，深入基層、深入群眾、突出重點，有效化解了一大批社會熱點難點問題。

全局10個司法所及基層科全體工作人員實行雙休日、節(jié)假日值班制度。局領(lǐng)導班子成員分片帶班，輪流巡查；機關(guān)各科室人員全部下基層，充實司法所力量，加大基層矛盾糾紛排查調(diào)處力度。按照縣里“大接訪”統(tǒng)一部署，我局自去年7月份至11月底開展“大接訪”活動，制定了局領(lǐng)導“大接訪”活動實施方案，制作局領(lǐng)導接待群眾來訪日程表每周安排一名局領(lǐng)導專門開展“大接訪”活動，有效化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

法律援助工作力度得到加大，進一步擴大了法律援助覆蓋面，實現(xiàn)了法律援助在當前門檻內(nèi)的全覆蓋，做到了“應援盡援”方便了困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人等弱勢群體及時獲得法律援助。刑釋解教人員幫教安置工作得到了加強，減少了重新違法犯罪，增強了人民群眾的安全感。

3、大力加強法制宣傳教育，“法律六進”深入開展。充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，積極引導律師服務向社區(qū)貼近，向農(nóng)村延伸，廣泛深入開展法律服務、法律援助、法制宣傳等工作，化解基層社會矛盾，維護人民群眾合法權(quán)益。

4、以規(guī)范為主題，著力提升法律服務的綜合實力，堅持服務為民，不斷提高人民群眾的滿意度。大力開展法律服務行風建設(shè)活動，規(guī)范法律服務市管理，加大法律服務人員業(yè)務培訓，優(yōu)化法律服務質(zhì)量。以人民滿意作為司法行政工作的最終標準，堅決落實維護人民權(quán)益的各項要求。

5、領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)得到加強。通過開展“大學習、大討論”活動，全局人員的政治素質(zhì)得到提高，局領(lǐng)導班子建設(shè)得到加強，班子成員的表率作用得到發(fā)揮。

6、查擺問題，建章立制，規(guī)范管理改進工作。按照我局“大學習大討論”活動階段安排，在深入查擺改進工作階段，我們主要是查擺思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風等方面存在的突出問題。我局主要以座談討論、談心交流、走訪調(diào)研、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見。結(jié)合制度建設(shè)工作的深入開展，我局對制度建設(shè)情況開展了一次梳理清查，清理出保留制度7條：辦公制度、學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、工作日午間禁酒制度、保持通訊暢通制度、檔案管理制度。修訂完善制度8條：領(lǐng)導班子議事制度、黨風廉政建設(shè)責任制制度、公務接待制度、黨務、政務公開制度、領(lǐng)導班了成員廉潔自律制度、物品購置及管理制度、考勤及請消假制度、服務承諾制度。改革創(chuàng)新制度8條：聯(lián)系基層制度、年度工作目標制度、崗位責任制制度、機關(guān)目標績效考核制度、首問負責或?qū)мk制度、限時辦結(jié)制度、改進文風、會風制度、請示、報告制度。依制度規(guī)范管理，提高行政效能。

全局人員的政治業(yè)務素質(zhì)在開展“大學習、大討論”活動中得到了提升，我局注重分類教育，有針對性地開展學習。對黨員干部突出進行政治理論、思想道德和廉潔從政教育；對機關(guān)公務員突出進行依法行政、執(zhí)法為民教育；對法律服務人員突出進行職業(yè)道德教育、誠信為民教育。強力推進全局人員黨風、政風和行風建設(shè)，防止和杜絕違法違紀問題的發(fā)生。

四、下一步工作安排

一是對開展展活動情況進行自查和完善，并對活動開展情況進行全面總結(jié)。以更高的要求做好調(diào)解工作。健全完善機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨特優(yōu)勢，積極預防和化解矛盾糾紛，帶動調(diào)解工作再上新臺階。二是以更實的舉措推進幫教安置工作。健全工作制度，搞好銜接協(xié)調(diào)，狠抓思想教育，減少重新違法犯罪。

三是以更高層次加強法制宣傳工作。按照上級文件要求，認真做好"五五"普法中期各項工作，將普法工作向縱深推進。

四是以更深的感情做好法律援助工作。進一步健全網(wǎng)絡，不斷提高覆蓋面和援助面，真正做到應援盡援，滿足困難群眾的法律需求。

五是以更寬的視野統(tǒng)籌法律服務工作。整合律師、公證、司法鑒定、基層法律服務等職能，努力拓展服務領(lǐng)域。引導律師參與政府處理涉法信訪突出問題和群體性事件，對重大疑難涉法信訪問題，出具法律意見，引導群眾依法維權(quán)，全面提升法律服務能力。積極探索信訪援助工作，發(fā)揮職能及專業(yè)優(yōu)勢，組織司法行政工作人員向信訪群眾宣傳法律法規(guī)、開展思想和心理疏導工作，幫助信訪群眾梳理主要信訪問題，避免無謂重復上訪。

湯陰縣司法局二00九年六月十五日

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